关于农村环境综合整治“以奖代投”暨设置专职保洁员工作的实施意见各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：农村环境综合整治是“美丽乡村”建设的重要环节。为加快解决农村环境综合整治中的突出问题，切实改善全县农下面是小编为大家整理的【农业意见】汤原县人民政府关于农村环境综合整治“以奖代投”暨设置专职保洁员工作实施意见（全文）,供大家参考。
关于农村环境综合整治“以奖代投”
暨设置专职保洁员工作的实施意见
各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：
农村环境综合整治是“美丽乡村”建设的重要环节。为加快解决农村环境综合整治中的突出问题，切实改善全县农村生产生活环境，推进美丽乡村建设，结合我县实际，制定本意见。
一、逐步建立农村环境综合整治长效工作机制。按照“政府主导、乡村主体、多级投入、确保长效”的原则，根据乡村实际情况，因地制宜研究探索农村环境综合整治工作长效机制，巩固和保持综合环境整治成果。要注重发挥农村、农民的主体作用，结合帮建等工作开展，形成合力推进农村环境综合整治的良好局面。特别是通过“以奖代投”的形式，带动和促进乡村两级投入，促进农村环境综合整治工作长效化、常态化，达到“以奖促治”的根本目的。
二、县财政安排“以奖代投”专项资金。以自然屯为单位，按照每年每个自然屯匹配1万元，2000人口以上自然屯每增加1000人口增加1万元的标准，县财政安排“以奖代投”专项资金用于补充农村专职保洁员绩效工资，支持农村环境综合整治工作。对于保洁员基础工资，各乡镇要通过转移支付等形式予以解决，原则上每人每年不得少于1万元，按年度兑现。通过补助专职保洁员，逐步探索和积累经验，改革资金投入模式，发挥财政资金效益，建立良性的农村环境综合整治资金投入和保障机制。
三、建立健全领导包保责任制。实行乡镇领导包片、干部包村，村干部包街，层层落实农村环境综合整治包保责任，明确任务目标，并将农村环境综合整治工作责任纳入村干部绩效工资考核标准体系。县新农办要按照《汤原县开展六改六清六化创建生态文明村实施方案》（汤办发〔2013〕10号）的相关规定和要求，把“六清”作为重点，确定考核指标，确保指标量化、细化、可操作。
四、设置专职保洁员。以自然屯为单位，每个自然屯设置1名专职保洁员，2000人口以上的自然屯每增加1000人口，增加1名专职保洁员。各乡镇、村屯根据村屯人口、规模等实际情况，合理确定保洁员数量，自行按程序公开选定保洁员，并将当选保洁员信息报送县新农村办公室备案。保洁员负责分担区内环境卫生的清扫、转运、处理工作；管理监督垃圾倾倒、柴草出村、粪肥出村，对路面、边沟、树床花草栽植和进行日常管护等工作，并及时向村级班子提出好的意见和建议。保洁员实行量化考核，工资浮动，动态管理，对不胜任者乡村要及时调整。
五、严格绩效考核，兑现奖惩。农村环境卫生考核实行“三查一考核”，即村委会成员日查、包村领导周查、乡镇月查，县部门半年考核绩效一次。考核工作由新农办牵头，相关部门参与，按照《汤原县开展六改六清六化创建生态文明村活动实施方案》的具体要求，逐项对标，并结合日常检查情况，确定等次。考核结果报县农村环境卫生整治考评领导小组审批后，兑现奖励资金。同时对名列前三名的乡镇，和名列全县前十名的村屯，村支部书记、村委会主任、会计、保洁员给与通报表彰。对在包街道工作中不能很好完成整治任务的村支部书记、村委会主任、会计，视考核得分情况扣发绩效工资。具体的考核细则、奖励标准和兑现办法由新农村办会同相关部门制定。
六、加强组织领导。为确保农村环境综合整治工作扎实有效开展，县政府成立推进领导小组，组长由分管副县长担任，副组长由农业局局长、新农办主任担任，各乡镇长为成员。领导小组下设办公室，设在新农村建设办公室，办公室主任由新农办主任兼任，负责农村环境综合整治“以奖代投”暨设置专职保洁员工作组织实施和检查考核指导等日常工作。各乡镇要按照意见要求，主要领导亲自组织，明确专人负责，研究制定切实可行的方案和办法，抓好工作推进落实，确保农村环境综合整治“以奖代投”暨设置专职保洁员工作取得成效，全面提高美丽乡村建设水平。
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