在中心城区城建项目推进协调会上的讲话根据市委市政府的统一安排，3月11日至13日，市党政代表团先后学习考察了苏州、杭州。苏杭两地在推进城市建设方面取得的显著成就，使我们深受鼓舞。为充分消化吸收学习考察下面是小编为大家整理的【住建讲话】市长在宁波市中心城区城建项目推进协调会上讲话,供大家参考。
在中心城区城建项目推进协调会上的讲话
根据市委市政府的统一安排，3月11日至13日，市党政代表团先后学习考察了苏州、杭州。苏杭两地在推进城市建设方面取得的显著成就，使我们深受鼓舞。为充分消化吸收学习考察成果，抓好“中提升”战略会战攻坚，狠抓城建项目落实各项工作，近段时间我们先后到江东、江北、海曙、镇海、鄞州等区进行了城建重点项目现场协调对接，期间3月底又召开了全市城乡建设工作会议。总的看来，自2月13日市四套班子集体视察东部新城以来，在市委、市政府的重视下，各区、各部门高度统一思想认识，切实把城建工作摆上位置，行动迅速，措施得力，城建项目推进工作已经取得了一定进展。下面我结合近期自己的思考，就推进城建工作再强调四点意见：
一、进一步转变城市发展理念，以科学发展观统领城市建设各项工作
杭州、苏州、宁波同属长三角区域。客观地说，上一轮城市建设，我们有引以为豪的天一广场、三江六岸和老外滩；这一轮城市建设，我们深切地感受到，苏州、杭州的城市建设水平、力度、决心都远远超越了宁波，我们与周边城市的差距在拉大。但同时我们也要看到，市委、市政府提出的“中提升”战略是高瞻远瞩，富有远见的。通过我们这代人的努力，若干年后，随着五路四桥、11条绕城连接线、绕城高速公路和“十大区块、八大系统”的相继建成，以及南站铁路枢纽和庄桥机场、铁路北货场等的迁建，宁波的城市品位、交通状况将发生质的飞跃，我们将又一次迎来新的城市建设的高潮，我们就可以在较短的时间内缩小与先进城市的差距，实现宁波城市建设跨越式发展。全市各级各部门，尤其是我们搞城市建设的同志们必须树立必胜的信念，振奋精神，迎难而上，以科学发展观统领城市建设各项工作，切实转变城市发展理念，全力推进“中提升”战略会战攻坚，实现城乡统筹、协调发展。
城市建设的最终目的是为了人民更美好的生活，改善群众的生产、生活和交通出行条件。当前，城市拆迁已成为宁波城市建设中最大的瓶颈制约。许多重大基础设施项目由于拆迁的制约，不但影响了进度，而且造成了国有资产的严重浪费。因此，在城市建设中必须坚持科学发展观，进一步转变发展理念，借鉴苏州、杭州、南京等城市拆迁经验，树立拆迁安置第一的理念，首先把拆迁户安置好，让广大市民分享城市建设的成果。城市拆迁必须与城中村改造拆迁政策相衔接，实行就近安置，并提供货币安置、实物安置、多套型、多样化的拆迁安置选择，调整完善城市拆迁政策办法，以加快推进拆迁工作、缩短拆迁周期，进而推进城市建设步伐。
二、结合宁波城建工作实际，牢牢抓住工作的主动权
当前，宁波城建工作的重点和抓手是包括“五路四桥”、11条绕城连接线、“十大区块、八大系统”在内的“中提升”项目。特别是中心城区的亮点工程、东部新城等重点区块都是群众祈望、市委、市政府领导十分关注的民生实事工程。我们高兴地看到，近年来，合力抓城市建设的氛围已经形成。在各县（市）、（区）和市级各部门的努力下，一大批关系国计民生的重点城建项目依托各种灵活手段得以顺利推进，海曙、江东、江北、镇海、鄞州等区亮点纷呈，充分体现了全市上下集中力量、发挥优势办大事的决心和精神。
城市是一个复杂的有机体，是一个大系统，而不是简单的、零碎的、局部的，杭州市也提出了城市有机更新的理论。我们认识一个城市，也首先是从城市的道路、城市的基础设施开始的，从机场、高速公路一下来，我们就对一个城市有了最初的印象。同时城市建设也是民生的重要内容，都与人民生活息息相关。这也是深入学习十七大精神，坚持科学发展、协调发展、和谐发展的实际行动。各地和各有关部门要认真对照今年“中提升”战略各项目标任务，排出项目开工建设的时间表，一项一项排时间，一个一个抓落实，奖先惩后，形成你追我赶、加快项目建设的攻坚态势。同时，全市各县（市）、区和各个管委会要进一步明确工作目标，按照实施“东扩、北联、南统筹、中提升”战略要求，认真细化中心城市、副中心城市、中心镇的战略目标定位，深入做好事关城乡发展的重大项目、基础设施和功能布局的研究工作，切实加强上下衔接。按照推进新型城市化道路的发展要求，进一步巩固新型城市化发展成果，推动城市化、工业化互相促进、协调发展。对现有城乡建设有关政策作一次认真梳理整合，着力在细化、实化、硬化上下功夫，增强政策的导向性、系统性和可操作性。就如何推进城建面上各项重点工作，提出如下意见：对“五路四桥”项目每一重点节点工程进行全面梳理，明确项目竣工时间要求；对各区11条绕城连接线工程，就土地报批、资金筹措、项目公司组建、工可设计等重点工作进行专项督查；为切实改善宁波城市交通拥堵现象，抓紧研究提出宁波立体交通规划，并确定机场路高架方案；对“中提升”十大区块、八大系统的具体面上项目由市建委进行细化、检查、落实。
三、创新机制体制，群策群力，狠抓落实，全力推进城建项目工程建设
实践证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；而存在的许多不足，正是抓而不牢、抓而不实的后果。愿不愿意抓落实，会不会抓落实是对一个干部政治素质、领导能力的最实际的检验。因此要进一步创新机制体制，坚持一级抓一级，一级带一级，各负其责，各尽其职，狠抓落实。今天在座的都是城市建设真正做“生活”的人。建设、规划、城管、财政等市直各主要职能部门要加强协调配合，加强联动；金融系统同志要尽心尽力，主动为城市建设提供优质服务；各区政府，包括东部新城指挥部、东钱湖旅游度假区管委会、宁波国家高新区管委会要成为城市建设的主战场。要充分发挥属地政府的积极性、能动性，实行重心下移，责任到区，共建共享，抓好土地报批、征地拆迁和项目开工等落实工作。借鉴苏、杭经验，既要加大市级统筹力度，也要有利于深化城市建设管理体制改革，充分发挥属地政府的积极性、能动性，实行重心下移，责任到区，共建共享，抓好“五路四桥”、11条绕城连接线、“十大区块、八大系统”等重大城建项目推进。
四、认真学习借鉴苏、杭规划经验，切实提高城乡规划水平，强化规划的执法意识
科学规划才能科学发展。必须牢固树立科学发展的理念，加大规划建设的创新力度，营造更加合理的城市格局，提升城市的品位，树立城市的形象，充分展现宁波现代化国际港口城市的崭新风貌。一是要对事关全局的重大基础设施工程进行前瞻性研究。近期，针对杭州湾跨海大桥开通的实际情况，抓紧规划建设连接大桥与宁波市区的快速通道，根据施工条件，及早确定机场路高架方案，由城建、交通、沿线有关区共同出资建设，实现共建共享，同时进一步研究通途路、世纪大道等城市快速干道建设方案，适时推进建设。二是对“三江六岸”城市主要建筑、包括立面、颜色、灯光等重点要素，必须制订高标准、高起点的规划方案，并严格审查把关，以展现城市独有特色，克服“千楼一面”的“城市病”。三是会同文化部门研究新形势下宁波历史建筑的保护利用问题，进一步创新保护形式，坚持老街区保护、历史文物建筑保护与改造开发“两个有利于”的原则，按照保护调整一批为历史建筑，重新确认一批为文保点，公布提升一批为文保单位的办法，采取原址保护、迁建保护等多种方式，合理利用好保护好历史文物建筑，将历史街区、文物建筑保护开发成为新时期的精品工程。当前重点要加快郁家巷、莲桥街、月湖西区、鄞奉路、永丰库遗址以及贝家巷等我市重要的历史文保建筑的聚居区块的项目开发建设，以进一步延展城市历史文脉，丰富城市文化内涵。四是切实提高设计品位。广泛开展建设项目方案设计国际招标，建立城市功能区内大型公用建筑和商务楼宇邀请国外知名设计师参加方案设计或评审，营造城市新的亮点工程，提升城市品位。五是抓好《城乡规划法》贯彻落实，统筹城乡规划建设管理，尽快改变就城市论城市、就乡村论乡村的建设模式，下大力气建立统筹城乡一体化的规划建设管理机制，充分发挥城乡规划在有效调控和引导城乡建设发展中的龙头作用。
同志们，当前，城市建设面临的困难很多，方方面面涉及的难度非常之大！但方法总比困难多，路是靠人走出来的。我们一定要有强烈的责任感和使命感，自觉地把思想统一到市委、市政府的总体部署上来，树立必胜的信念，振奋精神，迎难而上，开拓创新，奋发有为，努力推动宁波城乡建设再上新台阶，为全市经济建设和社会各项事业的发展作出更大的贡献。