推广随机抽查规范事中事后监管实施方案为贯彻落实《广西壮族自治区政府办公厅关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(桂政办函【2015】111号)精神，为进一步加快转变政府职能，推进简政放权下面是小编为大家整理的【国土方案】藤县国土资源局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案【完整版】,供大家参考。
推广随机抽查规范事中
事后监管实施方案
为贯彻落实《广西壮族自治区政府办公厅关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(桂政办函【2015】111号)精神，为进一步加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，创新国土资源管理方式，规范国土资源管理行为，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国务院、省、市政府推进简政放权放管结合转变政府职能的工作部署要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，大力推广随机抽查，转变监管理念，规范监管行为，不断强化市场主体自律和社会监督，切实解决当前一些国土资源领域存在的问题，不断提升执法监管效能。
二、基本原则
1、依法实施原则。严格执行国土资源管理相关法律法规，规范执法行为，确保国土资源执法监管随机抽查工作在法律、行政法规和规章的范围内有序开展。
2、公正高效原则。坚持规范公正文明执法，对国土资源行政主管部门监管的不同类型的对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻经营者负担，优化市场环境。
3、公开透明原则。实行“阳光执法”，公开国土资源监管随机抽查职责、事项、程序、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。
4、稳步推进原则。充分利用相关信息数据，立足国土资源执法监管的实际情况，分步实施，有序推进，务求实效。
三、主要工作任务
（一）制定随机抽查事项清单。各科室要依据国土资源法律法规规章规定，结合我局公布的权力清单和责任清单，认真梳理科室职责范围内的行政执法监管事项，制定本单位、科室随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单应涵盖国土资源法律法规规定应当监管检查的所有事项，不能遗漏，法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，一律不得开展检查。
责任股室：土地利用股、行政审批中心、规耕股、矿产开发管理股、法规股、执法监察大队、地质环境、地籍、测绘管理股。
完成时限：2016年11月25日。
（二）建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。建立健全我局市场主体名录库和具有广西省行政执法资格的国土资源执法检查人员名录库，通过机选或摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
责任股室：土地利用股、行政审批中心、规耕股、矿产开发管理股、法规股、执法监察大队、地质环境、地籍、测绘管理股。
完成时限：2016年12月20日。
（三）健全随机抽查的程序规定。对上级部门布置、安排、督办的随机抽查事项以及全局统一部署，多科室参与的专项检查、重点抽查工作，在局分管领导和局纪检监察和组织人事科的监督下，由牵头科室负责，按检查对象和参与人员范围，从名录库中通过机选和摇号的等方式，随机确定抽查对象和执法检查人员，对各科室单独组织的检查，在局纪检监察和组织人事科的监督下，从该科室名录库中随机确定。为了确保抽查程序公开公正，将探索通过公证部门公证或邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等现场监督抽查过程。
责任股室：土地利用股、行政审批中心、规耕股、矿产开发管理股、法规股、执法监察大队、地质环境、地籍、测绘管理股。
完成时限：持续推进。
（四）合理确定随机抽查的比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，合理确定随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。
责任股室：土地利用股、行政审批中心、规耕股、矿产开发管理股、法规股、执法监察大队、地质环境、地籍、测绘管理股。
完成时限：持续推进。
（五）强化抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，及时与发改、财政、建设、法院、监察等部门协调沟通，将违法违规行为纳入经营异常名录或严重违法违规名录，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监督。
责任股室：土地利用股、行政审批中心、规耕股、矿产开发管理股、法规股、执法监察大队、地质环境、地籍、测绘管理股。
完成时限：持续推进。
（六）推进随机抽查与社会信用体系相衔接。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。在随机抽查工作中，根据市场主体信用情况，采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。
责任股室：土地利用股、行政审批中心、规耕股、矿产开发管理股、法规股、执法监察大队、地质环境、地籍、测绘管理股。
完成时限：持续推进。
（七）积极推进联合抽查。各科室要及时制定随机抽查计划报法规执法科，由法规执法科根据全局总体部署及检查调研等工作安排，统筹协调，能够联合进行抽查的，按照“双随机”要求，制定联合抽查计划并实施。对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能，降低市场主体成本。
责任股室：土地利用股、行政审批中心、规耕股、矿产开发管理股、法规股、执法监察大队、地质环境、地籍、测绘管理股。
完成时限：持续推进。
四、工作要求
（一）加强执法人员业务培训。加强国土资源管理监管随机抽查的业务培训和交流，认真学习贯彻相关法律法规，转变执法理念、改进执法作风、增强执法能力，提高事中事后监管效能。
（二）加强系统内、部门间的联动。一是对随机抽查事项，严格按照规定的时限和要求办理；二是随机抽查事项涉及多个科室的，要积极协助调查取证，不得推诿、抵制和包庇、袒护；三是进一步加强与发改、财政、建设、规划、监察、法院等部门的协调联动和联合执法。
（三）依法推进，严格落实。依据国土资源法律法规规定和实施方案的要求，严格落实管理职责，加强对国土资源管理市场秩序监管随机抽查过程的管理，做好与相关部门的协调联动，分阶段、分批次地开展国土资源管理监管随机抽查工作，提高事中、事后监管效能。