关于建立健全鸟类等野生动物保护长效机制的意见各镇、乡人民政府，胥各庄街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，区直有关单位：为进一步加强和改进鸟类等野生动物（简称“野生动物”）保护管理工作，努力下面是小编为大家整理的【林业意见】唐山市丰南区人民政府办公室关于建立健全鸟类等野生动物保护长效机制意见【完整版】,供大家参考。
关于建立健全鸟类等野生动
物保护长效机制的意见
各镇、乡人民政府，胥各庄街道办事处，经济开发区管委会，区政府有关部门，区直有关单位：
为进一步加强和改进鸟类等野生动物（简称“野生动物”）保护管理工作，努力为其创造更加安全的栖息繁衍和迁徙环境，长期有效地维护其种群安全和生态平衡，加快推进生态文明建设，建立健全野生动物保护工作长效管理机制，按照市政府办公厅《关于建立健全鸟类等野生动物保护工作长效管理机制的意见》（唐政办字〔2017〕26号）精神，结合我区实际，现提出如下意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大以来习近平总书记关于野生动物保护工作各项部署要求，牢固树立“保护野生动物就是保护人类自己”的发展理念，发挥政府对野生动物保护的主导作用，加强制度建设，突出源头管控，强化依法治理，有效调动全社会参与野生动物保护积极性，建立健全多元化的野生动物保护工作长效管理机制，促进我区生态文明建设迈上新台阶。
二、目标任务
结合“十三五”规划关于加强野生动物保护工作的要求，到2020年，全社会参与野生动物保护的意识和自觉性明显增强，相关部门协同打击乱捕滥猎野生动物及非法交易的保护网络基本形成，设立野生动物收容救护站，野生动物保护损害补偿机制基本建立，确保候鸟平安迁徙以及野生动物种群安全稳定，实现人与动物和谐共处。
三、基本原则
（一）保护优先原则。在涉及野生动物栖息、迁徙活动与其他经济活动发生冲突时，坚持把野生动物保护置于优先位置；在生产利用和保护关系中，要依法有序有度利用野生动物及其制品。
（二）依法依规原则。严格落实新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》、《河北省湿地保护条例》等法律法规，确保野生动物栖息、迁徙、驯养繁殖、经营利用、疫病防治和严厉打击等纳入法制化轨道。
（三）属地管理原则。野生动物保护管理实行属地负责，所属辖区内野生动物保护管理的一切活动纳入各地日常工作中，层层落实责任，层层抓好落实。
（四）全社会参与原则。在发挥政府对野生动物保护工作主导作用的同时，积极发挥野保协会等社会团体作用，引导社会公众从自身做起，加入到野生动物保护工作中来，努力打造全社会爱护野生动物和保护生态的浓厚氛围。
四、重点工作
（一）认真落实属地管理责任。区政府与各乡镇、胥各庄街道、经济开发区签订野生动物保护责任书，划定责任区，将责任落实到每个责任单位和个人。（牵头单位：区林业局；责任单位：各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会，区农牧局、水务局、住建局、文广新局）
（二）建立部门、区域协调联动机制。区野生动物保护工作领导小组办公室定期组织相关部门对野生动物保护形势分析研判，在重点时期、重点时段组织开展联合宣传、联合执法活动。每年组织1-2次联席会议，安排部署重点工作，努力建立共同打击乱捕滥猎野生动物及非法交易的保护网络和执法联动机制。（牵头单位：区林业局、公安局；责任单位：区野生动物保护工作领导小组各成员单位，各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会）
（三）实行有奖举报制度。实行有奖举报制度，区林业局制定具体实施办法，在新闻媒体上公布举报电话，确保24小时畅通。凡举报案件，受理单位为第一责任单位，要按照职责分工及时赶赴现场处理。对举报受理不及时、不依法查处、滥用职权造成不良影响的，依法对相关责任人问责处理。（牵头单位：区林业局；责任单位：区野生动物保护工作领导小组各成员单位，各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会）
（四）健全执法与信息员队伍。各有关部门要加强专业执法队伍建设，落实专门执法人员，强化业务培训，增加装备配备，密切行政执法与刑事司法衔接，依法加大案件查处力度。参照动物疫病防治体系，各地要建立野生动物保护信息员队伍。重点地区的重点村，每村（居）设立一名信息员，负责野生动物的巡护、救助以及报告违法猎捕信息等。区林业局参照野生动物有奖举报制度，就举报事件的数量和重要性，采取“一事一补”的方式对信息员工作予以劳务补贴。（牵头单位：区林业局；责任单位：区野生动物保护工作领导小组各成员单位，各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会）
（五）规范野生动物人工繁育和经营行为。加强日常监管，重点是野生动物人工繁育场所、集贸市场、宠物商店、餐饮场所、花鸟市场、古玩店、网上交易平台等的监督检查，严查经营资格，规范经营行为，掌握经营状况，落实防疫要求，确保经营安全。严厉打击非法繁育野生动物、超范围繁育国家和省重点保护野生动物行为，以及非法出售、购买和利用野生动物制品的违法违规行为。（牵头单位：区林业局；责任单位：区野生动物保护工作领导小组各成员单位，各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会）
（六）建立健全野生动物收容救护站。逐步设立1-2个县级野生动物收容救护站，确保野生动物收容救护工作科学、有序、规范开展。（责任单位：区林业局）
（七）划定野生动物保护红线区。将我区境内的浅海、滩涂、草泊、水库、湿地、主要河流、水稻主产区的稻田等纳入野生动物保护红线区，实现鸟类迁徙季节、繁殖季节等重要时段节点全天候巡查看护。（牵头单位：区林业局；责任单位：各乡镇政府，区国土分局、规划分局）
（八）落实野生动物疫源疫病监测防控。高度重视鸟类等野生动物疫源疫病监测防控工作，完善预案，落实分工。明确重点监测项目，充实人员和装备，确保重点时期能够组织开展预测预报等工作，一旦出现疫情，能够有效有序开展防治工作。（牵头单位：区农牧局；责任单位：区林业局、卫生和计划生育局，各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会）
（九）严厉打击乱捕滥猎和非法经营野生动物违法犯罪活动。按照“主动出击、追根溯源，打防并举、综合整治”的原则，强化跨区域、跨部门协作，严厉打击非法猎捕、杀害珍贵或濒危野生动物行为，严厉打击非法收购、运输、出售珍贵或濒危野生动物及其制品行为，严厉打击非法狩猎行为。坚决取缔随意非法买卖的集市，彻底遏制非法加工食用行为和运输通道。进一步加大野生动物资源保护热点难点问题源头治理力度，加强行政执法与刑事司法衔接，集中查处一批大案要案，媒体曝光、以案说法，震慑犯罪、教育群众，彻底斩断买卖野生动物的利益链条。（牵头单位：区公安局、林业局；责任单位：区野生动物保护工作领导小组各成员单位）
五、保障措施
（一）加强组织领导。各地各有关部门要提高认识，将野生动物保护工作纳入重要议事日程，加强组织领导，强化部门协调配合，确保取得显著成效。成立由区政府分管副区长任组长，相关部门负责同志为成员的区野生动物保护工作领导小组，负责该项工作的组织、协调、调度和监督检查。领导小组下设办公室，地点在区林业局。各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，抓好具体工作落实。各地各有关部门也要成立相应组织机构，进一步完善野生动物保护工作管理机制，实现工作常态化，并形成长效管理机制。（牵头单位：区林业局；责任单位：区野生动物保护工作领导小组各成员单位，各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会）
（二）落实经费保障。各地各有关部门要依法将野生动物保护的宣传、救治、执法、鉴定、奖励、致害赔偿等日常工作所需资金纳入年度财政预算。研究制定野生动物致害补偿办法，因保护野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由区政府给予补偿，补偿经费申请国家补助。积极探索保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务，引导野生动物活动重点地区的农民参保。（牵头单位：区财政局、区林业局；责任单位：区发改局、区农牧局、中华联合财产保险股份有限公司丰南支公司、中国人民财产保险有限公司丰南支公司，各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会）
（三）广泛普及宣传。各地各有关部门要把野生动物保护宣传纳入公益范畴，广泛利用电视、广播、报刊以及网络等现代媒体平台，大力开展《中华人民共和国野生动物保护法》、《河北省湿地保护条例》等法律法规宣传教育，广泛普及野生动物科学知识。要组织开展对学生、宗教人士的专项宣传，严格禁食野生动物和非法放生野生动物活动。要利用好每年“世界湿地日”、“爱鸟周”和“野生动物保护宣传月”以及候鸟迁徙季节等重要时间节点，通过发放明白纸、设立宣传碑牌、纳入村规民约等形式，形成宣传声势，扩大影响面。鼓励和支持基层群众组织、社会组织、企事业单位、志愿者开展宣传活动，传播正能量。要积极做好对媒体报道和公众舆论的回应，及时向公众公布保护野生动物成果，曝光反面典型，展现政府坚决打击乱捕滥猎野生动物及非法交易的立场和决心。（牵头单位：区外宣局；责任单位：区野生动物保护工作领导小组各成员单位，各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会）
（四）加强督导调度。各地各有关部门要结合实际，抓紧制定加强野生动物保护的具体实施意见和配套文件。年底，对野生动物保护工作进行考核排名，对野生动物保护工作落实不力，被市级以上媒体曝光形成负面报道的单位和个人要及时启动追责机制；对在野生动物保护方面作出突出贡献的单位和个人要大力表彰。（牵头单位：区林业局；责任单位：区野生动物保护工作领导小组各成员单位，各乡镇政府、胥各庄街道办事处、经济开发区管委会）