南和县食品药品安全县创建活动方案为探索建立加强食品和药品安全监管长效机制，提升食品药品安全水平，保障公众饮食用药安全，根据省政府食安办、省食品药品监督管理局《关于印发河北省食品药品安全县创建活动方案的下面是小编为大家整理的【食药方案】南和县食品药品安全县创建活动方案,供大家参考。
南和县食品药品安全县创建活动方案
为探索建立加强食品和药品安全监管长效机制，提升食品药品安全水平，保障公众饮食用药安全，根据省政府食安办、省食品药品监督管理局《关于印发河北省食品药品安全县创建活动方案的通知》（冀食安办[2014]13号）和《河北省食品药品安全县创建综合评价细则》（冀食安办[2014]91号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以开展食品药品安全县创建活动为抓手，进一步落实食品药品安全责任，完善食品药品监管长效机制，规范食品药品企业生产、经营行为，提升食品药品安全监管水平，保障广大人民群众饮食用药安全。
二、主要任务
（一）完善组织管理体系
县政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品药品安全工作。深化食品药品监管体制改革，完善统一权威的食品药品监管机构，加强基层执法力量，促进食品药品安全科学监管、依法监管和有效监管。加强基层食品药品监管网络建设，每个乡镇设立食品药品监督管理所，在全县行政村设立食品药品监管协管员。
（二）加强监管能力建设
推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，为一线监管执法人员配备必要的技术装备，满足依法履行监管职责的需要。定期开展监管人员业务培训，着力提升其综合素质和业务能力。广泛推广应用电子监管、信息技术等现代科技手段，提高科技支撑能力。加强食品药品检验检测能力建设，整合县级食品安全检验检测资源，建立区域性的检验检测中心。
（三）强化日常监管执法
加强食品药品源头管控和过程监管，制定并严格执行各环节监督检查操作规范。加大食品药品监督抽检力度，建立风险隐患定期排查研判和台账管理制度，深入开展专项治理整顿，着力解决关键环节监管难题。建立健全食品医药行业量化分级、“黑名单”管理、失信惩戒等制度，创造良好生产经营环境。严惩重处食品药品违法违规行为，加大案件查处和曝光力度。建立健全案件联办协同、区域合作及行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对违法行为行政处罚和刑事追责力度。
（四）严格落实企业责任
严格落实企业责任管理、进货查验、出厂检验、索证验票、产品追溯、生产经营记录、员工健康管理、培训教育等制度。建立企业保障食品药品安全持续投入机制，确保场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局等符合法律法规及生产经营要求。鼓励和引导企业通过认证管理等方式，提高风险防范和控制水平。鼓励大中型农产品批发市场、连锁超市配送中心、集体用餐配送中心和中央厨房等建立标准化质量检验实验室。探索建立食品安全责任险等制度。加快推进食品工业企业诚信管理体系建设。
（五）提升应急处置能力
加强食品药品安全事故应急处置的领导和指挥，制定食品药品安全应急预案，开展应急演练。加强应急队伍建设，配备必要的应急装备和物资，提高应急处置能力。规范信息管理，建立信息平台，促进部门间、区域间信息互通共享，加强发布信息前的相互沟通和论证。建立新闻发言人制度和食品药品安全舆情监测处置机制，加强舆情监测，及时回应社会关切，妥善处置食品药品安全事件。
（六）促进产业健康发展
落实国家、省、市食品医药产业发展政策，鼓励支持食品医药生产企业升级和技术改造，提高食品医药产业集约化、规模化和标准化水平。加快食品医药物流体系建设，培育现代化食品医药流通企业，大力发展食品医药集中配送、连锁配送等现代物流模式，提高流通领域食品药品安全的可控性。促进餐饮服务业标准化、规范化，引导各类餐饮业态健康协调发展。
（七）构建社会共治格局
将食品药品安全纳入公民法制教育、科普教育和学生课堂教育，提高公众食品药品安全基本知识知晓率，有效引导公众正确认识和科学防范食品药品安全风险。鼓励支持行业协会发展，发挥行业自律管理作用。落实有奖举报制度，依法维护消费者合法权益。发挥人大代表、政协委员、行业代表、新闻媒体等各方监督作用，营造良好社会氛围。
三、创建标准
《河北省食品药品安全县创建评价指标体系》。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2015年1月）
县政府成立“南和县食品药品安全县创建工作领导小组”，制定食品药品安全县创建工作实施方案，召开全县食品药品安全监管工作会议进行动员部署。同时，通过县电视台、南和报等全方位宣传创建活动的意义、方法、步骤，营造良好氛围。
（二）组织实施阶段（2015年2月至2015年10月）
各乡镇、各部门根据创建工作要求，明确分工，落实责任，保证进度，确保各项创建活动落到实处。县食安办、县食药监理局具体负责创建工作的协调指导。
（三）自查整改阶段（2015年11月）
按照创建标准，认真做好自查，对发现的问题及时整改，并完善各项工作档案。县食安办、县食药监局加强对创建指标落实情况的监控，并在乡镇、部门自评的基础上，牵头组织全县创建活动的综合评定工作。
（四）迎评迎检阶段（2015年12月）
根据省政府食安办、省食品药品监督管理局考核要求，各乡镇、各部门做好迎评迎检的各项准备工作。同时，总结、推广好做法、好经验，不断推动食药品安全监管长效机制建设，提升全县食药品安全监管水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导
开展食品药品安全县创建工作，是深入贯彻落实科学发展观的具体举措，对全面提升食品药品安全水平，保障公众饮食用药安全具有重要意义。各乡镇、各部门要高度重视，成立相应的组织领导机构，细化工作措施，落实工作职责，扎实推进食品药品安全县创建工作。
（二）落实创建责任
各乡镇、各部门要认真落实食品药品安全县创建责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成齐抓共管的强大合力。县食药监部门要加强医疗机构“规范化药房”创建和药品电子监管工作；负责开展餐饮服务示范街、示范店建设活动，做到有标准、有部署。县工商部门要进一步清理和规范主体资格，依法取缔无照经营食品行为，严禁不合格产品流入市场，县级以上销售蔬菜、水果的大型超市全面开展自检或委托检验。县质监部门要积极组织对食品生产加工企业进行集中治理，并层层签订责任状，落实监管责任，严把原料进厂、成品出厂关。县农业部门要严防药物残留超标的农产品流入市场，全面禁止生产、销售、使用高毒有机磷农药。县畜牧部门要严肃查处非法添加、销售“瘦肉精”等违禁品和私屠滥宰的违法违规行为，严格生鲜乳收购许可管理。县城管部门要加强流动食品摊贩管理，加大餐厨废弃物管理，促进资源循环利用和餐厨废弃物无害化处理。县公安部门要加强对食品药品移交案件的查处力度。县食安办、食药监部门要充分发挥统筹协调作用，积极争取省、市对创建工作的支持，加强与相关部门的协作，建立顺畅的沟通协调机制，确保安全县创建工作的顺利进行和创建任务的落实。
（三）注重工作创新
各乡镇、各部门要结合本地实际，加强调研，大胆创新，及时研究解决安全县创建过程中出现的新情况、新问题，探索加强食品药品安全监管工作的思路和方法，创新出独具特色、富有成效、具有一定引领示范效应的好措施，提升保障饮食用药安全能力。
（四）营造良好氛围
食品药品安全县创建工作需要各级政府、相关部门及公众等社会各界的理解、支持和参与，各乡镇、各部门要充分发挥广播、电视、报刊和网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传食品药品安全县创建工作的目的和意义，及时报道创建工作的动态和取得的成果，营造浓厚的创建氛围。
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