宁波市农办2011年工作总结及2012年工作思路2011年全市实现农林牧渔业总产值399.2亿元，同比增长4.1%，实现农业增加值255.76亿元，同比增长4.0%，农村居民人均纯收入16518元，同下面是小编为大家整理的【农业总结】宁波市农办2011年工作总结及2012年工作思路,供大家参考。
宁波市农办2011年工作总结及2012年工作思路
2011年全市实现农林牧渔业总产值399.2亿元，同比增长4.1%，实现农业增加值255.76亿元，同比增长4.0%，农村居民人均纯收入16518元，同比增长15.8%，城市居民收入34058元，同比增长12.9%，城乡收入比为2.062:1，农民收入连续八年实现两位数增长，城乡收入比进一步缩小。
一、2011年市农办主要工作
（一）加强调查研究，参谋和牵头协调作用得到新发挥
一是谋篇布局。在回顾总结“十一五”工作成效的基础上，认真分析我市率先进入城乡全面融合新阶段特点，提出“十二五”期间，坚持农业基础地位不动摇，积极构建现代农业新格局；建设幸福美丽新家园，推进城乡经济社会一体化发展；实施区域联动，推进相对欠发达地区跨越式发展；农民收入年均增长10.5%，进一步缩小城乡居民收入差距等我市“三农”工作的目标任务。二是出台政策。调研起草了《关于做好2011年农业农村工作的若干意见》、《关于全面开展幸福美丽新家园建设的实施意见》、《关于推进相对欠发达地区跨越式发展的若干意见》等综合性文件，同时会同有关部门起草了相关配套文件。三是筹备会议。2011年筹备了全市农村工作会议、全市幸福美丽新家园建设暨农房“两改”现场会、全市推进欠发达地区发展暨对口帮扶工作等大会，成功承办了全省农办主任培训会议、全国休闲观光农业暨乡村旅游会议。精心筹划，周密部署，取得圆满成功。四是统筹协调。积极发挥市委、市政府设在农办的各类领导小组办公室的职能作用，建立健全例会制度、通报制度，加强横向部门、上下单位之间的协调联系，根据年初下达的目标任务，研究制定考核细则，抓好年底的考核验收，确保年度各项目标任务顺利完成。
（二）突出集聚发展，村庄整治建设再上新台阶
按照“六个加快”战略部署和浙江省美丽乡村行动计划，把打造幸福美丽新家园作为推动农村集聚发展、促进城乡全面融合的主平台、总抓手。一是提出“十二五”期间组织实施“33150”创建计划，明确了今后一段时期幸福美丽新家园建设的目标、重点、主要举措，并在宁海召开现场会，进行全面的发动和部署，指导北仑区成功创建第一批浙江省美丽乡村先进县。二是继续创建全面小康村。围绕“建设强度不降低、保障水平不降低、验收标准不降低”目标，及时下达创建任务，在衢州江山市举办了全面小康创建村书记培训班，考察学习江山市创建“中国幸福乡村”的经验和做法，2011年成功创建全面小康村50个，累计已达到434个。三是有序推进中心村培育。年初规划确定232个中心村，会同市财政局制定下发了《关于中心村培育建设资金管理办法》，明确建设的重点、项目实施要求、资金补助标准与管理办法，在各地申报的基础上，市级确定29个中心村进行重点培育建设，并下达了第一批1452万元扶持资金。四是精心组织实施世界银行贷款的农村生活污水处理项目，首批14个村建设已竣工验收，第二批29个村已完成施工招标，第三批30个村也完成设计招标。借鉴世行项目实施办法，制定下发了《宁波市“百村示范、千村整治”工程农村生活污水处理项目管理办法》，提高了补助标准和建设要求。2011年立项31个，并首次列入新农村建设和“百千”工程考核范围，明年春可验收。2011年全市村庄整治建设共投入资金10.14亿元，其中各级财政投入2.27亿元，村集体和农户投入7.6亿元，其它社会资金投入0.27亿元，农村环境面貌又有新的变化。
（三）强化服务保障，农村住房“两改”取得新进展
强化政策引导，加大财政投入，完善配套措施，多类型、多模式全面推进农村住房集中改造建设。年初，市农办牵头对县（市）区2010年度农房“两改”工作进行了全面考核，经综合评定，9个县（市）区全部达到考核优秀等次。加大工作推进力度，继续把农房“两改”工作列入市政府实事工程，及时将目标分解落实到各县（市）区。年中，由分管市长召集市、县两级领导和相关部门，专题听取工作汇报，交流工作进展情况，总结典型经验，剖解制约农房“两改”资源要素，部署推进下一步工作。结合宁海现场会精神对农房“两改”工作作了再部署、再推动，至2011年底，已顺利实现省定4年任务3年超额完成。我市农房“两改”经验做法在全省农村住房改造建设与中心镇发展改革工作现场会上作典型介绍，宁波市农村住房改造建设工作荣获省考核优秀等次。各地结合实际，优化审批服务促进度，开展业务培训促规范，加强监督管理促质量，全市上下形成了市、县、镇、村四级联动，合力共推的工作格局。鄞州区还积极探索新村物业管理新机制，制订出台了新村物业社会化管理意见。2011年新批准实施农村住房制度改革项目14个，下达项目补助资金2739.5万元，累计启动和续建农房集中建设项目214个。据各县（市）区汇总统计，2011年全市共投入资金129.91亿元，开工改造建设农村住房7.81万户，其中已完工4.81万户，完成农房改建面积653万平方米。
（四）创新扶贫理念，形成欠发达地区发展的新思路
认真贯彻中央扶贫开发纲要和省委、省政府《关于推进欠发达地区加快发展若干意见》的精神，办领导多次带队深入欠发达地区调研，结合全市“一线服务月”活动，专门组成8个服务小组，对我市8个相对欠发达乡镇中100个村进行蹲点调研，形成调研报告。在认真总结“十一五”扶贫工作成效基础上，大胆创新扶贫思路，加大扶持力度，提出我市“十二五”期间加快欠发达地区发展的目标任务和政策举措，形成了“一个规划引领，两个基本保障，三个覆盖带动，十大行动计划，五项帮扶机制”的推进欠发达地区跨越式发展的基本思路和工作重点，研究起草了市委19号文件，并于12月底召开大会进行全面部署。继续推进下山移民和危房改造工作，全市完成低收入农户危房改造1500户，下山移民1585户。深入实施低收入农户奔小康工程，加快欠发达地区村级集体经济发展，举办欠发达乡镇村党支部书记培训班，开展村级集体经济发展项目绩效考核，建设资源型机耕路56条119公里。
（五）重视素质提升，农民培训转型有了新推进
顺应经济社会发展新形势和新农村建设的需要，加强农村实用人才培训。一是抓转移技能培训，以紧贴市场和产业发展需要的紧缺工种和高技能培训为突破口，进一步加强职业技能资格证书培训和技能鉴定，提升专业层次，适应企业用工需求。二是抓现代农业经营主体培训，积极推进“一业一训”的全程式系统化专业培训，会同财政局联合下发了《关于组织开展中高级农村实用人才培训的意见》。今年组织中高级现代农业经营业主和各县农民培训负责人赴台培训，取得较好效果。三是抓农村实用人才的调查建档立库。按照省《关于开展全省农村实用人才资源调查工作的通知》要求，及时组织开展农村实用人才资源调查和建档立库工作，全市现有农村实用人才9.67万人，占农村劳动力的3.2%。2011年全市培训各类农村劳动力11.87万，发放各类培训证书6.16万本。
（六）注重规范管理，农家乐发展水平得到新提升
围绕创新机制，规范管理，打造精品的思路，把农家乐发展与农业转型升级、幸福美丽新家园建设、乡村旅游发展有机结合起来，扎实开展农家乐休闲旅游特色村（点）创建工作。2011年共创建市级农家乐特色村（点）17个，累计达到108个；省级农家乐特色村（点）12个，累计达到40个，五星级经营户3个、精品项目2个；全国休闲农业与乡村旅游示范县1个、示范点2个、五星级企业1个。我市农家乐休闲旅游业创建经验在首届全国休闲农业与乡村旅游经验交流会上作了典型介绍。市农办会同市质监局等部门联合制定并颁布了《农家乐休闲旅游特色村（点）建设与服务规范》，此举在全省首创。2011年全市农家乐接待游客1191.8万人次，实现营业收入11.3亿元，同比分别增长31.6%和41.1%。
（七）完善工作机制，农村指导员工作不断丰富新内涵
2011年全市共下派农村工作指导员3204名，其中市派农指员101名，县（市）区429名，乡镇(街道)2674名。围绕年初农村工作指导员大会部署要求，认真落实工作例会、领导小组成员单位联系、公开承诺、集中交办、调研信息、重大事项报告、请销假、巡回督查等行之有效的工作制度，创新建立了“一线工作法”、“周二下村、为民代办”等制度，修订完善了《农指员管理办法》。广大农指员紧密结合“三思三创”和建设幸福美丽新家园工作目标，帮助所驻村发展经济，改善基础设施、治理环境卫生、加强公共服务。主动协助乡镇党委做好村级组织换届选举工作，充分发挥农指员的桥梁纽带作用，进一步密切了机关与基层，干部与群众的关系。今年首次举办了由广大农指员自编、自导、自演的一场“和美乡村、携手共建”大型慰问演出活动。认真总结宁海县组织“金融指导员”深入农村开展服务，带动了农村经济发展和农民增收致富的经验，其做法得到了省领导的充分肯定。据统计，全市农指员帮助落实经济发展项目1500多个、基础设施建设项目1600多个。争取落实帮扶资金1.3亿元，帮助捐赠物资价值1300多万元。走访农户23万人次，召开座谈会1.7万次，集中宣讲政策法规1万多次。联系组织“三下乡”等活动1100多次，帮助修订制订规章制度2600多个。协助培养村级后备干部3100多人，培养入党积极分子4300多人，帮助修建村党员活动室（村办公室）599处，调处矛盾纠纷1.4万起。
（八）拓展服务功能，农村信息化水平得到新提高
按“整合升级、平台增效、服务下延”目标，着力推进我市农村经济综合信息化建设。全面规范农经网网站布局，改版栏目设置，新增休闲版、互动版、星火版三个版面。升级规范网上申报系统，启用全新短信平台替换农信通，扩容视频数据库，引进视频290余部。组织市、县、乡镇三级信息员进行业务培训，全市共举办各类培训班30余期，培训信息员3000余人次。积极推进涉农信息进村入户，协助市经信委建成启用2560个农村信息服务站，全年共发送各类农业信息1200多万条，提供为农咨询服务8000多人次，减少农业病害、灾害损失近6000余万元，网上促成农产品交易4亿余元。信福兴农工程顺利通过验收，得到了国家发改委、市委市政府和有关专家的一致认可。宁波市智慧城市建设示范工程——“中国绿野”项目通过专家评审，并在2011首届宁波智博会上现场展示了最新成果。2011年农经网被评为市政府十五佳网站。
（九）加大创新力度，农村改革发展取得新突破
围绕构建城乡一体化发展新格局目标，加快农村体制机制创新，不断增强农村发展活力。开展农村集体非农建设用地改革，探索农村集体建设用地市场化，探索宅基地置换退出机制，落实农村建设用地整理复垦的扶持政策。创新农村金融服务体制。稳步推进林权、海域使用权、股权、专利权等抵（质）押贷款，深化以农村住房为主的农村资产、用益物权抵押担保办法，“多权一房”抵押贷款在各地试行。在全国率先开展了农村保险互助和非专业合作条件下的农村资金互助、村经济合作社和农民参股村镇银行等新型金融模式。慈溪市成立了全国首家“农村保险互助社”和“农村资金互助合作社”。会同金融部门召开农村金融服务创新座谈会、信用体系推进会等，加强银政、银村、银社、银农对接，加强“信用村”培育，不断优化农村金融支付环境，有效破解了农业农村经济发展中的资金瓶颈制约。指导慈溪市做好省级农村综合改革区试验区相关工作，继续配合指导余姚市、江北区做好统筹城乡综合配套改革试点工作，加强相互联系，强化指导服务，确保几个试点工作顺利推进。
（十）开展“三思三创”，机关自身建设得到新加强
2011年以来，以“三思三创”、“创先争优”和文明机关标兵单位创建活动为抓手，加强机关思想、作风和能力建设，机关自身建设得到新加强，干部队伍的整体素质得到新提高，有力地促进了“三农”工作目标任务的圆满完成。按照市委统一部署，及时制定“三思三创”活动实施意见，以杭州市、苏州市、无锡市农办为标杆，开展“学先进、找差距、转作风”活动，围绕建设幸福美丽新家园主题和城乡一体化目标，组织全办同志开展解放思想大讨论，积极营造争创一流的良好氛围。按要求有序组织实施政府机构改革各项工作，重新确定“三定”方案，确保扶贫办人员顺利划转、思想平稳过渡。开展“进百村、访百户”的“一线服务月”专题蹲点调研活动，取得较好效果。加强干部的培养锻炼，选派一名干部到基层乡镇挂职锻炼，支持机关干部积极参加跨部门中层领导职位竞争上岗选拔。积极开展绩效干事对账，定期组织点评，推动中心工作。深化学习型党组织创建，以中心组理论学习为龙头，定期召开中心组扩大读书会，加强党员干部政治理论和业务知识学习，强化个人自学和网络学习，促进干部思想素质和工作能力的提高。开展纪念建党90周年系列活动，组织召开农业系统先进典型“七一”表彰大会。深入开展第七轮文明机关创建活动，创新载体，丰富内容，顺利实现文明机关“三连冠”目标。严格党风廉政建设责任制，落实领导干部述职述廉规定，召开民主生活会，开展批评与自我批评，发挥廉情预警机制作用，制订《廉政风险点与防控措施》，查摆廉政风险点13个，建立完善防控措施20余项。指导农口各单位做好思想政治和党建工作，落实一年二次的系统政工例会，举办农口系统新党员、入党积极分子和党务干部培训班。抓好农业工程系列技术职称评审和管理工作，做好系统出国组团报批工作，落实综合治理牵头任务，完成系统党内信息管理的统计和更新。组织农业系统推选出席党的十八大、省十三次、市十二次党代会代表候选人初步人选以及市十四届人大代表和政协委员的人选推荐工作。
二、2012年工作思路
1、深入调研，在努力当好市委市政府参谋上有新作为
一是调研内容把准切入点。把领导关注的重点和群众关心的热点以及实际工作的难点紧密结合起来，围绕“三农”工作要点和两个率先目标，在新体制机制上作研究；围绕幸福美丽新家园建设和推进欠发达地区跨越式发展两大主题民生课题作研究；在工作推进中，围绕管理方式、工作方法创新上作研究。二是调研方法上选好结合点。自选动作与规定动作相结合，外地经验与本土实践相结合，理论创新与实践探索相结合，做到上下联动、上下互动，整合资源，成果共享。三是调研成果要有制高点。调研最终的目的是形成党委政府的政策举措，推动“三农”的新发展。因此调研只有高质量、高水平的成果，才能更好地为决策服务，对于高质量、高水平的优秀调研成果，探索建立激励机制。
2、狠抓落实，在重点工作推进上有新作为
一是以“百千”工程、农房“两改”工作为抓手，大力推进幸福美丽新建园建设。全面实施“33150”创建计划。按照《关于全面开展幸福美丽新家园建设的意见》和现场会部署，以开展“三村一线”创建为重点，全面提升农村人居水平。2012年计划继续创建全面小康村35个，新启动培育中心村20个，启动特色村保护开发30个，连片打造精品线（区块）5个以上，评选10个幸福美丽新家园建设先进镇乡，农村生活污水处理项目60个。扎实推进农房“两改”。在充分尊重村集体组织和农民意愿的基础上，以卫星城市、中心镇、城郊村、中心村、下山移民集聚点及重大项目涉及区域为重点，稳步有序实施农村住房制度改革，对山区半山区梳理式改造、平原一般村农户危旧房拆旧建新，重点实施农村住房集中改建。2012年争取拆迁农户2万户，新建改建农村住房建筑面积300万平方米，安置农户3万户。
二是以区域联动、项目带动为抓手，扎实推进欠发达地区跨越式发展。按照《关于推进相对欠发达地区跨越式发展的若干意见》及工作大会的部署要求，认真做好责任和目标任务分解、配套政策制定、基层人员培训等工作，加强指导督查，加强沟通衔接，协同各部门共同推进。按照市抓统筹、县负总责、乡镇抓落实的原则，指导四县（市）抓好动员、落实具体帮扶措施，加大帮扶力度，确保各项工作按要求完成目标任务。2012年除督促四县市落实两个基本保障外，启动实施60个村村庄整治提升“十大行动”，完成下山移民1500户以上，实施覆盖带动低收入农户增收项目50个以上，确保区域内农民收入增幅达13%左右。
三是以农业功能拓展、农民创业增收为抓手，积极培育农村经济新增长极。加快农村新产业培育。引导农家乐集聚发展，打造宁波农家乐品牌，推动农家乐休闲旅游业发展提档升级。研究制定宁波市农家乐休闲旅游特色区块认定办法，积极开展农家乐休闲旅游标准化体系建设，开展农事节庆评比活动，促进农家乐休闲旅游业规范有序发展。开展全国休闲农业示范县、示范点和星级企业创建，省、市级农家乐休闲旅游特色村（点）创建。2012年创建市级农家乐特色村（点）10个、省级特色村（点）4个。培育农家乐休闲旅游特色区块（特色乡镇、精品示范区）1-2个。加快推进农民培训转型提升。进一步创新培训机制、整合培训资源、打造培训品牌，完善服务管理。2012年着力抓好农村实用人才、农民创业、专业技能提升、现代农业经营主体培训，带动更多农民实现就地就业、稳定就业，促进农民增收和农村经济加快发展。继续实施优秀农民进高校培训，继续推行“一业一训”全程式、系统化专业培训，2012年计划完成各类培训农民8万人次，争取安排2-3个团队赴境外培训。提升农村信息化建设水平。抓好涉农信息化资源整合后的优化升级，强化信息员的管理和培训，促进信息技术在农业农村领域的广泛应用。深入实施星火科技“12396”信息服务试点，建立宁波星火网平台和12396呼叫中心。建立项目综合数据库，实现涉农项目的档案化和自动化管理，为农业决策、项目实施和管理提供科学依据。
3、统筹协调，在合力共推新农村建设上有新作为
一是加强综合协调，谋求合力。综合协调是落实好“三农”工作政策，形成合力兴农的核心环节。要以市委、市政府设在农办的各领导小组办公室为平台，充分发挥综合协调、服务指导、督查考核的职能。2012年市农指办要主动当好参谋，把市级农指员都派往欠发达地区，助动欠发达地区村加快发展。特别是要结合 “三思三创”进农村，来推动60个村的整治提升。
二是加强部门协作，共同发力。“众人拾柴火焰高”，我们要把“三农”工作目标任务分解落实到各相应职能部门，同时还要注重调动各部门的工作积极性，只有这样才能使各有关部门合心、合力、合拍推进新农村建设，更加给力“三农”工作。
三是加强督查考核，善于借力。在明确工作目标任务、职责要求基础上，借助市委、市政府重大活动督查的制度，开展年中督促、年末核查，并运用检查督查结果，鼓励先进、鞭策落后。2012年市委督查室把推进欠发达地区发展工作（市委[2011]19号文件）已列为市委专项督查的内容之一，我们要主动并尽早谋划。今年把两大政策落实，主动与两办督查室搞好衔接，加强督查。
四是加强社会共建，激发潜力。要总结社会各方助推新农村建设的成果。要认真总结社会各方助推新农村建设的成效，挖掘总结宣传一批村企结对、村会结对、结对共建的成功经验，积极营造社会各方面共同参与支持新农村建设氛围，激发社会各界关心、支持新农村建设的潜力。
4、创新突破，在全面推进城乡融合发展上有新作为
一是围绕全面融合的目标要求，在重大领域、重点环节上寻求突破口。2011年我们向市委市政府建议“16+3”区域城乡低保一体，标准一致。并写进市委市政府文件19号文件，从2012年起全市可实现城乡低保接轨，这在全国全省可走在前列了，也为宁波的广大农民兄弟办了一件实事。接下去是医保，还是社保。我们要进一步会同有关部门进行研究，提出切实可行的创新突破举措。
二是围绕宁波城乡统筹发展评价结果，寻求改革创新突破口。2010年，宁波城乡统筹发展综合得分90.12分，从前五年一直领先全省退居全省第二位，要认真分析这五方面二十个指标的实现度，研究把短板补长的措施，促进融合水平进一步提升。
三是围绕优化农村土地使用制度，寻求改革创新突破口。进一步完善农村土地承包经营权流转机制，积极推进农村宅基地置换工作，建立完善农村集体建设用地使用权交易制度，既切实保护农民的土地权益，又走出城镇化与新农村建设互利共赢的新路子。
5、创先争优，在加强自身建设上有新作为
根据市里安排，2012年要开展“三思三创”进农村专项活动，围绕深入推进创先争优和“三思三创”活动，以“ 凝心聚力帮扶，建设好新家园——提升60个欠发达村庄环境专项整治”行动为载体，进一步统一思想，达成共识，着力在重实、抓实、求实上下功夫。一是要锐意进取。牢固树立为农服务意识，加强对重点难点问题的研究，把工作当事业，把本职当本份，干工作就要讲究精气神，要始终保持积极向上的心态和旺盛的斗志。二是要善学善思。按照建设学习型机关和提高干部综合素质能力的要求，把学习作为一种精神追求，主动向实践学，向书本学，向身边同志学，互帮互学，要加强“三农”以外知识的学习，开阔眼界、创新思路，把学习成果转化为推动我市“三农”工作发展的能力。三是要求真务实。认真总结“一线服务月”的做法和经验，倡导机关干部走出机关、走近群众，问政于民、问需于民、问计于民，用实绩取信于民。2012年“60个村提升行动”，分上下半年两次集中开展蹲点服务。四是要勤政廉政。以深化机关作风和效能建设为抓手，推进廉政风险防控体系建设， 建立岗位廉政风险防控制度，加强项目资金使用管理、人事招录、职称评定、工程招标等重点部位和关键环节的监督检查，坚持抓源头、抓预防，切实增强廉洁从政的自觉性和主动性。