在中国共产党兴城市第六次代表大会上的报告各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党兴城市第五届委员会向大会作工作报告，请予审议。中共兴城市第六次代表大会，是在“十二五”开局起步之年召开的一次十分重要的会下面是小编为大家整理的【中共党代会议报告】市委书记在中国共产党兴城市第六次代表大会上报告（范文推荐）,供大家参考。
在中国共产党兴城市第六次代表大会上的报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党兴城市第五届委员会向大会作工作报告，请予审议。
中共兴城市第六次代表大会，是在“十二五”开局起步之年召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面回顾总结上次党代会以来的工作；研究确定今后五年全市总体发展战略、奋斗目标和主要工作任务，选举产生中共兴城市第六届委员会和纪律检查委员会。
这是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会，将动员全市广大党员干部和人民群众进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，真抓实干，为全面开创我市经济社会发展新局面而努力奋斗！
一、过去五年工作的基本总结
上次党代会以来的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年；是第五届市委团结带领全市人民与时俱进，开拓创新，扎实奋斗的五年；是我市改革开放不断深入，经济社会快速发展，城乡面貌发生显著变化的五年；是广大人民群众充分享受改革发展成果、得到实惠最多的五年。经过五年的不懈奋斗，我们不仅圆满完成了上次党代会提出的各项任务目标，而且为“十二五”时期的更大发展奠定了坚实基础。
经济综合实力显著增强。截止2010年底，全市GDP实现60.9亿元，年均增长16.4%；地方财政一般预算收入实现5.4亿元，年均增长26.5%；全社会固定资产投资总额实现68亿元，年均增长55%；社会消费品零售总额实现40亿元，年均增长18.7%。各项主要经济指标在全省的位次明显前移，实现了兴城发展的新跨越。
工业经济发展取得重大突破。总投资千亿元的徐大堡核电一期工程已全面开工建设。工业产业集群蓬勃兴起，临海产业区初具规模。传统的老工业企业通过改造升级，正在做大做强。泳装产业大踏步走向国际市场，我市荣获中国首家泳装名城称号。去年，全市纳税超千万元企业达到12家，规模以上工业总产值实现69.9亿元，年均增长36.6%。工业增加值实现18.3亿元，年均增长18.9%。
农业和农村经济稳步发展。积极调整农业产业结构，新建省级设施农业小区1132个，标准化畜禽养殖小区130个。积极推进农业产业化，省市级农事龙头企业达到23家。海滨、南大、高家岭等乡镇的设施农业已形成一定规模。“红崖子花生”被国家质检总局批准为地理标志产品。大力推进社会主义新农村建设，广大农民群众的生产生活条件得到进一步改善。党在农村的各项支农惠农政策得到认真落实。2010年，全市农民人均纯收入实现6455元，年均增长16.1%。
以旅游为主体的第三产业日益繁荣。加大对城泉山海岛等旅游资源的保护开发力度。古城整体保护开发工作扎实推进。觉华岛旅游经济区已纳入全省38个重点支持区域。温泉水开发利用迈出新步伐，荣获“中国温泉之城”称号。五年间，来兴旅游的国内外游客超过1000万人次，实现旅游社会总收入60亿元，景区景点门票收入超过8000万元。成功地将省内大型连锁商业企业兴隆大家庭引入兴城，进一步提升了我市商贸业总体水平。交通运输、餐饮娱乐、金融保险、中介服务等行业发展迅速。房地产业健康有序发展，在促进全市经济增长中发挥了重要作用。
对外开放不断深入。进一步密切了同日本川北町、韩国南济州郡等友好城市的联系，并同10多个国家和地区建立了经贸往来关系。外贸出口供货总值实现34亿元，比上个五年翻了一番。招商引资实现历史性突破。五年间，累计引进各类投资项目133个，提供就业岗位3万余个。其中内资项目113个，到位资金88.1亿元；外资项目20个，到位资金6300万美元。
城乡面貌明显改观。城市“东移北上南拓”战略稳步实施。包括城乡电网改造、城市地下管网改造、烟台河引水、滨海公路、污水处理厂在内的一批城乡基础设施建设项目相继竣工并投入使用。公路建设日新月异，城乡已形成了四通八达的公路交通网络。邮电通信能力不断增强，移动电话和固定电话拥有量达到35万部。小城镇建设取得新进展，全市城镇化率比2005年增加4.3个百分点，达到54.7%。
人民生活水平不断提高。通过实施系列“民生工程”，累计开发就业岗位2万余个，实现了零就业家庭动态管理为零的工作目标。覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展，全面建立城镇居民基本医疗保险制度、农村新型合作医疗制度，惠及10万城镇职工和城镇居民、40万农村居民。城乡最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。城乡居民储蓄存款余额达到83亿元，年均增长15.7%。电脑、空调、小轿车等高档大宗商品进入寻常百姓家。城乡居民生活正向更加宽裕的小康型家庭迈进。2010年，城镇在职职工人均工资实现20367元，比2005年增加10853元，年均增长16.4%。
精神文明建设成效显著。社会主义核心价值体系建设稳步推进，理论武装工程和创建学习型社会活动扎实开展，城乡文明程度和公民文明素质进一步提高。全民国防教育和民兵预备役建设取得新成果，双拥共建跃上新台阶，连续五年获“辽宁省双拥模范城”称号。大力实施科教兴市和人才兴市战略，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。教育文化事业长足发展，高分通过省“提高水平”普九验收。文化事业成绩显著，荣获“中国书法之乡”荣誉称号。广播电视事业快速发展，数字电视整体平移工作稳步实施。全民健身活动蔚然成风，竞技体育在省市各种比赛中多次获奖。
政治文明建设扎实推进。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，统一战线工作得到加强。工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织在加快全市经济社会发展中的作用进一步发挥。普法教育和依法治市水平有了新提高。深入开展“平安兴城”创建活动，依法严厉打击各种刑事犯罪，人民群众的安全感进一步增强。高度重视和切实加强人民群众来信来访工作，各种人民内部矛盾得到妥善解决，确保了全市的政治稳定和社会和谐。
党的建设全面加强。广泛深入地开展了“学习实践科学发展观”和“创先争优”活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。大力加强干部队伍建设，一批人品正、有能力、有激情、群众公认的干部走上重要领导岗位。以农村和非公企业为重点的基层党组织建设得到切实加强。市直机关通过开展“目标责任制”活动，纪律作风进一步好转。注重在生产一线和广大青年中发展党员，全市党员总数已发展到24039名。加强党风廉政建设和反腐败工作，领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠风治乱三项重点工作取得新成果。五年间，全市共立案查处党员干部违法违纪案件433件，对515名党员干部给予党纪政纪处分，挽回经济损失900余万元。
各位代表，回顾五年的奋斗历程，我们深切地感到，我们前进的每一步，都离不开邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指引，我们所取得的每一项成就，都凝聚着全市广大党员干部和人民群众的智慧和汗水。在本届市委班子任期届满之际，我谨代表中共兴城市第五届委员会，向全市广大党员干部和人民群众，向驻兴部队指战员、武警官兵，向驻兴单位的同志们，向所有关心、支持和参与兴城建设与发展的朋友们，表示诚挚感谢和崇高敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在前进道路上还有不少矛盾和困难，工作中还有很多缺点和不足。主要表现在：国民经济运行质量和效益不高，财源建设与快速增长的发展需求以及民生保障需求矛盾还比较突出；工业企业规模不大，科技含量不高，市场竞争能力还不够强；农村和农业基础设施相对薄弱，产业化、市场化程度较低；城市功能还不够完善，城市化进程有待进一步加快；对外开放渠道还不够宽，招商引资力度还不够大，项目质量还不够高；社会保障体系还不够完善，就业和再就业压力仍然很大。就我们自身思想和工作而言，部分干部特别是一些党员领导干部思想还不够解放，执政能力、工作效率与加快发展的现实要求还有一定差距，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥的还不够充分，党风廉政建设和反腐败工作尚需加强。对这些问题，我们一定要以对党和人民的事业高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，认真地加以解决。让各级组织满意，让全市广大党员干部和人民群众满意。
回顾总结过去五年的工作，我们更加深刻地认识到，实现兴城经济社会超常规、跨越式发展，必须始终坚持以解放思想、更新观念为先导，以适应新形势、新任务、新目标的要求；必须始终坚持把发展作为第一要务，立足市情、抢抓机遇，不断提高发展的质量和效益；必须始终坚持以改革总揽全局，用发展的思路和改革的办法解决前进中的问题；必须始终坚持以科学发展观为统领，以人为本，改善民生，努力实现经济与社会的和谐发展；必须始终坚持加强党的执政能力建设和先进性建设，为全面开创我市经济社会发展的新局面提供坚强保证。这些经验弥足珍贵，对今后五年我市经济社会发展具有重要指导意义。
二、今后五年发展的总体目标
今后五年，是全面实施“十二五”规划，经济综合实力向全省发达县（市）行列迈进的五年。做好这五年的工作，直接关系到我市全面建设小康社会和构建和谐兴城的总体进程。尽管我们还面临着许多挑战和困难，但只要我们始终坚持科学发展、创新发展、和谐发展，始终保持一股迎难而上的勇气，一股敢为人先的锐气，一股不达目的誓不罢休的志气，就一定能够完成历史赋予我们的神圣使命，就一定能够创造出无愧于时代，无愧于党和人民的新业绩。
今后五年全市工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以经济综合实力进入全省发达县（市）行列为目标，充分发挥区位、资源、环境三大优势，加快推进“工业化、城市化、农业产业化”三大进程，不断强化党的建设、精神文明建设、民主法制建设三大保证，用更大的决心和更有力的举措，全面开创我市经济社会发展的新局面。
未来五年，我们的主要奋斗目标是：
——经济综合实力显著增强。全市GDP年均增长26%；地方财政一般预算收入年均增长26%；全社会固定资产投资总额年均增长35%。经济增长方式明显转变，经济效益明显提高，经济综合实力力争进入全省发达县（市）行列。
——对外开放取得重大进展。初步形成外向型经济新格局，年招商引资额达到50亿元，利用外资有较大突破，外贸出口总额年均增长25%以上。
——城乡建设跃上新台阶。加快实施城市“东移北上南拓”战略，滨海温泉新城区初具规模，兴城河沿岸和临海产业区城市带建设取得明显进展，行政办公中心东移全面完成，古城、温泉、觉华岛开发整体推进。搞好沙后所、东辛庄、曹庄等中心城镇建设，加快城乡一体化进程。
——人民生活水平显著提高。大力实施系列民生工程，社会就业比较充裕，城乡社会保障体系更加完善，使全市人民老有所养、病有所医、住有所居，幸福指数明显提升。农村和城镇居民人均纯收入年均增长15%，公职人员津补贴标准力争与葫芦岛市直机关持平。
——社会更加和谐稳定。全市政治建设、文化建设、精神文明建设、民主法制建设全面推进。加强环境友好型、资源节约型社会建设，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。
——党的执政能力建设和先进性建设全面加强。各级领导班子和党员干部队伍素质明显提高，拒腐防变、抵御风险能力明显增强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
总之，我们要通过未来五年的努力，全面实现“十二五”规划各项任务目标，使我市经济综合实力有更大的提升，城乡面貌发生更大的变化，全市人民生活质量得到更大的提高。在此基础上，再经过3到5年的努力，基本实现全面建设小康社会的奋斗目标。我们必须要有这样的雄心壮志，因为我们有这样的基础，有这样的力量！
三、全力实现兴城经济发展的新跨越
实现兴城经济发展的新跨越，力争“十二五”期间经济综合实力进入全省发达县（市）行列，是省市委对我们提出的明确要求，是全市55万人民的热切期盼，更是我们广大党员干部的职责使命所系。今后五年，我们要紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带上升为国家战略的双重机遇，紧紧依靠和团结带领全市人民，努力把我市经济发展推向新的更高水平。
（一）要在大力推进工业化进程上实现新突破
工业化进程是决定我市经济综合实力能否在“十二五”期间进入全省发达县（市）行列的关键所在。今后五年，我们必须用更大的决心，采取更有力的举措，推动工业经济快发展、大发展。
全力抓好徐大堡核电一期和二期工程。以打造东北重要的清洁能源产业基地为目标，切实加大跟踪服务力度，全力以赴推进核电项目建设，确保“十二五”期间一期工程两台机组并网发电，二期工程全面展开。让核电这一对我市经济社会发展具有重大牵动作用的“工业航母”早日造福全市人民。
全力抓好临海产业区建设。按照“定位明确、特色突出、功能互补、滚动发展”的原则，加速把临海产业区打造成引领我市工业化进程的重要平台和先行区域。要进一步扩大产业区发展规模，为项目落地提供更加广阔空间；要进一步加强基础设施建设，为企业发展创造更加有利条件；要进一步加大招商引资力度，让更多项目、资金和人才加速向产业区集聚；要进一步改善投资环境，让来兴投资的企业放心、安心、舒心，越干越有信心。力争到2015年，入驻园区企业投资总额达到200亿元，实现产值200亿元以上。
全力抓好传统工业企业发展。本着“巩固、改造、提升”的原则，重点抓好70家年销售额在2000万元以上规模企业的生产运营，积极帮助企业开拓市场，搞好营销，解决运行中遇到的各种问题。要切实加大对中小企业扶持力度，进一步完善促进中小企业发展的政策措施，加大对企业的金融支持和服务力度，继续采取贴息方式，鼓励企业进行自主创新和技术改造。重点抓好凌河化工、红光锅炉、海思科制药等一批企业的改造升级，促其做大做强。要不断拓宽企业融资渠道，全力支持有条件的企业上市，在更广阔的资本市场筹集发展资金。对纳税超千万元企业要实行挂牌保护，对我市经济发展做出重要贡献的民营企业家要给政策、给地位、给荣誉，努力在全社会营造尊重、支持、保护民营企业发展的良好氛围。到2015年，全市纳税超千万元企业达到30家以上。
全力抓好泳装产业集群式发展。要充分利用“中国泳装名城”这一无形资产，大力整合泳装产业资源，筹建更高水平的泳装发展平台，推动泳装产业优化升级。要大力实施品牌战略，不断提高泳装产品档次、科技含量和市场占有率。积极引导泳装企业走集群式发展之路，为大踏步走向国际市场奠定坚实基础。到2015年，泳装产业年产值实现50亿元以上。
（二）要在大力推进城市化进程上实现新突破
城市是我们赖以生存的共同家园，是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。今后五年，我们要按照葫芦岛市构建连山、龙港、兴城“三位一体”大城区格局的总体要求，努力把我市建设成为宜商、宜居、宜游的现代化沿海开放城市。
加速推进城市“东移北上南拓”步伐。要本着“高起点、高标准、有特色和适度超前”的原则，科学做好新一轮城市总体规划修编工作，对滨海温泉新城区，要紧紧抓住修建建兴高速公路连接路的有利契机，加快实施新城区道路、给排水、电力、通信、供热、燃气等基础设施建设工程，迅速把新城区发展的大框架拉开。要按照“统一规划、分期开发、重点突破、稳步推进”的要求，着力吸引国内外有影响，有实力的大企业、大集团参与新城区开发建设。要重点抓好天沐温泉旅游度假区项目，确保按期投入使用。到2015年，总面积10平方公里的滨海温泉新城区要初具规模。对兴城河沿岸和临海产业区城市带建设，要本着规划先行的原则，科学开发，有序开发，分期开发。
加速推进行政办公中心东移工作。要通过资产转换、收购疗养院闲置资产等方式，大力整合现有办公资源，实现行政机关的集中办公，以此降低行政办公成本，提高行政办公效率。到2015年，要全面完成全市行政办公中心的东移工作。
加速推进城市基础设施建设。重点抓好城市道路、河流治理、市场体系和美化、绿化、亮化等工程。在道路建设上，要在完成黎明路、首山路、碧海雅居路、钓鱼台路续建基础上，重点完成古城外环路、北关至102线连接路、河东路南延、兴海南街大修、南关交通岗至临河北大街拓宽等道路工程。同时，要用2至3年左右时间，使老城区和老居民区的道路环境得到彻底改善。在河流治理上，要重点完成兴城河综合治理工程，使其成为提升城市品味的一道靓丽风景线。在美化、绿化、亮化上，要继续加大人行步道方砖和路灯改造工作力度，大面积增加城市绿地，使城市形象和品味得到进一步改变和提升。
加速推进小城镇建设。要紧紧抓住中央大力推进城市化进程的有利契机，以沙后所、东辛庄、曹庄、高家岭等中心城镇为重点，大力实施道路、给排水、路灯、垃圾处理等基础设施建设工程。要以资源开发利用为牵引，重点抓好高家岭汤上温泉特色小镇建设。海滨乡要做足为徐大堡核电建设服务这篇大文章，启动实施滨海小城镇建设。要加快农民向市民的转移步伐，鼓励农村富余劳动力在城镇落户、购房和就业，不断扩大我市城市规模，加快城乡一体化进程。
（三）要在大力推进农业产业化进程上实现新突破
推进农业产业化是新形式下拓展农村发展、农业增效、农民增收新空间的有效途径。今后五年，我们要始终坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，在工业化、城市化深入发展中同步推进农业产业化，不断巩固和发展农业农村的大好形势。
狠抓农业产业结构调整。按照农林牧副渔五业并举、种养科工贸相结合的方针，在稳定粮食生产的前提下，大力发展设施农业。要以“三河两路”等沿河沿路乡镇为重点，不断扩大设施农业规模。要突出抓好以海滨乡万亩设施农业基地为代表的设施农业小区建设，新增省级设施农业小区2000个。大力发展畜牧业和林业，新增省级标准化畜牧养殖小区200。加强荒山绿化，积极推动林业产业发展。要本着“陆海统筹，着眼长远”的原则，依法规范井盐水工厂化养殖，确保海洋渔业健康和可持续发展。要加强农民专业合作组织和农村经济人队伍建设，使农产品的销售渠道更加畅通。
狠抓农事龙头企业发展。要用工业的理念发展农业，用现代科学方法管理农业，兴办一批市场前景好、辐射带动能力强、资源支撑面大、群众受益面广的农事龙头企业。重点扶持九股河牧业、德泰花生等一批农事龙头企业发展。到2015年，全市农事龙头企业达到50家以上。
狠抓农业农村基础设施建设。要以水为重点，搞好山水林田路综合治理。大兴水利，突出抓好六股河、烟台河、兴城河及碱厂水库的除险加固工作，完善排灌设施，发展节水灌溉，加固河流堤坝，强化河道管理，严禁非法采沙。全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。
狠抓社会主义新农村建设。要继续实施市直部门、企业与乡镇村共建社会主义新农村责任制，着力抓好省市试点村共建项目，进一步扩大试点村范围。要突出抓好农村水电路气房建设，努力为广大农民群众建设美好家园。
狠抓党在农村各项政策的贯彻落实。坚持和完善农村基本经营制度，健全覆盖耕地、林地等家庭承包经营制度。要继续广泛动员全社会力量扶贫攻坚，实施开发式扶贫和智力扶贫相结合，不断提高贫困户自主脱贫能力。粮食综合直补、农机具直补、良种直补、家电下乡和农业保险等各项支农惠农补贴要及时足额发放到户。
（四）要在大力推进以旅游为重点的第三产业发展上实现新突破
第三产业是衡量一个地区经济活跃程度和繁荣程度的重要标志。今后五年，我们要以旅游、商贸、房地产和现代服务业为重点，全力推动第三产业跃上新台阶。
积极发展旅游产业。搞好以城泉山海岛五大景观为重点的旅游资源保护开发，努力把旅游业打造成加快我市经济发展的支柱产业。要紧紧依托中国历史文化名城、国家级风景名胜区、中国优秀旅游城市、中国温泉之城等品牌，着力开发文化旅游、生态旅游、民俗旅游、海岛旅游等项目，加速推进旅游产品结构由观光型向休闲度假型延伸，产业链由单一观光向吃住行、游购娱一条龙服务转变。要进一步加大对旅游资源的宣传推介力度，不断提高我市对外知名度。
积极发展商贸业。要在抓好兴隆大家庭二期工程的基础上，再引进一至两家大型商贸企业。进一步完善市场体系，重点完成东关、西关大型农贸市场和胜利屯城市综合体建设，不断改善小城人民的购物环境。要注重挖掘企业在出口贸易中的潜力和作用，调整优化出口产品结构，努力增加具有一定科技含量和较高附加值产品的出口。推动房地产业健康发展，继续发挥其在促进全市经济增长中的重要作用。加快发展金融、物流、信息、会展等现代服务业，努力将其打造成我市经济最活跃、最旺盛的增长点。
（五）要在科教兴市和人才强市进程上实现新突破
科技、教育和人才是一个地区发展的基础和根本，必须摆在重要的战略位置。今后五年，我们要牢固树立科技是第一生产力，人才是第一资源的思想，使科学技术和人力资源成为开创我市经济社会发展新局面的强大动力。
坚持优先发展教育。以争创省级教育强市为目标，以教育资源整合为重点，实现城乡教育均衡发展。加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育，重视学前教育，关心特殊教育。鼓励社会力量兴办教育。大力发展远程教育和继续教育。努力建设全民学习、终身学习的学习型社会。
强化科技成果转化应用能力。紧紧围绕提高企业竞争能力，着力构建中小企业技术支撑平台、科技人才和信息集聚平台。要积极探索科技与工农业生产紧密结合的新机制，促进科技成果向现实生产力转化，首钢东华、粉末冶金、海思科制药等主导产品的科技研发能力力争有较大突破。要鼓励广大科技人员深入农村、企业推广适用技术。积极实施农民科技增收工程，健全市乡村三级科普网络和农技推广服务体系，推动农村经济快速发展。
大力实施人才兴市工程。要坚持培养与引进并重，加快造就一支高素质的人才队伍。围绕经济发展中人才短缺问题，制定和完善培养、吸引、使用人才的政策措施和激励机制，努力在全社会营造崇尚科学、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。用好现有人才，培养各类人才，引进急需人才。全面加强党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才以及农村实用人才队伍建设。
四、努力改善民生构建和谐兴城
改善民生，构建和谐兴城，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面开创我市经济社会发展新局面的重要支撑。今后五年，我们必须把改善民生，构建和谐兴城作为一项重要而紧迫的任务，纳入全市经济社会发展总体规划，摆在突出位置来抓。
（一）大力发展社会各项事业
积极推进卫生事业改革，整合医疗卫生资源，加强食品药品安全监管，建立健全覆盖城乡的医疗和公共卫生服务体系。要按照文化大发展、大繁荣要求，大力加强文化基础设施建设，不断提升我市文化软实力。重点培育具有兴城特色的古城文化、社区文化、乡土文化。加快广播电视事业发展，不断提高电台、电视台节目质量，全面完成有线数字电视整体平移工作。加大档案信息资源开发和服务力度，促进档案事业快速发展。进一步做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极开展全民健身活动，提高全民健康水平。加快发展老龄、妇女儿童、残疾人事业，促进社会全面协调发展。
（二）大力加强社会保障体系建设和改善民生工作
要把千方百计扩大就业和再就业摆在全市经济社会发展的重要位置。到2015年，全市新增就业岗位3万个，开发公益性岗位2000个，确保零就业家庭动态管理为零。进一步完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险体系，实现城镇基本医疗保险全覆盖，城镇基本养老保险全覆盖，农村新农合全覆盖，医疗卫生预防救治体系全覆盖。进一步完善城乡居民最低生活保障制度和困难群众帮扶救助制度，切实保障困难群众的基本生活。积极解决中低收入家庭住房困难问题，努力在建设保障性住房和棚户区改造方面实现新突破，确保符合条件的困难家庭真正受益。在实际工作中，我们要不断加大民生投入，让全市人民看到更多的希望，感到更多的温暖，得到更多的实惠。
（三）大力加强资源节约型和环境友好型社会建设
要牢固树立环保节能意识，大力发展循环经济和低碳经济，决不能以牺牲环境为代价，谋求暂时的经济增长。要深入开展城乡环境综合整治活动，现有污染源要全部治理达标。按照“在开发中保护、在保护中开发”的原则，大力加强矿山企业的治理整顿，在确保矿产资源得到合理安全有效开发利用的同时，着力在防控潜在的环境污染上下功夫，使全市人民在享受物质和精神文明成果的同时，充分享受到蓝天白云、青山碧水的生态环境。
（四）大力加强精神文明建设
要以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，切实打牢全市人民加快发展的共同思想基础。广泛开展科普进万家活动，宣传科学思想，反对愚昧迷信。进一步加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，积极营造“诚信为本、操守为重”的社会风尚。大力加强未成年人思想道德建设，建立健全学校、家庭、社会三位一体的教育网络。积极探索新形式下思想政治工作的规律和方法，使党的思想政治工作始终保持强大生机与活力。要深入开展文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，不断提高城乡精神文明建设水平。深入开展全民国防教育，加强民兵预备役建设，增进军政军民团结，争创“全国双拥模范城”。
（五）大力推进依法治市进程
要以创建“平安兴城”为目标，深入开展“六五”普法教育，增强全体公民的法律意识和法制观念。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪、经济犯罪，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。加强执法监督检查，确保行政机关和司法机关依法行政和公正执法。积极推进党政机关职能转变，加速建立办事高效、顺畅协调、行为规范、管理有序的运行体系。全面落实信访工作领导责任制，妥善化解新时期各类人民内部矛盾，确保社会和谐稳定。加强社会建设和社会管理，深入开展平安社区、平安村屯创建活动，努力把社区、村屯建设成为具有较强亲和力和凝聚力的美好家园。
（六）大力加强民主政治建设
落实好党代表常任制，积极推进党内民主建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大常委会依法履行职能，充分发挥人大代表在民主政治中的作用。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进政协组织政治协商、民主监督、参政议政制度化建设。巩固和发展广泛爱国统一战线，全面贯彻党的民族、宗教、侨务、对台等各项政策，调动一切积极因素，为全市改革、发展、稳定大局服务。加强党对工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、侨联等群团组织的领导，充分发挥其联系人民群众的桥梁和纽带作用。
五、全面加强党的建设
圆满完成本次大会确定的各项任务目标，全面开创我市经济社会发展新局面，必须全面加强党的建设，切实把党的执政能力建设和先进性建设提高到一个新水平。
（一）着眼于保持党的先进性，切实加强思想政治建设
思想政治建设是党的根本建设。必须始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党，着力提高广大党员特别是党员领导干部思想政治水平。要深入扎实地开展好“创先争优”活动，着力探索和健全保持党的先进性的长效机制，确保成为群众满意工程。要进一步强化理论武装工程，突出抓好十七届五中全会精神的学习，坚持用思想的大解放，观念的大更新，推动兴城经济的大发展。要在全市上下大力倡导和树立抢抓机遇、与时俱进的发展意识；适新应变、敢于竞争的市场意识；走出市门、面向全国的开放意识；勇于探索、敢为人先的创新意识。要加强对广大党员干部的理想信念教育、党的宗旨教育，使其始终保持思想上、工作上、作风上的先进性。
（二）着眼于提高党的执政能力，切实加强领导班子和干部队伍建设。
要以科学执政、民主执政、依法执政为重点，切实加强各级领导班子自身建设。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人导向，以发展论英雄，以实绩用干部，以公论定取舍，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效的干部选拔到各级领导岗位上来。对那些工作平庸、不思进取、但求无过、无所作为的干部要及时给予诫勉或调整，要通过集中培训等多种形式，使广大党员干部不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要不断深化干部人事制度改革，进一步完善民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制，为优秀人才脱颖而出提供平台。要不断完善体现科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部考核评价体系，使广大干部工作的积极性得到充分发挥。要注重培养和选拔配备妇女干部和非党干部。认真做好老干部工作。
（三）着眼于巩固党的执政基础，切实加强党的基层组织建设。
党的基层组织是我们党全部工作的基础，必须下大气力建设好。要加强乡镇、街道党委的思想作风建设，使其更好地为基层和群众服务。要抓好以村党支部为核心的农村基层党组织建设，继续深入开展党群共同致富，帮扶后进村和党员设岗定责活动。加大村级组织活动场所建设力度，建立投入、管理、使用机制。探索增加村级组织集体收入办法，进一步完善村级组织运转经费保障机制。鼓励发展以支部加协会为重点的农村各类经济合作组织，充分发挥村党支部在农村经济发展中的重要作用。要大力推进农村基层民主，继续实行村务公开、民主管理，全面推进乡镇政务公开。要积极探索新形势下加强企业党建工作的新途径、新方法，确保党组织在企业的政治核心地位不动摇，确保党员的规范化管理和组织活动的正常开展。大力加强非公企业党的建设，积极探索非公企业党组织的设置形式、活动方式和工作方法。要进一步加强社区党的建设，完善社区组织活动场所，全面提高社区党组织服务群众的能力。大力加强机关党的建设，深入实施“市直机关目标责任制”活动，推动机关建设再上新台阶。要认真抓好社区、学校、社团等基层党组织建设。大力加强党员的教育与管理，认真制定党员发展规划，积极做好党员特别是农民党员的发展工作，着力解决党员队伍老化问题。
（四）着眼于增强拒腐防变、抵御风险能力，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
要始终坚持党要管党、从严治党的方针，以贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，认真抓好党员干部的廉洁自律。要以查处党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和乡局级领导干部违法违纪案件为重点，加大案件查处力度，特别是对党员干部侵害群众利益的典型案件，要一查到底，决不姑息。要强化制度建设，坚决落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党内监督、党外监督、舆论监督等各项监督措施的落实，从源头上预防和惩治腐败。全市各级领导干部要切实加强党性修养，常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，以党风廉政建设的实际行动取信于民。
（五）着眼于转变工作作风，切实把加快发展的各项措施落到实处
面对新形势、新任务、新目标，全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立宗旨意识，身体力行，真抓实干，为官一任，就要兴一方经济，富一方百姓，促一方和谐，保一方平安。切实做到情为民所系，利为民所谋。要始终保持奋发有为的精神状态、拼搏进取的昂扬激情，满怀殷殷报国之志、拳拳为民之心，抓住前所未有机遇，开创前所未有事业。要始终坚持高效工作，进一步健全科学决策、民主决策、依法决策机制，不断完善行政决策风险的评估。要始终保持求真务实的工作作风，敢于面对问题、敢于走进矛盾、敢于决策、敢于担当，凡事定了就办，办就快办，办就办好。切实把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，力戒飘浮，力戒虚夸，切实把全部精力用在求发展、谋振兴、促和谐上。要在全市树立一批学习型、实干型、廉洁型的党员干部先进典型，确保今后五年全市各项发展目标如期实现。
各位代表，同志们！全市人民期待和憧憬的“十二五”征程已经开启，摆在我们面前的任务十分繁重，责任重大，使命光荣。尽管前进的征途上会遇到各种困难和挑战，但都不会动摇我们向全省发达县（市）行列迈进的坚定决心。让我们更加紧密地团结起来，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的引领下，在省市委的正确领导下，紧紧团结和依靠全市人民，坚定信心，真抓实干，为全面开创我市经济社会发展新局面而努力奋斗！