关于促进丹东市会展业发展的意见会展业是会议业和展览业的总称，是现代服务业的重要组成部分，影响面广、关联度高，涉及工业、农业、商贸、文化、旅游等诸多产业，对调整结构、开拓市场、促进消费、加强合作交流、扩下面是小编为大家整理的【商务意见】丹东市人民政府办公室关于促进丹东市会展业发展意见（精选文档）,供大家参考。
关于促进丹东市会展业
发展的意见
会展业是会议业和展览业的总称，是现代服务业的重要组成部分，影响面广、关联度高，涉及工业、农业、商贸、文化、旅游等诸多产业，对调整结构、开拓市场、促进消费、加强合作交流、扩大产品出口、推动经济持续快速健康发展和社会和谐进步有着重要作用。根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔2015〕15号)和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政机关境内举办展会活动管理办法〉的通知》(中办发〔2015〕33号)精神，为推动我市会展业持续、快速、健康发展，经市政府第22次常务会议讨论通过，现提出如下发展意见。
一、总体要求
1.指导思想。按照国发〔2015〕15号和中办发〔2015〕33号文件要求，以建设“东北东部会展中心城市”为目标，抢抓新一轮国家振兴东北老工业基地、辽宁“一带一路”开发开放及丹东被列入全国重点开发开放试验区的多重机遇，更好发挥政府作用，激发市场活力和内生动力，推动会展资源配置实现效益最大化和效率最大化。积极坚持“专业化、国际化、品牌化、信息化”的发展方向，壮大市场主体，重点培育具有一定国内外影响力和行业影响力、对丹东经济拉动作用较大的展览、会议和节庆活动，努力将会展业打造成我市新的经济增长点。
2.基本原则。以改革为动力，以市场为导向，坚持科学发展，提升行业管理水平。坚持会展品牌培育与城市发展战略相结合、自主培育与引进发展相结合、优化软环境与完善硬件设施相结合，推动会展业与经济提质增效升级，重点产业、内外经贸融合发展。倡导节俭办展、办会、办节。
3.发展目标。到2020年，每年接待大型会议、展览活动数量达到20个以上，举办规模在1万-3万平方米以上的展会10个以上，规模在3万平方米以上的大型展会5个以上，全市会展业及相关行业收入达到100亿元以上。努力将丹东建设成为继沈阳、大连之后辽宁新兴会展城市，打造中国东北东部城市会展之都，经贸合作、旅游交流重点城市，辽宁会展业的新增长级。
二、大力夯实会展业发展基础
4.加快会展场馆建设。兼顾公益性和市场原则，推进场馆基础设施建设和运营机制创新。尽快启动新区会展中心项目建设，争取2016年全面建成并投入使用。结合城市规划，在老城区新建、改造或租用1-2座展览面积1万平方米左右的展览馆。会展场馆硬件设施基本满足会展活动需要。
结合我市城市总体规划，新建或改造、完善3-5个具有相应规模的会议中心，形成配套齐全、功能完善的会议场所。充分发挥老城区原有的场馆、公园、广场等场地资源进行改扩建，用于举办不同类型的展会，努力把新老城区打造成为高端会议、产品展示推介、经贸洽谈、文体交流、旅游度假为一体的聚集带。
5.加强配套设施建设。城市道路拓宽与新建、公交线路规划、展会物流场地数量，餐饮、旅游娱乐、购物项目规划与建设应充分考虑会展场所、会议中心布局的统筹协调，形成合理便捷的配套设施。
三、扶持、培育一批重点会展品牌
6.全力办好中朝博览会。在历届中朝经贸文化旅游博览会的基础上，进一步扩大规模、丰富内容、创新形式，并将展会更名为“中朝博览会”。大力发掘中朝博览会的发展潜力，作为丹东市的一张名片，举全市之力，力争三年内办成国家级会展盛会，五年内办成具有国际影响力的会展品牌。
7.加快文化旅游展会发展。以朝鲜绘画、文艺、朝鲜族风俗及朝鲜族文化、满族文化、非物质文化遗产为主题，举办专业性展会活动。以突出地域特色产品为宗旨，培育一批重点消费类会展品牌。继续办好中国(丹东)鸭绿江湿地国际观鸟活动、中国(丹东)国际工艺美术品暨旅游商品展览会、河口桃花节等活动。以中朝边境游为主题，举办特色旅游活动，宣传丹东山水特色及各种旅游资源，形成专业节会的品牌，设计载体，丰富活动，扩大影响。
8.促进对优势产业和新兴产业具有引领作用的专业会展业发展。以宽甸山珍、北黄海水产、特色农产品等独具地域特点的产品为主体，组织专业展会进行宣传推介，逐步形成品牌优势。对有较强市场影响力的老工业品牌、优势产业及在市场经济发展中脱颖而出的新兴产业、高科技项目，通过产品展示，经贸洽谈、研讨论坛等形式，广泛造势，扩大市场覆盖率。
四、加强对会展业专项资金的规范管理和科学使用
9.设立丹东市会展业专项资金。财政部门按程序设立会展专项资金，在人大审批前，由财政在每年预算内安排一定比例的会展专项资金，以保障我市全年各类展会举办使用。向上积极争取国家和省的会展专项资金政策支持，同时通过市政府相关部门、商(协)会组织，多渠道、有针对性地向社会募集资金。充分发挥政府规划、监管、服务功能，发挥财政资金的引导作用，财政资金向宣传、公共服务方向倾斜。充分发挥市场的调节功能，推动会展业各类经营主体公平、有序地竞争发展，营造协同互补、互利共赢的发展环境。
五、加强会展业的统一管理和人才培养
10.健全会展管理领导机构。成立丹东市会展业管理领导小组，负责全市会展业发展的统筹规划和决策，制定会展业产业政策和相关规定等。建立部门联席会议制度，对全市会展业发展实施统一组织、协调，分工协作。领导小组组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员由市政府相关部门主要领导担任。
11.完善会展业日常管理职能。成立丹东市会展管理办公室，在会展业管理领导小组领导下，负责会展业日常工作，提出会展业的工作思路、目标任务、实施方案，规范市场秩序、整合会展资源。负责对会展业统计、评估、信息发布、专项资金的管理等。按照国发〔2015〕15号和中办发〔2015〕33号文件要求，借鉴外市会展业管理的成功经验，从我市会展业发展的实际出发，制定出台《丹东市会展活动管理办法》，规范全市各类展会活动有序发展。加强与省会展业管理部门及市服务业委的日常沟通联络，及时报送相关数据。会展管理办公室与市贸促会合署办公，一个机构，两块牌子。会展管理办公室主任由市贸促会会长担任。
12.成立丹东市会展业行业协会。组织从事会议、展览及相关业务的单位，依据自愿原则参与到会展业行业协会中来，通过协会活动、交流，提供沟通服务，形成行业自律，增强会员组织相关展会的综合能力。
13.推进会展管理规范化。制定我市会议与展览服务规范和会展企业行为公约，完善行业诚信体系，建立会展企业信用评估制度和违法违规单位信息披露制度，褒扬诚信，惩戒失信，实现信用分类监管，督促展馆和会展企业合规守信经营。优化行业发展环境，对参展商知识产权状况进行备案审核，保护参展商的知识产权。科学安排各类展会展期，保证品牌展会的合理排期。合理安排外埠来丹展会，避免重复办展、规避恶性竞争行为的发生。
14.培养、引进专业会展人才。组织我市参与会展工作人员参加各类专业展会，学习先进会展观念和会展操作模式。建立会展职业培训机制，通过短期培训、资格考试等方式，开展多层次、多渠道的会展教育和培训，培养会展业急需人才，提升从业者素质，提高管理水平。注重从会展业发达地区引进高端专门人才，充实我市会展业管理队伍。有计划从高校毕业生招收会展业的从业人员，安排相关岗位有计划进行培养。围绕全市会展业重点发展领域，建立人才需求预测和需求信息发布机制。
六、用改革创新意识促进会展业发展
15.加快政府主导型展会的市场化进程。改革政府办展会的模式，实行主办和承办分离方式，适时将政府部门培育比较成熟的会展项目以招投标等方式向社会购买服务，由项目公司或其他会展企业运作经营，着力培养市场主体，加强专业化分工，以项目牵动市场主体发展，拓展会展业市场空间。强化安全意识，按照“谁承办、谁负责”原则，投保社会公众责任险。鼓励社会组织招商引会、创节办展。
16.加快培育和引进实力雄厚的专业会展企业。加强政策引导扶持，打造具有先进办展理念、管理经验和专业技能的本地展览企业，积极引进国内外大型会展公司或分支机构落户丹东，引导形成会展、旅游总部经济聚集区。通过联合、兼并、参股等形式，扶持实力雄厚、竞争力较强的会展企业。实行多元化经营、跨地区经营和跨行业经营，依托国际国内两个市场，培育并扶持会展企业发展壮大。
17.积极推进会展业的区域合作交流。充分利用丹东地处东北亚核心区域及环东北亚经济圈、环渤海经济圈、毗邻朝鲜半岛的区域优势，依托陆海空立体交通网的便捷交通条件和东北北部城市区域合作组织框架，积极推进会展业的区域交流合作，组织有地方特色和产业优势的产品到域外参展,条件成熟时可以尝试异地办展，促进展会区域合作发展。同时，积极创造条件，争取更多有实力的域外展览公司和境外会展公司来丹东办展，吸引巡回展览会来丹巡展，扩大丹东的影响力。
18.加强会展业的信息化、网络化建设。建立全市会展业网络信息平台，大力开展电子商务。发展新兴展览业态，举办网上展览会，形成线上线下有机融合的会展新模式。充分发挥网络媒体的交流传播功能，形成会展业信息数据库。整合我市会展服务、咨询、数据处理、广告策划、网络服务、物流服务、餐饮住宿服务资源，建立会展公共服务平台。及时收集、储存、发布会展业相关动态信息，利用信息平台开展工作。编印会展专业业务刊物，广泛开展会展业信息交流。
19.健全行业统计和评估制度。以国民经济行业分类为基础，建立科学的会展业统计制度和指标分析体系，做好数据统计和分析工作，建设以展馆、办展机构和展览服务企业为主要对象的统计调查渠道，综合运用统计调查和行政记录等多种方式采集数据，完善监测分析制度，建立综合性信息发布平台。为制定会展业政策提供依据。
20.全面推进会展业与多行业的融合发展。加强会展业与旅游业的互补联动，促进会展活动与旅游活动的有机结合。掌握国际国内会展信息和旅游发展趋势，将重大会议、展览项目的申办与丹东旅游的域外宣传促销有机结合，促进旅游与会展的良性互动。
健全会展产业链。以展览企业为龙头，发展相关配套服务企业，形成行业配套、产业联动，运行高效的会展业服务体系，带动各类展览服务企业发展壮大，促进全市会展业的持续健康发展。