淮安市成品油市场专项整治工作方案为加强成品油市场监管，维护成品油市场经营秩序，严厉打击无证无照经营、违规建设加油站（点）、销售劣质成品油等违法违规行为，营造良好的市场经营环境和安全生产环境，市政府决定下面是小编为大家整理的【食药方案】淮安市成品油市场专项整治工作方案（仅供参考）,供大家参考。
淮安市成品油市场专项整治工作方案
为加强成品油市场监管，维护成品油市场经营秩序，严厉打击无证无照经营、违规建设加油站（点）、销售劣质成品油等违法违规行为，营造良好的市场经营环境和安全生产环境，市政府决定在全市范围内开展成品油市场专项整治行动。特制定如下方案。
一、总体要求
全面贯彻《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作通知》（国办发〔2002〕18号），依据《安全生产法》、《环境保护法》、《消防法》、《无照经营查处取缔办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规和政策规定，集中时间、集中力量、统一行动，依法取缔不符合安全生产条件、违法占地、无证无照经营的非法加油站（点），查处制售假劣车用燃油等各类违法违规行为，增强企业诚信守法意识，规范成品油市场秩序，推进建立联合监管的长效机制。
二、整治原则
1．属地管理、部门联动
各县（区）人民政府（管委会）是专项整治工作的责任主体，负责本区域内专项整治工作。市相关部门负责督促指导县（区）条线部门开展专项整治工作。
2．疏堵结合、综合整治
采取集中整治、条线查处相结合方法，在取缔无证无照、有照无证成品油经营企业的同时，要结合当地经济社会发展的实际需要，优化本区域成品油经营网点布局规划，落实土地指标等，切实化解制约性因素，加快规划落地建设。
3．突出重点、源头治理
以城乡结合部、农村为重点区域，以违规违法加油站（点）为重点整治对象，遏制规模性、重复性、链条化制售假劣油品违法行为，净化成品油市场环境。
三、整治内容
（一）查处无证无照经营成品油行为;
（二）查处未按要求销售油品行为；
（三）查处成品油经营企业安全隐患；
（四）查处加油站油气回收改造情况；
（五）查处偷税、逃税等违法行为。
四、工作步骤
本次行动分4个阶段，专项整治从2015年10月初开始，2016年9月30日结束，共1年时间，分四个阶段进行：
（一）摸底排查阶段（2015年10月1日—2015年12月31日）。采取多种形式宣传开展专项整治行动的必要性，引导全社会理解、支持并积极参与到整治行动中来。新闻媒体要加强舆论引导，对严重违法案件要予以曝光。在宣传发动的同时，要组织人员对非法加油站（点）进行摸底排查，逐一进行落实取证，并登记造册。要做好加油站（点）油品质量抽检，抽查数量不少于1/3。要畅通举报渠道，设立举报电话，实行有奖举报，对群众举报要有专人负责，逐一落实。
（二）整顿规范阶段（2016年1月1日—2016年3月31日）。对摸底排查出来的加油站（点）在建设、经营、安全、环保、税收及油品质量等方面存在的问题，要建立台账。各地、各部门要按照职责分工，分别对存在的问题依法进行处理，下达整改通知书，整改一个，销号一个。
（三）重点治理阶段（2016年4月1日—2016年6月30日）。对整顿规范阶段应予解决而未解决的问题，实行重点整治，逐站、逐点制定治理方案。要根据其违法事实、情节、形式等，按照国家有关法律法规，采取责令停止经营或整改违法经营行为、查封或没收经营设施、罚款、拆除违章建筑等措施，实施坚决打击。要坚持政府统一领导，部门联合执法，对抗法者要依法严厉打击。
（四）总结提高阶段（2016年7月1日—2016年9月30日）。在集中整治结束后，各地、各部门要认真总结本次行动中经验和做法，督促加油站（点）健全进油台账、留样备查制度。依据国家和省有关法律、法规和规定，抓好建章立制，逐步完善成品油市场准入和监管的长效机制，防止加油站（点）非法建设和非法经营行为死灰复燃。有关部门要加强配合，编制好成品油分销体系“十三五”发展规划，满足社会用油需求。
五、职责分工
（一）各县（区）人民政府（管委会）：负责辖区内成品油市场专项整治工作，协调、解决整治中遇到的突出问题，组织相关部门依法查处取缔无证无照加油站（点）。
（二）商务部门：负责成品油市场专项整治牵头协调工作。重点对照《成品油市场管理办法》有关规定加强行政执法，并对违规行为进行查处。
（三）工商部门：负责做好无证无照、有照无证加油站（点）查处与取缔工作；负责加油站（点）油品质量检测工作，严厉查处成品油经营企业销售不合格油品经营行为。
（四）城管部门：负责检查成品油经营企业是否存在违规建设行为，对逾期未整改到位的加油站（点）进行强制拆除。配合做好无证无照、有照无证加油站查处和取缔工作。
（五）规划部门：负责检查成品油经营企业未经规划许可，擅自建设的违法行为。配合做好无证无照、有照无证加油站（点）查处和取缔工作。
（六）国土资源部门：负责检查加油站（点）用地是否符合土地使用要求，负责对违法占地加油站（点）的行政处罚。
（七）安监部门：负责检查加油站（点）是否办理《危险化学品经营许可证》，依法查处未取得《危险化学品经营许可证》从事成品油经营的加油站（点），责令停止经营活动，并依照有关法律法规要求给予行政处罚。配合做好无证无照、有照无证加油站（点）查处和取缔工作。
（八）质监部门：负责按照《加油站计量监督管理办法》要求，检查加油站点计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为，对有问题的计量器具依法进行处理。
（九）公安部门：负责打击加油站（点）非法经营的违法犯罪行为；负责惩治联合执法过程中暴力抗法的违法犯罪行为；负责检查加油站点办理消防审核、验收审批和消防安全管理情况，对存在火灾隐患依法督促单位进行整改。配合做好无证无照、有照无证加油站（点）查处和取缔工作。
（十）环保部门：负责检查加油站（点）的环评和环保验收手续，负责检查油气回收设施是否符合要求，依法查处不符合环保要求的加油站，责令补办手续或停业整改。配合做好无证无照、有照无证加油站（点）查处和取缔工作。
（十一）交通运输部门：负责检查成品油运输车辆《道路运输证》是否有效，依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事成品油运输的车辆。
（十二）税务部门：负责检查加油站（点）税收缴纳情况，对加油站（点）的偷逃税行为依法进行查处。
（十三）宣传部门：负责对成品油市场专项整治工作宣传报道，对严重违法、违规经营的企业要公开曝光。
（十四）中石化、中石油淮安公司：加强系统内成品油经营企业管理，确保全部销售符合要求的车用标准汽柴油；不得向非法加油站（点）批发油品，及时向市专项整治办报告发现的非法加油站（点）相关信息。
六、组织领导
（一）加强统一领导。加强对成品油市场专项整治行动的领导，各县（区）政府（管委会）要建立相应的工作机制，负责本辖区成品油市场专项整治行动的统一组织协调工作。各职能部门要根据成品油市场专项整治行动工作要求，认真履行部门职责，切实发挥好职能作用。
（二）强化部门联动。成品油市场专项整治行动涉及多个部门，部门之间要加强沟通，密切配合，统一行动，联合执法，确保活动取得实实在在的效果。
（三）严格依法办事。各地、各部门要牢固树立法治意识，查处违法行为要符合法律、法规要求，证据确凿，程序合法，手续完备，避免因法律、法规适用不当或工作方法不当而造成失误。
（四）落实基层责任。市政府做好安排部署，重点是指导检查，县（区）级政府（管委会）具体组织实施。县（区）级政府（管委会）不仅要明确各部门职责，还要与乡镇（街道办事处）签订责任书，增强基层干部的责任心，充分调动工作的积极性。
推荐访问:淮安市 成品油 药方 【食药方案】淮安市成品油市场专项整治工作方案