关于推进文化与旅游融合发展的意见各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，高新区有关部门，有关单位：九龙坡区文化和旅游资源丰富，近年来，文化与旅游融合发展不断深入，取得了一定经济效益和社会效益。但总体来下面是小编为大家整理的【文化意见】重庆市九龙坡区人民政府办公室关于推进文化与旅游融合发展意见【范文精选】,供大家参考。
关于推进文化与旅游
融合发展的意见
各镇人民政府、街道办事处，区级有关部门，高新区有关部门，有关单位：
九龙坡区文化和旅游资源丰富，近年来，文化与旅游融合发展不断深入，取得了一定经济效益和社会效益。但总体来看，文化旅游融合发展尚存在体制机制不顺、发展思路不清、规划布局不优、政策扶持不力、利益分配不公、创新能力不足等问题。为在新形势下加快推进文化与旅游深度融合，进一步壮大文化旅游产业发展，经区政府第90次常务会议研究同意，现就推进文化与旅游融合发展提出如下意见。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实好《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）和《重庆市人民政府办公厅关于推进文化和旅游融合发展的意见》（渝府办发〔2014〕155号）相关政策，坚持统筹规划、特色突出、市场导向、部门协作总原则，加强政府引导，着力破除体制机制制约，整合文化和旅游资源，鼓励社会力量参与文化旅游产业发展，强化项目支撑和要素保障，推动文旅融合发展项目建设，打造文化旅游品牌，努力营造以文化丰富旅游内涵、以旅游促进文化消费的良好局面，力争在“十三五”期间将九龙坡区建设成为都市文化旅游强区。
二、重点任务
（一）打造一批文化旅游融合的景区、度假区。统筹整合文化、旅游资源要素，挖掘本土文化旅游资源，按照要素齐全、功能完善、适度超前的理念，努力建设独具区域特色和文化魅力的品牌旅游景区和度假区。深度挖掘禅修文化，提档升级华岩—龙门阵旅游景区；依托四川美术学院艺术资源，引入具有时尚特色的艺术业态，推动川美·创谷主题艺术景区建设；以巴文化为核心，整合餐饮、婚庆、珠宝、影视、策划等资源，推动巴国城文化旅游产业建设；提炼养生康体文化，精心打造贝迪颐园、天赐温泉、海兰云天、上邦高尔夫、九凤山等景区。挖掘火锅文化，提升周君记、三耳工业旅游景区品质。以非遗文化、民俗文化为重点，推动寨山坪旅游度假区、走马观花文化旅游度假区、磨刀溪生态旅游度假区、中梁山旅游度假区、大溪河旅游度假区建设，打造休闲体验都市后花园。
（二）建设一批文化旅游融合的重点项目。建设一批文化旅游融合的重点项目。按照八大板块功能分区，科学制定文化旅游项目建设规划，策划布局一批重点文化旅游融合项目，建立文化旅游融合重点项目库，分期分批推动重点项目建设，按照市场化机制引导企业投资建设，逐渐形成全区文化旅游产业的重要支撑。以抗战文化为核心，围绕抗战兵器工业旧址群、九龙滨江休闲带、刘伯承六店子旧居，打造集国防教育、都市休闲为一体的红色文化旅游基地。以珠宝文化为核心，打造集研发、生产、展示、交易、文化创意、教育培训、生态旅游和检测鉴定于一体的珠宝文化创意产业集聚基地。以时尚艺术为核心，打造集艺术创作、设计、展示、交易、体验和艺术衍生品研发等功能为一体的黄桷坪后街（邮电路艺术街区）和云环文化产业园。以走马古镇为核心，以走马观花文化旅游节为载体，打造一个融合自然生态、走马文化、山水观光、户外运动和养生度假于一体的走马观花文化旅游度假区。大力发展集鉴赏、游购和文化传播于一体的、体现行业特性或区域特色的博物馆业，打造黄桷坪钢琴博物馆和黄桷坪艺术博物馆等主题性博物馆。为注重都市休闲体验，推动九龙新视界公园、石桥铺风情老街建设。融合农耕文化重点，打造园科院花卉苗木基地、重庆市农科院休闲农业示范基地、西池田园乡村旅游区等特色文化旅游地。
（三）培育一批文化旅游市场主体。重点培育一批主业突出、有竞争实力和发展潜力的本地企业，积极引导国有大中型企业开发文化旅游产业。引进有实力的大型文化旅游集团来渝投资兴业、开展合资合作。推动文化旅游企业以资本、业务为纽带，采用联合、重组、兼并、上市等方式跨地区、跨行业、跨所有制整合资源，培育覆盖文化创意、休闲娱乐、影视制作、特色演艺、旅游投资、酒店经营等领域的综合性文化旅游企业集团。鼓励非公有资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式兴办“专、精、特、新”的中小微型文化旅游企业，补充完善文化旅游产业链，丰富文化旅游市场。注重对旅游项目文化氛围和文化内涵的塑造，提升住宿、餐饮、商贸、运输、娱乐等经营场所的文化品位，大力引入影院、剧场、书店、摄影摄像工作室、艺术馆、工艺品和创意产品商店、文化休闲娱乐场所等文化业态，延长产业链，打造文化旅游消费项目高度聚集的综合性旅游目的地。大力扶持皇庭珠宝、巴国城、龙门阵、中寰盛投等一批龙头企业做大做强，着力培育云环文化产业（集团）有限公司等一批骨干企业做优做亮，选择一批成长性好、前景广阔的企业上市融资。
（四）办好一批文化旅游融合的节会活动。大力推广文化、旅游节会活动市场化运作模式。文化节会要面向旅游市场，扩大文化影响力；旅游节会要增加文化内容，增强旅游吸引力。着力提高节会活动的策划创意、宣传营销和综合管理水平，依托我区民俗文化、当代艺术和创意设计等优势资源，高质量策划黄桷坪新年艺术节、走马观花旅游文化节、“中国好故事（走马）邀请赛”、开放的六月、创意设计大赛等一批主题突出、特色鲜明、融合创新的全市知名节会。
（五）推出一批文化旅游融合产品。鼓励景区、度假区引进团队创作或自行开发具有民族特色、地域特色，与表演类非物质文化遗产相结合的文化旅游演艺产品，建设演出配套基础设施。鼓励运用现代高新技术，创新演出形式和内容，创作一批高品质的旅游演艺产品，支持龙之传奇公司落户走马镇投资兴建“故事中国”大型水秀演艺项目。依托川美旅游产品设计中心，围绕巴文化、龙文化、抗战文化、楹联文化、故事文化及众多非遗资源，开发具有民族特色、地域特色的文化旅游产品。将技艺类非物质文化遗产、传统民间工艺的传承保护与旅游工艺品的开发相结合，形成相互依存、相互促进的发展局面。策划推出旅游精品线路，将体验消费、工艺参观、科技博览、商贸购物、康体健身、赛事观摩等融入文化旅游消费链中。协调建设好配套基础设施，引导培育旅游企业经营线路产品，在沿线提供成套旅游服务。
三、融合措施
（六）在规划引导上融合。开展全区文化旅游资源普查，将文化旅游融合发展纳入九龙坡区“十三五”发展规划，实现文化资源和旅游资源按地域相近、文脉相承、内涵相关、业态互补、特色各异的原则规划布局。文化、旅游专项规划编制由区文化委和区旅游局共同参与，确保协调一致。做好文化旅游发展用地与土地利用总体规划和城乡规划等相衔接，依法保障文化旅游融合发展用地需求。将文化旅游融合发展纳入美丽乡村建设统筹规划。
（七）在项目建设上融合。实施一批文化旅游融合发展示范项目，每年征集、遴选一批文化旅游融合发展重点项目予以扶持，支持符合条件的项目优先申报进入国家和重庆市特色文化产业项目库，对接国家、市级文化产业专项资金和旅游结构调整（发展）专项资金、重点文物保护专项资金等专项扶持。统筹推进文化旅游融合发展示范项目的软硬件建设，确保文化内容开发、软环境营造的投资占比不低于项目总投资的30%。
（八）在宣传营销上融合。建立部门协作、政企合作、行业合作、区域合作的宣传推广机制。区级宣传媒体要拿出一定时段（版面）为推进文化旅游融合发展做好宣传造势。区委宣传部、区文化委要大力开发面向市民和游客的文艺作品，在各类文化展会中增设文化旅游产品和项目展示。区旅游局要在市场推广中宣传九龙坡文化特色，将特色文化产品纳入国内外旅游项目推广计划。要运用新兴媒体、大数据和创意策划创新宣传营销方式，根据不同客源地、不同年龄段、不同收入群体的游客偏好，精准投放广告信息，精细开发和培育市场。引导文化旅游企业围绕旅游景区、度假区、旅游目的地创作影视、动漫、图书、演出等文艺作品，实现文化与旅游相得益彰。
（九）在科技创新上融合。运用互联网思维创新文化旅游商业模式，深入实施“智慧旅游”工程，引导并支持企业研发“智慧旅游”各类平台终端，重构业务流程，实现内容个性定制、景点导览互动、消费在线支付和体验即时分享等新型消费形态。重视科技创新对文化旅游消费内容的启发效应和消费方式的创新带动，支持企业将高科技手段融入主题乐园、情景体验、动漫游戏、创意设计、影视再现、建筑景观及特色演艺中，增强文化旅游产品的表现力和吸引力。
四、保障措施
（十）完善体制机制。建立区政府分管领导牵头，区委宣传部、区发展改革委、区财政局、区城乡建委、区交委、区商务局、区人力社保局、区市政园林局、区文化委、区统计局、区旅游局、区金融办、渝隆集团等有关部门参与的文化旅游融合发展协调工作机制，加强统筹规划，强化协调配合，研究解决文化旅游融合发展的重大问题。区文化委和区旅游局要建立文化旅游融合发展的长效工作机制，落实工作责任，积极探索推进文化旅游融合发展的新思路、新方法、新措施。邀请文化产业和旅游产业领域专家学者成立文化旅游融合发展专家顾问团，建立专家顾问机制，参与指导文化旅游融合发展规划编制、重点项目论证评审和重大问题决策研究。
（十一）加大投入力度。区财政要落实资金，支持九龙坡地域特色文化内容的挖掘、研究、开发和利用。区文化委、区旅游局要积极对接市级主管部门争取文化旅游重点项目上级资金，并针对引进的重点项目的情况提出优惠政策扶持方向，区委研究室、区财政局配合进行资金争取和政策研究。探索购买服务机制，研究出台具体办法。鼓励辖区居民到区内景区、景点参观享受优惠门票。落实带薪休假制度，促进旅游消费发展。
（十二）拓展融资渠道。建立文化旅游融合发展重点项目库，促成文化旅游企业与金融机构对接。通过重庆市产业引导股权投资基金撬动社会资本投资文化旅游产业。鼓励银行、保险、担保、基金、证券等金融机构积极创新文化旅游金融产品和服务。支持利用景区及景点经营收费权、文化内容产品版权及知识产权、地理商标、文化创意等无形资产抵（质）押贷款。对小规模、成长性好的文化旅游企业，鼓励探索联保、联贷等融资方式。支持有条件的企业通过发行债券、股权转让、风险投资、PPP等方式融资。
（十三）注重人才引进培养。参照区委、区政府出台的《九龙坡区高层次人才引进管理暂行办法》（九龙坡委〔2014〕5号）落实引进高层次文化人才各项优惠政策，重点引进一批具有较高文化素养、懂经营会管理的文化旅游领军型人才。优先安排文化旅游经营管理人员参加区内外旅游、文化产业高级人才培训。开展文化旅游从业者职业培训，将非物质文化传承人、民间艺人充实到培训师资队伍，提升文化旅游从业人员职业素养。支持旅游景区、度假区吸纳文艺演出团体和艺术表演人才以多种方式灵活参与演艺项目经营。鼓励和支持各类企业、工作室、文化名人、创意人才等从事旅游工艺品创意研发和生产销售。