下面是小编为大家整理的2022年在全县优化营商环境指标体系建设上讲话（完整文档）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全县优化营商环境指标体系建设上的讲话4篇
【篇1】在全县优化营商环境指标体系建设上的讲话
在全县优化营商环境会上的表态发言
在全县优化营商环境会上的表态发言
尊敬的各位领导，同志们：
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济发展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广大群众和企业所盼。作为我们**镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传，丰富载体造声势。回去后，我们将立即成立领导小组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、广播、标语、微信等平台，将会议精神迅速传达到全镇广大干部群众中，着力打造“六最”环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境”的浓厚氛围。
二是抓作风，转变职能提效率。围绕产业发展，在提高办事效率、提升服务质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为项目建设和产业发展开辟“绿色通道”，及时帮助企业解决发展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪服务，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业发展上，建立机关干部一对一入企服务机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。
三是抓整治，提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，巩固环境卫生整治成果，动员和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务打扫卫生的良好氛围。以打造营商硬实力为目标，突出抓好**等村美丽乡村连片建设，重点打造***“六个一”历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实基础。同时，加快交通基础设施建设步伐，推动全镇公路建设快速发展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。
四是抓服务，助推园区新发展。围绕**高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好**大道征地协调的基础上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。
总之，我们**镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼！
谢谢大家！
【篇2】在全县优化营商环境指标体系建设上的讲话
在全市优化营商环境会议上的讲话
同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省委深化机关作风整顿优化营商环境的重要部署，巩固拓展去年全市机关作风整顿成果，安排今年全市深化机关作风整顿优化营商环境工作，动员全市上下以党的十九大和习近平总书记对我省重要讲话精神为引领，持续向影响营商环境的作风问题聚焦用力，坚决打赢整顿作风优化发展环境攻坚战，为决胜全面建成小康社会，开启现代化新××建设的新征程提供坚强保障。去年以来，我们认真贯彻习近平总书记对我省重要讲话、关于作风建设的重要批示精神和省委一系列决策部署，以上率下开展了市直、县直机关作风整顿，重点整顿‚三个坏把式‛‚五个坏作风‛，打造‚五个好作风‛，整顿成效已经显现。一是思想观念发生积极变化。市县直机关党员干部对于转变作风、优化环境的极端重要性和紧迫性有了更加深刻清醒的认识，大局意识、担当意识、服务意识、学习意识、市场意识进一步提高，全市上下形成了积极抓作风，认真改作风，人人优环境的良好氛围。二是工作状态更加振奋和投入。市县直机关党员干部精神面貌焕然一新，工作不在状态的少了，认真研究工作的多了;懒政怠政的少了、勤政务实的多了，弄权勒卡的少了、热情服务的多了;纪律松弛的少了、遵规守纪的多了，干事创业的工作激情逐步释放出来。三是服务效能有所提高。窗口单位全面推行‚四零‛承诺服务，市行政服务中心优化行政权力流程3370余项，网上政务服务中心审批提速56.5%，实现了减环节、减时限、减费用，各项服务走向便利化、人性化、优质化。四是群众满意度进一步提升。查处群众反映强烈的办事拖拉、服务质量不高、推诿刁难等突出问题102个，‚慵、懒、散、慢、浮、弱‛等作风顽疾逐渐减少，群众和企业看到了变化、感受到了效果，对干部作风和发展环境的满意度比整顿前明显提高。但是，机关作风方面存在的问题依然突出，和我们加快发展的要求相比，和广大人民群众以及市场主体的期望相比，差距依然很大。省委之所以春节后上班第一天就召开全省深化机关作风整顿优化营商环境电视电话会议，参会范围直接扩大到了市直、县直，说明省委看清了全省各级领导机关依然存在的作风方面突出问题及其严重性、危害性。庆伟书记的重要讲话，直面问题，从五个方面进行了全面部署，强调要紧紧聚焦解决突出问题，明确攻坚目标、鼓足攻坚气势、细化攻坚措施，切实管出习惯、抓出成效、化风成俗，推动深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实质性突破，体现了省委的坚定决心和必胜信心，为我们抓好作风环境建设提供了根本遵循。各地各部门特别是各级领导干部一定要提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，按照实施方案的要求，一步一个脚印、一刻不停歇地抓好整顿整治。下面，我讲四点意见：一、坚持问题导向，找准问题、正视问题，实打实解决问题去年作风整顿过程中，市委一再要求，各地各部门包括领导干部一定要找准突出问题。在市直机关作风整顿工作会议上，我强调要勇于正视问题，敢于直视问题，高度重视问题，下决心把本部门本单位每个岗位、每名干部身上存在的问题找准。但是从实际看大多数单位雷声大雨点小，查找问题不实不细不准，谁都像，就是不像自己。不正视问题，找不准问题，解决问题就是空谈。这次会前，我们专门对市委两轮巡察、人大评议、信访投诉、市环境办和企业投诉中心受理、召开社会各界座谈会和发放调查问卷征求意见、作风整顿明察暗访、三率‛检查发现和反映的问题进行了梳理，发现有些问题依然突出：有的地方或部门不讲诚信、不守信用，为了达到短期目的对企业和群众随意承诺条件，而后长期不兑现，引发上访或投诉，损害了政府公信力;有的职能部门服务意识、大局意识不强，没有摆正与群众和企业的关系，只讲管制、不讲管理，只讲行权、不讲务，对于企业的诉求只讲不能办，不讲怎么才能办，嘴上说马上办，实际还是拖着不办，有的甚至态度蛮横，吃拿卡要;有的干部思想观念和工作方式方法陈旧，职业化水平不高，遇事总是死抠教条、因循守旧，缺少顺应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的思路和办法;一些监管部门履行职责不到位，对违规违法扰乱市场秩序、侵害企业和群众合法权益的行为处力度不够，导致一些企业有恃无恐，恶意竞争，扰乱正常经营秩序;有的对工作不负责任，能推就推，能拖就拖，慢作为、不作为，一点小事让企业群众等几个月;等等。这些问题，我们在《情况通报》中共列举了六方面18条，每一条后面都有一些案例和事实，这些是已经反映出来的，没有反映出来的还有多少呢?其中有许多问题是我们反复强调要解决的，但事实是并没有得到解决，问题出在哪呢?我看最重要的是我们有许多部门、许多干部不肯承认、不肯正视自己的问题。这回我们的要求必须严起来，找不到、找不准自己的问题本身就要作为一个作风问题来整治。查找问题都要做到具体化，聚焦本地本部门本岗位职责，结合自己思想和工作实际，切实做到‚是自己‛，绝不能用过去的问题掩盖现在的问题，用一般问题掩盖突出问题，用集体问题掩盖自身问题，更不能大而化之、笼而统之。再发现有哪个地方、部门像去年那样应付了事，市委将严肃追责问责。一要对照党性要求找问题。看不到自己的问题，是站位不高的表现，没有用党性原则要求自己。各级党员干部要按照党性要求，对照《准则》《条例》，看看是否达到了党员干部应有的标准。特别是从内心问一下自己：有没有真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当;有没有认真履行好全面从严治党责任和工作责任;有没有不思进取、安于现状、庸懒无为、脱离实际、脱离群众、弄虚作假等消极思想和错误倾向。站位高了，问题就凸显出来了。二要对照发展差距找问题。我们和发达地区相比差距还很大，差距在哪儿，很重要的一个方面体现在作风上。问题和症结就摆在那儿，就看我们能否真正意识到。如果我们抓发展的思想观念，包括市场意识、服务意识、变革意识和工作效率、工作方式、工作作风一直停留在过去的水平上，就永远也无法实现跨越赶超。浙江省的经济发展水平已经够高了，但是当群众和企业提出，希望进一步提高办事效率，使他们到政府办事最多跑一次的时候，浙江还是毅然决然地推行了‚最多跑一次‛改革，实现率达到87.9%、群众满意率达到94.7%。我们的企业和群众反映最集中的也是行政服务问题，很多人认为我们的‚一站式‛服务徒有虚名，只在窗口设目录、发表格，没有审批权，最终还得回原单位审批，比喻成一条公交线路，在这站上车了，不知道哪一站还得下来，有些事情可能跑一圈儿也没办下来。别人一天能办十件事，我们一天只能办一件甚至一件也办不成，这就是差距。我们一定要坚持以人民为中心、企业至上的思想理念，认真查找思想观念、体制机制、能力素质、方式方法、精神状态上存在的差距和不足，坚定不移地推进思想解放、改革创新，用我们观念变革、机制变革、作风变革真心实意为群众和企业排忧解难，切实营造放心、安心、舒心、暖心的良好环境，加快发展赶超的步伐。三要对照群众反映找问题。群众对我们的作风问题、环境问题看得最清、最有发言权。比如，口岸出入境通道设臵少通关流程不优，旅游旺季时造成出境拥堵，到时间发船时人坐不满，人验放完船又走了，早上出境就像打仗一样，早晨5点多就得去排队，10点多才出去，一日游变成了半日游，两日游变成了一日游。再如，人为设臵审批前臵要件，要求出具房屋产权证明、无犯罪纪录证明等各类繁琐证明，现在相关部门不出具了就推到社区，让社区成了这些部门不担当不作为的‚挡箭牌‛。类似的问题还很多，这些问题提的都非常好，一些是我们一直想解决而没能解决好的，一些是中央三令五申废止而没有废止掉的，我们决不能对这样的问题再视而不见、臵若罔闻，让群众失望、让企业寒心。一定要把群众和企业的意见呼声作为整改方向，从企业和群众不满意的地方查起改起，把群众和企业满意作为衡量整顿成效的风向标。一定要坚持为了群众、依靠群众，把问题找准之后还要问计于民、问计于企，拿出最优化的整改方案，让群众和企业满意。四要对照中央八项规定和有关要求找问题。党的十八大以来，我们纠正‚四风‛的力度是空前的，也取得了明显成效，但还是没有从根儿上杜绝。有的单位抓工作只图形式上热热闹闹、轰轰烈烈，开会、发文部署下去就完事大吉，刚启动就大张旗鼓宣传，对进展和成效如何却不闻不问，导致工作虎头蛇尾，出现很多‚半截子工程‛。有的投诉电话和便民服务电话没人值守，或只在工作日正常工作时间值守，接听不及时、不记录，不向群众反馈解决情况，反复拨打后才给出另想办法、自行解决的答案。有的领导干部工作不细致、不深入，不到一线了解实际情况，只坐在办公室开会、听汇报就拍板决策了。有的单位对新形势不掌握、不分析、不评估、不预判，没有进行深入调查研究，就以党委会议代替专家论证，诱发群体访事件，等等。这些，都是在形式主义、官僚主义上的典型表现。各地各部门一定要认真对照‚四风‛问题特别是形式主义、官僚主义10种新表现，对照中央八项规定、省委政府九项规定及相关实施细则看看有哪些差距，一项项列出来，坚决按照要求整改。二、深入进行思想发动，解放思想、转变观念，用好思想引领好作风无论是作风问题，还是营商环境问题，归根结底是思想观念问题。如果思想不解放、观念不转变，一定还是作风上山河依旧，环境上问题重重，发展上迟滞不前。各地各部门要注重从根本上解决问题，坚持思想入手，激发机关党员干部从思想深处爆发变革，促进作风不断改进和环境全面优化。一是强化党性意识，增强发展的责任感和紧迫感。党性不是抽象的，而是具体的;不能光说，还是要实实在在做。市六次党代会我们确定了未来五年发展的宏伟目标，市委六届三次全会深入贯彻落实党的十九大精神作出了‚三个阶段、两步走‛建成社会主义现代化新××的战略安排。各级党员干部一定要把党性体现在谋事创业上，落实到尽快改变××发展不平衡不充分现状的具体行动上。要时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，以舍我其谁的责任感和只争朝夕的紧迫感推动××跨越发展，绝不能让××做全省全国的‚短板‛，更不能扯全省全国的‚后腿‛。二是推进思想解放，建立锐意改革创新的勇气和信心。改革创新是一切工作的动力和源泉。我们现在存在的很多问题，都与思想不解放、抱残守缺、墨守成规有关。市场意识不强、市场化手段滞后，遇事首先想到的是找市长而不是找市场，等机遇而不是抢机遇，等政策而不是争取政策，有了机遇和政策又不会利用，是我们最大的问题，很多事情很多时候因为这些问题错失了发展良机。也有的干部思想保守、求稳怕乱，‚为了不出事宁可不干事‛，项目也不争取了，上级给的资金也不要了，影响了经济社会发展和老百姓的利益。各地各部门主要领导一定要多看多学多研究多担当，处理事情不能先找条条框框，要先研究如何解决问题。大家要认真回顾我们的改革历程，从中吸取更多的营养和智慧，敢闯敢试、敢为人先。要把政策研究透，学会灵活运用。要克服怕担责、怕追责的心理桎梏，只要我们出以公心，组织上会认真落实‚三个区分开来‛，坚定地保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者，为担当者、前行者撑腰鼓劲。三是树牢大局观念，坚持在工作大局中找准定位。各地各部门和广大党员干部都识大体、顾大局，才能做到全市上下‚一盘棋‛，干大事，成大事。现在，有的部门和干部口头上喊着讲政治、顾大局，但一碰到实际问题往往首先想到的还是本部门本人一亩三分地，生怕别人抢了自己的权、损了自己的利，生怕自己担责，而不是为了完成全市的重点任务应该如何支持和配合大家共同做好工作。还有的不关心大局、不了解大局，不想、不会围绕大局做工作。各地各单位都要加强大局观教育，用大局统一大家的思想，统一大家的工作步调，特别是主要领导一定要有大局观，不打‚小算盘‛，只打‚大算盘‛，正确处理好个人利益、部门利益与大局利益之间的关系;主动融入大局观察和思考问题，把本地本部门的工作放到整个大局下思考、谋划和部署，在促进全市工作中把自身的工作干出光彩。四是严格纪律要求，坚决不触碰红线和底线。铁的纪律是一个政党生存发展的生命线，也是一个地方干部成长和事业发展的重要保障。现在看，中央、省委、市委出台了很多纪律要求，有的地方和部门还没有真正落实到位。特别是学习教育不到位的、顶风上的、懵懵懂懂的，这个面还不小。如果考一考处级、科级领导干部和基层干部有关纪律，可能很多都不知道。各地各部门一定要把强化纪律教育作为党风廉政建设和整顿作风优化营商环境的重要举措，结合‚两学一做‛学习教育常态化制度化，集中开展党规党纪学习专题辅导和警示教育，推动形成‚学条规、明规矩、守纪律‛的思想自觉和行动自觉。要坚持‚以考促学‛，开展党风党纪知识测试，对成绩测试不合格或不参加测试的干部进行通报和补课，把纪律要求真正传达到每一名党员干部，让大家清楚地知道党纪党规红线在哪里，作为一名党员干部的底线在哪里，什么能做，什么坚决不能做。今天借这个机会，我再特别强调一件事，就是机构改革的纪律问题。中央决定进行新一轮的机构改革大家都知道，也都特别关心，今天要强调的是，我们全市上下必须严格遵守纪律。一是工作精力要集中，不论将来如何改，必须按现岗位履行好自己的职责，大家履职尽责的表现，也是改革时安排干部的重要依据。二是要遵规守矩，中央、省委和市委对此有明确要求，大家要认真学习掌握，动人、动钱、动物都要按要求办，谁犯就坚决处理谁。五是提升工作水平，努力跟上时代发展的要求。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。面对新形势、新任务、新要求，各级党员干部要有想干事、真干事的自觉，更要有会干事、能成事的本领。现在，我们很多干部平时很少学习和研究，分管工作业务不精，执行政策规定或者变形走样、或者僵化教条，工作效率低下，经常出现‚跑粗‛问题。同样的问题，别人能解决，到我们这儿就解决不了，大家要深入想一想为什么，很重要的原因是我们业务不精，不会灵活运用政策，只会管，不会理。各地各部门一定要把加强学习、提升能力摆上突出位臵，积极开展业务培训、岗位竞赛，提升干部职工的专业素养和精细化水平;出题目、压担子，推动形成深钻细研的学习风气。要建立健全激励机制，对政治、业务、作风都过硬的干部职工要鼓励奖励，优先用到适合的岗位上，形成人人愿学习、岗岗争一流的浓厚氛围。三、突出工作重点，围绕关切、回应期盼，集中精力打赢专项整治攻坚战针对我市机关作风和营商环境方面存在的突出问题，市委决定开展政府失信违诺、机构编制、司法执法环境、口岸通关环境、旅游市场、不作为乱作为、公职人员勾结‚黑中介‛七个专项整治。这七个专项整治符合省委有关要求，回应了企业和群众重大关切，是我市深化机关作风整顿优化营商环境的重要抓手，各地各部门要拿出决心和勇气，敢于给自己开刀，敢于给别人动手术，通过联合整治彻底消除顽瘴痼疾。一是聚焦重点问题抓整治。之所以在这七个领域开展专项整治，就是因为这几个领域群众反响比较大，作风和环境问题比较突出，或者对营商环境的影响比较大。关于这几个领域要整治的突出问题，方案中已经明确，特别是口岸旺季通道不足、交通运力不够、运输企业船舶和车辆更新速度慢、企业通关成本高、时间长;旅行社诱导、欺骗、强迫游客参加另付费旅游项目，未经游客同意转团、擅自变更行程;任意设定霸王条款，强迫企业接受不合理条件，违规向企业收取配套费;涉企案件执行难，办关系案、人情案、金钱案;公职人员与‚黑中介‛相互勾结、权力寻租、非法谋利等问题，已经引起了企业和群众的公愤，严重影响了××形象，影响到了××的发展。必须对这些问题紧盯不放，无论是机制、监管、硬件的问题，还是人的问题，是什么问题就坚决向什么问题开刀，决不姑息手软。二是聚焦‚关键少数‛抓整治。领导干部虽然是少数，但是相对来说位高权重，掌握着最为核心的资源分配权，外界对其监管较为薄弱，稍一松懈就可能‚出事‛。同时，领导干部的行事作风，也很容易直接影响到所在单位乃至整个分管系统的政治生态。从现实当中看，滥用权力、执法犯法、徇私枉法、以权谋私的领导干部大有人在。比如，爱辉区森林公安局原局长张茂军带队巡查非法采金，不出具手续就扣押机械设备并超期长达19个月。××市职业技术中专学校校长宋晨升将教学楼、食堂维修项目从财政投资的110万元工程项目中拆分出来，规避招投标，并组织施工。孙吴县沿江乡原党委书记杨伟以为投资商在公司选址、征地、建立公司等方面提供帮助为由收取18万元好处费，等等。这些人虽然身份不同、工作领域不同、涉案性质不同，但都是领导干部、‚关键少数‛。这些行为，损害的是党的形象，败坏的是政府声誉，破坏的是营商环境。深化机关作风整顿优化营商环境，务必要加强领导干部监督这一薄弱环节，有效规范权力运行，确保‚关键少数‛位高不擅权、权重不谋私。三是聚焦重点岗位抓整治。不正之风和破坏营商环境的行为大多发生在管人、管钱、管事的重点岗位上，有人形象地称其为‚县官不如现管‛。××县公安局交警大队民警吴军、费龙涛在办理交通肇事案时徇私枉法，拖延立案，采取伪造签名、制作笔录等方式掩盖事实。五大连池市朝阳乡红旗屯原报账员刘顺江担任农业种植业保险代办员时，制作虚假投保材料，以他人名义骗取保险理赔款。逊克县商务局科员于文兰负责家电下乡销售网点监督检查工作期间不严格执行规定，对销售网点‚机卡分离‛、进销存台账违规等行为监管不到位，致使国家财产遭受重大经济损失。这些人之所以能够‚任性‛而为，就是因为他们所在的岗位使他们拥有了特殊权力，这些权力又没有受到有效监督和约束。在专项整治的过程中，一定要突出办案、审批、审核、监管、财务等重要岗位，明确责任，强化监督，优化流程，加强惩戒，确保公权力时时刻刻受监督、方方面面受约束，切实为‚公‛所用。四、强化整改措施，惩防并举、疏堵结合，确保营商环境实现根本改善深化机关作风整顿的根本目的是优化营商环境。市委下定决心，通过这次活动使全市机关作风和营商环境发生根本性的变化，绝不允许空转漂浮，雨过地皮湿，轰轰烈烈一阵子，最终光听打雷、不见下雨。一要抓住一批典型。集中整治过程中，要大力度宣传先进典型、高密度曝光反面典型。通过树立正面典型弘扬新风正气，让做出突出成绩的干部有光荣感、受到尊敬，带动其他干部动起来、干起来、好起来，让全社会都感受到市委市政府整顿作风优化环境的积极成效。要通过曝光一批反面典型，杀一儆百、以儆效尤，让有问题的干部感到危机、自觉整改，坚决把歪风邪气遏制下去，让企业和群众都感受到市委市政府整顿作风优化环境的坚定决心。纪检监察机关要切实发挥好监督执纪问责作用，坚决问责一批作风整顿开展不力、流于形式、作风松弛的反面典型，问责一批不听招呼、政令不畅、懒政怠政、不作为慢作为乱作为的反面典型，问责一批执行犯法、吃拿卡要、玩忽职守、失责失信的反面典型。这些反面典型要通过报纸、广播、电视、公共视频等形式在全市范围内通报，让他们在全市人民面前‚露露脸‛。二要改革一批制度。一直以来，大家对改革有误解，思想上认识不到位，没有处理好遵守规定和深化改革的关系，不管形势变与不变，都死抠教条。抓作风整顿优化环境，不管是破和立都需要改革，目的是堵塞漏洞，让规则程序更加完善，让任性妄为的人无路可走，同时也要让死抠教条的人能够灵活变通，让制度更好更便捷地为企业和群众服务。各地各部门特别是各级领导干部一定要真正体现解放思想、务实担当，以利民利企为目标，顺应形势变化，不断完善各项制度规定，该下放的权力必须下放，该放宽的政策必须放宽，该灵活变通的必须灵活变通，让制度真正发挥促进发展、保障民生的作用。三要优化一批流程。去年，从市直机关作风整顿开始，我们就把再造工作流程摆上更加重要的位臵，各单位也根据职责对工作流程进行了优化，但是与群众和企业的期盼相比，与先进地区相比，还有相当大的差距。要深化放管服改革，为企业提供宽松的政策、优质的服务，解决好企业急需解决的问题。要以‚最多跑一次‛为目标，进一步优化办事流程，减少不必要的环节。进驻市行政服务中心的所有单位必须向窗口派驻精干力量并充分授权，实现审批服务‚一窗受理、并联运行、全程代办‛，坚决杜绝前台受理、后台办理和体外循环现象，真正做到‚一个机构、一个窗口、一枚印章‛，‚首问负责，限时办结‛。要加快智慧政务建设，加大网络基础设施投入力度，探索推广‚大智移云‛，结合实际运用好网络技术、云计算、大数据等媒介，开发网站、手机app、微信公众号服务功能，办好网上服务大厅，实现网上晒权、网上行权、网上办事，将服务职能前臵，延伸服务深度，简化申请和审批流程，最大程度让信息多跑路、让群众少跑路甚至不跑路。四要建立一批标准。标准是衡量我们各项工作好坏的重要依据。标准定的高一些、严一些，工作就能做得更好一些。各职能部门尤其是窗口单位，要广泛征求企业和群众的意见，看哪些已经不适应需要，并及时调整更新，使新标准更加有实效、接地气。要分行业分领域建立完善考评办法，把服务对象满意程度作为最主要指标。实行抓整顿作风优化营商环境末位诫勉约谈制度，对年度考评排名靠后的单位主要领导、分管领导进行诫勉谈话。要把深化作风整顿优化营商环境考评与年度目标责任制考核紧密结合起来，与干部的任用、奖惩、问责结合起来，强化作风整顿优化营商环境在其中的权重，并以此为依据，真正把干部能上能下落到实处，让不适合现任岗位的领导干部挪地方、腾位子。最后，我还要强调一点，就是要把责任层层压紧压实。按照省委要求，今年作风整顿范围扩大到了全市机关，方式由市直机关带动、县(市、区)自行跟进变化为上下联动、系统行业向基层延伸。市级四大班子要为各级班子带好头，发挥好表率作用。各地各系统要提高认识、迅速行动，同步开展好作风整顿。市里已经成立领导组织，各地各部门也要成立相应机构，加强对此项工作的统一领导。各地各部门主要领导可以不担任领导小组组长，但必须对工作负总责，主动抓、带头抓，亲自部署、定期研究。分管领导要认真履行‚一岗双责‛，在抓好分管工作的同时，抓好作风建设。各级领导小组要切实履行工作职责，认真贯彻市委部署要求，及时研究重大问题，统筹推进工作开展。7项专项清理整治行动的牵头部门要切实发挥牵头抓总作用和督导指导职责，立即制定专项方案，明确清理整治重点、目标任务、工作措施和完成时限，一项任务一项任务督办，一个难点一个难点突破，确保取得扎实成效。中省直部门要继续支持地方发展，主动参与、积极配合，确保全市作风同步整顿、环境同步优化。各地各部门要狠抓督查问责，成立监督问责组，开展点对点、常态化明查暗访;同时畅通举报渠道，及时受理群众反映的问题。同志们，深化作风整顿优化营商环境事关党风政风，事关振兴发展。让我们坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚定不移地把作风建设引向深入，以优良的作风营造良好环境，以公平公正、高效便捷、诚信文明、开放包容的营商环境推进××跨越发展、全面振兴!
【篇3】在全县优化营商环境指标体系建设上的讲话
一份省级营商环境评价指标体系：营商环境都考核什么？山东省营商环境评价实施方案
为有效降低制度性交易成本，营造稳定公平透明的营商环境，加快推进放管服改革进程，科学准确评价营商环境便利度，倒逼各市不断改善营商环境，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以市场主体期待和诉求为导向，以营造稳定公平透明、可预期的营商环境为目标，科学构建评价指标体系，合理设定评价指标和评价方式，全面准确反映各市优化营商环境的工作进展和实际效果，客观分析各市在打造一流营商环境方面存在的薄弱环节、突出问题，推动各市进一步简化环节、优化流程、压缩办理时限、提高办事效率，推进放管服改革向纵深发展，全面优化我省营商环境，为加快新旧动能转换、实现高质量发展提供强大动力。
二、评价原则
（一）坚持问题导向与目标导向相结合。围绕市场和企业反映集中的准入门槛高、办理事项多、流程复杂等突出问题，科学设置评价指标、准确反映真实情况、深入查找问题症结，推动优化营商环境各项改革举措精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
（二）坚持既符合省情又可横向比较。立足我省实际情况，借鉴世界银行、先进省份的通行做法和经验，结合省情实际，突出影响营商环境的核心要素，筛选确定我省评价指标和评价方式。
（三）坚持针对性与操作性相统一。科学确定评价指标，既保证与所代表领域突出问题高度相关，能够全面、系统、综合反映各地营商环境，又确保指标含义明确，能够依靠问卷调查、行政记录、大数据抓取等方式获得真实准确数据。
三、评价内容
参照世界银行评价体系，结合我省实际情况，确定我省营商环境的评价指标主要为“企业开办”“获得信贷”“不动产登记”“办理施工许可”“获得电力”“办理纳税”等6个方面、17个子项目。通过电话调查、现场问卷调查、抽取案例等形式，调查了解具体办事环节所涉及部门审批和相关供电、银行等企业服务的实际时间、办理成本、申请材料件数和满意度。待全国统一标准的营商环境评价体系建立后，再采用国家指标体系进行评价。
四、调查对象和评价范围
（一）调查对象。
1.企业开办申请人：新开办企业法定代表人（负责人）或具体办理人员。
2.企业获得贷款人：完成有抵押物贷款的新授信企业负责人或具体办理人员。
3.不动产登记人：完成房地产交易不动产登记的企业或个人。
4.办理施工许可人：办理施工许可的企业负责人或具体办理人员。
5.用电报装申请人：完成电力供应的140千伏安及以下的企业负责人或业务办理人员。
6.企业办理税务人：缴纳税费的企业负责人或具体办理人员。
（二）抽样方式。营商环境评价以市为单位进行。电话调查以市为总体进行抽样，每市在“企业开办”“获得贷款”“不动产登记”“办理施工许可”“获得电力”“办理纳税”等6个方面各调查100家企业，全省共计10200家企业。现场问卷调查发放至137个县（市、区）和32家开发区，每个县（市、区）和开发区在6个方面各调查10家企业，全省共计10140家企业。案例调查从137个县（市、区）和32家开发区按抽四备一的比例抽取，全省共抽取845家企业。评价期间内，办理业务企业数量不足的，按实际数量抽样调查。抽样企业原则上按大、中、小、微分别占10%、30%、30%、30%的比例抽取。
（三）时期时点。年度评价从每年1月1日开始，3月底前完成，评价标准时点为上一年12月31日，评价时期为上一年度。半年评价从每年7月1日开始，9月底前完成，评价标准时点为当年6月30日，评价时期为当年上半年度。
五、评价方法
电话调查采用前沿距离法，得分用0—100表示。每项指标表现最优即“前沿”的市得分为100，其余各市通过线性转换计算出其与前沿值的距离，来反映其在前沿值与最差值之间的相对位置。现场问卷调查和抽取案例按照既定赋分值经换算后得出评价分数。评价方式根据每次评价工作具体要求确定，可以单独使用，也可以综合使用，加权计算所得分值。评价完成后，发布17市营商环境评价结果，编制全省营商环境评价分析报告。
根据需要，参照此实施方案，可以适时抽取部分县（市、区）、开发区进行评价。
六、组织保障
（一）完善工作机制。全省营商环境评价工作在省委、省政府统一领导下进行，由省发展改革委牵头会同省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省税务局、省统计局、省工商局、山东银监局、青岛银监局及国网山东省电力公司等有关部门和单位，全面负责评价工作，研究解决工作中的重大问题。
（二）明确责任分工。各有关部门按照营商环境评价要求，提供调查样本库。省工商局负责提供各市新开办企业登记情况；
山东银监局组织中国银行山东省分行、工商银行山东省分行、建设银行山东省分行、农业银行山东省分行等提供各市完成有抵押物贷款的所有新授信企业情况；
青岛银监局组织中国银行青岛分行、工商银行青岛分行、建设银行青岛分行、农业银行青岛分行等提供完成有抵押物贷款的所有新授信企业情况；
省国土资源厅提供各市完成房地产交易不动产登记的企业或个人情况；
省住房城乡建设厅提供各市完成办理施工许可的企业情况；
国网山东省电力公司提供各市完成报装电力容量在140千伏安以下的企业情况；
省税务局提供各市办理缴税业务的新增企业情况。提供的信息要包括企业名称、办理时间、办理成本、申请材料件数、负责人和业务办理人联系电话等内容。
（三）强化工作保障。各级、各部门要高度重视该项工作，明确分工，强化协调，密切配合，提高工作效率，并在人力、物力、财力上给予保障与支持，切实把工作落到实处，确保营商环境评价工作顺利推进，取得预期效果。
营商环境评价指标体系
一级指标
二级指标
分值
1、企业开办（25分）
1.1企业设立申请到准予登记的时间（工作日）
５
1.2公章刻制受理到办结所需的时间（工作日）
４
1.3涉税事项受理到办结所需的时间（工作日）
４
1.4银行开立账户受理到办结所需的时间（工作日）
３
1.5公章刻制受理到办结所需的费用（元）
３
1.6涉税事项受理到办结所需的费用（元）
３
1.7银行开立账户受理到办结所需的费用（元）
３
2、 办理施工许可（25分）
2.1企业施工许可从受理到发放许可证所需时间（工作日）
13
2.2完成所有环节所需要的费用（万元）
12
3、获得信贷（20分）
3.1贷款过程中共提交申请材料数量（件）
8
3.2企业贷款总额中来自银行的比例（％）
12
4、办理纳税（10分）
4.1企业类纳税人网报开通率（％）
5
4.2纳税总额（不含非税缴纳）占同期经营收入的比率即综合税收负担率（％）
5
5、不动产登记（10分）
5.1完成不动产登记共花费的时间（工作日）
5
5.2取得不动产登记证书的费用（元）
5
6、获得电力（10分）
6.1企业获得电力整个过程共花费的时间（工作日）
5
6.2企业获得电力整个过程共花费的费用（元）
5
【篇4】在全县优化营商环境指标体系建设上的讲话
一份省级营商环境评价指标体系：营商环境都考核什么？山东省营商环境评价实施方案
为有效降低制度性交易成本，营造稳定公平透明的营商环境，加快推进放管服改革进程，科学准确评价营商环境便利度，倒逼各市不断改善营商环境，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以市场主体期待和诉求为导向，以营造稳定公平透明、可预期的营商环境为目标，科学构建评价指标体系，合理设定评价指标和评价方式，全面准确反映各市优化营商环境的工作进展和实际效果，客观分析各市在打造一流营商环境方面存在的薄弱环节、突出问题，推动各市进一步简化环节、优化流程、压缩办理时限、提髙办事效率，推进放管服改革向纵深发展，全面优化我省营商环境，为加快新旧动能转换、实现高质量发展提供强大动力。
二、评价原则
（一）坚持问题导向与目标导向相结合。围绕市场和企业反映集中的准入门槛髙、办理事项多、流程复杂等突出问题，科学设置评价指标、准确反映真实情况、深入查找问题症结，推动优化营商环境各项改革举措精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
（二）坚持既符合省情又可横向比较。立足我省实际情况，借鉴世界银行、先进省份的通行做法和经验，结合省情实际，突出影响营商环境的核心要素，筛选确定我省评价指标和评价方式。
（三）坚持针对性与操作性相统一。科学确定评价指标，既保证与所代表领域突出问题髙度相关，能够全面、系统、综合反映各地营商环境，又确保指标含义明确，能够依靠问卷调查、行政记录、大数据抓取等方式获得真实准确数据。
三、评价内容
参照世界银行评价体系，结合我省实际情况，确定我省营商环境的评价指标主要为“企业开办”“获得信贷”“不动产登记”“办理施工许可”“获得电力”“办理纳税”等6个方面、17个子项目。通过电话调查、现场问卷调查、抽取案例等形式，调查了解具体办事环节所涉及部门审批和相关供电、银行等企业服务的实际时间、办理成本、申请材料件数和满意度。待全国统一标准的营商环境评价体系建立后,再采用国家指标体系进行评价。
四、调查对象和评价范围
（一）调查对象。
1.企业开办申请人：新开办企业法定代表人（负责人）或具体办理人
员。
2.企业获得贷款人：完成有抵押物贷款的新授信企业负责人或具体办
理人员。
3.不动产登记人：完成房地产交易不动产登记的企业或个人。4.办理施工许可人：办理施工许可的企业负责人或具体办理人员。5.用电报装申请人：完成电力供应的140千伏安及以下的企业负责人
或业务办理人员。
6.企业办理税务人：缴纳税费的企业负责人或具体办理人员。
（二）抽样方式。营商环境评价以市为单位进行。电话调查以市为总体进行抽样，每市在“企业开办”“获得贷款”“不动产登记”“办理施工许可获得电力楓办理纳税”等6个方面各调查IOO家企业，全省共计10200家企业。现场问卷调查发放至137个县（市、区）和32家开发区，每个县（市、区）和开发区在6个方面各调查10家企业，全省共计10140家企业。案例调查从137个县（市、区）和32家开发区按抽四备一的比例抽取，全省共抽取
845家企业。评价期间内，办理业务企业数量不足的，按实际数量抽样调查。
抽样企业原则上按大、中、小、微分别占10%、30%、30%、30%的比例抽取。
（三）时期时点。年度评价从每年1月1日开始，3月底前完成，评价标准时点为上一年12月31日，评价时期为上一年度。半年评价从每年7月1日开始，9月底前完成，评价标准时点为当年6月30日，评价时期为当年上半年度。
五、评价方法
电话调查采用前沿距离法，得分用0—100表示。每项指标表现最优即“前沿”的市得分为100,其余各市通过线性转换计算出其与前沿值的距离，来反映其在前沿值与最差值之间的相对位置。现场问卷调查和抽取案例按照既定赋分值经换算后得出评价分数。评价方式根据每次评价工作具体要求确定，可以单独使用，也可以综合使用，加权计算所得分值。评价完成后，发布17市营商环境评价结果，编制全省营商环境评价分析报告。
根据需要，参照此实施方案，可以适时抽取部分县（市、区）、开发区进行评价。
六、组织保障
（一）完善工作机制。全省营商环境评价工作在省委、省政府统一领导下进行，由省发展改革委牵头会同省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省税务局、省统计局、省工商局、山东银监局、青岛银监局及国网山东省电力公司等有关部门和单位，全面负责评价工作，研究解决工作中的重大问题。
（二）明确责任分工。各有关部门按照营商环境评价要求，提供调查样本库。省工商局负责提供各市新开办企业登记情况；
山东银监局组织中国银行山东省分行、工商银行山东省分行、建设银行山东省分行、农业银行山东省分行等提供各市完成有抵押物贷款的所有新授信企业情况；
青岛银监局组织中国银行青岛分行、工商银行青岛分行、建设银行青岛分行、农业银行青岛分行等提供完成有抵押物贷款的所有新授信企业情况；
省国土资源厅提供各市完成房地产交易不动产登记的企业或个人情况；
省住房城乡建设厅提供各市完成办理施工许可的企业情况；
国网山东省电力公司提供各市完成报装电力容量在140千伏安以下的企业情况；
省税务局提供各市办理缴税业务的新增企业情况。提供的信息要包括企业名称、办理时间、办理成本、申请材料件数、负责人和业务办理人联系电话等内容。
（三）强化工作保障。各级、各部门要高度重视该项工作，明确
分工，强化协调，密切配合，提髙工作效率，并在人力、物力、财力上给予保障与支持，切实把工作落到实处，确保营商环境评价工作顺利推进，取得预期效果。
营商环境评价指标体系
一级指标
二级指标
1.1企业设立申请到准予登记的时间（工作日）1.2公章刻制受理到办结所需的时间（工作日）
1、企业
L3涉税事项受理到办结所需的时间（工作日）
1.4银行开立账户受理到办结所需的时间（工作
3
分值
544
开办（25分）
0）
1.5公章刻制受理到办结所需的费用（元）1.6涉税事项受理到办结所需的费用（元）1.7银行开立账户受理到办结所需的费用（元）
333
2、办理
2.1企业施工许可从受理到发放许可证所需时间
13
施工许可
（25
（工作日）
分）
3、获得
2.2完成所有环节所需要的费用（万元）12
3.1贷款过程中共提交申请材料数量（件）8
信贷（20分）
4、办理
3.2企业贷款总额中来自银行的比例（％）12
4.1企业类纳税人网报开通率（％）
5
纳税（io4.2纳税总额（不含非税缴纳）占同期经营收入
5
分）
5、不动
的比率即综合税收负担率（％）
5.1完成不动产登记共花费的时间（工作日）
5
产登记
（10
5.2取得不动产登记证书的费用（元）
5
分）
6、获得
6.1企业获得电力整个过程共花费的时间（工作
5
电力（10分）
0）
6.2企业获得电力整个过程共花费的费用（元）
5
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