浅谈城管文明执法问题执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。执法本身是一件严肃的事情，但文明执法却是社会发展到一个文明时代所必须要下面是小编为大家整理的【城管调研】浅谈城管文明执法问题（全文完整）,供大家参考。
浅谈城管文明执法问题
执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。执法本身是一件严肃的事情，但文明执法却是社会发展到一个文明时代所必须要具备的。
在大力构建社会主义和谐社会的今天，执法部门更应该文明执法，已成了一个共识。城管执法如何做好文明执法，是我们城管执法机关必须高度关注的一个重要课题。
一、文明执法的含义和开展文明执法工作的必要性
（一）所谓文明执法，就是文明是与野蛮是相对立的，是人类社会进步的体现和标志。所谓文明执法，就是在行政执法中树立以人为本、依法行政、执政为民的理念，充分尊重行政执法相对人的权益，严格遵循法律规定的执法程序，坚持教育与处罚相结合，管理与服务相结合，不断提高行政执法效能，为建设和谐社会和法制社会提供保障。
（二）开展文明执法的必要性。我们朴素的回归到一个人的本位，我们每一个都希望得到别人的尊重，这是人与人之间，群体与群体之间交往的基础，尤其是城管执法中，民众的“各种思维方式”不善枚举，这就要求我们城管执法队伍与被执法者平等的层面上，实事求是的，有礼有节的进行执法活动，而不颐气指使以居高临下的姿态出现在被执法者的面前，简单执法，粗暴执法的现象偶有发生，其结果更是导致群众的误解，教训不可谓不深。
城管执法每天与市民交往，我们必须强化自身素质，合理控制情绪，冷静理智的处置问题，作为行政主体，我们应该在对待行政相对人时态度平和，以理服人，而不得以粗暴、生硬、冷淡、推诿的行为和态度对待行政相对人，更不得损害其正当利益。这样不仅有利于培育愉快的工作环境，又有利于问题的解决。
二、文明执法必须抓好严格执法这个前提
我们在执法的过程中曾见到过不少违法者态度蛮横，拒绝甚至是百般阻挠我们城管执法，甚至执刀相向，在这样的情况下我们一方面要有礼有节，合理合法的行使法律程序，另一方面我们也要理直气壮，勇于面对，严格依法办事。文明执法不是降格执法，不是对执法对象一味的妥协，而是在执法的过程中始终坚持中立公正的执法态度，严格依照国家的法律法规进行执法，敢于同一切不良的社会丑恶现象和破坏社会文明法治的种种行为作斗争，坚决维护人法律的尊严。只有具备这样的执法精神，文明执法才能得到坚强的后盾支持，文明执法也才能得到更好的贯彻和执行。
三、树立文明执法观念，强化扎实的法律基础知识和过硬的业务能力
我们有文明执法的美好愿望固然是好事，但如果我们自身在法律知识方面比较欠缺，业务方面能力不足的话，很可能我们的工作就会处于非常被动的状态，甚至是好心办了坏事，给工作带来很大的难度。甚至我们可以说，我们每天所做的零零碎碎的“小事”都是为构建文明城市尽职尽责，但是为什么那么多的冷言冷语、冷嘲热讽在等待我们，这是我们不得不去思索的问题。
比如，一些农民将自产自销数量不多的农产品放置在小区门口、人行道等处销售。城管队员对此行为进行劝导式执法，教育和引导农民遵守城市管理法规，劝其搬至不远处的菜场，得到了农民的支持。这也是为了巩固整治成果，杜绝其他人跟风摆放，从疏导、管理、规范等多方面加以解决。
我们经常说问题不分析清楚，做事情无济于事，在执法的过程之中，分析和解决问题的能力至关重要，而这有有赖于我们平时对法律知识和业务知识的积累。如果说我们在执法的时候，对与我们工作业务相关的法律知识比较熟悉，那我们运用起来就得心应手，文明执法的实践就会更加畅通有效。身为执法者通晓与本身执法职业相关的法律，进而在具体工作实践中执行。
从当前城管执法现状来看，不文明、不规范甚至不合法的执法现象仍在一定范围内存在，甚至在某些地方不文明执法问题还比较突出，服务意识不够强、行为举止不够严、法律基础不扎实等问题。文明执法是让构建社会主义和谐社会的必然要求，让大家生活在社会主义民主也法制的制度下，文明执法是让城市更美好，让社会更和谐的发展必然。
四、转变思想观点，巧妙化解矛盾，总结执法经验，让文明执法成为一种艺术
在倡导构建社会主义和谐社会的今天，文明执法要做到对行政相对人做到公平、合理，不偏不倚；对行政相对人态度平和，以理服人，而不得以粗暴、生硬、冷淡、推诿的行为和态度对待行政相对人，更不得损害其正当利益。因此我们在执法的同时，方式方法的选择十分重要，在绝大多数的情况下，我们的执法对象都是支持我们工作的群众。我们执法的目的也不是为了处罚执法对象，而是为了教育他们，使他们认识到自己的错误和对法律的尊严的维护。
城管队员在日常巡查时往往会遇到一些对我们工作不理解的群众，有的群众自身素质不高，遇到我们执法就情绪高涨，围观、冷言冷语等，这个时候就需要我们保持理智和冷静，从我们文明执法的过程中，在还给大家一个美丽的城市中，使他们从多方面认识到不是城管要故意和他们过不去，而是自身的行为确实存在错误，在以后的工作中要吸取教训。
近期，我们城管队员在处理无证摊贩时，而没有对其物品进行暂扣，仅仅开出了2张《接受调查处理通知书》，相对人都来到城管中队接受了调查处理。这种工作方式很值得思考，也值得推广。
五、提高文明执法的有效途径
（一）注重宣传工作提升城管形象
为营造群众了解城管、理解城管、支持城管、参与城管的良好氛围，提高社会各界对城管工作的认知度、认同感，城管在对外宣传上应不断创新举措，充分展示城管队伍为民服务新形象。城管执法机关要把城管执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播，以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法人员的理解和支持。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。加强与新闻媒体的沟通合作，最大限度地宣传好城管队伍对城市管理工作作出的巨大贡献和积极作用。
AA区行政执法中队的骑自行车巡查方式，不仅仅是提高城市管理水平，树立城管执法良好形象，提高执法效率的“绿色”执法模式，而最重要的意义是贴近了群众生活、触摸到城市脉搏，更加深与群众的沟通与理解，让群众感受不到“车里”与“车外”的温度差，起到了很好宣传作用。宣传不一定要绞尽脑汁，而日常的点滴之间也很好的体现了宣传。
（二）抓教育，提高队伍素质
通过教育培训来掌握新知识，总结新经验，增长新本领，是提高城管执法人员综合素质和业务能力的重要途径。为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰，还要熟练掌握城管执法业务知识。城管执法人员必须树立重视学习、终身学习的观念，不断用新的知识充实自己的头脑，优化自己的知识结构，切实提高自身的思想水平和工作能力。
（三）加强城管执法队伍文明执法的思想建设
坚持文明执法，必须从城管执法队伍思想作风建设抓起，在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫。强化与时俱进、求真务实的工作作风，清除形式主义和官僚主义。本着执法无情、操作有情的宗旨，把城市管理文章做深、做细，处处为老百姓着想，时时为老百姓负责，逐步由对立关系变成合作关系，由执法对象经济利益的伤害者变成执法对象合法利益的维护者。
（四）加强城管执法队伍管理长效机制建设
坚持文明执法，必须从城管执法队伍管理长效机制建设抓起，在推行以执法为重点的业务规范化建设上下功夫。加强执法业务规范化建设。一是坚持以人为本，实施人性化执法。每一名执法人员都必须把自已的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系，与市情、民愿相结合，在态度上热情温和，在语言上规范准确，在行动上合法得当，不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为，切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人，实现在文明中执法、在执法中文明的目的。二是规范服务程序。在查处违法、违章行为时，多运用宣传、教育的方式，做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先，在工作上充满真情，在环节上规范清晰，使违法者心悦诚服，减少城市管理行政执法工作的阻力，透射出党和政府对广大人民群众的关心和爱护。
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