下面是小编为大家整理的预案LHYA-WHAQ版本年版深圳市罗湖区危险化学品事故应急预案,供大家参考。
预案编号：
LHYA- - WHAQ
版
本：8 2018 年版
深圳市罗湖区 危险化学品事故应急预案
深圳市罗湖区安全生产监督管理局
编
8 2018 年 年 9 9 月
目 目
录 录
1 总则 .......................................... 错误! ! 未定义书签。
1.1 编制目的 ................................. 错误! ! 未定义书签。
1.2 编制依据 ................................. 错误! ! 未定义书签。
1.3 工作原则 ................................. 错误! ! 未定义书签。
1.4 事故的分类与分级 ......................... 错误! ! 未定义书签。
1.5 适用范围 ................................. 错误! ! 未定义书签。
1.6 罗湖区危险化学品企业现状 ................. 错误! ! 未定义书签。
2 组织体系及职责 ................................ 错误! ! 未定义书签。
2.1 应急组织体系 ............................. 错误! ! 未定义书签。
2.2 应急指挥部及职责 ......................... 错误! ! 未定义书签。
2.3 成员单位及职责 ........................... 错误! ! 未定义书签。
2.4 现场指挥部及职责 ......................... 错误! ! 未定义书签。
2.5 现场应急小组及职责 ....................... 错误! ! 未定义书签。
3 处置程序 ...................................... 错误! ! 未定义书签。
3.1 预防 ..................................... 错误! ! 未定义书签。
3.2 监测 ..................................... 错误! ! 未定义书签。
3.3 预警 ..................................... 错误! ! 未定义书签。
4 应急处置和救援................................. 错误! ! 未定义书签。
4.1 信息报告和共享 ........................... 错误! ! 未定义书签。
4.2 先期处置 ................................. 错误! ! 未定义书签。
4.3 应急响应 ................................. 错误! ! 未定义书签。
4.4 指挥协调 ................................. 错误! ! 未定义书签。
4.5 处置措施 ................................. 错误! ! 未定义书签。
4.6 响应升级 ................................. 错误! ! 未定义书签。
4.7 社会动员 ................................. 错误! ! 未定义书签。
4.8 信息发布 ................................. 错误! ! 未定义书签。
4.9 应急结束 ................................. 错误! ! 未定义书签。
4.10 基本要求 ................................ 错误! ! 未定义书签。
5 后期处置....................................... 错误! ! 未定义书签。
5.1 善后处置 ................................. 错误! ! 未定义书签。
5.2 社会救助 ................................. 错误! ! 未定义书签。
5.3 保险 ..................................... 错误! ! 未定义书签。
5.4 调查评估 ................................. 错误! ! 未定义书签。
5.5 恢复与重建 ............................... 错误! ! 未定义书签。
6 应急保障 ...................................... 错误! ! 未定义书签。
6.1 指挥系统保障 ............................. 错误! ! 未定义书签。
6.2 人力资源保障 ............................. 错误! ! 未定义书签。
6.3 经费保障 ................................. 错误! ! 未定义书签。
6.4 物资(装备)保障 ........................... 错误! ! 未定义书签。
6.5 医疗卫生保障............................. 错误! ! 未定义书签。
6.6 交通运输保障 ............................. 错误! ! 未定义书签。
6.7 应急救援队伍保障 ......................... 错误! ! 未定义书签。
6.8 应急救援专家组 ........................... 错误! ! 未定义书签。
6.9 其他应急保障 ............................. 错误! ! 未定义书签。
7 预案管理 ...................................... 错误! ! 未定义书签。
7.1 应急演练 ................................. 错误! ! 未定义书签。
7.2 宣传教育 ................................. 错误! ! 未定义书签。
7.3 预案培训 ................................. 错误! ! 未定义书签。
7.4 责任追究 ................................. 错误! ! 未定义书签。
7.5 预案修订 ................................. 错误! ! 未 定义书签。
7.6 预案解释 ................................. 错误! ! 未定义书签。
7.7 预案实施 ................................. 错误! ! 未定义书签。
8 附件........................................... 错误! ! 未定义书签。
8.1 危险化学品事故应急响应程序 ............... 错误! ! 未定义书签。
8.2 应急救援单位联系方式 ..................... 错误! ! 未定义书签。
8.3 应急指挥部通讯录 ......................... 错误! ! 未定义书签。
8.4 应急专家清单 ............................. 错误! ! 未定义书签。
8.5 危险化学品从业单位一览表 ................. 错误! ! 未定义书签。
8.6 危险化学品从业单位统计情况表 ............. 错误! ! 未定义书签。
8.7 罗湖区危险化学品事故信息接报表 ........... 错误! ! 未定义书签。
8.8 罗湖区危险化学品事故应急预案启动通知书 ... 错误! ! 未定义书签。
8.9 突发事件信息报告表 ....................... 错误! ! 未定义书签。
8.10 危险化学品事故应急结束通知书 ............ 错误! ! 未定义书签。
8.11 重点危险化学品企业地理位置示意图 ........ 错误! ! 未定义书签。
8.12 各应急组应急处置卡 ...................... 错误! ! 未定义书签。
1 总则
1 1.1 编制目的
为建立健全罗湖区突发危险化学品事故应急反应机制，规范应急响应程序，提高罗湖区应对突发危险化学品事故的应急处置能力，及时集结专业救援队伍，组织和协调社会救援力量，采取针对性措施，迅速控制事态发展，高效有序地组织应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，保护环境，特制定本预案。
2 1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第 69 号）
（2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第 13 号）
（3）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493号）
（4）《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令[2014]第 9 号) （5）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第 6 号）
（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 645 号）
（7）《危险化学品重大危险源监督管理暂行办法》（国家安全生产监管总局令第 79 号）
（8）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督
管理总局令第 88 号）
（9）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006 年版）
（10）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006 年版）
（11）《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（安委办[2015]11 号）
（12）《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》(安监总厅应急[2011]222 号）
（13）《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委[2013]8 号）
（14）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发[2013]101 号）
（15）《广东省安全生产条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告第 94 号）
（16）《广东省突发事件应对条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
（17）《广东省突发事件总体应急预案》（2011 年修订版）
（18）《关于印发广东省危险化学品重大生产安全事故应急预案的通知》（粤安监[2013]173 号）
（19）《深圳市突发事件应急预案管理办法》（深府办函[2012]117 号）
（20）《关于印发<深圳市突发事件总体应急预案框架指南>等三个框架指南的通知》（深应急办字[2013]12 号）
（21）《市经贸信息委关于印发《深圳市工矿商贸企业生产安
全事故应急预案》和《深圳市危险化学品事故应急救援预案》的通知》（深经贸信息安监字[2017]206 号）
（22）《关于印发深圳市突发事件预警信息发布管理暂行办法的通知》（深府办函（2012）134号）
（23）《深圳市安全生产监督管理局关于印发<深圳市危险化学品重点监管企业安全管理暂行办法>的通知》（深安监管[2016]76号）
（24）《深圳市危险化学品事故应急预案》（深府办函[2017]205号）
（25）《深圳市罗湖区突发事件总体应急预案》（罗府〔2016〕4 号）
（26）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（27）《危险化学品目录》（2015 年版）
（28）其他法律法规、标准及有关规定 3 1.3 工作原则
（1）以人为本，安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和财产损失等危害；
（2）统一指挥，分级管理，专业处置。在区政府的统一领导下，罗湖区安委办负责协调指导危险化学品事故应急救援工作； （3）条块结合，属地为主。危险化学品事故应急救援现场指挥以罗湖区安监局为主，属地街道为辅，相关部门和专家参与。发生
事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，各街道应及时启动相应的应急响应；
（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性；
（5）预防为主，平战结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合；充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门培训的专职和兼职应急救援力量的作用。
4 1.4 事故的分类与分级
本预案所指危险化学品事故是指在罗湖区行政区域内，从事危险化学品生产、经营、储存、使用危险化学品的活动过程中，由于自燃、人为、技术或设备等因素，引发主要事故类别包括火灾、爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、灼烫、冻伤等危险化学品事故。
1 1.4.1 危险化学品事故分类
常见危险品事故类别如下：
（1）危险化学品火灾事故：指燃烧物质主要为危险化学品的火灾事故。具体包括：自燃液体、自燃固体、易燃气体、易燃液体、易燃固体，以及其他类别危险化学品的火灾事故； （2）危险化学品爆炸事故：指危险化学品发生化学反应的爆炸事故或加压气体的物理爆炸事故。具体包括：自燃液体、自燃固体、
易燃固体、易燃液体、易燃气体的火灾爆炸；危险化学品产生的粉尘、气体、挥发物的爆炸；加压气体的物理爆炸，以及其他化学反应爆炸； （3）危险化学品中毒和窒息事故：主要指人体吸入、食入或接触有毒有害危险化学品，而导致的中毒和窒息事故。具体包括：吸入中毒事故（中毒途径为呼吸道）；接触中毒事故（中毒途径为皮肤、眼睛等）；误食中毒事故（中毒途径为消化道）以及其他中毒和窒息事故； （4）危险化学品灼烫事故：主要指腐蚀性危险化学品意外与人体接触，在短时间内即在人体表面造成明显损伤的事故。腐蚀性危险化学品包括酸性腐蚀品、碱性腐蚀品和其他不显酸碱性的腐蚀品； （5）危险化学品泄漏事故：主要指气体或液体危险化学品发生了一定规模的泄露，造成了严重的财产损失或环境污染等后果的危险化学品泄漏事故。危险化学品泄露事故容易造成重大火灾、爆炸或者中毒事故； （6）其他危险化学品事故：主要指危险化学品发生了人们不希望的意外事件，如盛装危险化学品的罐体、车辆倾倒或倾覆，可能但未发生人员伤亡、火灾、爆炸、中毒和窒息、灼烫、泄漏等事故。
2 1.4.2 危险化学品事故分级
根据突发危险化学品事故的可控性、严重程度和影响范围，危险化学品事故一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、III 级（较大）、IV 级（一般）。
1、I级（特别重大）危险化学品事故
有下列情况之一的，为I级（特别重大）危险化学品事故：
（1）造成死亡（含失踪，下同）30人以上，或危及30人以上生命安全，或中毒（重伤）100人以上，或直接经济损失1亿元以上；
（2）需要紧急转移安置10万人以上。
2、Ⅱ级（重大）危险化学品事故
有下列情况之一的，为Ⅱ级（重大）危险化学品事故：
（1）造成死亡10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全，或中毒（重伤）50人以上、100人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；
（2）需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下。
3、Ⅲ级（较大）危险化学品事故
有下列情况之一的，为Ⅲ级（较大）危险化学品事故：
（1）造成死亡3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或中毒（重伤）10人以上、50人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；
（2）需要紧急转移安置1千人以上、5万人以下；
（3）超出区政府处置能力，或形成跨区危险化学品事故。
4、Ⅳ级（一般）危险化学品事故
有下列情况之一的，为Ⅳ级（一般）危险化学品事故：
造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或10人以下...