松原市人民政府关于加强环境保护工作的意见各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：为贯彻落实党中央、国务院关于加强生态环境建设、改善环境质量等一系列重大举措和意见，深入贯彻新《中华下面是小编为大家整理的【环保意见】松原市人民政府关于加强环境保护工作意见（精选文档）,供大家参考。
松原市人民政府关于加强环境保护工作的意见
各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强生态环境建设、改善环境质量等一系列重大举措和意见，深入贯彻新《中华人民共和国环境保护法》，《大气污染行动计划》、《水污染行动计划》加快推动经济发展方式转变，提高生态文明建设水平，引领环境保护工作进入新常态，促进我市经济社会持续健康发展，现就进一步加强环境保护工作提出如下意见。
一、加强对环境保护工作的组织领导
各地、各部门要切实把环境保护放在全局工作的突出位置，纳入本地经济、社会发展综合决策中，明确目标任务，完善政策措施。要健全环境保护目标责任制，构建环境保护工作协调机制。各地政府对本行政区域的环境质量负责，主要领导履行第一责任人的职责，分管领导履行直接责任人的职责。市政府成立以市长为组长，分管副市长为副组长，各相关部门主要领导为成员的领导协调小组，负责组织部署重点环保工作任务的落实。市发改、财政、公安、商务、住建、环保、公用事业、水利等部门要各负其责，履职尽责，密切配合。领导小组办公室设在市环保局，办公室主任由环保局局长担任，负责指挥、协调、调度、督查，真正建立政府统领、部门负责、环保协调监管的环境保护工作格局，形成环境保护工作合力。要完善环境保护政绩考核制度，对环境保护主要任务指标实行年度目标管理和考核。
二、明确工作任务责任
环境保护是一项系统工程，各职能部门都有保护环境的职责，国务院《大气污染防治行动计划》、《水污染行动计划》都明确了部门分工，为进一步抓好重点环保工作任务的落实，将各职能部门具体任务和责任分工如下：
环境保护部门负责环境监管执法，同时履行领导小组办公室职责，负责指挥、协调、调度、督查各县（市、区）政府、开发区、各部门工作任务的落实；
住建部门负责建筑扬尘管理；
公用事业部门负责污水管网建设、污水处理厂建设和运营、供热锅炉改造、松花江饮用水源地保护区划、城市备用水源地建设等；
市容部门负责垃圾处理场建设和运营；
水利部门负责龙坑饮用水源保护、松花江饮用水源地挖沙清理；
公安部门负责机动车污染防治和老旧车、黄标车淘汰；商务部门负责配合加油加气站油气治理；
财政部门负责追加环保经费投入；
编制管理部门负责环保编制的解决；
各县（市、区）政府、开发区负责本辖区环境问题的解决以及秸秆禁烧、工业园区项目清理整顿、淘汰小锅炉、加油加气站治理。
三、严把建设项目环保审批关
各地要科学制定国民经济和社会发展规划，积极调整产业结构，科学谋划工业园区规划布局，严格环保准入的原则，从严控制新建项目新增污染负荷，不走先污染后治理的老路。工业园区未进行规划环评的，一律不予审批项目。强化环境管理，严禁越级审批及擅自降低评价标准，坚决杜绝未批先建、久拖不验等违法行为，把工业园区打造成生态环保型工业园区。
四、解决突出的环境问题
要按照属地化管理的原则，将环境执法常态化，强化石油开采、自然保护区、农村环境保护等领域的环境行政执法监督，进一步规范依法行政，建立联动执法机制。要将预防为主、治理为重放在重要位置。依法落实企业环境安全主体责任，全面排查企业环境风险，开展企业环境风险等级评估。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的目标要求，针对大气污染源、水污染源、危险废物、环保“三同时”执行、饮用水水源地、农村和生态环境等内容，开展系列环境保护大检查，依法查处违法排污、超标排污、未批先建等环境违法行为，对符合移交的，一律移交公安机关，该追责的坚决追责，形成震慑效应。制定优惠政策，鼓励未到期营运黄标车淘汰。加快淘汰小锅炉、全面开展秸秆禁烧，解决我市秋冬两季大气污染问题。在供热管网未覆盖的区域，出台补贴政策，推广使用清洁能源。将秸秆禁烧责任落实到乡镇、村屯，坚决打击，彻底根治。
五、强化环境保护责任追究
建立问责机制，对不执行环境保护法律法规和政策、不认真完成环境保护工作任务，妨碍环境保护执法检查，处理违法案件时瞒案不报、压案不办、处理不力、滥用职权、玩忽职守、充当违法排污企业“保护伞”的，以及因违反国家产业政策或违背产业发展导向，违反区域或流域环境保护规划，在前期项目审批上决策失误及行政干预导致环境恶化或生态破坏的，有关部门要依法依纪追究相关责任人的责任，情节严重的移送司法机关处理。
六、加强环保队伍建设
要对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理，落实机构、编制、职能和经费。按照中组部《关于调整环境保护部门干部管理体制有关问题的通知》（组通字〔1999〕35号），实行环保部门领导干部双重管理体制，各地任免、调动、奖惩环保部门主要负责人的，须事先征求上一级环保部门意见。将环保执法能力建设列入本级财政支出的重点内容并予以保证，确保环境监测、环境监察和环境应急“三大能力”建设工程顺利实施，提高环境监控、预警和社会服务水平。加强环保队伍建设，不断提高环境执法能力和水平。加强环保队伍环境监察、监测、宣教、信息能力建设，加大业务培训力度，规范执法行为，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、敢于担当、和谐团结的环保队伍.