2017年平泉县商务局党委“转作风、优环境、促发展”活动实施方案按照省市县委要求，县商务局决定，2017年围绕“转作风、优环境、促发展”主题，继续深入开展机关作风整顿和优化发展环境活动，现制定下面是小编为大家整理的【商务方案】平泉县商务局党委“转作风、优环境、促发展”活动实施方案【范文精选】,供大家参考。
2017年平泉县商务局党委“转作风、
优环境、促发展”活动实施方案
按照省市县委要求，县商务局决定，2017年围绕“转作风、优环境、促发展”主题，继续深入开展机关作风整顿和优化发展环境活动，现制定如下实施方案。
一、目标要求
（一）指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省市县党代会精神为指引，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及对河北“四个加快、六个扎实”的总体要求，全面落实省市县“转作风、优环境、促发展”大会的各项部署，以解放思想、转变作风、严明纪律、优化环境、转型升级、绿色崛起为主题，切实强化干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力形成弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先的工作局面，为推进商贸事业不断进步提供有力保障。
（二）主要目标
增强“四个意识”。尤其是政治意识、看齐意识进一步树牢，真正做到讲政治、守规矩，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省、市、县委保持步调一致，坚决做到令行禁止、政令畅通。
调整精神状态。充分调动干部履职尽责的积极性和主动性，切实增强使命意识、担当意识、争先意识，主动作为、奋发有为，夙兴夜寐、激情工作，真正把心思和精力集中到推动商贸事业改革发展上来。
提升工作效能。引导干部增强改革创新、攻坚克难新动能，践行马上就办、办就办好的工作作风，坚持细致、精致、极致工作标准，大幅提升工作质量和效果，推动每一项工作快落地、真落地、早见效。
优化营商环境。认真贯彻落实全县经济工作会议精神，抢抓京津冀协同发展机遇，深入实施“商贸旺县”发展战略，以电子商务、现代物流、对外经济、特色餐饮等产业发展为重点，做大做强新兴业态，转型升级传统业态，努力提升商贸服务业发展比重,着力打造平泉经济发展新的增长点。
（三）聚焦问题
通过开展“转作风、优环境、促发展”活动，着重解决以下问题：
一是“四个意识”不强的问题。纪律观念淡薄、思想麻痹松懈，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识树的不牢；缺乏组织观念、个人意志膨胀，重大问题不请示、不报告；对重要预警信息不敏感，应急处置不及时、不到位。
二是思想解放程度不够的问题。对五大发展理念认识不深，对中央和省市县重大决策部署贯彻不坚决、落实不到位，有政策不执行、有问题不解决；思想保守、观念不新，开放、创新意识不强；体制机制不活，“放管服”改革不到位、不配套、不衔接。
三是创优争先意识不强的问题。创优争先、事争一流意识不强，激情不足、措施不硬，工作拖拉、效率低下，“只求过得去、不求过得硬”；不愿做艰苦细致的工作，碰到难题往外推、遇到问题绕着走，得过且过，工作长期一般化，打不开局面。
四是发展环境不优的问题。园区承载能力弱，硬环境跟不上，软环境有差距，服务意识不强、质量不优，项目落地难、落地慢，企业周边环境差；对市场主体和广大群众提出的合理诉求不想办法解决，怕东怕西，推拖等靠；对市场主体和商事群体乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；以权谋利、推诿扯皮、吃拿卡要。
五是担当不足执行力不够的问题。精神不振、懒政怠政、浮浮躁躁、精力分散，为官不为，不敢担当、不敢碰硬、不敢较真，回避矛盾、掩盖问题。
六是服务能力不高的问题。主动学习、绿色发展、抢抓机遇、创新驱动和大开放意识不强，服务能力跟不上市场主体和广大群众需求，不善于用新理念、新方法、新经验推动工作。
二、重点举措
（一）深入开展“四个意识”专题教育
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化“两学一做”学习教育，牢固树立和自觉践行“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与县委保持步调一致。
一是开展学习讨论。要将学习贯穿活动始终，以习近平总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等为主要内容制定学习计划，分“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四个专题制定讨论计划，通过深入学习讨论，进一步统一思想、深化认识，确保政治坚定、对党忠诚。
二是开展问题查摆。3月底前，要通过召开专题会议，着力查找“四个意识”方面存在的问题，着力查找党内政治生活方面存在的问题，逐一列出清单，提出改进措施。
三是开展整章建制。12月底前，要立足从根本上解决问题，建立健全党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等长效制度机制。
（二）整治不担当、不落实专项行动
一是着力解决“不想为”的问题。重点是：动力不足、精神懈怠、不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事；精力不集中，工作不在状态、推拖等靠；工作标准低，应付了事，得过且过，甘于平庸不争先；拈轻怕重，工作重过程轻实效等等。通过整顿，焕发干部主动作为、奋发有为的激情，引导干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。
二是着力解决“不能为”的问题。重点是：办事效率低，创新争先意识差，无正当理由对交办的任务不能按时、保质完成；执行力不强，工作抓的不紧、效果不明显，缺少特色和亮点；工作推进缓慢、落实不力、成效不大，甚至打折扣、搞变通、选择性落实；没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面。通过整顿，引导干部职工增强改革创新、攻坚克难的新动能，切实提高抓落实的能力。
三是着力解决“不敢为”的问题。重点是：明哲保身，事事先为自己打算，缺乏干事创业的使命意识和责任担当；遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，稍微担当就能办成的事也不干；做老好人，失之于宽，失之于软，不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，失管失察。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，以正确用人导向推动事业发展。
四是着力解决“不会为”的问题。重点是：思想落后、观念陈旧，对商务局党委的决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓；思维定式、路径依赖，缺乏把握经济运行规律的本领，工作中不讲方法方式，缺乏开拓创新的活力。通过整顿，建立和完善业务能力提升机制，引导干部解放思想，学本领，长才干，切实提高服务发展的能力和水平。
五是着力解决“乱作为”的问题。重点是：服务态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮；滥用职权谋取不正当利益，吃、拿、卡、要等侵害群众利益问题；领导干部经商办企业等问题。通过整改，切实把纪律和规矩挺在前面，形成人人敬畏法纪、敬畏权力、竟为群众的浓厚氛围。
（三）下大力优化营商环境
1.开展优化发展环境主题教育。以机关作风整顿、 “三严三实”专题教育、“两学一做”学教活动等项活动为载体，在机关持续开展党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，在广大党员干部特别是党员领导干部中树立“事情能办”理念和“马上就办、办就办好”工作作风，持续强化公仆意识、责任意识、服务意识和奉献精神，努力为“能办事、办成事”提素质、长能力，为“高效办、办得好”想办法、解难题。
2.进一步激发干部工作热情。通过制定并严格执行《商务局工作人员目标责任制》等对每一个干部职工的德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核，兑现奖惩，使干部职工变压力为动力，充分调动每一个干部职工的工作积极性。旗帜鲜明地倡导鼓励改革创新、干事创业的社会风尚，弘扬正能量，激励干部在经济发展中建功立业，并将其与干部选拔任用相结合，在年末考核和干部推荐中优先考虑，激发干部干事创业热情，使全体干部职工自觉坚守工作岗位，提高工作效率。
3.不断深化政务服务公开。进一步加大政务公开力度，不断创新公开形式，用老百姓看得懂的语言公开三公经费、财政预决算、政策解读宣传等群众关心的问题和事项，帮助群众和企业了解政策，切实解决政策信息不对称问题。加强微信平台发布，及时更新发布上级政策、商务动态、便民常识等模块信息，将平泉商务局微信平台真正打造成主动、及时、全面、准确发布商务信息的主渠道。
4.全力打造招商引资新平台。完善承德华北物流产业聚集区服务功能，推动家居装饰、大宗建材、汽车贸易等现有业态和仓储、信息等新兴业态发展，推进粮食、花卉、果蔬、食用菌等专项物流，打造冀辽蒙三省交界区域商贸物流中心；加快推进华北物流公司与知名专业物流企业合作，以物流公共服务中心为依托，政策引领县内快递、货运等企业入驻园区经营，新增物流企业1-2家，带动县域物流企业标准化、规范化发展，实现传统物流向现代物流转变。谋划实施皇家136庄物流核心区项目建设，建设冷库1万平米、仓库3万平米，形成1万吨高端农产品的集中、加工、包装、货运一条龙产业链条，实现京承6小时快速配送。积极推进铁路物流项目，实现铁路物流、公路物流相互带动的发展格局。
5.大力营造重商亲商的浓厚氛围。认真落实省市县关于招商引资和促进经济发展的优惠政策，坚决兑现向群众和市场主体做出的各项承诺，做到守法诚信、有诺必践。大力弘扬“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神，以正确的舆论导向引导群众形成自觉守法、主动护企、合理诉求的意识，形成自觉抵制破坏企业发展环境、影响企业发展行为的共识，增强维护全县发展环境的正能量。
（四）深入推进依法行政
及时衔接上级取消、下放项目；创新监管方式，将“双随机一公开”抽查工作推广到商务日常监管中；依据商务相关法律法规，随时调整《平泉县商务局行政权力清单》和“双随机一公开”抽查工作“一单两库”，进一步提高依法行政能力和水平。
三、保障措施
（一）加强组织领导
县商务局全体干部要深刻认识到“转作风、优环境、促发展”工作的重大意义，进一步统一思想，增强共识，聚力发展。成立县商务局“转作风、优环境、促发展”工作领导小组，切实肩负起此项工作的组织开展、协调推进等工作，确保此项工作落到实处，取得实效。
（二）广泛宣传教育
要把“转作风、优环境、促发展”工作作为当前宣传工作的重中之重，将“转作风、优环境、促发展”工作与政策法规、安全生产、电商知识培训等宣传活动结合起来，形成强势舆论宣传氛围，确保深入人心、影响持久。要充分利用广播、电视、微信等平台以及出动宣传车、张贴宣传标语等方式，大力宣传优化发展环境的重要意义、措施和成效，形成“人人关心环境，努力营造环境，悉心维护环境”的浓厚舆论氛围。
（三）抓好工作落实
要把“转作风、优环境、促发展”工作纳入重要议事日程，结合县商务局实际，明确目标任务，并按照工作计划抓好落实。要从商务局工作职能和具体问题出发，将“转作风、优环境、促发展”工作融入到具体工作中，千方百计为企业、为群众服好务。同时要建立首问责任制和责任追究制，畅通信息渠道，广泛吸纳意见建议，推进工作整改创新，按时完成县作风办公室交办的各项工作。