2015年度地质灾害防治工作方案为切实加强我区地质灾害防治工作，有效保障人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和《重庆市地质灾害防治条例》的有关规定，结合2015年度汛前地质灾害排查结果下面是小编为大家整理的【国土方案】重庆市铜梁区2015年度地质灾害防治工作方案（范文推荐）,供大家参考。
2015年度地质灾害
防治工作方案
为切实加强我区地质灾害防治工作，有效保障人民群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和《重庆市地质灾害防治条例》的有关规定，结合2015年度汛前地质灾害排查结果，特制定《重庆市铜梁区2015年度地质灾害防治工作方案》（以下简称“方案”）。
一、2014年地质灾害防治情况及2015年汛前排查情况
（一）2014年地质灾害防治情况
2014年，全区共排查出地质灾害隐患点100处，涉险人数451户1612人（其中滑坡40处，涉险人数169户468人；危岩44处，涉险人数207户913人；不稳定斜坡13处，涉险人数40户150人；地面塌陷3处，涉险人数35户81人）。通过实施地质灾害隐患点搬迁避让、地质灾害治理等措施，全区共有21个地质灾害隐患点符合《重庆市地质灾害隐患点销号技术要求（试行）》中的销号条件，进入销号程序，剩余79个地质灾害隐患点需继续实施防治。
（二）2015年度汛前排查情况
通过拉网式排查，经专业地质队伍实地复核，截止2015年3月底，全区共排查出地质灾害隐患点80处（遗留地质灾害隐患点79处，新增地质灾害隐患点1处），涉险人数410户1310人，其中：滑坡35处，涉险人数164户496人；危岩32处，涉险人数99户298人；不稳定斜坡10处，涉险人数33户114人；地面塌陷3处，涉险人数114户402人。
二、2015年地质灾害发展趋势预测分析
（一）成灾及诱发因素分析
在总结以往地质灾害发生特点的基础上，结合我区地质条件分析，滑坡多分布于低山丘陵地带，是由斜坡上的松散土体在降雨的作用下受自重影响产生滑动引发的；崩塌多分布于坡顶、陡崖地带，是坡顶、陡崖受外倾结构面的影响及水的作用和差异风化作用产生滑塌引发的；地面塌陷则是小型岩溶塌陷或对隧洞等进行地下开挖所引发的。
（二）地质灾害发展趋势预测
预测今年我区地质灾害引发因素仍将以降水为主，其次为人类工程活动。汛期（5至9月）仍将是地质灾害重点防范期，须重点防范因降雨引发的滑坡、崩塌和坡面泥石流等地质灾害。
可能造成人员伤亡的地质灾害以崩塌为主，其次为滑坡、地面塌陷。各类对地质环境破坏强烈的工程建设项目应注意整个项目施工期或矿山开采期易发生的地质灾害。
（三）地质灾害重点防范区域
根据我区地质灾害易发区域分布特点和2014年度地质灾害发生分布规律，结合2015年汛前地质灾害排查结果与地质灾害诱发因素分析，预计今年我区发生地质灾害可能性较大、需要重点防范的区域如下：
重点镇街：蒲吕街道、旧县街道、安居镇、白羊镇、庆隆镇和太平镇，上述地区地质灾害隐患点多，发生地质灾害可能性大。
重要交通干线：319国道虎峰段和铜永公路沿线的高、陡边坡段。这些区域主要可能发生因高陡斜（边）坡失稳而发生的崩塌、滑坡等地质灾害。
重要矿山：东西两山岩溶槽谷地区石灰石开采区和云雾山中段岩溶塌陷高易发区（庆隆镇冬笋村—蒲吕街道人和村）。这些区域可能产生滑坡、边坡崩塌及地面塌陷等地质灾害。
重要工程活动区：铜梁工业园区，由于工程活动强烈，不合理的工程开挖、切坡可能引发地质灾害。
上述各重点区域以外的其它地质灾害易发区及人类工程活动强烈的地区也有可能发生地质灾害，地质灾害防治工作中必须予以高度重视。
三、2015年地质灾害防治工作主要任务
（一）做好地质灾害巡查排查工作
各镇街、有关部门和单位要认真开展地质灾害巡查排查工作，并根据巡查排查情况，及时划定地质灾害危险区、极易发区和直接威胁区；在地质灾害得到有效治理前，禁止在以上区域内从事可能引发或加剧地质灾害的活动。对出现险情的地质灾害隐患点，应及时对外公告，并在其边界设置明显的警示标志。对地质灾害隐患点直接威胁区域，应按地质灾害威胁对象确定防灾具体责任单位和责任人，并纳入年度地质灾害防治方案实施治理。
（二）做好监测预警工作
各镇街、有关部门和单位要切实按照相关法律法规规定落实地质灾害监测责任，做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查，并认真开展群测群防和专业监测。要适时修编行政区域内地质灾害防治规划，在规划中划定行政区域内地质灾害高、中、低易发区。要做好地质灾害长期预报、短期预报和临灾预报工作，其中三级以上地质灾害气象等级预报要及时传达到有关部门、各镇街和村社（社区），并督促各责任单位层层落实防治责任。区应急办（救灾办）要定期组织国土、建设、市政、交通、水务、安监、气象等部门就地质灾害防治工作进行会商，切实将灾情会商制度落到实处。
各镇街、有关部门和单位要按照《重庆市地质灾害群测群防体系建设实施意见》（渝办发［2011］153号）要求，扎实做好地质灾害群测群防工作。区国土房管局要规范完善群测群防体系，从深度和广度上推进群测群防各项制度建设和措施落实。今年要在开展地质灾害群测群防达标建设活动、全面掌握全区地质灾害基本情况的基础上，重点推进全区地质灾害群测群防监测点和手持终端的建设与应用工作，加快建立先进的地质灾害信息系统，不断提高我区地质灾害监测预警与应急处理能力。
（三）做好应急处置准备工作
各镇街、有关部门和单位要加强应急管理机构和队伍建设，建立地质灾害防治应急平台和应急保障体系。要做好地质灾害应急避险演练，对所有纳入群测群防的隐患点至少开展1次简易应急避险演练，对重大隐患点至少组织1次应急避险演练。区民政、应急救灾等部门要做好应急抢险物资准备，确保抢险救援物资充足；要组织武警、公安、民兵等做好应急抢险人员准备，确保救援人员能及时开展抢险救灾。区国土房管局要做好地质灾害防治技术准备，及时为应急处置和抢险救援提供技术支撑。有关资金管理部门要提前介入应急处置和抢险救援工作，要在应急处置和抢险救援方案下达后30日内下达资金计划，并及时拨付到位。
（四）做好应急处置工作
各镇街、有关部门和单位要按照属地管理、分级负责、政府主导、部门分工合作的原则，做好本辖区、本行业地质灾害应急处置和救援工作。要严格执行汛期地质灾害防治24小时值班制度，严格落实地质灾害日报、周报、月报制度，确保预报信息和险情、灾情信息得以及时传送。区国土房管局要与技术支撑单位保持紧密联系，坚持24小时待命，发生灾情、险情时要立即赶赴现场开展调查分析，划定危险区和监测区，为应急处置提供技术支撑。各镇街、村社（社区）要及时组织危险区群众避让转移，尽最大可能减少地质灾害造成的损失。
（五）实施2015年度地质灾害隐患点防治工程
1.实施地质灾害隐患点搬迁避让。各有关单位要全力推进实施《铜梁区2015年度地质灾害处置意见一览表》明确的地质灾害隐患点搬迁避让项目，确保完成150名地质灾害隐患点涉险农户的搬迁避让工作。
2.完成旧县街道九塘村二社刘家院子滑坡和安居镇龙兴十一社和尚沟不稳定斜坡的勘察、设计及治理方案编制工作，其中旧县街道九塘村二社刘家院子滑坡治理项目要力争纳入市级地质灾害治理项目盘子。
四、地质灾害防治保障措施
（一）加强领导，落实防灾责任
各镇街、有关部门和单位要高度重视地质灾害防治工作，充分认识防治工作的重要性、紧迫性，切实加强领导、细化措施、明确责任，确保将防治工作落到实处。要建立地质灾害共同防治责任机制，将每个已查明的地质灾害隐患点的监测、处置和防治责任落实到村（居）委会和企业单位，构建以政府为主体、区级部门具体实施、广大企事业单位和群众共同参与的地质灾害防治工作新局面，具体职责分工如下：
区国土房管局负责做好全区地质灾害防治的组织、协调、指导和监督管理工作，进一步加强已查明的地质灾害和影响房屋安全的地质灾害防治工作。
区经信委负责非矿山工业企业生产活动引发地质灾害的防治工作。
区城乡建委负责做好建筑工地及周边地质安全隐患防治工作。
区交委负责重点防范公路、航道沿线边坡及周边地质灾害，保护行人和交通工具安全。应对《铜梁区省道国道公路沿线地质灾害隐患调查报告》中的地质灾害点逐点落实防治措施。
区市政园林局负责市政设施及周边地质安全隐患防治工作，防止地质灾害影响市政设施安全运行。
区水务局负责水利设施和周边地质灾害防治及因洪水引发地质灾害的预防工作。
区安监局负责矿山企业开采等生产活动引发地质灾害的防治工作。
应急救灾、区财政、公安、卫生、民政等部门要按照各自职责，做好地质灾害应急抢险资金、人员、物资准备等工作，保证抢险救援物资充足、救援人员能及时开展抢险救灾，确保地质灾害防灾救灾工作的顺利开展。
（二）加大投入，提高防灾能力
按照“谁引发谁治理、谁受益谁治理”的原则，建立多元化、多渠道的投入保障机制，保证防治项目顺利实施。对有一定经济效益的治理工程项目，区国土房管局要会同地质灾害所在地镇街和有关职能部门积极向区政府提出优惠和鼓励性政策建议，建立健全灵活有效的地质灾害防治资金融资渠道，逐步形成我区地质灾害防治经费投入的良性机制。按照《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）和《重庆市人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见》（渝府发〔2012〕53号）精神，区财政要从土地出让金、采矿权出让价款和地票交易金中提取资金设立地质灾害防治专项资金，纳入财政预算，年度专项资金不低于本区财政收入的2‰。
（三）严格制度，减少灾害发生
各镇街、有关部门和单位要严格执行地质灾害防治的各项制度，严密防范不当人为活动诱发的地质灾害。禁止在地质灾害危险区、极易发区和直接威胁区域从事可能引发或加剧地质灾害的活动。在地质灾害易发区内进行工程建设及编制城市总体规划、集镇规划和村庄、基础设施专项规划时，要严格执行地质灾害危险性评估制度；区规划局要将地质灾害危险性评估结论作为规划选址的重要依据。在实施城市规划区、公路、水利和市政基础设施建设时，要同步实施周边地质灾害的综合治理。要编制矿山地质环境保护与恢复治理实施方案，严格执行矿山环境恢复治理保证金制度，不断规范矿山开采活动。
（四）强化监管，加大执法力度
各镇街及有关区级部门要加强沟通配合、强化协调联动，齐心协力共同抓好人为活动引发地质灾害的监管工作，严格按照《重庆市地质灾害防治条例》要求，将地质灾害防治工作贯穿到项目规划、立项、设计、施工许可和竣工验收等全过程。区经信委、国土房管局、城乡建委、市政园林局、交委和水务局等行业主管部门要分别抓好工业生产、矿山开采、工程建设、市政设施、交通干线、水利设施等领域的监管，对可能引发地质灾害的不当工程建设活动要立即责令停止，并严格按照《重庆市地质灾害与安全生产事故责任调查认定处理暂行办法》的有关规定，对引发地质灾害的主体和责任进行认定和调查处置，依法追究相关单位和责任人的责任。
（五）加大宣传，加强教育培训
各镇街、有关部门和单位要进一步加强对地质灾害防治工作人员的培训教育工作，分期分批对群测群防员、防灾责任人和国土所工作人员进行培训，提高基层工作人员地质灾害识别和防治能力。要加强与科研单位和院校的合作，开设短训班，对地质灾害防治技术骨干人员进行地质灾害防治新理论、新方法和新技术的系统培训，着力提升我区地质灾害防治工作人员业务素质。要结合“防灾减灾日”、“土地日”、“环境日”等主题日活动，以广播、电视、网络、发放传单等多种形式开展地质灾害防治有关法律法规及地质灾害防灾避灾科普知识的宣传普及，不断提高社会各界及广大群众防灾意识和自救能力。