加快推进村委会改为居委会工作方案为提升我区城镇化水平，维护广大群众权益，科学有序推动具备条件的村撤销村民委员会、设立居民委员会（以下称“村委会改为居委会”）工作，按照市政府办公厅《关于印发<唐山市加快下面是小编为大家整理的【民政方案】唐山市丰南区加快推进村委会改为居委会工作方案【优秀范文】,供大家参考。
加快推进村委会改为
居委会工作方案
为提升我区城镇化水平，维护广大群众权益，科学有序推动具备条件的村撤销村民委员会、设立居民委员会（以下称“村委会改为居委会”）工作，按照市政府办公厅《关于印发<唐山市加快推进村委会改为居委会工作方案>的通知》（唐政办字〔2016〕155号）精神，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大及十八届六中全会，中央、省城镇化工作会议和中央、省、市城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提高居民生活质量和社会文明程度为目标，坚持政府主导、部门联动、全面推进、严格标准、依法有序的原则，积极推动村委会改为居委会，实现城乡公共服务均等化、城乡各种资源要素配置合理化和城乡社区治理现代化，有效推进我区新型城镇化进程。
二、范围和对象
全区范围内具备村委会改为居委会基本条件的村委会。
三、总体目标
自2016年起，以丰南镇辖区内具备条件的村委会为试点，按40%的比例启动村委会改为居委会试点工作，到2017年6月底基本完成；自2017年7月起，全面推进村委会改为居委会工作，到2018年底，丰南镇辖区内具备条件的村委会改为居委会的比例达到90%以上，其他范围内具备条件的村委会改为居委会工作同步启动；到2020年底，丰南镇辖区内具备条件的村基本完成村委会改为居委会工作，其他范围内具备条件的村委会改为居委会工作有序推进。
四、进度安排
（一）准备启动阶段（2016年11月）
1．成立机构。成立由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的唐山市丰南区村委会改为居委会工作领导小组，负责研究、协调村委会改为居委会工作中的重大事项和问题。领导小组下设办公室，地点在区民政局，负责村委会改为居委会具体工作，协调、解决工作中出现的各类问题，及时掌握和上报工作进展情况。
2．调查摸底。区政府组成调查组，对全区范围内的行政村进行全面调查摸底。对照村委会改为居委会基本条件（即村委会所辖区域位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模边界内；集体所有耕地已无法满足村民生产生活基本需要；辖区内三分之二以上劳动力已转移至非农产业；集体资产、债权债务得到妥善处置，完成农村集体产权制度改革，实行“社经”、“村企”分离，产权关系明晰）进行分类排队，建立村委会改为居委会工作台帐。
3．制定方案。丰南镇按照“一村一策”原则，制定针对性强的村委会改为居委会具体工作方案，经区政府常务会议通过后实施。
（二）开展试点阶段（2016年12月-2017年6月）
1．确定试点。根据村委会改为居委会工作台帐，丰南镇按照符合条件村委会总数的40%确定试点单位。试点单位名单连同村委会改为居委会工作台帐报区民政局及市民政局备案。
2．动员部署。结合全区实施方案，采取召开专题会议等方式，对相关人员进行动员、部署，推动试点工作顺利开展。
3．业务培训。由区民政局、经管局结合丰南镇负责对相关工作人员进行专题培训，重点将有关法规政策、条件、程序、方法等普及到每一位工作人员，切实保障村委会改为居委会工作依法、积极、稳妥开展。
4．组织实施。丰南镇要及时成立村委会改为居委会试点工作组，入村推动原村集体资产的清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、资产管理机构设立以及后续经营管理等工作。按照“镇政府提出—村民会议讨论同意—区政府批准—市民政部门备案”的工作流程，做好村委会撤销、居委会设立审核批准工作。居委会被批准设立后，在社区党组织的领导下，选举产生社区居民委员会，做到工作人员到位、资源配置到位、外部标识到位、工作对接到位，实现原村民与新居民全员缝隙管理。
5．评估完善。区政府、丰南镇对试点情况进行评估，研究问题，解决矛盾，总结经验，完善方案。
（三）全面实施阶段（2017年8月-2020年6月）
1．推广试点经验。适时召开全区现场会，总结推广试点工作经验。丰南镇和其他具备条件的乡镇参照试点工作经验，结合当地实际，进一步改进做法，细化方案，强化举措，整体推进。
2．实施集中攻坚。针对村情复杂、矛盾纠纷大的村，成立由区政府分管领导任组长的联合工作组，驻村进行深入细致的调查研究，查找深层次症结，化解突出问题，制定攻坚克难工作方案，精心组织实施，确保按时完成任务。
（四）总结验收阶段（2020年7月-2020年12月）
区民政局会同有关部门成立村委会改为居委会工作验收组，按照验收标准，组织抽查，了解群众反映，评估工作成效，并适时召开总结会议。
五、保障措施
（一）加强组织协调。村委会改为居委会工作涉及面广，政策性强，是一项复杂的系统工程。建立部门联席会议制度，区政府分管领导为联席会议召集人，定期研究相关工作，及时协调解决推进过程中的重大问题。各有关部门要协调联动、各司其职，积极为村委会改为居委会工作创造条件。区民政局要充分发挥牵头指导作用，做好协调服务。区财政局要加强资金保障，并将日常运行经费列入预算。区经管局负责指导做好农村集体产权制度改革工作。区住建局负责将市政公共设施和环卫管理统一纳入市政建设范围。区公安局负责做好村民户籍变更工作。区人力资源和社会保障局负责健全社区居委会成员和社工队伍，落实工资待遇。区国税局、地税局、市场监督管理局负责做好村集体企业和拟成立股份有限公司的纳税情况和注册管理。区国土分局负责协助处置涉及土地征收、集体房产征收方面的遗留问题。区规划分局负责科学合理界定新建社区范围，纳入城镇整体规划。区卫生和计划生育局、教育局、司法局、文广新局、综治办等依托社区居委会开展公共服务的部门，要强化责任意识，把支持和帮助社区居委会建设作为为民办实事的重要内容予以落实。
（二）落实主体责任。各乡镇要围绕全区提出的总目标，确定本地村委会改为居委会的目标和任务，集中力量突破重点难点问题。各成员单位要加强对村委会改为居委会工作的督导指导，及时研究和妥善处理工作中出现的重大问题，同时加强信息沟通交流。区政府将不定期对各阶段工作情况进行督促检查，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，确保村委会改为居委会工作有序推进，圆满完成。对作风不实、措施不当引发大规模群体性事件的，追究相关领导和有关人员责任。
（三）积极探索创新。各乡镇要根据经济社会发展水平、工作基础条件，顺应城镇化发展趋势，积极推进村委会改为居委会工作。尊重基层首创精神，鼓励基层结合自身实际大胆改革创新，及时总结推广好的做法和经验。把村委会改为居委会工作与撤乡设镇、撤镇设街道紧密结合，推动村委会改为居委会工作不断取得新进展。
（四）加强宣传引导。各地各有关部门要充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的宣传、引导和监督作用，有计划、有步骤地加大村委会改为居委会工作的宣传力度，使广大干部群众充分理解、支持和积极参与村委会改为居委会工作，引导其行使民主权利，为全面推进村委会改为居委会工作营造良好社会氛围。