罗湖区妇联（2013—2015年）改革创新规划方案党的十八大描绘了中国未来发展的美好蓝图，妇女工作又迎来了新的“春天”。未来三年，区妇联将紧紧围绕党的十八大以及区委、区政府的中心工作，深入贯彻落实区委下面是小编为大家整理的【妇联方案】罗湖区妇联2013—2015年改革创新规划方案,供大家参考。
罗湖区妇联（2013—2015年）改革创新规划方案
党的十八大描绘了中国未来发展的美好蓝图，妇女工作又迎来了新的“春天”。未来三年，区妇联将紧紧围绕党的十八大以及区委、区政府的中心工作，深入贯彻落实区委关于开展“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”学习讨论活动的精神，以改革创新为动力，以加强社会建设、构建“枢纽型”社会组织为重点，以“懿·Base”(罗湖区女性社会组织服务基地)、“懿·Union”（罗湖区女性社会组织大联盟）为依托，以推动妇女儿童事业创新发展为目标,全面构建“六个一”服务体系，实施“懿·Plan”之“六大行动”，为建设“更繁荣、更文明、更幸福”的罗湖贡献女性力量。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：贯彻落实省委关于“把工青妇等群团组织打造成为枢纽型社会组织”的要求，团结、吸附更多同类社会组织共同参与社会建设及公共服务，结合区委“一个中心、两个基地”工作大局，以解决妇女群众最关心、最直接、最现实的民生问题为突破口，以完善社会服务为重点，以创新社会管理为动力，以动员社会参与为基础，以优化社会环境为保障，以构建社会和谐为目标，建设具有时代特征和罗湖特色、符合广大妇女儿童需求和期待的枢纽型社会组织服务体系及社会管理创新工作体系。
（二）工作目标：紧抓全市加强社会建设的重大机遇，充分发挥妇联组织的自身优势和特点，加强对服务女性的各类社会组织的培育、指导、吸纳和服务，凝聚社会力量，实现资源整合，激发女性活力，有效团结、引领全区女性积极投身罗湖的经济和社会建设。
二、工作任务
（一） 创新“六个一”枢纽型社会组织服务体系
1、明确一个工作思路。把妇联建成枢纽型社会组织是妇联强化职能、发挥作用的新机遇，针对不同性质、类别的社会组织的实际情况，确定以下三个发展模式：（1）规范提升，将成熟服务项目转化为社会组织。对妇联业务中已经进行项目化运作的，有规模、有标准、有成效的工作，要主动帮助其规范提升并注册成社会组织，进行实体化运作。（2）协调指导，帮助有基础的“草根”成立社会组织。一是逐步摸清“草根”组织的底数并与其建立数据报送等长效机制；二是加强引导和服务，促进符合条件的“草根”组织正式注册和登记；三是有条件的社会组织可以尝试采取“备案制”等形式，与妇联建立固定联系。（3）合作发展，凝聚同类型同领域社会组织共同服务。要善于发现、聚合有影响、有规模的社会组织，共同开展服务，合作共赢。
此项工作由罗安娜同志牵头，彭丹瑜、朱丽桂同志负责，区妇联各科室、妇儿中心及各街道妇联落实。
2、集结一支专业队伍。通过政府购买服务的方式，整合社工、义工资源，建立枢纽型社会组织工作队伍。成立社会工作部，负责妇女、儿童工作领域社会组织发展、服务等工作的具体指导。
此项工作由彭丹瑜同志牵头，妇女工作科负责，妇儿中心及各街道妇联配合。
3、搭建一个信息系统。对全区妇女、儿童工作领域的社会组织按照职能、性质、服务方向进行系统全面的摸底分析，备案造册，建立信息库；同时按照普法维权、素质提升、创业就业、心理建设、技能培训、家庭文明、巾帼健身、儿童德育、家庭教育、跨境服务、志愿服务、社区自治等类别进行科学分类，并由各科室具体对接，并开展摸底调研、服务咨询和业务指导。
此项工作由罗安娜同志牵头，彭丹瑜、朱丽桂同志负责，区妇联办公室、各街道妇联负责前期摸底，妇儿中心负责登记备案，各科室具体对接。
4、出台一套操作指引。参照市、区民政部门对社会组织的相关管理办法，出台妇女、儿童工作领域社会组织发展规划或指导性意见，规范社会组织的管理、服务工作，对社会组织的发展目标、方向、标准、重点、支持等提出针对性意见，引导其健康有序发展。
此项工作由彭丹瑜同志牵头，妇儿中心负责，各科室及各街道妇联配合。
5、打造一个总部基地。建立“懿·Base”（罗湖区女性社会组织服务基地）（区民生创新项目），实现对全区妇女、儿童领域社会组织的管理和服务，促进社会组织的健康发展。负责对全区妇女、儿童领域社会组织的登记备案、注册引导；负责扶持女性社会组织发展，为辖区妇女、儿童领域社会组织提供政策咨询、能力建设、人员及业务培训等服务；为各类社会组织参与公益创投、项目承接等提供指导等相关集约化服务。
6、链接一个总部联盟。建立“懿·Union”（罗湖区女性社会组织大联盟），整合全区女性社会组织资源，为辖区社会组织搭建承接政府公共服务、参与社会公益创投的服务平台，体现总部效应：（1）发挥固化凝聚作用。吸附、监督各类社会组织，引导它们自我管理、自我服务。（2）提供项目承接服务。以“懿·Union”为枢纽，向政府部门、企业、其他第三方社会组织承接项目，并分包给辖区各类社会组织；（3）建立联席会议制度，定期组织各社会组织负责人召开联席工作会议，通报情况、交流经验；（4）开展专题政策研究，探索枢纽型社会组织建设工作新途径、新模式。
此项工作由彭丹瑜同志牵头，妇儿中心负责，各科室及各街道妇联配合。
（二） 实施“六大行动”
行动一：强化维权职能，成为社会稳定的“变压器”。构建立体式、网格化、联动性社会化维权服务网。创新家暴防护工作机制，计划与区公安分局联合，建立区—街道—社区三级家暴防护工作的双向转介机制。推动妇女权益保障政策法律体系的完善，实现维权服务在源头；夯实基层基础，实现维权服务在基层；不断满足妇女群众维权服务的个性化需求，实现维权服务在身边的工作目标。将“维权驿站”、“区家庭暴力防护中心”及辖区同类项目整合提升并逐步发展为社会组织；组建心理咨询师志愿服务队，探索心理维权、心理干预的新型妇女儿童权益保护模式；探索成立女律师、女法官、女检察官等法律咨询类社会组织，畅通妇女群众利益诉求表达、权益保障渠道，促进社会和谐。
此项工作由彭丹瑜同志牵头，妇女工作科负责，各街道妇联配合。
行动二：促进女性就业，成为经济发展的“加速器”。积极争取政策扶持、多方协调社会资源、为女性创业就业营造良好社会环境。一是以“巾帼建功”、“阳光妈妈”等项目为载体，继续开展女性创业就业促进行动。二是积极培育社区女性创业就业带头人，发挥示范引领作用，引导失业女性自立自强；三是畅通就业信息，帮助女性实现家门口灵活就业。四是以“巾帼文明岗”为依托，整合资源，探索成立各类女性社会组织。
此项工作由彭丹瑜同志牵头，妇女工作科负责，各街道妇联落实。
行动三：帮扶弱势群体，成为社会利益的“调节器”。一是关注单亲贫困母亲。积极推进在区慈善会中设立单亲贫困母亲救助专户，确保帮扶资金；组建单亲贫困母亲志愿服务队伍，鼓励她们融入社会，实现人生价值；整合社会资源，为她们提供拼布、串珠、舞蹈等多元兴趣培训，提升幸福感；搜集全区单亲贫困母亲的手工作品通过家园网、微博等搭建公益展示义卖平台，向社会推广；将“阳光妈妈”系列帮扶项目及辖区同类社会组织整合提升并逐步发展为社会组织，打造全方位社会化帮扶平台。二是关注困境儿童。深化“懿.十分爱”慈善帮扶系列行动，争取民政、残联、公益金、大型企业等社会各界的支持，对全区困境儿童进行关爱帮扶。探索成立“爱心妈妈”社会组织，争取更多的社会支持。三是关注跨境学童。继续深化与香港社会组织的合作，依托“罗湖区跨境学童服务中心”，整合学童家长资源，探索成立跨境学童家长社会组织。
此项工作由罗安娜同志牵头，彭丹瑜、朱丽桂同志负责，妇女工作科、儿童工作科、妇儿中心及各街道妇联具体落实。
行动四：推进家庭文明建设，成为社会和谐的“助推器”。做好“家”字文章，结合廉洁城区创建工作，深入开展“文明家庭评选”等活动，提升社会文明程度。建立家庭教育联席制度，推动家庭教育纳入政府公共服务体系；开展家庭教育讲座、亲子互动等活动，帮助家长树立正确的家庭教育观念；整合辖区家庭教育资源，探索成立“罗湖区家庭教育促进会”。
此项工作由罗安娜同志牵头，彭丹瑜、朱丽桂同志负责，妇女工作科、儿童工作科、各街道妇联具体落实。
行动五：提升女性素质，成为社会进步的“服务器”。积极推荐优秀女干部参加各级培训班，努力提高各类主体班女性比例，提高女干部综合素质；倡导“懿德、睿智、尚美、敦行”的罗湖女性精神，做强“懿系列”素质教育品牌；全面启动“懿生活幸福里”创新项目（区民生创新项目），通过推出“幸福读本”等系列读物，分享影像记录，开设系列幸福指引讲座及沙龙等实践活动，全方位提升辖区女性及家庭幸福指数。挖掘有志于女性素质教育事业的社会各界力量，搭建女性素质教育公益服务平台，探索成立女性素质教育社会组织，实现女性素质教育的全覆盖。
此项工作由罗安娜同志牵头，彭丹瑜、朱丽桂同志负责，办公室、素质学校及各分校具体落实，各街道妇联配合。
行动六：抓基层打基础，成为社会发展的“聚力器”。启动社会建设织网工程，探索在流动人口聚居地、经济合作组织、行业协会、社会组织中建立妇联基层组织，延伸妇联组织的覆盖面。党建带妇建，全面推进 “妇女之家”项目建设，在区“妇女之家”省级示范点成立全市首个“妇女之家党支部”，并探索将其注册成社会组织；在辖区其他流动妇女聚居地大力推广“四川达州流动妇联”模式，做大“流动妇联”品牌；进一步规范“巾帼志愿者”管理与服务，探索长效运行、激励机制，更好地发挥她们在社会管理创新中的作用。
此项工作由罗安娜同志牵头，彭丹瑜、朱丽桂同志负责，办公室、妇儿活动中心、黄贝街道妇联具体落实，各街道妇联配合。
三、工作步骤
本方案实施时间为2013年3月至2015年3月，历时三年，力争通过三个阶段的工作，实现工作目标。
（一）动员部署阶段（2013年3月—2013年4月）
制定、印发工作方案。根据市妇联、区委统一部署，结合工作实际，制定工作方案，明确职责分工，落实工作责任，提出工作要求。
（二）组织实施阶段（2013年5月—2015年1月）
2013年5月—2013年10月：根据本方案的工作内容和要求，结合各科室、各街道妇联工作实际，确定工作重点。
工作重点：按照“六个一”标准，积极搭建市-区-街道三级妇联枢纽型社会组织工作体系。2013年10前，挂牌成立““懿·Base”（罗湖区女性社会组织服务基地）”并逐步完善相关组织架构及工作机制。
2013年10月—2014年8月：通过各项工作的全面开展，促进妇联枢纽型社会组织服务体系的初步形成。
工作重点：以打造“六器”为目标，全面实施 “懿·计划” ，启动“六大行动”，努力实现政府公共服务社会化人群覆盖最大化、妇女受益实惠化的工作目标。
2014年9月—2015年1月：在前期工作的基础上，进一步深化制度改革，实现妇联加强和创新社会管理推进枢纽型社会组织建设工作的提升。
工作重点：总结经验，提出建议；针对存在问题，推动相关法律法规和政策的修订、完善；强化管理，确保枢纽型社会组织建设工作长效机制的建立、运作。
(三)总结巩固阶段（2015年2月—2015年3月）
经验推广，宣传典型，以点带面，进一步推动妇联枢纽型社会组织建设工作的开展。
四、工作要求
（一）统一思想定方向。加强改革创新，推进妇联组织向枢纽型社会组织转型是一项民生工程，是当前市委、区委的中心工作。把妇联建设成为枢纽型组织是新时期市委、区委赋予妇联的新任务、新使命，是妇联强化职能、发挥作用的新机遇，各级妇女组织要深刻认识此项工作的重要意义。各街道妇联结合实际，针对存在问题，确定工作重点、措施，扎实推进。
（二）统筹协调抓落实。枢纽型社会组织建设工作是一项系统工程，需要各部门协调运作。各街道妇联要根据妇联职能和特点，将妇联工作和加强枢纽型社会组织建设有机结合，做到重点突破，统筹兼顾。
（三）加强督导保实效。本着层层落实的原则，加强各项工作的沟通、督导。各街道妇联对实施过程中发现的问题、工作思考、基层行动信息及时反馈至区妇联办公室，确保妇联系统枢纽型社会组织建设工作切实有效。