延安市食品药品监督管理局稽查能力大比武活动实施方案为进一步加强全市食品药品行政执法队伍建设，着力提升各级食品药品监管部门依法行政的能力，市局决定在全系统开展食品药品稽查能力大比武活动，为确保食品药品稽下面是小编为大家整理的【食药方案】延安市食品药品监督管理局稽查能力大比武活动实施方案（范文推荐）,供大家参考。
延安市食品药品监督管理局
稽查能力大比武活动
实施方案
为进一步加强全市食品药品行政执法队伍建设，着力提升各级食品药品监管部门依法行政的能力，市局决定在全系统开展食品药品稽查能力大比武活动，为确保食品药品稽查能力大比武活动顺利实施。现制定方案如下：
一、活动原则及目标
围绕“努力夯实监管基础，着力构建强机构、强队伍、强能力、强督查、强执法五位一体监管体系和全面提升稽查办案水平”的总要求，坚持“立足实际、全员参与、分级负责、注重实效”的原则，通过开展大比武活动实现“一推两提一建”的目标，即全面推进全市食品药品稽查执法规范化建设，提升全市食品药品执法人员综合素质，提升全市食品药品执法队伍办案整体水平，建设一支“政治过硬、行动迅速、业务熟练、执纪严明、能打硬仗的食品药品稽查执法队伍，为服务全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、比武内容及题目类型
（一）比武内容。
1.基础知识。
1）法律法规：食品药品行政执法现行适用的各种法律、法规、部门规章以及《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《陕西省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》和《食品药品行政处罚程序》等综合性法律法规、规章和常用食品安全标准。
2）业务知识：食品药品生产、经营许可、认证和日常监督检查等工作规范和制度。
2.案件办理。
1）依法办案：办理案件事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，依法适用处罚自由裁量权；
2）文书制作：准确、合理地适用和制作食品药品执法文书；语言表述准确、说理性强，案卷归档整齐、规范；
3）证据采集：真实、客观、全面、合法收集证据，形成环环相扣的证据链条；
4）执法抽检：常用食品快检设备的使用，抽样符合法律规范要求，准确运用检验结果，执法抽样文书填写；
5）后续规范：责令整改文书下达及时、准确，责令产品下架、召回措施的运用得当，问题整改落实有力。
3.使用计算机制作执法文书和应用省局稽查办案系统。
执法文书全部使用计算机制作，将作为此次文书规范的重点
4.技巧形象展示。
1）执法技巧：揭示某行业、某产品潜在性违法行为，展示相关查处工作思路、技巧。
2）案源拓展：对案件能够举一反三，探索和查处相关案件。
3）执法形象：执法大比武的整个过程，要充分展现执法队伍形象。
（二）题目类型。
县、区局主要分笔试和模拟执法实务两部分。
笔试部分主要以判断题，选择题（单选、多选），找错题，对案例和文书进行找错并改正，案例分析。
模拟执法实务：主要以设置模拟违法行为场景，参赛人员现场对违法行为进行处置、制作执法文书、陈述案件办理思路等。
半决赛、决赛除上述两部分外，《食品安全法》和《药品管理法》及其实施条例，以及《陕西省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》为主要内容的现场竞赛，分必答题、抢答题等。
三、活动时间及实施步骤
这次“大比武”活动分动员部署、选拔、决赛三个环节进行：
（一）动员部署环节（7月10月-7月31日）。
各县区局根据此方案制定本县区食品药品稽查能力大比武活动实施方案，按照省局印发的《全省食品药品稽查能力提升学习目录》，各县区局充分发动基层监管所、稽查大队执法人员积极参与“大比武”活动，并认真组织学习、精练技能。7月25日前，各县、区局将本县区开展“大比武”活动实施方案报送至市局稽查科。
（二）参赛人员选拔环节。
1.县级选拔（8月1日-8月31日）。
由各县、区食药监部门组织各乡镇监管所及县局稽查队执法办案人员，按照省局的统一试题进行笔试、采取案卷评查、模拟执法的方式选拔4名执法人员代表本县区参加市局组织的选拔赛。
2.市级选拔：（9月1日至9月30日）。
市级选拔：由市局组织对第一阶段选拔出的各县区代表队，采取笔试、模拟执法的方式，经综合评定后选拔4名执法人员组成市级参赛队，参加省局组织的执法比武决赛。
具体比赛规则如下：（1）、各县区代表队参赛人员全体参加笔试，总分数为100分，参赛队员成绩平均值为代表队笔试环节分数，占市级选拔赛总成绩50%；（2）、综合模拟执法环节。设定执法场景（虚拟执法场景），各代表队抽签选题，针对执法场景违法行为，模拟执法办案，制作相关文书等全过程。评委按照评分标准分别对参赛队打分，分别去掉一个最高和最低分的平均分为参赛队得分，总成绩100分，此项分值占半决赛总成绩50%。
总成绩取前3名评为“全市食品药品稽查优胜集体”（如出现总成绩并列的，选笔试成绩高的比赛队。）；“全市食品药品稽查能手”由各代表队自荐1名，市局结合个人笔试成绩、执法摸拟环节成绩综合评定。
（三）决赛阶段:（10月份，具体时间按照省局文件另行通知）。
半决赛、决赛由省局统一组织。
1.半决赛阶段。
一是笔试环节；二是综合模拟执法环节。总成绩前六名代表队进入决赛。
2.决赛阶段。
半决赛选出的六支代表队同台参加知识竞赛，主要采取必答题、抢答题与现场嘉宾提问及决赛加入附加内容题目等方式进行。
四、比赛奖项
选拔赛环节：县局选拔环节由县局自行设置奖项，对参赛单位或个人给予县级表彰；市级选拔环节由市局设置奖项，对参赛单位或个人给予市级表彰，评选出“优秀组织奖”若干名、“全市食品药品稽查优胜集体”3名和“全市食品药品稽查办案能手”13名。各代表队比赛成绩纳入年终市局对县区局目标考核。
半决赛和决赛环节：由省局组织相关奖项，结合比赛成绩评出“全省食品药品稽查十大办案能手”。集体评出一、二、三等奖。
五、活动的出题、评委组成
（一）活动的出题：县级选拔笔试考题由省局出题，各市、县按照省局的统一部署组织考试。市级选拔笔试试题由市局从省局大比武题库中抽取组织考试。
（二）评委组成：开展大比武活动期间，市局成立评委会，评委由稽查科、法规科、食品药品监察支队人员以及邀请市法制办相关人员、市局法律顾问参加，届时还邀请人大代表、政协委员和媒体记者参加。各县区局应当比照市局成立相应的评委会。
六、活动要求
（一）加强组织领导。市局成立“2016年度全市食品药品稽查能力大比武活动”领导小组，统一领导全市“大比武活动”。组长由李怀清局长兼任，副组长由毛翥同志担任，成员为稽查科、法规科、政秘科、市食品药品监察支队负责同志。办公室设在市食品药品监督管理局稽查科。各县区局都要相应成立领导小组，制定具体实施方案，按照市局安排的时间节点和任务要求，稳步推进大比武活动的各项工作。
（二）全员参与，注重基层。各级食品药品监督管理部门要做到县、乡执法人员全员参与，特别是要发动基层一线执法人员参与比赛，基层一线执法人员的参与率是将成为考核县级大比武活动重要指标。
（三）公平公正，务求实效。各级食品药品监督管理部门要制定严格的比赛规则，建立监督机制，确保整个活动公开、公平、公正。通过开展大比武活动，真正把一些执法骨干培养起来、选拔出来，建立各级《食品药品执法专家库》，切实提升全系统稽查执法水平。
（四）加强宣传，树立形象。要采取多种形式，大力宣传开展大比武活动的目的、意义和要求，发动执法打假人员积极参与大比武活动，为活动的开展营造良好的环境氛围。开展大比武活动要全程录像，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传大比武活动，树立食品药品稽查队伍文明执法、秉公执法、廉洁执法的良好形象。