2022年优化营商环境心得体会14篇
2022年优化营商环境心得体会篇1
只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到成功的滋味。下面是众鑫文档网小编为您推荐全县2022年优化营商环境“放管服”工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。
二、主要目标
以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的“高频事件”，以开展“一项活动”、建立“两项机制”、实施“三项规范”、强化“四项服务”为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为XX经济建设提供坚实有力的保障。
三、主要工作任务
（一）开展“一项活动”
按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年”活动。以突破一批改革难点、破除一批“堵点”“痛点”、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项“堵点”“痛点”问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按“三个一律”规定处理到位。
（二）建立“两项机制”
1.建立健全优化营商环境“好差评”测评机制。创新测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用“大数据”实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员”代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机APP在线测评，并进行电子化量化计分排名。同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。
2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据，规范评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。
（三）实施“三项规范”
1.规范涉企执法检查。严格执行《关于对园区企业（项目）开展涉企检查行为实行报备的工作制度》，全面推进“双随机一公开”和“互联网+监管”，组织实施跨部门（单位）综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开”监管，健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门（单位）对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。探索构建“先辅导再整改后执法”的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。
2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市”平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一”要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。
3.规范招投标行为。规范政府采购行为，实现政府采购项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管理首问负责制。
（四）强化“四项服务”
1.优化提升政务服务。加快推进“一件事一次办”改革，完善“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面推行审批服务“一网覆盖、一次办好”，实现县、乡镇、村（社区）全覆盖。持续开展“减证便民”行动，改进企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进“多证合一”改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。深入推进重点项目“一次性盖章汇”审批，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表格”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满意度。
2.创新生产保障服务。加强企业用工服务，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设，简化业务流程、规范报装收费，大幅压减时限。整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口，设立“县投资项目并联审批综合窗口”，水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通“绿色通道”。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。
3.加大融资信贷服务。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探索通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持大众创新创业。推进“银税互动”，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。
4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台，依法收集市场主体在社会经济活动中的信用记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信“红黑榜”发布制度，实现“红黑名单”统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。
四、保障措施
（一）开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年”活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。
（二）实施“精准帮扶”。建立健全“精准帮扶”机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行“四个一”工作机制开展“精准帮扶”，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。
（三）畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委（监委）、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内（复杂的案件除外）回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。
（四）加强“四项保障”。聚焦“陋习”及“四风”新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委（监委）、县作风办、县行政审批局联合成立纠“四风”“陋习”督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反“优化营商环境十条严禁规定”的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量发展。
（五）注重结果运用。将提升年活动开展情况、“好差评”测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。设立优化营商环境工作专项奖励，对工作推进积极、成效明显的单位和个人进行表彰、奖励；对工作不落实、任务完成不好的部门（单位）予以通报批评。
2022年优化营商环境心得体会篇2
从面临的严峻复杂形势看，“项目为王、环境是金”越来越成为走好接续奋斗赶考路的支撑点。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年重特大项目攻坚暨优化营商环境大会上的领导发言，希望大家喜欢。
同志们：
项目为王、环境是金。今天XX隆重召开全系统重特大项目攻坚暨优化营商环境大会，主要任务是贯彻落实全市、全县重特大项目攻坚暨优化营商环境会议精神，在全系统响亮吹起重特大项目攻坚突破号角，动员全系统聚焦经济发展主战场，凝心聚力抓招商，坚持不懈优环境，进一步明目标、压担子、强举措，以虎胆虎气打赢这场硬仗，充分展现XX干事必成的光辉形象。刚才，大家集中观看了警示教育片，这些都是发生在我们身边的真实案例，希望对我们心灵有所触动、有所感悟、有所警惕。
XX宣读了《关于全县重特大项目攻坚暨优化营商环境大会会风会纪督查情况的通报》以及节前查实的局系统工作人员上班迟到违反工作纪律处理的通报，遵守纪律，是我逢会必讲的话题，可违纪现象还是屡禁不止，希望全体同志引以为戒，举一反三，切实把纪律和作风建设工作紧紧抓在手上，不能让类似违纪现象再次发生。XX就局印发的今年招商引资工作方案进行了解读，大家要深刻领会。各招商小组、各局属各法人单位分别递交了全年招商引资目标责任状和优化营商环境责任状。XX等四家作了表态发言，对做好今年重特大项目攻坚工作决心很足、措施很实，希望你们言必行、行必果，为圆满完成全年目标任务作出积极贡献。根据安排，就做好重特大项目攻坚和优化营商环境，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，以更加强烈的责任感争当重特大项目攻坚和优化营商环境先锋
发展是硬道理、项目是硬支撑。经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。无论是过去、现在、还是将来，项目始终是推动经济持续发展的“定海神针”、跨越发展的“不二法门”。全系统必须立足新发展阶段，全面准确完整贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，以只争朝夕的精神状态抓好发展这个第一要务。
一是从面临的严峻复杂形势看，“项目为王、环境是金”越来越成为走好接续奋斗赶考路的支撑点。当前，国内外经济形势更加严峻复杂，区域竞争态势越发激烈，我们能否加快产业转型升级，在构建新发展格局中缩小与先进地区差距、进入先进行列，关键在于我们是否坚持项目建设是发展首要任务这个理念。我县经济体量小、发展不充分仍是最根本的县情，资源承载有限、空间容量不足日益成为制约发展的不利因素，面对不进则退、慢进则衰的发展态势，只有全力大抓项目招引，盯牢“牵一发而动全身”的关键要害，全面做强经济体量，才能于危机中育新机，于变局中开新局。为此，我们要切实增强危机感、紧迫感、责任感、使命感，把项目建设作为经济发展主抓手，将工作的切入点和突破口放在重特大项目落实上，以重特大项目落实促进供给侧改革、推进产业优化升级。
二是从上级党委重视程度看，“项目为王、环境是金”越来越成为经济发展的关注点。市、县两级高度重视重特大项目攻坚和优化营商环境工作，去年和今年连续两年，市委市政府、县委县政府都把重特大项目攻坚暨优化营商环境大会作为新春第一会，发出攻项目、优环境动员令。县委十三届三次全会提出奋力打造“XX”的口号。县委、县政府更是提出近阶段无特殊情况原则上不再召开其它会议，让部门负责人抽出更多时间和精力外出招商，这在以往是很少见到，说明抓重特大项目攻坚和优化营商环境已成为市委市政府、县委县政府工作主旋律，放在头版头条位置。我想后续一系列相关督查考核奖惩措施必将围绕这一方面加快落实。为此，我们要适应“项目为王、环境是金”新常态工作要求，积极应对，主动作为，抓住项目和环境这一重点，努力以点突破带动面上突围。
三是从应对高质量跨越发展指标考核体系看，“项目为王、环境是金”越来越成为我们工作的着力点。今年县下达我局2022年重特大项目目标任务是项目招引任务数XX个，其中10亿元以上XX个、1000万美元以上新设外资(台资)项目XX个、科技型项目XX个;项目开工任务数XX个，其中10亿元以上项目XX个;亿元以上项目竣工数XX个、3000万元以上农业竣工项目XX个;当年新开工和续建项目完成投资额XX亿元;外资到账XX万美元。考核主要包括项目招引考核、开工考核、竣工考核、实际有效投资考核等四个方面，采取百分制考核。其中：项目招引考核XX分、项目开工考核XX分、项目竣工考核XX分、项目实际有效投资考核XX分。我局被分在部门招商一组，共有XX个单位，都是全县招商重点部门，竞争性相当强。从近几年考核情况看，重特大项目攻坚在整个高质量跨越发展考核大目标中占有较大比重，凡是重特大项目攻坚任务完成较好的单位和部门，综合考核一般排名都靠前，唯项目是重，以项目成败论英雄越发体现。回顾我局过去两年之所以在全县大目标考核中能够荣获XX或享受XX，关键也是我们项目获得了较多的分值。为此，我们要把完成项目招引任务作为一项硬指标，做到任务项目化、项目责任化、责任具体化，构建科学有效的管理体系和工作机制。
二、聚焦任务，全员参与，以更加精准的举措打好重特大项目攻坚和优化营商环境战斗
“项目为王、环境是金”是跨越发展的“制胜利器”。全系统要主动适应，迅速掀起抓项目优环境的强劲攻势，以非常之策、非常之力、非常之责，全力以赴推动重特大项目攻坚和优化营商环境实现更大突破。
(一)群策群力招引项目。
重特大项目攻坚关键是下足项目攻坚硬功夫，聚焦主战场，找准主攻点，打好主动仗，以攻坚之势收决胜之效。
一要明确攻坚方向。今年政府工作报告中把推动产业集群发展作为一项重要工作内容，提出围绕“XX”奋斗目标，深入开展产业链提升三年行动，实行主导产业“链长制”，大力推进“延链”“强链”“补链”，推动产业链企业联动发展。加速XX产业集聚，引导XX企业实施智能化、绿色化改造，支持卫生设备制造企业向消费品市场布局，初步形成XX产业。我局是XX产业链发展小组牵头部门，理应要在该产业招引与发展方面带好头、当表率。全系统2022年重特大项目攻坚的重点就是紧扣全年目标任务，立足部门职能职责和牵头抓总所交办任务，锚定“XX”产业发展方向，围绕“建链、补链、固链、强链”目标，强化靶向招商，加速项目推进，推动实现重特大项目攻坚与“产业项目-产业链条-产业集群”发展能级“双提升”。
二要找准攻坚路径。招商不会有坦途，有时会可遇不可求，必须集聚全局资源，集中全员力量，精准施策。刚才XX对2022年度全局招商引资工作方案进行了解读，出台该方案的目的是将县委、县政府下达我局任务进行细化分解，将压力进行传递，确保人人参与招商、个个都是主体。同时也树立领导带头抓招商的工作导向，招商引资是“一号工程”，要想结硕果，关键在领导。各位分管领导就是每一组的指挥员，带头研究主导产业图谱，聚焦产业头部企业和重点目标企业，精心策划产业招商推介活动。要深耕长三角、珠三角、京津冀等重点区域主动出击，紧盯世界500强、国内100强、央企和上市公司，密切关注产能扩张、产业布局、定向增发、增资扩股等动态信息，积极主动上门对接。
三要把牢攻坚质效。项目招引最终要落实到实际行动上，全系统要勠力同心、全力以赴攻坚重特大项目，确保善抓善成。要把提高项目签约率、开工率、投产率、达效率贯穿始终，各专业招商小组分管领导要当主攻手，对有投资议项的项目要快速对接;对项目帮办要不怕困难，坚持问题导向，紧扣时间节点要求，主动抓、持续抓、反复抓，一锤接着一锤敲，确保所帮办建设项目顺利投产达效。要全力加快存量项目建设进度，对目前在建、在谈几个重点项目建设责任领导及帮办人员，我再次明确：XX项目由我本人负责;XX项目由XX负责。上述项目就由各责任领导和帮办人跟踪负责，责任领导就是第一责任人，所有帮办人员必须按照市、县考核办对项目考核推进要求，每月完善重特大项目实际投资表及项目实际投资情况汇总表，并根据每月投资情况提供相关证明材料(包括施工合同、设备购置合同、相关协议、往来票据等)，确保项目快速推进，圆满通过相关的考核验收。
(二)坚定不移优化营商环境。
营商环境是最好“梧桐树”。全系统要大力营造“亲商、安商、富商”投资环境，坚持以企业的需求作为唯一导向、以企业家的口碑作为唯一标准、以项目攻坚成果作为唯一标尺。
一要全力做到效率最高，让客商选择金湖投资更省心。持续深化项目协调推进“5+2”机制，各专业招商小组在项目签约后，要明确专人全程做好项目审批手续办理的帮办服务。分管领导和牵头责任科室、单位负责人要深入项目一线查症结、破难题、抓推进，着力解决土地资金、用工等难题，创造性为项目建设做好服务，跑出项目建设加速度。
二要全力做到服务最好，让客商选择金湖发展更舒心。深入践行101%服务理念，进一步优化帮办服务，把“用户思维、客户体验”，贯穿工作全过程、全领域、全周期，及时了解企业所思所想、所困所惑，帮在点子上，扶在关键处，用一流服务为XX赢得更多投资者青睐。扎实开展帮办服务互比互看活动，不断提升服务实效;实行项目服务“直通车”，对企业诉求快速响应、精准交办、高效办理，用一流的服务标准为XX赢得投资者更好口碑。
三要全力做到政策最优，让客商选择金湖经营更暖心。全系统工作人员要进一步强化责任心、使命感，经常想一想我能为金湖干什么、我能为群众做什么、我能为发展留什么，牢固树立“功成不必在我、建功必定有我”的政绩观和绩效观，紧紧围绕县委县政府以及局党委的各项决策部署，立足岗位职责、积极履职尽责，要以提升企业获得感为目标，推动各类惠企政策落地见效。所有帮办责任人都要加强与投资方联系，主动登门与其共同商定年度建设计划，全程倒排工期、挂图作战，确保一个节点一个节点抓到位。
四要全力做到廉洁守纪，让客商选择金湖办事更安心。处处都是营商环境、人人都是形象使者，优化营商环境没有局外人。全系统工作人员都是优化营商环境的参与者、建设者，岗位越重要，越要严守规矩，永葆清正本色，秉公干净干事，廉洁慎权用权。领导班子成员和中层干部要强化表率意识，发挥好“关键少数”的带头作用，牢固树立“亲”“清”政商关系，既“拉进距离”，把企业和企业家当作一家人，主动作为、靠前服务;也要“划清界限”，做到有交往无交易，真正营造清清爽爽、干干净净的政商关系。
三、加强领导，奋勇争先，以更加过硬的作风保障重特大项目攻坚和优化营商环境成效
一分部署，九分落实。全系统务必要树立“一盘棋”思想，勇担发展使命，统筹资源力量，合力抓好落实，形成“九牛爬坡、个个出力”的生动局面。
一要加强组织领导。我们以文件形式将全年招商引资任务进行细化分解，落实到XX个专业招商小组，每一组明确一名局领导班子成员作为责任领导，采取目标责任管理，优先保障招商经费，并将建立健全督查考核机制。各专业招商小组分管领导既是本组抓项目、优环境的教练员，也是该组的运动员，希望各专业小组要拧紧责任链条，牢固树立“项目建设共同体”的意识，心往一处想、力望一处聚、劲往一处使，切实形成上下联动、齐抓共管的实干氛围。
二要提升帮办能力。全系统工作人员要主动适应形势变化，加强对经济建设、产业发展、项目招商等专业学习，尤其是各专业招商小组成员要迅速成为经济发展的行家里手。局党委中心学习组要发挥示范引领作用，增加专业知识学习内容，定期开展招商大讲堂，不断提升全系统人员招商专业能力和水平。
三要强化督查推进。局招商办要发挥牵头抓总作用，强化面上统筹，加强对全系统招商引资督查考核，完善制定考核细则，建立健全“每月通报、季度调度、年终考核”机制。局党委将强化结果运用，把项目招引成效作为考核激励标准，对成绩显著的优先推荐为市(县)招商引资先进个人，并在经济上予以奖励;符合干部选拔任用条件的，优先向组织部门推荐提拔使用，真正让想干事者有舞台、能干事者登舞台、干成事者上平台。
同志们，能够积极投身抓项目、优环境的行动中，是我们人生中难忘的考验与经历，沧海横流，方显英雄本色。奋斗新的一年的战鼓已经擂起、号角已经吹响，面对稍纵即逝招商机遇，时间不等人，我们要铆足开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，发扬猛虎下山的锐气，大干当前，紧张快干，为建设XX城贡献XX力量，以实际行动迎接二十大胜利召开!
2022年优化营商环境心得体会篇3
与打造市场化、国际化、法制化、便利化一流营商环境的要求相比，还有很大差距，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市优化营商环境大会上的演讲材料，希望大家喜欢。
同志们：
项目为王，环境是金。营商环境是一个地区政务环境、政策环境、社会环境、市场环境、法治环境等多方面的综合体现。持续优化营商环境，是一个地方吸引要素集聚，建设现代化经济体系，夯实高质量发展的重要基础。可以说，营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力，就是提升竞争力。
这次全市优化营商环境大会主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，分析当前我市营商环境面临的严峻形势和存在的问题，安排部署下一步工作，动员全市上下认清形势、提高认识，直面问题、全力整改，加压增责、奋勇争先，全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，以营商环境的优化提升推动X经济社会高质量跨越发展。
刚才，X同志通报了今年1-3季度我市营商环境监测结果，落后县区、部门作了表态发言，希望先进单位要保持势头、勇争一流，落后单位要加倍努力、迎头赶上。一会儿，X还要发表讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个问题：
一、优化营商环境事关X高质量跨越发展大局，重在找准短板不足、重拳铁腕整治
近年来，我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，聚焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点”“难点”问题，强力推进“放管服效”改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，营商环境持续优化，取得了一些成效。今年X月起，我市在全国月度城市信用监测排名中连续四个月排名全省第一;信用信息平台归集信息总量达X亿条，“双公示”信息实现上报率、合格率、及时率三个X%;“信易贷”授信金额达X亿元，获贷金额X亿元，居全省第二;在全省率先实现X—X市场主体登记注册“跨省通办”。
虽然我们在改善营商环境方面作出不少努力，整体评价和社会反响逐渐向好，但与高质量发展的要求相比，与企业和群众的期盼相比，与打造市场化、国际化、法制化、便利化一流营商环境的要求相比，还有很大差距，主要体现在以下三个方面：
一是对标群众期盼，服务依然不优。“春江水暖鸭先知”。一个地方的营商环境好不好，群众感受最直接、反映最强烈。优化营商环境，无论是精简材料、优化流程还是体制改革，最终效果都要从为百姓办事的“界面”上体现出来，从群众的满意度上体现出来。当前，我市群众办事普遍存在着以下三大烦恼：一烦办事指南不清晰，办事无门路。目前，市行政审批中心办事大厅共有X层，涉及部门多、窗口多。但大厅窗口设置不合理，分布标识不醒目，办事指南不清晰，再加上大厅内咨询台工作人员少，业务不熟练，大部分群众第一次到大厅办理业务很难精准找到对应窗口，往往都要在里面来回兜圈子、问路子。二烦部门数据不共享，办事来回跑。
比如，群众办理契税业务，需先到税务窗口申请，再去不动产登记窗口查询并出具证明，之后再到税务窗口排队交费。前后需要排三次队，遇到排队人多的时候，半天时间根本办不下来。如果数据共享，群众只需到税务一个窗口，即可完成申请、查询、交契税所有业务。三烦窗口人员不在岗，办事办不成。比如，群众办理公积金贷款业务，在公积金窗口办完前期手续后，需要对接贷款银行，但是大多数银行每周仅固定X—X个工作日在大厅内办理贷款服务，其他时间银行工作人员均不在岗，群众无法办理业务。我们政府有一位同志就遇到了这样的情况，第一次去，银行窗口没有开，第二次排队等到了，但工作人员要下班不办理了，直到第三次去才把事情办成。这些点到的现象只是“冰山一角”，希望我们在座的领导同志们，以普通群众的身份到自己的一亩三分地上看一看，去亲身体验一下群众办事的烦恼。
二是对标客商期待，痼疾依然存在。主要表现在以下四种现象：第一种是关门宰客现象。个别县区和部门履职监管不够到位，对企业面临的困难和问题漠不关心，以权谋私、宰客现象还不同程度存在。第二种是科长现象。当前，很多企业感慨，要想经营好企业，首先要“经营”好部门，“经营”好部门，关键在于“经营”好科长。虽然有夸大的成分，但也反应出部分事实，在一些地方和部门，“上头”积极性很高，“下头”冲劲也很足，但是某些中间的管理层，要么失之冷漠、推诿塞责，要么吃拿卡要、收受“好处费”，严重阻碍了行政效能的提高。比如：前期，我们就查处了市商务局管理二手车市场两任科长工作久拖不办，违规接受管理服务对象宴请、参与娱乐消费活动和收受礼品礼金问题;市市场监督管理局药品稽查二科原科长X和原副科长X违规违纪，共同损害医药零售环境问题;X县医疗保障局监管二队稽核员X利用职权向乡镇卫生院打招呼，为亲属在医药配送方面谋取利益等问题。
第三种是找熟人现象。在X，办事先找熟人，是一种常态，也是一种病态。小到减轻违章处罚，大到企业办事审批，这些本在行政审批服务大厅或者政务APP上就可以办理的事项，大家的第一反应却往往就是先找熟人、打声招呼。这种重关系、重人情的“熟人社会”文化同样是优化营商环境的一块绊脚石，因为找熟人的运行规则弱化了“法治”的功能，以“关系”代替“规则”，以“熟人”的情面代替法律的威严，使得社会公平正义的天平在“人情”的左右中常常倾斜。第四种是冷商拒商现象。一方面我们天天讲要加大招商引资，另一方面部分县区和部门仍存在轻商问题，尤其是中小微企业，不能平等对待。有些即便是企业主动上门，仍然爱答不理，冷眼相待，甚至拒之门外，主动服务意识差。比如，X县市场监管局玉都所所长X，在唐山某盐业公司X分公司咨询拟于X县建设储盐仓库相关问题时，将该盐业仓库仅需办理行政备案人为要求办理食品经营行政许可，在企业反复询问办理的法律依据过程中，X还态度冷漠、语气蛮横，与企业负责人发生争执，后引发网络舆情。
三是对标考核体系，差距依然较大。X年我市营商环境评价X项一级指标中，有X项指标位居第三方阵，指标数据评价全省第X位，加上企业满意度调查(全省第X位，占X%权重)下拉至全省第X位。一年多来，虽然各项指标有了较大提升，但办理建筑许可、市场开放度、执行合同、获得信贷、办理破产等领域还存在较大差距。办理建筑许可方面，X年度全省排名第X位，目前，审批办理全流程时限虽然已压缩到X天，但是与国内先进地区相比仍有差距，工程建设项目“一件事”主题式情景系列审批服务不够健全，区域评估、联合测绘、联合验收未全面推广。市场开放度方面，X年度全省排名第X位，X年全省实际利用外资额X亿美元，我市仅为X亿美元;全省实际利用省外(境内)资金为X亿元，我市为X亿元;全市进出口贸易总额为X亿元，增长率仅为X%。
目前，招商引资工作综合排名持续落后，外商投资一站式服务体系还未建立。执行合同方面，X年度全省排名第X位，目前，执行合同部分环节时间相对较长，二审的时限尚未达到省定X天的目标，民商事案件流转时间尚未实现在规定的X天的期限内完成流转。获得信贷方面，X年度全省排名第X位，目前，信贷服务模式和信贷产品创新力度不够，制造业贷款余额占比为X%，与前沿(X%)有一定的差距;绿色金融占各项贷款余额比重为X%，与前沿(X%)有相当差距。办理破产方面，X年度全省排名第X位，企业破产立案难，破产重整机制、快速审理机制成效不明显;破产案件全流程办理时间长，X办理破产平均用时为X年，远高于郑州的X天。对以上这些问题，我们务必保持清醒警醒，制定有力举措，坚决整改到位。
党的十八大以来，从中央到地方，都把优化营商环境作为促进高质量发展的关键之举。习近平总书记先后作出一系列重要指示批示，强调“营商环境只有更好，没有最好”，“要营造稳定公平透明、可预期的营商环境”，为我们持续优化营商环境指明了方向，提供了根本遵循。国家和省级层面相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的层面。省委省政府高度重视优化营商环境工作，特别是省委书记X同志，要求各级党委、政府把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程，对标先进、对接国际，深化“放管服效”改革，按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。对照上级部署和X实际，X多次要求对标全国最先进的地市，找差距、补短板、强弱项，全力打造高效X、廉洁X、诚信X、法治X、低成本X，努力提升综合位次、营造一流环境。全市各级各部门要站在政治、战略和全局的高度，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，以更高站位、更硬举措、更实作风，下大力气补上这个短板，加快呈现全市营商环境新面貌。
二、优化营商环境是一项系统工程，贵在打好组合拳、实行标本兼治
一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。尤其当前面对疫情的冲击和经济下行的压力，优化营商环境既是疫后重振的“铺路石”，也是经济社会高质量发展的“金钥匙”。近期，市里研究下发了《X年优化营商环境提升方案》《X市优化营商环境问题专项整治行动方案》等一系列政策文件，明确了目标任务、责任单位和完成时限等，条条都是干货，具有很强的针对性、指导性和可操作性。各级各部门要全面对标对表，精准发力、精准施策，勇于突破、永不满足，着力把X打造成服务高地、政策洼地、投资宝地、兴业福地，争创“X最优”营商品牌。
(一)以提高行政效率为重点，着力打造亲商爱商的服务高地。政务环境是营商环境的风向标和晴雨表，一个地方营商环境好不好，首先要看政务服务优不优。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。可以说，利企便民、精准高效的政务服务才是留住企业、服务发展、赢得民心的制胜法宝。我们要把深化“放管服效”改革作为优化营商环境的突破口，只要是在权限范围内的事、只要是有助于企业发展的事，我们都要不遗余力，努力做到“四个最少”，就是：坚持用户思维，实现企业、群众办事找最少的部门;坚持争创一流，实现企业、群众办事跑最少的路;坚持问题导向，实现企业、群众办事花最少的时间;坚持互联互通，实现企业、群众办事交最少的材料。这“四个最少”就是我们的决心、我们的努力方向，对于部门来说就是工作的标准、工作的追求、工作的成绩。主要是要做到“极简、极准、极速”：
一要在“极简”审批上求突破，提升“放”的含金量。加大简政放权力度，持续优化审批流程，落实“四减一造两提”(减时间、减材料、减环节、减费用，推进行政审批流程再造，提高行政审批效率、提高企业和群众满意度)要求，推广“容缺办理”“多评合一”“区域评估”等模式，确保减无可减、降无可降，用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”。比如：要围绕“高效办成一件事”、实现“一件事一次办”大胆破冰，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，提升“一次办成”质量。X月X日前，在数据共享、电子证照可用的情况下，“一证通办”事项达到X项以上，联办“一件事”不少于X项。再如：全面实行企业开办X小时办结工作制，将申请营业执照、公章刻制、社保登记、住房公积金账号开户并联办理，压缩为X个环节，企业开办赠送X枚印章。
二要在“极准”监管上出实招，提升“管”的有效性。简政放权不是一放了之、撒手不管，而是要放管结合，宽进严管，实施全过程“极准监管”，使监管“无处不在”又“无事不扰”。要依法监管，坚持公开透明，实行公平统一的市场监管制度，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。要包容监管，寓监管于服务中，坚持审慎包容柔性执法，只要不踩红线、底线，决不一罚了之、一停了之，甚至一关了之，对企业家合法经营中的问题，实事求是界定责任，非主观故意的要包容，给企业整改的机会。特别是对新产业新业态，要鼓励创新创造，不要急于下结论，简单“封杀”。比如，去年X月，X县检察院在依法审查起诉某建材有限公司张某、技术负责人时某非法占用农用地一案时，充分考虑该公司是县内规模最大的建筑石料生产民营企业，多年来为县域经济发展、扶贫事业作出了一定贡献，又有法定的从轻、减轻处罚情节，依法作出了相对不起诉决定，使企业快速全面复工复产。要创新监管，全面推行“双随机一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等方式，既提高监管效能，又减少对企业的干扰。另外，对否决事项，要实行“领导审签制”，一线的窗口、一线的办事人员，不要轻言不能办，要多想想怎么办，吃不准的事可以商量着办。不能按照自己的理解简单化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判断。
三要在“极速”办理上下狠劲，提升“服”的满意度。对于企业来说，时间就是金钱，效率就是生命，我们为企业减一天时间跑审批，企业就能多一天时间谋发展。各地各部门要聚焦市场主体和群众需求，强化政务资源应用、提升各级政务服务大厅规范化管理水平、畅通政情民意诉求渠道。比如：江西X首创“企业开办直通车”，整合市场监管、公安、银行、税务四个环节到一个窗口办公，实现企业开办全流程X天之内完成，最快只需X个小时。正是在这样高效政务环境的带动下，X实现了从出门招商到在家洽谈的转变，客商扎堆抱团落户。信息化是提高政府效能的重要手段。要强化大数据思维，加快大数据中心建设、政务服务平台升级改造和业务系统整合对接，着力打破行业壁垒数据壁垒，做到让投资就像网购一样简单，只需要一张网，就能实现一键解读、一环响应。要全面推行“不见面”办事，大力推广应用“宛快办APP”，加快X政务服务热线整合，全市不见面审批事项占比达到X%以上，变“群众跑腿”为“数据跑路”。
(二)以降低企业成本为重点，着力打造兴商富商的政策洼地。低成本的市场环境，是吸引客商、繁荣市场的基础条件，也是优良营商环境的重要标志。打造一流营商环境，关键是看企业的获得感，核心在于降低企业经营成本。
一是市场准入要放宽。年初，中办国办发布了《建设高标准市场体系行动方案》，提出要全面落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。我们要严格对标、精准对表，抓好贯彻落实。要推动“非禁即入”的普遍落实，围绕工程建设、教育、医疗、体育、文化等领域，集中清理在市场准入方面对企业资质、资金、人员、场所等设置的不合理条件，进一步降低或取消社会资本进入各个行业的准入门槛，坚决清理寄生在政府部门之下的“红顶中介”，规范中介服务收费及协会商会收费行为，吸引更多的社会资金参与到市场竞争中，进一步释放市场活力。同时，要推动“证照分离”改革，着力破解企业“准入不准营”问题;持续提高政府采购透明度，保障各类市场主体平等参与、公平竞争。
二是惠企政策要落地。去年以来，针对疫情影响，中央、省里密集出台了一系列覆盖面广、针对性强、含金量高的惠企政策。比如，国务院出台了进一步为企业松绑减负激发企业活力的X项改革举措，工信部联合国家发改委、科技部、财政部等X个部门共同出台了健全支持中小企业发展制度的X项具体措施，国家税务总局和全国工商业联合会联合开展“春雨润苗”专项行动，推出X项服务措施精准“滴灌”小微企业等。市里也相继出台了不少配套政策，这些政策的落地效果好不好，决定着企业的获得感，影响着企业的投资信心，关键是要把“白纸黑字”变成“真金白银”。要提高政策知晓度。对当下针对性强、务实管用的政策进行全面梳理，用好现场解读、短视频、图册、网站互动等方式，让惠企政策找得到、看得懂，千万不能成为“口袋”政策、“抽屉”政策。要提高政策兑现率。对当期政策落实情况进行全面排查，对存在政策棚架的，要找准原因、督促落实;对政策不完善的，要紧扣企业需求，及时调整优化，切实提升政策效能。同时，要建立“认定类”政策兑现“直通车”制度，做到“企业不申报，资金及时到”。
比如，杭州城市大脑运营指挥中心在X年X月X日，上线了亲清新型政商关系数字平台“亲清在线”，平台一端对所有企业开放连接，另一端向所有与企业相关的服务部门开放连接，系统不需要企业提供任何数据，只是为企业开放一个服务互动的端口，实现惠企政策的线上兑付，目前平台已上线X条惠企政策，兑付企业X多万家，累计兑付金额逾百亿，凡是符合兑付条件的企业，资金当日精准、高效直达企业账户。要提高政策覆盖面。确保每一个符合条件的企业充分享受到政策红利，特别是对中小微企业要给予更大支持，确保他们在遭受疫情冲击的情况下，能够活下去、留下来、发展好。
三是减税降费要到位。各级各有关部门要主动走出去、沉下去，利用税收大数据，结合全市开展的“万人助万企”活动，对接企业实际需求，开展减税降费政策的一对一精准推送与解读，并积极辅导企业学会用好网上办理税费减免的方法，让企业“多走网路”、“少跑马路”，集中精力搞经营。这里我强调一点，要严格规范涉企收费行为，继续开展涉企收费专项治理，对公用事业、物流等领域涉企收费开展检查，坚决避免减税降费红利被截留。
(三)以提升社会环境为重点，着力打造安商稳商的投资宝地。水美则鱼肥，土沃则稻香。只有确保市场主体能够在设施完善的城市，依靠规则公正和法律保护健康发展，才能让各类市场主体安心经营、放心投资、专心发展。
一要营造公平公正的法治环境。习近平总书记强调，“法治是最好的营商环境”。各地各部门要把法治作为X营商环境的“最硬内核”来打造，加快构建法治化营商环境评估体系，推动“找市长”向“找市场”转变、“找门路”向“找政策”转变、“找靠山”向“找法治”转变。要严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为，加大对专利、商标等知识产权侵权违法行为的查处惩戒力度。要精准把握执法司法尺度和温度，规范政府权力运行，做到法无授权不可为、法定职责必须为。尤其是对涉企案件慎用强制措施，积极开展羁押必要性审查，避免出现“办了一个案件，搞垮一个企业”的后果。
二要营造诚实守信的信用环境。人无信不立，业无信不兴。加快推进信用体系建设，增强社会诚信意识，营造良好信用环境，是打造最优营商环境、推动经济实现高质量跨越发展的重要突破口。我们要以争创全国信用示范区试点为契机，全面推动诚信政府建设，政府要带头讲诚信、守契约，作出的承诺和政策就是“砸锅卖铁”，也必须坚决兑现，坚决杜绝“新官不理旧帐”等失信行为，用政府的诚信换取客商的信心。要加强企业信用监督和约束，建立健全企业守信激励和失信联合惩戒机制，对诚信企业、企业法人等市场主体探索实施诚信审批、缺项审批等，优先享受政府各项政策支持;对失信者，要在媒体上常态化发布失信黑名单，真正让失信者寸步难行、守信者处处受益。这方面，我们将建立市级“信易贷”平台，鼓励金融机构依托平台投入产品，对信用良好的中小微企业创新续贷方式，构建以征信体系为基础的企业融资服务新模式，切实降低企业贷款周转成本。
三要营造宜居宜业的城市环境。决定一座城市高度的不只是高楼大厦，更重要的是企业和市民对这座城市的感知温度。城市宜居度高起来，城市吸引力也会强起来。比如，苏州作为全国最强地级市，拥有全国数量最多的高铁站，有人大、东南大学苏州校区等X高校，也拥有着如诗如画的园林式古城区，宜居宜业的城市环境对企业、人才形成了强大的吸引力。仅苏州工业园区内，就座落着X多家国家高新技术企业，还有X多家科技创新型企业及X家“国字号”科研院所。要将建设品质城市作为优化营商环境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推进城市有机更新，抓好“四改一拆”，完善城区交通路网，加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设，用“绣花功夫”“工匠精神”管理城市，让城市更有序、更干净、更秀美，不断增强X的对外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企业家地位为重点，着力打造尊商重商的兴业福地。企业家是经营管理企业的“科学家”，是目前X最为稀缺的资源，无论怎么重视、怎么支持都不为过。工作中，要着力做到“三个一”：
一是树牢一个理念，就是像对待科学家一样对待企业家。我们已经决定设立“X市企业家节”，印发了《关于加强企业家队伍建设的意见》，完善了企业家合法权益保障、正向激励等机制。比如，每年选送X名左右发展潜力大、素质高的年轻企业家赴清华大学等国内一流高校开展高端培训;对受表彰的企业家建立信息库，颁发荣誉证书;享受就医绿色通道，机场、高铁站乘车时走贵宾通道等，各级各部门要坚决贯彻落实好。宣传部门要在全市大力弘扬企业家精神，高频次、大力度宣传他们的创业故事和攻坚克难谋发展的感人事迹，真正让群众认识到企业家是第一资源、了解这些企业家、创业者为X发展作出的贡献，真真切切地让企业家感受到全社会的关心、关爱和尊重。
二是坚持一个底线，就是坚决保护企业家的合法权益不动摇。切实维护企业家人身权、财产权、人格权，严防刑事执法介入经济纠纷、超标采取财产强制措施、财产处罚过宽过重等现象发生。要健全企业家容错纠错制度，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，各职能部门以帮助整改为主，不予行政处罚;企业主动消除或者减轻违法行为危害后果的，依法从轻或者减轻行政处罚。比如，最近在网上看到，一个湖北老板在浙江金华市投资办厂，建厂房时有处违建，当地执法部门接到举报后，上门第一句话是“不好意思，打扰了，有人投诉您违建，我们来了解下”，紧接着又说“您放心，这个违建，如果您自己马上处理好，我们就不开罚单，也不处罚了”，微笑说完后执法人员就离开了。这非常值得我们所有执法部门同志学习借鉴。
三是构建一个关系，就是“亲”“清”政商关系。习近平总书记在去年X月的企业家座谈会上强调：“各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，构建亲清政商关系。”广大党员领导干部要按照习总书记的要求，恪守法纪红线，秉持公正标尺，理直气壮地在阳光下与企业家交往，着力摆脱“亲”而不“清”的习惯推导，打破为“清”不“亲”的自我防范，真正把企业家当自己人，把企业的事当自己的事，只要企业遇到困难，我们就要心底无私地为企业“排雷”;只要企业发展需要，我们就要心清如水地为企业“站台”。
三、优化营商环境不可能毕其功于一役，要完善制度机制、坚持常抓不懈
优化营商环境涉及观念转变、体制革新、利益调整、关系重塑，牵一发而动全身，是攻坚战更是持久战，必须出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。
(一)要紧紧扭住解放思想这一“总开关”，以思想上的“破冰”带动行动上的“突围”。思想是行动的先导，X发展中的问题，表面上是营商环境，根子还是干部思想观念和工作作风。主要是我们一些领导干部仍然存在着不少影响发展的思想障碍，如墨守陈规、狭隘片面、自满自足、得过且过等等，思想上不解放或解放不够，必然导致行为做法的偏差保守。比如：一个企业家谈投资感受，讲在深圳我是爷，在海口处处遇到爷，两地干部的思维方式和能力水平高下立判。可以说，没有思想的解放，就不会有行动的跟进;思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突围。要更新观念，树立主动服务意识，从“要我服务”转变为“我要服务”;树立与“市”俱进意识，打破狭隘的利益观，建立健全平等合作、互惠互利的市场生态;
树立“负责思维”，而不是“避责思维”，对企业反映的问题，站在企业发展的角度，想方设法帮助解决，而不是先考虑自己会不会被追责问责。要勇于创新，遇到问题，要向前看而不是向后看;遇到矛盾，要想新招而不是循惯例;遇到阻力，要找办法而不是找理由。在全面对标学习一流地区的同时，更要敢于超越、大胆探索，不断推出更多标志性、突破性的创新举措，打造X特色品牌。要转变作风，践行“一线工作法”，严格执行“X”工作制度，该办的事坚决办、决不能拖，能办的事马上办、决不能等，难办的事想办法办、决不能放，需要合办的事协作办、决不能推，切实以全新的理念、全新的举措、全新的作风，促进优化营商环境再上新台阶。
(二)发扬“店小二”和敢于斗争两种精神，用干部的辛苦指数换取企业和群众的满意指数。一是发扬“店小二精神”。“店小二”的精髓是“有呼必应、无事不扰”。有呼必应，就是要彰显政府的服务理念和担当作为;无事不扰，就是不干涉企业正常经营、不增加企业负担。当好企业的“金牌店小二”，就要笑脸相迎，用抹桌倒茶的热情开启服务;要奔跑点菜，用点餐配菜的耐心主动服务;要快速上菜，用闻声而动的迅捷高效服务;要静候用餐，用实实在在的减负真情服务。唯有发扬这种“店小二”精神，以市场为第一评价，以企业感受为第一感受，坚持围墙外的事包办，围墙里的事帮办，服务对象想什么、盼什么、急什么，我们就要主动谋什么、做什么、推什么，始终做到随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到“四到”，让每一个来到X的企业都能获得最贴切的服务、最舒适的环境。比如，苏州在全国第一个提出“亲商、安商、富商”理念，几十年如一日，用一件件小事、一个个细节向市场主体、向人民群众付出“真心行动”。去年还建立了月度沙龙、微信群联系、信息直报等“三项制度”，使企业家的意见、诉求能够让市委、市政府主要领导“听得到”“看得到”“办得到”。二是发扬敢于斗争精神。优化营商环境是一场自我革命，只有动一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。尽管深圳、南京等地区的营商环境已走在全国前列，但他们还在不断探索创新、自我提升。我们要实现弯道超车，必须拿出义无反顾、动真碰硬的勇气，必须刀刃向内、刺刀见红，勇于革掉思想上的陋习、打通工作中的梗阻、交出口袋里的权力，在自我革命、勇于斗争中实现营商环境的彻底转变。
(三)完善协调调度、督导推进、考评奖惩三项机制，靠健全的制度常态常效推进。一是完善协调调度机制。优化营商环境是一项复杂的系统工程，涉及领域广，牵涉部门多，考量的不单是哪一个部门、哪一个干部的能力，而是一个地方的整体凝聚力和协作力，所以各县市区和部门都是责任主体，必须形成“一盘棋”、拧成“一股绳”，打破“一亩三分地”的局限。
市委优化营商环境委员会办公室要发挥协调抓总作用，加强相关单位的工作协同和信息共享，定期召开会议，协调解决重大问题，推动各项工作快速落地落实。二是完善督导推进机制。全市各地各部门的“一把手”要把营商环境体验作为一项常态化工作，使亲自走流程、办业务、找不足成为一种工作习惯，围绕一个问题、再造一个流程、创新一个机制，以重点问题的攻坚突破带动全局的优化提升。三是完善考评奖惩机制。要充分发挥考核的“指挥棒”作用，严格按照《X市营商环境工作考核奖惩办法》，对省评价、市监测中靠前和成绩突出的单位，要予以表彰;对考核排名靠后以及工作落实不力的单位，要严厉处罚。需要强调的是，对于排名靠后单位扣发的各类奖金，市里一分不留，全部用于对先进单位的奖励，切实通过重奖重罚来充分调动各级各部门和广大党员干部的工作积极性和主动性。总之，我们每一个单位、每一个部门、每一名党员干部都是营商环境，谁给X营商环境拆台、抹黑，市委、市政府就让他下台、把他拉黑。
同志们，优化营商环境，事关X高质量发展，事关X未来。希望各级各部门和广大党员干部要把思想和认识统一到市委、市政府决策部署和要求上来，牢固树立“人人都是营商环境、个个都是X形象”的理念，自觉做营商环境的守护侠、促进派，在全市上下奏响“你投资、我服务、共发展”的协奏曲，真正形成“一切为了投资者，为了投资者的一切”的发展环境，让投资者在X“最舒心”，以营商环境的最优带动投资创业的最热，让X在打造建设新兴区域经济中心、高质量跨越发展的新征程上始终行稳致远，永远活力四射!
谢谢大家!
2022年优化营商环境心得体会篇4
审批部门之间联动机制不健全，相互地沟通、协调缺乏，跨部门审批资源协同整合力度不够，下面是众鑫文档网小编给大家带来的全区2022年优化营商环境工作汇报材料，希望大家喜欢。
今年以来，X区各部门牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕三大战略、四大举措和建设“四个X”，以深化“放管服”改革为主线，以“最多跑一次”“办事不求人”为目标，突破观念束缚、主动学习取经、创新工作机制、改进服务模式，不断优化营商环境。
一、工作做法及成效
一是以深化“放管服”改革为抓手，全力打造高效透明的政务环境。做好事权承接工作，按照X市政府《关于事权下放第一批下放X项事权的通知》要求，各相关部门积极做好承接工作，截至目前，共已承接X项。复制X新区深化“放管服”改革经验做法，推行“一件事一次办”改革，对照新区“一件事”清单，梳理我区X件“一件事”清单。扎实开展“办事不求人”工作。持续开展“办事不求人”公开承诺践诺活动，公布“办事不求人”事项清单X项，实现“办事不求人”事项全覆盖。组织各部门重新梳理政务服务事项，摸清区本级政务服务事项底数，截至目前，共梳理区直各委办局政务服务事项X项，街道政务服务事项X项，镇政务服务事项X项。积极对接全省一体化政务服务平台，加快推进政务服务“一网通办”，力求更多事项“不见面”审批。
截至目前，实现网办事项X项，不见面审批X项，“最多跑一次”事项X项。以企业和群众办事“只进一扇门”为目标，推进政务服务向大厅集中，截至目前，入驻行政服务中心大厅政务服务事项X项。实行“前台综合受理，后台分类审批，一窗统一送达”的服务模式，由市场监管局派出X名工作人员作为前台综窗受理人员，负责事项受理和咨询服务。X家职能部门整合内部行政审批职能，选调X名工作人员入驻区行政服务中心后台审批区，全权负责本部门后台审批工作。强化“一窗受理”业务支撑，组织各相关部门将审批事项所需提供法定要件和标准样式编辑成册，制成标准件，用来支撑综合窗口业务的开展。同时将审批完结后的卷宗，编辑成审批“标准卷”，用以辅导各部门后台集中审批工作。
在疫情防控期间，紧盯企业政策和服务需求，在“记忆X”微信平台开辟了“企业服务”专栏推送国家和省市区最新惠企政策，公开办事指南，设置留言板，提供服务咨询，接收意见建议，完善服务“最后一公里”。深化商事制度改革，压缩企业办事时间，企业设立时间压缩到四个小时以内，将企业变更登记的办照时限压缩至一个工作日，注销、备案、补换照登记的工作时限压缩为即时办结，做到当日受理、当日审批、当日打印执照，真正实现企业登记“一日办”。
二是以强化项目服务保障为基础，着力打造亲商重商的投资环境。提升项目推进效率，实行领导包保责任制、项目分包制、首席服务官制等，分层分类研究解决前期手续办理、规划设计、征地拆迁等问题X余个。围绕国家扩大有效投资、振兴东北老工业基地等机遇，制定《X区开展抓项目促投资“百日攻坚”行动工作方案》《区领导分包X年重点项目情况表》。坚持领导包保责任制，建立项目推进整改台账，围绕加快联审联批和项目开(复)工进度，开展“一对一”精准服务。全力护航惠企政策落地，推进“登门入户摸排兑现惠企政策”工作，将X项政策制成 《X区落实抗击疫情有关惠企政策工作流程表》和二维码“电子口袋书” ，直接惠及市场主体X户，获得政策支持X.X万元。
推动金融服务政策落地。建立政府、银行、企业(项目)对接协调联动机制，分领域、分行业系统开展银企对接，帮助骨干企业制定融资方案，协调完善项目融资条件，畅通银企对接渠道，推动搭建中小企业融资平台，截至目前，为X家企业X万元资金缺口协调金融支持，向X家企业精准推送政策信息。坚持把稳定就业作为民生之本，深入开展职业技能提升培训三年行动、“三送三帮”、“校企合作”、“政策进商圈、进企业、进项目”“地摊经济”、“百日攻坚”等活动。创新举办“抖音直播”、“小周找工作”等求职招聘活动，发布岗位信息X个。
三是以规范执法为重点，着力打造规范审慎的监管环境。积极推动“互联网+监管”，录入监管事项、执法人员信息，以及行政检查、行政处罚、行政强制及其他监管行为信息，纳入国家监管平台管理，促进政府监管规范化精准化智能化。积极办理投诉举报案件。针对重大复杂案件邀请大地律师事务所法律顾问分析研判，提高工作专业化水平。截至目前，今年共受理企业投诉案件X件，办结X件。聚焦政府不守信践诺、新官不理旧账问题，持续开展“清赖行动”，截至目前，X项清赖事项已全部整治完。稳步提升社会信用水平。制定并印发了《X区完善社会信用体系工作推进落实方案》和《X区政务诚信建设工作推进方案》，对X年以来行政处罚事项未与社会统一信用代码挂钩全区X个事项进行溯源清查，做到应变更立即变更，应删除立即删除，应纠错立即纠错。加强外部协同监督，探索构建“营商+人大政协”“营商+司法机关”“营商+行业部门”“营商+新闻媒体”等监督模式，聘请X名营商环境监督员，多角度汇集意见建议，提升监督工作实效。
二、存在问题
一是在思想发动上还有弱项短板。个别单位和领导干部对优化营商环境认识不深、站位不高、定位不准、浮在表面，对照打造一流营商环境目标，在工作标准、精神状态方面仍有不足，营商环境建设监督部门的“领唱”作用和政府各部门的整体“合唱”功能还有待进一步发挥。
二是“互联网+政务服务”水平还有待提升。推进“一网通办”改革的广度和深度上缺乏探索和创新，市数据共享平台已有数据应用不充分，政务服务事项网上实办率较低。
三是协同服务能力有待加强。审批部门之间联动机制不健全，相互地沟通、协调缺乏，跨部门审批资源协同整合力度不够，并联审批，集成式服务推进较为缓慢。
三、工作计划
(一)持续深化“放管服”改革
落实推进权责清单录入工作。指导全区各部门进行系统事项认领及信息完善等工作，完成本级权责事项信息录入，并对各部门权责清单事项进行动态调整。继续开展“一件事一次办”，梳理全区“一件事”事项清单，以系统集成服务，推进“最多跑一次”向深层次迈进。持续推进落实X省“互联网+监管”系统信息录入工作。通过继续指导全区各监管部门进行监管事项信息常态化录入，将部门监管事项清单、检查实施清单、执法人员、被监管对象等信息作为日常系统录入工作要点。完善“办事不求人”考评办法，建立评价和考核标准，形成常态化督导检查机制，让企业群众办事更方便更舒心。
(二)不断提升政务服务便利化水平
大力推行“互联网+政务服务”拓展网上办事深度和广度，充分利用市政务服务网开通的实名身份认证、数据共享、电子证照、电子印章等功能，实现网络通、数据通、业务通。推进线上线下融合，提升政务服务大厅“一站式”功能，完善“前台综合受理、后台分类审批、一窗统一送达”服务模式，推动政务服务事项“充分授权”，加强“综窗”队伍建设，推动综合窗口工作人员成为“全科型”人才，不断提升综合窗口服务的规范化。以企业和群众满意度作为绩效考核的重要指标，建立政务服务“好差评”制度，对企业和群众反映集中的问题，限期依法依规整改解决。
(三)全面推进社会信用体系建设
强化制度引领，以省市年度信用工作要点为抓手，制定时间表、路线图，明确任务、完善制度，以制度框架引领和规范信用工作。同时，对标对表全国先进城区，学习工作内容、规范工作流程、明确工作标准。进一步完善“双公示”工作制度，建立“流程规范、职责明晰”的“双公示”工作机制，要建立顺畅的工作协调机制，从信息产生到信息公示制定规范有序的业务流程，确保“双公示”信息及时全量报送。强化信用监管，全面贯彻国家和省市关于守信激励和失信惩戒工作部署要求，探索完善跨行业、跨部门间的联合奖惩备忘录，强化各职能部门对市场主体的信用监管机制，增强市场主体诚信守法经营意识，为实现X区高质量发展提供高水平信用保障。
(四)充分发挥监督利剑的作用
强化投诉举报案件办理，提高监督效能。完善监督工作体系，建立联动工作机制，畅通投诉举报渠道，采取多部门联合办理、现场办公、专题协调等多种形式，高效推进案件办理。加强外部协同监督，充分发挥我区营商监测站点及监督员队伍监督作用，形成监督合力，更好地加强社会监督。
2022年优化营商环境心得体会篇5
部分成员单位对优化营商环境，推进包容普惠创新工作认识不到位，没有把营商环境工作融入日常业务工作。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县长在2022年全县优化营商环境工作会议上的讲话报告，希望大家喜欢。
根据会议安排，下面我就包容普惠创新指数专项小组工作进展情况作以汇报，不妥之处，请批评指正!
一、进展情况
(一)“大众创业、万众创新”广泛开展。
一是企业创新活力有效激发。今年谋划申报2022年度中央引导地方科技发展资金项目2项。争引*省支持科技创新若干措施、深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施项目资金200万元，县财政科技成果转化应用资金30万元。归集填报全社会研发经费7200万元。
二是科技创新平台建设逐步完善。组建马铃薯产业联盟，联合爱味客、丰源薯业、天润园等马铃薯加工龙头企业，建立马铃薯产业化科技创新研发服务平台。筹备建设青龙管业科研中心。指导华硒生物、菜源商贸等5家企业申报省级科技创新型企业，入库科技型企业22户。
三是科技成果转化成效显著。与*德瑞致远新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企业签订战略合作协议。促成诚泰药业与省农科院、希诺农牧业与甘农大、众智众创与市农科院签订科技合作项目3项，在道地中药材种植技术创新发展、农牧循环高效生产技术、农业智能化发展等方面开展研发攻关，促进科研成果就地就近转移转化。
四是人才队伍建设不断壮大。聘任县级科技特派员152名到相关企业、示范基地、经济实体等地开展科技服务。引进荷兰、美国、英国等国6名外国专家对爱味客、海升集团等企业进行技术指导服务。建立引智引才基地2处。
五是持续提升服务能力。通过线上、线下组织相关专家召开政策宣传培训会和邀请专业科技服务机构深入企业开展“进企业送服务”活动，为企业讲解国家、省、市科技创新政策，进一步推进企业科技创新，提升自主创新水平。组织佳伟农业参加第五届“中国创翼”创业创新大赛*省选拔赛，进一步营造了全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境。
(二)基本公共服务满意度持续提升。
一是公众基础设施建设项目有序推进。继续实施县城亮化、美化工程，实现主干道装灯率100%，亮灯率100%，使城市整体形象得到明显提升。
二是义务教育各项事业进展顺利。义务教育适龄儿童少年入学率、巩固率均为100%。县域义务教育均衡发展巩固提升工作以99.5分、全市第一的成绩通过市级督导复评。
三是社会保障能力持续提升。全县累计输转城乡富余劳动力5.3万人，提供就业岗位6000多个，企业养老保险关系转移已全面实现全程网办。
四是医疗卫生事业成效显著。县镇医疗机构等级评审率达100%;国家免疫规划疫苗接种率保持在100%，疫情报告率、及时处置率达到100%。五是道路交通网络体系建设完成。实施生命安全防护、农村公路日常养护维修等工程，公路管理水平显著提升。
(三)“绿水青山就是金山银山”落地见效。
全面贯彻绿色发展理念，积极推进祁连山生态环境保护与综合治理等重大生态保护修复工程，加快推进“一园三带”生态示范工程建设，全县森林覆盖率达到12.21%，城市建成区绿地率达到41.3%，林地面积达到60.90万亩，森林面积达到22.09万亩，全县森林资源稳步增长。PM2.5、PM10、臭氧等污染物年均浓度持续下降，主要污染物减排量完成目标任务。全力做好建设项目环评审批工作，全县重点建设项目环评已完成审批30个，化工产业园5个化工项目已全部通过审批，受理的21件群众环境信访案件已全部办结，办结率100%。
二、存在的问题
一是部分成员单位对优化营商环境，推进包容普惠创新工作认识不到位，没有把营商环境工作融入日常业务工作。
二是市场服务企业活力有所不足，企业缺少研发资金，创业扶持政策落实还不够到位。
三是基本公共服务基础设施建设、服务内容、服务质量方面相对滞后。
三、下一步工作打算
下一步，我局将认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的一系列工作部署，紧紧抓住营商环境建设，着力加强包容普惠创新工作，不断提升服务效能，持续优化全县营商环境。
一是强化工作统筹，形成工作合力。县科技局作为包容普惠创新专项牵头单位，将深入贯彻落实此次会议精神，深刻认识包容普惠创新行动的重要意义，主动担当，抓好落实。并主动与成员单位沟通交流，充分发挥各部门工作职能，认真研究包容普惠创新指数指标体系，细化工作措施，有针对性地提出措施方案，全力以赴做营商环境评估“包容普惠创新”各项工作。
二是加强科技服务，优化办事环境。深化“放管服”改革，对于进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项，在网上办事大厅公布申报条件和申报材料，对来电咨询的企事业单位，详细告知其申报要求，并为其推送申报通知。同时，主动靠前服务，深入企业一线宣讲政策，为企业详细解读申报条件和申报流程，做足项目申报前期工作，切实帮助企业纾困解难。
三是细化目标任务，固化工作机制。聚焦创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度和基本公共服务群众满意度，还有蓝天碧水净土森林覆盖指数和综合立体交通指数，科学合理制定目标任务，细化分解目标，推动工作落实。建立工作推进机制，组织相关部门定期召开联席会议，汇报工作进展情况，协调解决工作推进中存在的困难和问题，总结经验做法。
2022年优化营商环境心得体会篇6
20xx年以来，XX县始终坚持牢固树立“人人宣传营商环境，事事维护营商环境，处处唱响营商环境”的价值取向，结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，持续深化“放管服”改革，推进“办好一件事”改革，聚力创建文明城市，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，致力打造“便捷、亲清、诚信、法治”XX县，努力让“金牌”营商环境成为县域经济发展的竞争力和新标识。
一、优化政务服务，以解决实际问题为目标，营造群众满意型政务环境
一是推进政务服务事项精简化建设。进一步做好压缩优化审批流程、压缩审批时限、精简审批要件工作。开展对标比优，审批要件和办事环节分别减少XXX个、XXX个;大力推进“网上办”和“不见面审批”，目前全县政务服务事项网上可办率达XXX%，“最多跑一次”事项占XXX%，“不见面”事项占XXX%;开展XX市“办好一件事”试点工作，梳理上报XX项“办好一件事”事项链清单及相关材料，其中创建特色主题事项XX项。二是推进政务服务事项标准化建设。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一窗综合受理模式，完善政务服务大厅(中心)一站式审批服务功能。目前县政务大厅可办政务服务事项XXX项，综合窗口可办理XXX项。三是推进政务服务事项便利化建设。公布“办事不求人”事项清单XXX项，实现“办事不求人”全覆盖;企业开办时间压缩至6小时以内，免费赠送“企业开办大礼包”和《我和党一起创业》主题手册;不动产登记压缩至3个工作日，建设项目(联审联批)审批时限压缩至XX天;同时打造县乡村三级便民服务网络，实现XX个乡镇综合便民服务中心实现标准化运行，XX项高频政务服务事项进驻乡镇便民服务中心，打通便民利企的“最后一公里”。
二、打破政策落地壁垒，提升政策服务效能，确保惠企政策全面落实
一是坚持政务公开。加强惠企政策宣传辅导，做好政策宣讲，确保企业对政策的知晓率，让政策实施更透明。二是全面摸清家底。全面梳理惠企政策，确保政策红利全部兑现。目前，我县共梳理惠企政策XX项，已落实XX项，涉及目标企业XX家已经享受到了优惠政策。三是强化监督力度。畅通投诉举报渠道，设立XX个监测站点，重点搜集惠企政策不落实的问题线索，及时纠正政府及部门“惠企政策不惠企”等行为;开放投诉电话、网站、邮箱、微信公众号等投诉渠道，发挥群众监督力量，监督惠企政策落实到位。
三、以信用信息归集为着力点，加强信用信息应用，强化信用创新
一是强化信用信息归集，夯实信用工作基础。实行“双公示”月通报制度，进一步规范信息报送工作。二是多方面加强信用信息应用，推进诚信社会建设。大力推广“信易贷”平台应用，企业注册XXXX个，区县排名第X，授信额度达XXXX万元，成功实现平台授信。三是强化信用创新，创建信用工作试点。成功创建XX镇和XX社区省级政务诚信试点，探索出乡镇和社区政务诚信建设可推广、可复制的经验，推动政务诚信建设向基层延伸;成为XX市“承诺即修复”示范县，全面开展一般行政处罚公示案例修复行动，助力企业健康发展，全面打造“诚信XX县”社会氛围。
四、加强宣传引领，强化制度监管，开展常态化监督检查，坚持“清赖行动”回头看
一是重视宣传引领作用。“XX县营商”公众号目前已发布XX期;“政务信息公开”工作登上今日头条新闻，我县“承诺即修复”试点示范工作被多家媒体争先报道。二是强化监管。建立营商环境特邀监督制度，进一步拓宽营商环境监督渠道;会同纪委监委、作风办等有关单位在全县范围内开展联动联查工作，监督XX次，暗访XX次，发现需要整改的问题XXX个，全县范围内通报XX次，移交纪委追责X人。三是坚持“清赖行动”回头看。对破坏营商环境案件零容忍，严肃查处损害营商环境行为，畅通投诉渠道，强化投诉案件办理，开展重点问题专项督查工作;认真开展了“失信违诺”回头看工作。
五、下一步工作计划
(一)营造优质高效的营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和省、市营商环境落实年工作部署，对标国际国内一流营商环境，营造优良的营商环境。积极推进政务业务系统互联互通、数据共享，具备条件的政务服务事项，逐步推行网上办理，应上尽上、一网通办。聚焦形式主义、官僚主义新表现，以 “零容忍”的态度坚决惩治破坏环境的人和事，切实解决主动服务企业意识不强、落实政策打折扣、 “新官不理旧账” ，政策不通不会办、懒政怠政不想办、怕担责任不愿办，遇到问题绕着走和坐等靠拖等突出问题。
(二)营造更加规范有序的监管环境。进一步提升监管服务意识，寓监管于优质服务之中，推动具有监管职能的部门要从单纯监管到服务式监管的意识转变。强化行政执法人员对政策理论、专业知识、法律法规的学习，不断提高政策理论水平。推动 “双随机、一公开” 在市场监管领域全覆盖，实现监管全流程整合和常态化，主动倾听企业心声，及时发现并纠正执法中存在的不足和问题，有力推进执法行为规范化。
(三)营造更加贴心周到的服务环境。建立完善政企对话机制，定期召开政企对话会，与企业家面对面交流，宣传党的方针政策，了解企业需求，解决实际问题，统一思想认识，增强发展信心。建立包联机制，县直有关单位主要领导“一对一”联系企业，深入企业开展调查研究，解决企业难题;健全政策保障落实机制，涉企职能部门公开政策落实责任主体、适用对象、适用条件、兑现程序、落实期限等，定期分析总结政策落实情况。推行“企业吹哨、部门报到” 工作机制，打通服务企业 “最后一公里” 。
2022年优化营商环境心得体会篇7
业是*发展的希望所在、力量所在，企业兴则经济兴*兴，企业强则经济强*强。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县优化营商环境暨企业遗留问题清零百日攻坚动员大会上的发言稿，希望大家喜欢。
同志们：
全市优化营商环境工作推进会刚刚召开，我县今天下午紧接着召开全县优化营商环境暨企业遗留问题清零百日攻坚动员大会，这既是贯彻落实市里会议精神要求，也是基于我县发展大计的考虑。事实上，召开今天这样一个会议，是县委县政府、也是我和*县长考虑谋划已久的问题。我记得在今年人代会分组讨论时，我和*县长都深有感触，我县的营商环境并不太好，当时我县天成化工的苏贵平、鸿生化工的*他们在发言时都深有感触的说，在*办事一个字：“难”。从全县大局来讲，召开这次会议我想这也是必要的。优化营商环境，发展实体经济，试想哪一项不是*的当务之急?哪一项不是*的长远大计?而话又说回来，哪一项又不是*的硬伤软肋?
今天我们召开这样一个会议，主要就是统一思想，正视问题，理清思路，采取措施，将我们过去落下的步子赶上来，把我们当前存在的问题解决好，在“十四五”规划实施的关键时刻，全面优化县域营商环境，清零企业遗留问题，让各类企业甩掉包袱、破除制约、轻装上阵，助推全县高质量高速度发展。刚才，*县长宣读了领导组名单，*书记就《行动方案》进行了一个解读，并做了具体的工作要求，一些职能部门做了表态发言，大家讲的都非常好，我完全同意。但是振振有词、空口无凭，希望大家说到做到、做就做好，在接下来的攻坚行动中吃透问题，快速出招，把工作头绪一项一项的理出来，把制约企业发展的问题一个一个化解掉。干部找准干活的目的，企业找准投资的方向，我们*才有可能成为投资的热土、创业的热地、客商的福地。
借此机会，我讲三点意见。
一、正视存在问题、认清发展顽疾，增强攻坚行动责任感使命感
项目是经济发展的硬通货，实体是转型跨越的主力军。我们*有过“五小”(小煤矿、小高炉、小水电、小化工、小建材)工业的辉煌，有过乡镇企业的崛起，有过知名的“陵鹏牌”摇臂钻床、“工”字牌刃具、“鸣鹿”牌热水器和煮锅、“盛世”牌暖气片、“鸿生”牌玉米淀粉、“渴望”牌果茶等名品牌，曾是*东南十七个县中响当当的排头兵。但时至今日，有过很好基础的五小工业、乡镇企业、民营企业没有在市场经济的摸爬滚打中发展壮大，最终因体制、规模和管理技术的滞后，在九十年代中后期纷纷关门停产，特别是“十三五”以来，我们本土的一些成长性好、经营效益不错的企业随着环保的刚性约束、土地的严格调控被政策性关闭。至此，*工业从昔日的大红大紫跌落到了谷底。一步跟不上，步步撵不上，长期缺乏发展后劲，财政长期入不敷出，关键是缺了工业这个强县支撑。
工业不强，难言县域经济强。在2021年全县第十三次党代会上，我们明确提出了“坚定一个方向，加快两翼腾飞，抓住五个关键，实现一个目标”的发展战略，这其中“两翼腾飞”，就是指文旅康养和新型工业。现在我们文旅康养势头不错，但新型工业发展很慢、落后很多，必须下决心扭转，把工业这个短板补起来，再不能“一条腿长、一条腿短”瘸着走路。“十四五”我们提出了较为跨越的发展目标，其中GDP年均增速定位*5%以上;工业增加值占GDP比重较快提升;制造业增加值占规上工业增加值比重明显提高。要实现这样一个目标，离不开各类企业实体的强力支撑。但现实情况是，基础薄弱，财力不足，各类欠账较大，我县企业数量少、层次低、力量弱，各类问题错综复杂、久拖不决，这都是我们推动高质量高速度发展的隐患。对企业遗留问题来一次大摸排大起底大解决，这是我们发展实体经济的先手棋，我们需要下这个决心，对久拖不决的“老大难”问题、多方利益纠缠的“死结”问题、漠视职工利益的“钱财”问题、投资较大的补窟窿问题来一次彻底解决。不下这个决心、不动这个手术，我们可能会发展无望、没有出路。
一要树牢“优化营商环境、解决遗留问题就是抓发展”的思想。企业是*发展的希望所在、力量所在，企业兴则经济兴*兴，企业强则经济强*强。从我们*财政收入构成来看，尽管我县第三产业占比“三分天下有其二”，但财政贡献少之又少，富民不强县;工业GDP占比五分之一却贡献了70%以上的税收，高峰时期的2020年曾达到90%以上，历年来*税收大头在工业。从我们*收入总量来看，收入两个亿，支出*多个亿，严重长期入不敷出，靠着的是上级的转移支付，夸张的说，我们*就是“啃老族”“啃老县”。什么时候才能端上自家的碗、吃上自家的饭，何时能挺直腰杆说话、理直气壮起来，出路在工业、希望在实体。我们就是要以这次行动为切入点，把我们的工作力量、工作重心投入到优化营商环境、解决遗留问题上来，帮助企业解决融资难、降成本难、要素保障难、创新创造难等方面的问题。通过这些行动，让企业感受到面对困难不是一个人在战斗，每一个企业背后都有县委县政府当后盾、作保障。只要我们企业发展起来了，*发展就有了支撑、有了保障、有了基础。
二要强化“优化营商环境、解决遗留问题就是塑品牌”的意识。一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠营商环境。事实证明，哪里大发展，哪里就有企业创造的辉煌;哪里快发展，哪里必定是对企业支持力度最大、营商环境最优、企业活力最强的地方。企业是我们的“衣食父母”，为企业发展创造良好环境，也是县委县政府的职责所在。我们就是要通过这次行动，以点及面，以面带全，盘点营商环境方面存在的突出问题，推出实施更多能感知、有温度、见效果的政策举措，打造服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的一流营商环境，让企业花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门。去年开会我就讲过，我们*东西南北中，无论往哪个方向总能看到放弃的厂房、废旧的房屋，为什么没有开工、没有投资建设完老板就走了，我想我们每个人心里都清楚，要么是营商环境不好，要么是新官不理旧账，要么是承诺的事情兑现不了，想想谁的钱是大风刮来的。我们要明白，现在的企业家不是一个单独的个体，他们有深广的人脉、宽广的朋友圈，一传十、十传百，好环境就有好口碑，他们会宣传、会推介、会发朋友圈，环境差也会有口碑差，坏的效应也会被放大、被扩散。所以，营商环境品牌很重要。只要我们真心实意为企业着想，为企业消除后顾之忧，我想，我们*也不愁引不来资、招不来商、留不住人。
三要坚持“优化营商环境、解决遗留问题就是转作风”的导向。企业发展中面临的问题，不是一天两天内形成的，有体制原因，有政策因素，有资金制约，有要素掣肘，之前我们也有过解决问题的行动和举措，干部入企服务也不只三五轮了，效果怎么样，企业怎么看，是不是问题解决成了“半拉子工程”?是不是问题困难拖成了“沉疴积弊”?大家心中都明白。问题固然有其复杂性、顽固性和反复性，但是不是也反映出我们工作不实的问题，或者是不担当、不作为的问题。这些问题如果久拖不决，势必会损害县委县政府的公信力。优化营商环境、解决遗留问题，考验和锤炼的是我们各级干部的思想作风和工作作风。是义无反顾狠抓落实，还是虚与委蛇敷衍了事，检验的是我们每一位党员党性、事业心、责任心，它就是块试金石。我们一定要拿出创优环境、解决问题的“十八般武艺”，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，把问题症结的痛点、难点、堵点变成工作的亮点、特点、闪光点，以此来展现我们干部的担当作为，也给我们企业吃一颗“定心丸”，真正让在*的企业建得了厂、开得了工、投得了产。
二、倾注责任感情、动真碰硬克难，务求攻坚行动落地落实见效
这次我们部署企业遗留问题清零百日攻坚，动作够大，全县都要行动;抽调的人员够多，30个工作专班，抽调了100多名干部，每个县处级领导都包企业，每个职能局长都包企业;选择的企业够广，包括正常运行的、在建的、有意向到*投资的，近100个，我们就是要逐一解剖麻雀攻坚，干就干些实事!
一是既要全覆盖，更要抓重点。这次攻坚行动，30个工作专班要定向入企，清单上的近100个重点企业一个不能漏，排查解决问题一个不能差，特别是对于那些企业投资项目证照不全、进展缓慢、配套不足的问题，要拉出问题清单，部门对接认领，不说不能办，想方设法办，跑表计时办，为项目建设“开路、清障”，最大程度扫除“绊脚石”“拦路虎”，扶上马再送一程。对于那些有意向在*投资但还没有落地落实的项目企业，要领导带头、专班对接，想投资者之所想、急投资者之所急，用心用情打动投资者，促进早日签约、早日落地。作出的政策承诺、签订的合同协议要严格兑现，不要落地前“大拍胸脯”，落地后“死不认账”，坚决杜绝影响营商环境、*形象的行为。
对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，比如我们的汽配厂、三化厂、轴承厂，都租给了收废品的、修车的，一年能收几个租金?郭家川的晟特恒、平城的盛邦铸造、附城的霖春镁业、潞城的摩根养生等，厂房长了草了，设备生了锈了，老百姓看着都堵气。对这类企业，我们要运用无形之手和有形之手共同发力，通过自身盘活、兼并重组、资产转让、二次招商等方式，盘活利用企业闲置资源资产，实现市场出清、腾笼换鸟、吐故纳新。这次攻坚行动，我们就是要帮助企业解决一些实实在在的问题，不耍花拳绣腿，实打实的来，让企业看到信心、看到希望，看到我们各级党委政府、各个职能部门、全县党员干部是真干事、实干事。
二是既要摸得实，更要挖的深。企业从项目规划到开工建设，需要办理规划、土地、环评、安评、能评、备案、核准等前期手续;企业在生产经营上，又需要水电路气暖等方方面面配套;建成后，还需要市场、物流、人力等方方面面的支撑。可以说，兴办一个企业，不容易，形成一条产业链，更不容易。我们要理解企业办厂的艰辛和不易，企业家的钱也不是大风刮来的，人家既然选择来我们这办厂，也是经过深思熟虑、反复比较，下了很大决心，甚至是赌上了身家性命和全部家当来的，将心比心，以心换心，我们不能冷了企业家的心。
所以我们要全面盘查企业在项目手续办理、基础设施配套、生产经营管理等方面的问题。是市场行情问题，还是企业自身问题，或是部门慢作为、不作为、乱作为问题，都要深挖细查一下，分门别类，把脉定症，出于真心为企业排忧解难。作为县委书记，在座的企业家，有困难可以找我和县长，当然也可以找在座的四大班子领导和职能局长，只要我们能解决的，不折不扣。事实上对企业家的帮助就是对我们自己的帮助，你们把企业搞好了，利润税收提高了，就业岗位增加了，我们的工作压力就减轻了。在座的局长乡镇长书记们，大家想一想，是不是这个道理?!
三是既要抓进度，更要求实效。各工作专班要把企业家当作自家人，把企业发展当作自家事，听取诉求、发现问题、解决问题，按照行动方案时间节点和目标要求，树立问题导向、目标导向、结果导向，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的会同所属乡镇就地解决，确实一时解决不了的要拉出个清单，采取分级交办、分级负责、分级解决的办法及时交办。在问题解决过程中，工作专班要全程跟踪、落地落实。这里我要讲明白，解决企业遗留问题，各工作专班必须担起责任，绝不能当“二传手”简单地把矛盾上交，问题解决我们就是要把板子打在工作专班上。你发现不了问题，我们就视作没有问题;哪个企业出了问题，就是你们的问题，我们就追究哪个工作专班的责任;
解决不了问题，联企领导、联企职能局长都要负责担责，工作专班也要承担连带责任。这次攻坚行动，企业是出卷人，我们是答卷人，企业家是评卷人，问题解决的实不实、好不好，最终效果要由企业家说了算。6月底，我们要召开推进大会;9月底，我们还要召开总结表彰大会，邀请一些企业家现身说法、现场评判，对行动坚决、落实有力、效果良好的单位和个人进行大力表彰，但是对敷衍塞责、应付了事、企业不满意的也要通报批评。
四是既要重当下，更要谋长远。现在有些企业反映，有些问题之所以得不到解决，关键是部门推诿扯皮，你推我拖打太极、踢皮球，说到底是问题反应渠道不畅通、解决问题机制不完善。这次行动，不仅要一个企业一个企业地解决具体问题，也要对反映较多的共性问题，集中梳理研究，着重从体制机制上加以完善和改进。关于融资难、融资贵甚至融不到资等问题，要创新工作机制、政策举措，拓展融资渠道，降低融资成本;驻县的金融部门机制要活一些，*各类存款总额*多个亿，贷款仅*个亿，远远低于75%的通行标准，存贷比是不正常的，不放贷你们也挣不到钱啊，拜托驻县的各家银行条条框框再松一松，在*这个地盘上就多为*发展助点力，助力我们的企业跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山。
关于涉企政策落实难的问题，政策不落实就是欺诈。要健全政策传导机制，今天的会议上我们印发了政策汇编，下一步政策服务组还要进一步研究，把各级出台的优惠政策“打包”，通过商会、协会、入企等方式更快更直接地传导给每个企业、每个个体工商户，打通政策服务最后一公里。前天市里的会议上印发了优化营商环境“130条”、提升建筑许可办理效率“17条”、工程建设项目审批第一批豁免清单等多个文件，我们也要积极对标，拿出*的落实方案、具体举措，不折不扣落到实处，最大限度地释放政策红利。关于惠企政策不实惠、不精准特别是不落实的问题，我们在政策制定时，要充分征求企业的意见，企业最有发言权，他们的感受最深刻，我们制定政策一定要重实际、接地气。
另外，我们要讲诚信，只要我们县委县政府承诺的事情，不管有多难，一经我们口中说出，我们就是砸锅卖铁、拆房卖地也要兑现诺言。要想群众不出尔反尔，政府就要做到说一不二。对企业反映的手续办理、要素保障、政策支持等方面难题，要研究更有针对性的政策，完善要素跟着项目走机制，有些可以“一企一策”“一行业一策”“一领域一策”，关键要精准有效，能够真正解决问题。
五是既要讲规则，更要讲策略。为企业解决问题，考验我们的智慧、胆量和方法，说到底，也是一个干部思想解放的问题，根本上讲就是干部担当不担当的问题。这里，我给大家讲个事情。90年代，时任上海市副市长兼浦东开发区主任的赵启正计划要在浦东建机场，当时政府部门不批，说上海有个机场了，还建什么建!赵启正说，伦敦有六个机场，伦敦比上海大吗?后来这件事有关部门同意了，但不允许把跑道建成4000米，只能3500米。为什么?因为这是规定。但是，不建4000米，一些大飞机不敢来，雾天更危险。怎么办呢?赵启正叫施工方开辟出4000米长度，先铺3500米，施工中以不好衔接会有接口为由，一家伙延长到4000米。结果，事弄成了。
所以，一般真正能干事的人，有担当的人，能自己决定的事情，不一定要请示。赵启正就有句名言，非常有名，就叫做“你要想让一件事办不成，你就多请示”。我讲这个意思，就是想说，衡量一个干部是不是负责任，是不是有担当，就看他是不是动不动就要请示。表面看是遵守纪律，实际是推卸责任。在这个问题上，县委的态度是明确的，谁是真正干事，组织看的清清楚楚，只要你是为发展担当、为事业担当，县委定会真正为你担当。
三、干部包联带头、全员发动参战，企地联创共建*营商好环境
这次我们为企业解决遗留问题，目的是为企业纾难解困，根本是营建*营商好环境。这件事，我们定了就要干，要动真格，希望大家坚定决心、卯足干劲、干出实效。
一要领导带头。这次攻坚行动，我们提标提格，县委抓面，政府抓线，县处级领导分工负责，县攻坚领导小组统筹推进，实行上下协同作战工作机制。各级领导干部人人头上有任务，要带头示范，带头攻坚，化解问题一名领导，一套方案，一抓到底。各工作专班谁排查、谁签字、谁负责，一企一清单，一部门一清单，一县一总单，挂图作战、跑表计时，倒排工期、到点交账。
二要强化使命。这次攻坚行动，要一级对一级负责，一级为一级担当，解决问题不说不能办，只说怎么办，想方设法办，我们要的是解决问题的成效，股长科长要为局长担当，局长要为分管领导担当，分管领导要为县委县政府担当，都要共同为*的发展大计担当。人生工作几十年，回忆起来我想每个人都应有点出彩事，洁身自好，无功无过，可以勉强算个好人，但绝不是一个好干部。还是刚才的话，在担当干事上，只要大家为公心、为事业，出点格、越些位，不失为人生精彩。在这次攻坚行动中，县委会识别一批干部，也会起用一批干部，担当的干部县委一定会委以重任。
三要宣传造势。攻坚行动我们要造出氛围、打出声势，一方面要宣传我们的好经验、好办法，另一方面要加大对外宣传，把我们*优化营商环境的决心、举措、特别是成效传递出去。我们就是要让广大客商知道，好客的*正在营造一个重商、亲商、安商、富商的好环境，太行山上的*正在蝶变，一个政通人和、风清气正、诚实守信、全民思进的大环境小气候正在形成。
四要统筹调度。这次攻坚行动，我们是专班推进、专班解决，是人盯事、干包企，各工作专班要真正做到有难全帮、无事不扰。会后8个工作专班统一进驻宾馆集中办公，人员抽调各单位要无条件服从。
同志们，优化营商环境、清零遗留问题集结号再次吹响，*的企业经济能否翻身跃起、再现新的辉煌，*县域经济能否在十四五强势赶超、跨越崛起，关键在此一战。希望大家在接下来的攻坚行动中，下定决心、排除万难，勇挑重担、敢啃硬骨头、勇接烫手山芋，为*发展拼搏奉献、贡献力量!
同志们，百名干部齐出征，百日攻坚擂鼓声，百家企业待振兴!!!
我就讲这些，谢谢大家。
2022年优化营商环境心得体会篇8
年轻干部要强化“主人翁”意识，利用讲政治、守规矩、懂政策、精业务、善谋划、敢担当的优势，充分发挥好桥梁和纽带作用，强化责任担当，助推营商环境更加优化。如果你是一名基层年轻干部，请你务必以强烈的责任意识，主动扛起“青年建功”的旗帜，带领本地本单位青年立足岗位做贡献，争先创优站排头，不断激发干事活力，聚力服务营商环境。如果你是一名机关事业单位年轻干部，请你以“功成不必在我，建功必定有我”的豪情，“勤”字为本、“干”字当头，多挖掘优化营商环境的“金点子”，积点滴之力，筑发展之基，积极营造亲商、爱商的浓厚氛围。如果你是一名窗口行业的年轻干部，请你用“贴心”的服务环境、“暖心”的服务温度、“舒心”的服务速度，以优质规范的服务打造最强“软实力”，用宾至如归的标准营造最优营商环境，不断提升服务企业的满意度、获得感。如果你是一名青年企业家，请你增强大局意识，把“小我”积极投身到优化营商环境主战场，依法经营，诚信经营，做财富的创造者，推动企业持久健康发展；发挥好示范引领作用，不忘初心，携手前进，为市场增添活力，做一流营商环境的积极贡献者，塑XX一流营商环境新形象。如果你是一名普通而平凡的年轻党员，请你爱岗敬业、奋发有为，多做有益于营商环境的事，用一个真诚的微笑，一句暖人心的问候，一个礼貌的举止，一个善意的行为，一个优雅的形象，传递出xx这座城市的热情、发展与活力，以实际行动为XX营商环境代言。
2022年优化营商环境心得体会篇9
各位企业家，同志们：
今天，我们把优化营商环境和招商引资大会作为全市新年第一会，就是要向全社会发出最强烈的信号，在新的一年里，xx就是要大抓招商引资、大抓营商环境，坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”，从新年第一天起就大抓特抓，从新年第一天就向四海客商、八方亲朋广发“英雄帖”、吹响“集结号”，以开年就奔跑、开局即冲刺的姿态，坚决打造全国一流xx品牌招商引资和营商环境。
刚才，我们观看了xx州营商环境主题曲《请你来xx》，表扬了一批先进集体和先进个人。这些先进集体、先进个人都是“xx之干”的“干将”，希望全市上下比学赶超，争先进、当先进。举行了xx州驻企服务员授牌仪式，希望大家牢记使命、履职尽责，把驻企服务工作精准落实落细，让组织放心、企业舒心。忠俊州长对x县（市）委书记xxxx年抓x个重点项目招商引资落地的书面发言作了点评，点的精准、评的实在，希望大家说到做到、做就做好。
一、刚刚过去的一年，我们坚持小切口、大突破，牢牢扭住招商引资和营商环境这个“牛鼻子”，集中火力打攻坚战，形成了一套具有xx特点的招商引资和优化营商环境体制机制
发展经济，拼的就是营商环境；调度经济，靠的就是市场主体。xx要保稳定需要财政资金支持，xx要大发展必须要招商引资。刚刚过去的一年，我们坚持政府围着企业转、企业有事马上办，制定出台《进一步优化营商环境更好服务市场主体xx条措施》《党建引领营商环境优化行动方案》等政策措施，高位推动、强势推进招商引资和优化营商环境，有效改变了垫底、靠后的被动局面，取得了良好的成效。
我们坚持把招商引资和优化营商环境作为“一号工程”“一把手工程”。各级各部门深刻认识到招商引资营商环境对xx发展的极端重要性，各级“一把手”主动担当、靠前服务，重要招商活动亲自参加、重要客商亲自会见、重点项目亲自过问、重大问题亲自协调解决。全年xxx批次xxxx人次重要客商赴文考察洽谈，招引项目xxx个，到位资金xxx亿元，增长xx.x%；省外到位资金xxx.x亿元、增长xx.x%，增速居全省第x位；实际利用外资完成年度任务的xxx.x%。
我们坚持“企业第一、企业家是老大”理念。全市上下把“企业第一、企业家是老大”的理念刻在心中、放在首位、落在实处，充分体现在具体支持政策制定上、在优质服务提供上、在帮助解决问题上，甚至体现在企业家座位安排上，体现在各个方面、各个环节、各个细节，以最诚信、最真心、最实在的“妈妈式”服务，服务好每一个企业。
我们坚持对招商引资工作要钱给钱、要人给人，以“三流”财政保障招商引资不差钱、不差人。在全省xx个州（市）开启了由州政府副秘书长兼任州投促局局长的先河，充分授权放权，对外可代表市委书记、州长招商、洽谈、签约，对内直接协调各县（市）党委、政府和州级各部门。在机构、编制、人员、经费等方面“开口子”“开小灶”，新组建州招商引资服务中心，安排人员编制xx人。安排给州投促局的招商引资经费逐年成倍增加，xxxx年xxx万元，是x年前的x倍。
我们坚持“第一服务员”制度。每一位干部都是服务员，我和忠俊州长当好全市招商引资营商环境第一服务员，各县（市）党政主要负责同志当好全县（市）招商引资营商环境第一服务员。以第一任务是服务、第一职责是解决问题的态度，主动靠前为企业服务，协调解决绿色铝企业用电、用地、用气，xx等一批长期困扰企业的突出问题。
我们坚持联系企业直通车。与重点企业建立一对一、点对点的xx小时直通联系制度。聚焦州内三大园区，采取专班化方式，由州发改、工信、能源部门主要负责同志担任专班长，抽调人员组建专班，把办公室直接搬到园区上门服务。市委、州政府到x家绿色铝企业和华联锌铟公司召开了x次现场办公会，共同研究解决企业诉求xx项，与企业建立政企命运共同体，坚定了企业发展信心。
我们坚持紧盯重点产业、重点领域创新开展系列招大引强活动。深化xx企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进xx活动，充分借助xx商会等力量开展招商。成功举办“百家xx企进xx”投资考察活动、xx贸易洽谈暨招商引资推介会、xx省xx商会招商推介会等活动。组团或派出小分队外出招商xxx次，在xx设立x个省外驻点招商联络处，成功引进了xx作年产xx万吨铝型材xx万吨再生铝合金棒、xx等重大项目，促成了xx建投、xx能投物流到xx设立分公司。全市市场主体数量突破xx万户大关，达到xx.xx万户，较x年前增长x.x倍。
我们坚持党建引领招商营商。针对省纪委蹲点调研指出的突出问题，制定《构建亲清政商关系行为清单》，规范政商交往行为，着力整治“不找领导办不成事，找了领导可以乱办事”等乱象。组建涉企部门党建联盟xx个、政企党建联盟xx个，在州县政务服务大厅设立党员先锋岗，成立“红色代办员”队伍xxx支，在x个驻点招商引资机构设立党支部。开设企业服务专窗，首设“办不成事”窗口，受理办结群众反映事项xx件，群众办不成的事有了地方反映，做法得到省委领导的表扬肯定。
一年来，广大企业家立足xx、扎根xx、奉献xx，带领企业闯关突围、勇攀高峰，民营经济增加值预计占GDP的比重达xx%，民间投资占固投的比重达xx%，使xx发生了巨大变化，千百年来困扰边疆群众的绝对贫困问题得到历史性解决，与全国全省同步全面建成小康社会，为xx的发展作出了重要贡献。大家还主动投身强边固防、疫情防控、公益慈善、乡村振兴等事业，在回馈社会中彰显自身价值。比如，xx集团向xx捐赠疫情防控资金xxx万元、口罩xxx万只、防护服x.x万套，xx公司在“x?xx”冰雹灾害中向xx捐赠xxx万元等。在此，我代表市委、州政府和全市xxx万各族干部群众，向全市各位企业家表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
二、当前和今后一个时期，要致力打造xx品牌的招商引资和营商环境，一年一进步、三年一大步，努力实现营商环境全面提升并进入全国一流水平
越发达的地方，越重视招商引资和营商环境。上海、广东、xx江、福建等发达地区一直大抓招商、大抓营商，合肥依靠招商营商创造了经济总量xx年增长xx倍的奇迹。xxxx年，国家明确了xx、xx个城市作为营商环境创新试点，推动营商环境改革迈入x.x时代。必须清醒地看到，我们的招商引资和营商环境仍然处于低层次水平或者是x.x、x.x、x.x、x.x时代混搭状态、参差不齐。打造全国一流的营商环境，一步迈入、直过进入x.x时代，必须要来一场脱胎换骨、凤凰涅槃的大攻坚、大变革。根据省委的安排部署，市委决定在全市开展优化营商环境攻坚三年行动，xxxx年全面攻坚、xxxx年巩固提升、xxxx年创新提质，努力实现x年时间与全省同步进入全国一流水平。具体措施，州政府将尽快研究制定《xx州优化营商环境攻坚三年行动方案》。这里，我针对招商引资和营商环境亟待解决的突出矛盾，强调几个问题。
（一）坚决整治政府拖欠企业账款问题。政府拖欠企业账款是当前企业关注度最高的问题。对此，市委、州政府的态度是坚决的，欠账必须清偿。如果只是一味回避和逃避，最后把企业拖垮了、拖死了，xx经济也就没有了活力，高质量跨越式发展更无从谈起。各个清偿主体，不能不闻不问，不能能拖则拖，对每一笔欠款都要有态度、给说法、定措施。要主动上门与企业共同商量，有钱的要立即支付，没钱也要转换思路支付，分期、分批，或者充分盘活各种资源清偿，坚决杜绝“新官不理旧账”，要让企业看到政府的态度和行动。也请广大企业相信政府，今天困难是暂时的，市委、州政府是说话算话的。州政府将制定专项整治方案，请州工信局牵头负责，x月底前建立政府拖欠企业账款清欠台账，明确每笔欠款清欠方案，明确清欠方式、时间计划、资金来源，以及责任部门、责任人等事项。
（二）坚决整治政府招商引资承诺兑现不到位问题。有的县（市）为了招商，不顾实际，加之政策变化等种种原因，承诺的一些事项不能及时兑现，这个问题企业反映也很强烈。我们将对历年来签订的各类合同、协议进行全面清理，对历年来的招商引资承诺进行“大起底”，对排查出的承诺事项建立台账，逐项研究、逐一提出解决措施。在充分用足用好政策、不突破政策和法律底线的基础上，对有效的承诺，一企一策、一事一议，制定“时间表”，多渠道、多形式依法依规解决。对已经出现违约的要依法依规妥善处理。对违法承诺、不可能兑现的“空头支票”，要坚决清理，但要做好企业工作，主动登门向企业说明，与企业达成谅解。请州投促局牵头负责，上半年完成对各类合同、协议的清理和台账建立，完成“大起底、大排查、大整改”。
（三）要让企业和群众“办事不求人”成为常态。xx过去不少企业出现这样那样的问题，很多都是政府逼出来的。企业的事就是政府的事，客商的事就是我们自家的事，要让“办事不求人”成为xx最好的投资环境。要在思想上树牢“乙方思维”，以“无微不至”的工作热情提升市场活跃度，以“无微不治”的决心和态度清理市场乱象。部门能办的事要第一时间反馈给企业，办不成的事及时向领导、向我报告。少说不能办，多想怎么办，能办的事要快办，承诺的事必须办，难办的事要想办法办。没办过的事研究透彻，如果能办立即办，不需请托也能办；如果不能办就说明白，谁打招呼都不能办，不能含糊其词、模棱两可，让企业办事不求人。要用好“一部手机办事通”，构建“政企通”平台，将涉企财政奖补政策的发布、申报、审批、验收、资金拨付等全部环节进行闭环式管理。要建立营商环境观察员、监督员制度，在重点企业设立营商环境“观察哨”，聘请企业负责人作为营商环境“体验师”，明确一名纪检监察干部为营商环境观察员，聘请人大代表、政协委员、商会代表作为义务监督员，推动形成“办不好有人查、办不了有人督”的格局。州纪委州监委与州工商联要牵头建立破坏营商环境问题线索直移快办机制，通报一批营商环境领域作风和腐败典型问题。对违法者依法严惩，对吃拿卡要、故意刁难的办事人员，抓几个典型，谁对企业吃拿卡要，就端掉谁的饭碗、撤掉谁的位置。我郑重承诺：全心全意为企业服务，决不干预任何一个项目，不插手任何一项工程，不掺杂半点私心杂念。
（四）全面落实好驻企服务员制度。驻企服务员不是xx的首创，这是发达地区的经验做法。我们将在全市开展“千人服务千企”行动，建立“x户企业+x位领导挂钩+x位驻企服务员”的驻企服务员制度，驻企服务员当好代理人、代办人、包办人，变“企业办”为“我为企业代办领办”，实现企业找政府办事“最多找一人”。主要职责：一是按照“有求必应，无事不扰”的原则，驻企服务员每周至少上门服务x次，不叫不到、随叫随到、服务周到。适时收集企业对政府的意见建议，动态掌握企业困难和问题。二是围绕企业需协调解决问题清单和企业意见建议清单“两个清单”开展工作，建立驻企服务工作台账，对清单实行闭环管理，全程跟踪服务；对无法解决的问题，由挂钩领导“派单”转涉及部门限期办理，对重大特殊问题集体会商。三是根据企业项目建设、生产经营不同需要，组建工作专班，适时派出工作组进驻企业开展专项服务，实行一企一专班，做到“企业吹哨、部门报到”。四是开展代办领办服务。企业在项目建设、生产经营等过程中需要找政府办理的事项，由驻企服务员和工作专班根据需要提供全程代办领办服务。这项工作，要形成我州一项长效制度，请州政务服务局牵头负责抓好落实。
（五）深化市场主体培育倍增专项行动。抓经济必须抓产业、抓产业必须抓市场主体。要更大力度实施市场主体倍增计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动，让“铺天盖地”的小微企业和“顶天立地”的大企业越来越多。要加大xx、xx等链主企业培育，支持链主企业发展壮大，充分发挥其在产业上的引擎作用。请州市场监管局牵头负责，制定市场主体培育倍增计划方案，明确x年总目标和年度具体目标，确保x年后每千人拥有的市场主体数进入全省前列。要把企业上市作为一项重点工作。请州财政局（金融办）牵头负责，聚焦绿色铝、三七中医药、现代农业、康养旅游等重点产业，各选x—x家共xx家左右作为后备企业，“一企一策”精准服务，通过“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”方式梯次培育，确保“十四五”新增x家、力争x家上市企业。
（六）全力抓好开发区配套建设。建设招商要同步，生产生活两不误。随着我州产业转型升级，园区现有配套及服务体系难以适应产业发展需要的问题越来越突出，集中体现在硬件设施不完善、软件服务不到位。要加快xx建设，完善园区基础设施配套，强化水、电、气、路、通信、排污等基础配套设施建设，全面提高签约项目开工率、资金到位率、投产率、市场主体转化率，让熟地、标准化厂房、车间等项目，而不是项目等土地，让企业“拎包入住”或签约即开工。要坚持“亩产论英雄”、项目园区化，增加投资密度和投资强度，通过空间换地、腾笼换鸟等方式为优质项目腾出用地用能用耗空间。要强化园区的生活、招工、培训等服务。在这里，我特别强调，园区管委会要设在园区，到园区上班、上门服务，不能让企业办事反复跑。请州发改委、州工信局和有关县（市）具体抓落实，x月前制定开发区配套设施提升攻坚方案，力争尽快补齐各种短板弱项。
（七）发挥好驻点驻外机构招商尖兵精兵作用。驻点驻外机构要发挥好政策信息情报作用，及时掌握中央、各部委、各省区的产业发展方向及驻点区域营商环境、招商引资优惠政策，分析驻点区域产业分布情况，围绕驻点区域可能外迁、扩能企业情况及投资产业门类，制定驻点区域招商路线图、重点拜访和对接企业清单。要主动拜访驻点区域各类企业、产业园区和各行业协会，积极参与各类经贸洽谈活动、项目推介会等，结交一批有利于xx经济社会发展的企业家朋友，宣传推介xx的区位、重点产业、投资环境、劳动成本等优势，努力扩大xx的知名度和影响力。要发挥好“窗口”和“桥梁”作用，抓好寻找目标企业、确定企业投资意愿、联系目标企业、说服企业投资考察等工作，积极组织知名企业参加xx州主办的各类招商引资活动，每年组织推介xx户以上企业到xx考察洽谈，促成投资x亿元以上的项目落户xxx个以上。请州投促局牵头负责，努力把驻点驻外机构选优招大引强的作用发挥到极致。
（八）突出产业链招商、重点区域招商。要用市场理念、用投行思维抓招商，善于研究形势抓招商，从形势中找产业，从产业中找企业，各县（市）党政“一把手”每年带队赴省外招商不少于x次，确保完成年内引进省外到位资金增长xx%以上、实际利用外资增长xx%以上的目标。要突出产业链招商。围绕全市四大重点产业，针对产业链上中下游缺链部分积极引进关键环节企业和配套企业，瞄准头部企业，定向招商、填空招商。特别是对绿色铝、三七两个全产业链产业，要建立链长制度，由我和忠俊州长分别任链长，龙头企业任链主，加强产业链招商，政企合力推动延链补链强链。要突出重点区域招商。抓住发达地区新一轮产业，从零散“择地而居”到集体“区域推进”转移的趋势和机遇，制定承接产业转移专项计划。围绕泛珠三角、长三角、成渝经济区等与我州产业契合度高、制造业比较密集、产业转移意向迫切的地区，积极开展定向、上门、精准、专题招商。特别是要抓住省级在福建成立招商引资联络办公室的机遇，选派人员驻福建招商，深化与当地商会、企业等的交流合作，充分利用代理招商机构，吸引更多福建企业到xx投资兴业，促成一批项目落户xx。请州投促局牵头负责，明确x年招商引资总目标，制定年度工作方案，压实县（市）和部门的招商责任。
三、新年新气象，要把招商营商的氛围搞得浓浓的，“请你来xx”，共同唱好xx招商引资和优化营商环境的大合唱
营商环境是集生态环境、城乡环境和政治生态的综合体。我们要下定决心、攻坚克难，来一场招商引资和营商环境革命，擂响战鼓，发起冲锋，把招商引资和优化营商环境的“势”造起来，把干部群众的“气”鼓起来，把企业的“心”暖起来，共同唱好xx招商引资和优化营商环境的大合唱。
一要建立健全“双组长”制度。市委将调整成立领导小组，我和忠俊州长担任“双组长”，组建工作专班，建立工作机制。各级各部门党政“一把手”要负总责、齐上阵，特别是县（市）党政“一把手”要积极作为、主动担当。从今年开始，县（市）委书记、县（市）长每年分别确定x个要招引的招商项目（不包括基础设施和房地产项目）报州招商委，形成县（市）党政主要负责人招商项目清单向社会公布，年终对落地情况进行“晾晒”。
二要认真落实“双周、每月、双月”调度。“双周”由州政府分管领导调度一次，“每月”由忠俊州长调度一次，“双月”由我和忠俊州长共同调度一次。每月督查、每月通报、每月排名，做得好的大力表扬，做不好的通报批评，形成招商光荣、丢商无光的氛围。
三要突出在招商营商一线考察识别干部。招商营商也是一线，更是前线，甚至也是火线。市委将把招商营商作为考察识别干部的重要战场，把能干的干部放进去、把优秀的干部选出来。选派政治素质高、业务能力强的优秀干部充实到招商营商部门，把好干部、优秀干部放到招商营商一线去淬炼，再从招商营商一线优先提拔使用一批实绩突出的干部。
四要形式多样开展宣传推介活动。创作招商营商系列组歌，组织广为传唱。将xx州营商环境主题曲《请你来xx》正式向外推出。遴选一批招商营商标语，在各类场合广为宣传。每年都要选树一批招商营商的典型，在《新xx》、xx日报、xx广播电视台、xx发布等新闻媒体广泛宣传。开通“xx招商营商”微信公众号，把客商需要了解的所有信息都公开放到上面去。坚持主动“走出去”与积极“请进来”相结合，深化xx企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进xx活动，每年组织开展多种形式的专题招商和精准招商考察推介活动。建立健全市场主体直接评价营商环境制度，实时线上线下收集市场主体的意见建议，定期公布招商营商突出问题整改情况，对损害营商环境问题发现一起、查处一起、曝光一起。
各位企业家，xx未起将起，未来已来。未来五年乃至更长一段时期，将是xx实现高质量跨越式发展的重要窗口期，是xx大有可为、大有作为的重要战略机遇期。投资xx正当其时、恰逢其时。我们真诚希望广大企业家以战略的眼光和发展的视角，审视xx、融入xx、投资xx、兴业xx，与我们一道共同发展、共赢未来。我们真诚希望广大企业家与xxxxx万各族干部群众一道，甩开膀子真抓实干、开足马力务实苦干，继续在xx高质量跨越式发展新征程中释放更大能量、展现更大作为、创造更大业绩。
尊敬的各位企业家、同志们，让我们一起向未来！新的一年，是创新者的一年、奋进者的一年，让我们同心携手，从新年第一天就实起来、紧起来、快起来、跑起来，以奔跑的姿态、拼抢的常态、战斗的状态，推动招商引资和营商环境实现革命性变化，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
2022年优化营商环境心得体会篇10
企业负担减一分，企业活力就增一分。精准有效做好企业服务，外面的企业才会想进来，进来的企业才能留得住，留下的企业才能发展好，年轻干部要深刻认识精准有效做好企业服务的重要性，把做好企业服务当作大事来抓。要当企业家的“好朋友”。构建“亲”“清”新型政商关系，“亲”就是要与企业家做“好朋友”。朋友就是要真诚相待，在朋友需要帮助时，及时伸出援手，为朋友排忧解难。因此，要了解“好朋友”的难处，在法律、政策、职责的范围内，用心帮、尽力帮。一方面做“减法”，帮助企业降成本。譬如，将国家税收减免政策落到实处，将降低企业用地成本、社会保险成本、用水用电成本、运输成本等措施执行到位，对涉企行政事业性收费能减则减、能免则免，让企业有更多获得感。另一方面做“加法”，增强企业发展后劲。譬如，建立政银企对接常态机制，用好中小企业发展基金，完善中小微企业融资再担保体系，有效解决企业融资难、融资贵、融资慢。要当好服务企业的“店小二”。要牢牢树立“用户意识”，千方百计为企业提供所需服务，让数据多跑路、百姓少跑腿，用职能部门的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。用心用情用力当好“店小二”，争做“五星级服务员”，不要坐等企业上门，要主动“串门”，对企业“嘘寒问暖”，让企业感到亲切亲和亲近。要当好企业的“大管家”。要精准研判企业需求，为重点企业提供场地选址、人才落户、人才公寓、子女教育、二次消防、税务开票、政策申报等全生命周期服务，推动企业服务全域化、全员化，确保全链条无缝对接。
2022年优化营商环境心得体会篇11
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府、XX市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，以更大力度优化营商环境，最大程度激发市场活力和社会创造力，打好XX市疫后重振的民生保卫战、经济发展战，对标国际国内一流营商环境，持续提升XX市“一城两心”高质量建设水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，结合我市实际，制订本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实《优化营商环境条例》，全面深化关键领域改革，坚持以人民为中心，在提高政务服务效率、优化市场环境、营造公平法治环境等方面精准发力，全面对标国际国内一流营商环境，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，积极推进关键领域改革再突破、创新再深入、政策再完善，持续发力，久久为功。始终以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受，大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，把XX市打造成为全省一流的开放型城市之一。
二、主要任务
（一）打造更加规范高效的一流政务环境
1.推行政务服务线上“一网通办”。加大“一张网”宣传推广，提高“一张网”的注册率和网办率。加快乡村两级电子政务外网建设，完成我市自建系统与“一张网”的对接联通，推进“网络通、数据通、业务通”，实现更多事项在更大范围“一网通办”。以电子证照、电子批文广泛应用为基础，进一步减少申请材料，有效提升企业群众网办体验感。到2022年底前，实现县、乡、村网上政务服务事项与XX市级“市县同权、市域一体”，政务外网专线全覆盖。（牵头部门：市行政审批局；责任部门：市政府各部门，各乡、镇、办事处）
2.推进政务服务关联事项“一事联办”。分类梳理“一件事一次办”政务服务事项清单并向社会公布。围绕开办餐馆、幼儿园、便利店、诊所、新生儿落户、培训学校等常见场景，推广“一事联办”的审批服务，对涉及多部门的审批事项做到“一次申请、提交一套材料、一个窗口取件”。（牵头部门：市行政审批局；责任部门：市市场监管局、市卫健局、XX市生态环境局、市应急管理局、市税务局、市公安局、市教育局、市人社局等）
3.开展政务服务“自助办”、“掌上办”、“全市通办”。要加快建成24小时自助服务区，2022年底前实现100项政务服务事项“自助办”，解决上班族办事不便的问题。依托“X汇办”和“襄汇办”APP，聚焦民生关注的高频事项，2022年底前实现100项政务服务事项“掌上办”。将人社、医保、卫健、市场监管、住建、公积金、公安、交通、不动产等行业高频事项纳入“全市通办”范围，满足群众“就近办事”需求。（牵头部门：市行政审批局；责任部门：市政府各部门）
4.扩大企业电子身份应用覆盖面。建立企业登记注册电子档案库，实现企业电子营业执照实时归集，在税务、社保、公积金等涉及企业服务高频领域深度应用。全面推行企业档案查询全程电子化，实现企业档案在线查询系统，为企业提供带有签章和防伪水印的电子档案查询、拷贝服务“一次拷贝、终生使用”。在企业管理、社区事务受理、社会化服务等领域推行电子印章应用。（牵头部门：市市场监管局；责任部门：市公安局、市人社局、市税务局、市住房公积金中心、人行XX支行）
5.深化相对集中行政许可权改革。按照“重要性、关联性、有限性、渐进性”的原则集中行政许可事项，与优化营商环境相关的行政许可事项尽量集中；涉及多个部门审批的关联性比较强的事项尽量集中；单办事项或专业性强勘查审查要求高的事项不集中。建立审批部门与监管部门相关联的培训机制，把审批部门的相关审批人员纳入各个监管部门的专业培训计划，逐步形成专业化培训的常态化机制。（牵头部门：市行政审批局；责任部门：市政府各部门）
6.开展权力运行流程和服务流程再造。以方便企业群众办事为导向，原则上同一类事项只集中在一个部门办理，同一个部门分散在多个科室的审批职能集中到一个科室。法律法规和湖北政务服务网明确由县级政府办理的政务服务事项，严格按照要求积极办理（因特殊原因，需要XX市级部门统筹办理的事项，要报请XX市政府同意）。对标国际国内一流服务标准，对各级政务服务事项逐项开展服务流程梳理，围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构进行系统再造，在减环节、减材料、减时限、减跑动次数、减成本上再下功夫。（牵头部门：市政府办、市委编办、市行政审批局；责任部门：市政府各部门）
7.加快政务服务场所规范化、标准化、信息化建设。市政务服务大厅要按照服务功能统一规划为“六个区”，即咨询导办区、综合受理区、后台审批区、统一出件区、自助服务区、休息等待区，落实政务服务事项“应进必进”，统一服装上岗、统一佩戴工牌、统一服务标准。乡、村两级政务服务场所要具备“五个一”，即一个场地办公，一班人马服务，一张网上办事，一套制度管事，一家物流快递。（牵头部门：市政府办、市行政审批局；责任部门：市政府各部门，各乡、镇、办事处）
8.推广政务服务线下“一窗通办”。聚焦群众反映突出的跑多个部门、排多个窗口、交多次材料等问题，在县乡村三级政务服务大厅广泛推行综合窗口设置，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，变“部门摆摊”为“一窗通办”，为企业和群众提供标准化、无差别的政务服务。（牵头部门：市行政审批局；责任部门：市政府各部门，各乡、镇、办事处）
9.落实清理简并资质资格许可事项。严格将省、XX市各级部门大幅压减、整合企业资质资格认定事项等政策落实到位，做到应减尽减，凡是能由市场机制调节的一律取消，切实减轻市场主体负担。（责任部门：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局等）
10.深化工程建设项目审批制度改革。加快推进重点分项改革，推进“多规合一”项目协同策划、综合受理、联合审图、联合验收、市政公用服务接入、告知承诺等工作，进一步优化工程建设项目审批、监管、验收整体工作流程，实现政府投资项目从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内，一般社会投资项目压缩至60个工作日以内，带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目压缩至40个工作日以内。强化信息系统建设，加快推进“工建审管系统”与审批事项业务办理系统的数据协同对接，实现数据实时协同共享。实施建设项目告知承诺制改革，将制约项目建设的审批服务事项，能通过事中事后监管予以纠正、且不会产生严重后果的工程项目审批事项，实行告知承诺制改革，依据申请人信用作出批准决定，实行失信联合惩戒。（牵头部门：市行政审批局；责任部门：市政府各部门）
11.充分利用区域性统一评价和“先建后验”改革成果。在已开展区域性统一评价市经济开发区可利用面积9432.9亩范围内，对建设项目所需的矿产压覆、地质灾害危险性、环境影响评价、文物保护、水土保持、洪水影响、地震安全性、气候可行性等8个专题，统一无偿使用区域评估成果，最大程度降低市场主体投入成本和审批时间。加强“先建后验”政策宣传和应用督导，适用范围内的工业项目在取得土地成交确认书和环评批复后，12个工作日核发施工通知单。涉及本级审批权限范围内环评，XX市生态环境局、在环评报告表受理之日起15个工作日完成环评批复。加快“中介超市”建设，将审批受理条件所需的各类技术审批、论证，评估、评价、检测、咨询等有偿中介服务纳入中介超市管理，建立机制，规范运行。（牵头部门：市行政审批局；责任部门：经开区管委会、市政府各部门）
12.强化新增建设用地报批和出让质效。推行报批“5165”模式，即5个环节（选址、公告、征地、补偿兑现、组建上报）、165个工作日办结（选址13个工作日、公告12个工作日、征地60个工作日、补偿兑付20个工作日、组建上报60个工作日）。落实出让“140”模式，即“1个环节、40个工作日（包含出让金办理手续）”。（牵头部门：市自然资源和规划局；责任部门：市政府各部门）
13.落实水电气接入外线工程并联审批。将水电气接入外线工程规划许可、绿化许可、古树名木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节进行有效整合，实现“一表申请、并联审批、同步办理”。一般电力接入工程审批时限压缩至5个工作日以内，其中穿越城市道路不超过15米、线路长度不超过200米的用电接入工程釆用告知承诺备案制。（牵头部门：市行政审批局；责任部门：市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、国网XX供电公司等）
14.全面优化纳税缴费服务。进一步精简办税资料和流程，落实房产税和土地使用税合并申报要求。大力推行网上办、自助办、手机办等“智慧办税”，全面推行云闪付缴纳税费。持续推进“出口退税无纸化”管理，将符合条件的出口企业全部纳入无纸化管理，方便出口企业“零跑动”不见面办理退税；进一步压缩出口退税审核时间，实现出口退（免）税业务快审快结，进一步优化无纸化纳税服务，实现申报、审核、退库全流程“全程网办”。确保纳税人年纳税次数平均不超过6次，企业年平均纳税时间进一步压缩10%，全市正常出口退税的平均办理时间不超过3个工作日。加强涉税政策宣传辅导，引导涉税专业服务机构参与减税降费工作，构建分类分级、智能高效的新型纳税缴费咨询服务模式。（牵头部门：市税务局；责任部门：市人社局）
15.提升不动产登记服务质效。不动产登记实现线上“一网受理、一网联办”，线下“一窗受理、并行办理”。实现“一网全办”，全流程自动办理，压缩登记环节为2个（即申请一个环节，缴费领证一个环节），一般登记、抵押登记、查封、注销等登记分秒即办。实现“一网联办”，不动产转移登记与纳税、水电气过户一体化。实现“一库管理”，权籍调查与登记信息统一数据库管理，互联互用。实现“一网通办”，率先对接XX市不动产登记网办大厅，让企业和群众办理不动产登记就像网购一样方便，实现“三办三零”，刷脸办、零资料，分秒办、零等候，随地办、零跑路，打造XX市不动产登记效率最高、财产登记指标最优县（市、区）。（牵头部门：市自然资源和规划局、市大数据中心，责任部门：市住房和城乡建设局、市税务局、市政府金融办、市银保监组）
16.畅通政企沟通渠道。畅通“政企直通车”反映诉求渠道，将涉及企业法律法规、政务服务办理及相关惠企政策信息录入“12345”热线知识库系统并实时更新，方便企业在第一时间获取相关信息。强化企业诉求工单转办、回访及督办，实行“1个工作日签收、咨询和表扬类3个工作日内回复；建议类5个工作日内回复；投诉和求助类10个工作日内回复。”的工作机制。及时跟踪反馈，确保快速回应企业诉求、切实解决困难。全面推行政务服务好差评，各级政务服务机构（含大厅、中心、站点、窗口等）、各类政务服务平台（含业务系统、热线电话平台、移动服务端、自助服务端等）全部开展“好差评”，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，形成“评价—反馈—整改—监督”闭环，促进政务服务质量持续提升。（牵头部门：市行政审批局、市非公有制企业投诉服务中心、市大数据中心；责任部门：市政府各部门，各乡、镇、办事处）
17.完善企业用工服务机制。建设公共就业信息化服务体系。动态掌握全市长期失业的就业困难人员、高校毕业生未就业青年、去产能企业下岗职工、建档立卡贫困人员、就业困难党员、退役军人等群体的就业状况、就业需求等情况，实行实名制管理，搭建人才数据库，努力打造“互联网+公共就业服务”平台，构建基于实体大厅、网上平台、微信公众号、自助终端等渠道的一体化公共就业服务平台。依托此平台强化政策宣传和用工企业对接，加大扶持力度，帮助重点扶持群体实现就业创业。开展重点企业用工服务。对缺工情况严重的重点企业，采取“一企一策”办法解决企业用工难题。市公共就业和人才服务机构要及时主动介入，开展精准用工跟踪服务。指导企业制定和调整招聘计划，及时组织专场招聘活动， 帮助企业解决结构性、季节性用工问题；对企业零散用工需求，及时在市人力资源市场、网站、微信QQ群等平台上发布用工信息，实行线上线下联合招聘同步。（牵头部门：市人社局；责任部门：市政府有关部门）
18.健全人才服务体系。构建全方位人才住房保障体系。对新引进的全日制本科以上学历人员、归国留学生、高技能人才、产业领军人才等提供阶段性住房，按《XX市人才公寓建设管理暂行办法》入住。完善人才配偶就业、子女入学、医疗等方面的优惠措施。对符合引进对象条件的家属同时具有公务员身份的人员、在职在编的事业单位工作人员，在编制限额内，经考核合格，报市委编委会研究同意后可直接商调。其家属愿意在我市就业的，按照有关规定优先予以安排。高层次人才随迁适龄子女入园和义务教育阶段入学，可根据意愿，在XX市教育部门主管的公办学校（幼儿园）中选择入学，提供绿色通道安排就读。对市委、市政府引进的人才，设置就医绿色通道，优先享受医疗专家服务。（牵头部门：市委组织部；责任部门：市政府各部门）
（二）打造更加宽松便利的一流市场环境
19.落实企业开办“210”标准。将企业开办涉及所需信息整合为一张表单，一次采集。企业开办压缩为“一表申请、一窗发放”2个环节，1日办结，零费用赠送一套三枚公章（企业公章、财务印章、法定代表人章），所需费用纳入同级财政预算。全面推行企业登记全程电子化，实现登记“无纸化、零跑动”、“不见面”审批。线下企业开办实行“一窗受理、同步办结”，完善线上企业开办专区数据共享，部门所需信息在线上一次采集。全面推广“湖北XX市场监管智慧办平台”，在人流密集的办事大厅、银行网点等场所部署“营业执照自助办理一体机”，提升群众体验。（牵头部门：市市场监管局；责任部门：市公安局、市人社局、市税务局、人行XX支行等）
20.全面推进“证照分离”改革。对所有涉及市场准入的行政审批事项全部纳入“证照分离”改革范围。规范市级涉企经营许可事项清单，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式进行分类管理。规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接。企业自主申报的经营范围，事前告知经营许可准入事项，将需企业申请许可信息及时推送行业主管部门，及时办理相关经营许可，实现“照后减证”和“准入”、“准营”同步提速。（牵头部门：市市场监管局；责任部门：市政府有关部门）
21.持续放宽市场准入。严格执行《市场准入负面清单（2021年版）》，全面清理违反市场准入管理规定的政策文件，做好市场准入负面清单与外商投资负面清单的衔接，确保“一单尽列、单外无单”。坚持内外资一致原则，依法平等进入清单以外规定的市场领域，完善外商投资权益保障机制。落实公平竞争自我审查，定期开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，引入公平竞争审查第三方评估。（牵头部门：市发展和改革局、市商务局；责任部门：市政府各部门）
22.进一步降低规范涉企收费。巩固涉企行政事业性收费“零收费”成果，督促各项降费政策落到实处，进一步减轻企业负担。治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为，坚决清理整治乱收费。动态调整行政事业性收费标准和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，并实行常态化公示。持续抓好供水、供电、供气等要素保障企业的价费检查，重点抓好疫情期间惠企政策落实，切实降低企业和个体工商户用电、用水、用气、融资和租金成本，进一步加强对中介机构服务收费的检查，开展行政审批和企业贷款领域乱收费行为专项检查。（牵头部门：市发展和改革局、市财政局、市市场监管局；责任部门：市政府有关部门）
23.加大金融支持力度。建立“企业金融服务方舱”，帮助受疫情影响的企业充分享受金融惠企政策。引导银行保险业拓宽合格抵质押物范畴，灵活运用“纯信用”贷款、“银税互动”等特色产品。将涉农贷款、小微企业贷款不良容忍度提高到3个百分点。进一步健全优化尽职免责制度，扩大政策执行覆盖面，持续解决信贷机构对中小微企业“不愿贷、不能贷、不敢贷”的问题。推进融资担保机构小微企业和“三农”融资担保业务尽职免责机制。全面推广新型政银担合作模式，推动政府性融资担保机构加大融资担保服务，更好的服务实体经济发展。（牵头部门：市政府金融办、人行XX支行、市银保监组；责任部门：市财政局等）
24.优化获得电力便利度。全面落实办电“321”服务标准。针对10 千伏单电源高压用户，办理环节减至“申请受理、供电方案答复、装表接电”3个环节；0.4千伏及以下非居民低压用户、居民用户，办理环节减至“申请受理、装表接电”2个环节。对符合电力直接接入条件且无工程的小微企业提供低压用电1天极简报装服务。高压用户从提出正式用电申请到完成装表接电，平均办电时间压缩至40个工作日以内（不含用户工程建设）；低压用户从提出正式用电申请到完成装表接电，平均办电时间压缩至10个工作日以内（其中有外部工程的平均办电时间压缩至15个工作日以内；无外部工程的平均办电时间压缩至5个工作日以内）；居民用户从提出正式用电申请到完成装表接电，办电时间压缩至3个工作日以内。采取停电计划审批，配网不停电作业等手段有效控制停电时间，提高配网管理水平，减少故障停电时间，全市用户平均停电时间再压减10%、不超过13.7小时。市域内低压接电容量暂放宽至100千瓦，实行低压用户和居民办电零费用。全面推广“网上国网”APP，实现高、低压接入全业务在线办理。（牵头部门：国网XX供电公司；责任部门：市公安局、市自然资源和规划局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局、市市场监管局等）
25.提升用水用气报装质效。全面精简用水用气申请报装材料，压减办理环节，实行并联审批。落实获得用水“321服务”，即3个工作日（不含道路挖掘行政审批和施工时间）、2个环节（用水申请、签订施工协议）、1项材料。对新建项目实行“项目秘书”制度，供水报装手续“帮代办”，当日受理，24小时内勘测。落实获得用气“310服务”，即最多3个环节（受理报装、踏勘签合同、验收通气）、1件材料、零跑腿。2022年9月底前将用水用气服务APP，接入政务服务“一张网”、“X汇办”APP等平台，提供用水用气报装“不见面”服务，全面提升用户办事体验。（牵头部门：市住房和城乡建设局、市行政审批局；责任部门：中燃燃气公司）
26.推进企业注销便利化。依托政务服务“一张网”平台，建立企业注销登记网上服务专区，实现注销业务“信息共享、同步指引、一网通办”。对企业注销流程、材料规范、条件时限等实行清单式指引，实现提交材料精简40%以上、办理时间压缩60%以上、不超过20个工作日。对于适用一般程序注销的企业，取消企业注销登记需提交纸质清税证明、取消发布报纸注销公告、取消企业向登记机关备案清算组程序；对于适用简易程序注销的企业，即到即办。探索试行简易注销登记改革，放宽简易注销登记适用市场主体范围、压缩简易注销公告时间、延长办理时间、允许企业“容错纠错”、即来即办等方式实现提交材料精简、办理时间精简，方便未开业、无债权债务企业通过简易注销便利退出市场，企业简易注销在公告期内未被提出异议的“即来即办”。（牵头部门：市市场监管局；责任部门：市人社局、市税务局、有关行业主管部门等）
（三）打造更加公平完善的一流法治环境
27.推进诚信政府建设。各地各部门要结合职责，在项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域签订政府部门信用承诺书，并推送至省、XX市平台，依托“信用中国”（湖北XX）集中公示。开展政府失信专项治理行动，严防发生政府随意违约毁约和“新官不理旧账”等问题，实现政务失信100%治理，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%兑现、履约，给予市场主体稳定预期。（牵头部门：市政府办、市发展和改革局；责任部门：市政府各部门）
28.进一步完善信用监管。全面将国家联合奖惩备忘录细化到各部门，全面落实XX市联合奖惩措施清单，采取有效方式实现联合奖惩系统与全市各领域业务系统的互联互通。建立个人信用积分制度，拓宽信用应用场景，推广XX市开发的“信易+”产品应用，实现信用信息应用价值最大化。建设中小微企业融资增信服务平台，进一步缓解中小企业融资难问题。在政务服务“一张网”、“X汇办”APP、信用湖北及各级政务服务大厅提供公共信用信息查询服务。全力支持企业开展信用修复，对一般违法行为，主动纠正、消除不良影响的，经申请撤销公示，不纳入信用联合惩戒范围。（牵头部门：市发展和改革局、市行政审批局；责任部门：市政府有关部门）
29.全面深化“互联网+监管”。依托“互联网+监管”系统，加强对公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方信息的归集共享和关联整合，提升监管的精准化、智能化水平。各部门要将有据可查的所有存量监管行为数据录入“互联网+监管”系统，并及时将当日发生的监管行为数据推送至国家“互联网+监管”系统。全面落实市场监管领域部门联合“双随机、一公开”制度，最大程度减少监管对企业正常生产经营的干扰。对受疫情影响产生的轻微违法违规经营行为，及时纠正的，免于行政处罚。（牵头部门：市行政审批局、市市场监管局；责任部门：市政府各部门）
30.优化政府采购服务。免收投标保证金。凡使用财政性资金进行政府采购招标投标活动，采购人、采购代理机构和招投标交易场所不得收取投标保证金。实行合同跟踪管理。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。完善投诉机制。健全完善公平有效的投诉机制，及时处理相关投诉。政府采购监督管理部门收到投诉后，应在5个工作日内进行审查，审查后在3个工作日内决定是否受理，自收到投诉之日起30个工作日内完成调查，并作出书面处理决定。实行多途径多渠道受理。积极推进政府采购电子交易平台建设，整合公共资源交易平台，实行多途径多渠道受理，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。（牵头部门：市财政局；责任部门：市政府有关部门）
31.创新招标投标方式。加快推进工程建设项目全流程电子招投标，实现项目在线招标、投标、开标、评标率100%，全面推行“不见面”开标，开展本地专家异室评标和异地专家在线“云评标”。积极对接XX市探索的汉江流域公共资源交易市场一体化发展工作机制，全面融入XX市构建的汉江流域公共资源交易合作机制，实现与省内其他区、省外周边城市之间的公共资源交易市场主体、评审专家、交易信息、信用信息等共享互认。实施联动协同监管、“互联网+”智慧监管和联合奖惩信用监管，严厉打击招投标违法行为，切实保障投标人和潜在投标人合法权益。（牵头部门：市公共资源交易监管局、市公共资源交易中心；责任部门：市政府有关部门）
32.提高合同执行效率。健全“解决执行难”多部门联动机制，建立法院与不动产登记机构、银行等相关单位的信息共享机制，提高财产查控和强制执行工作效率，确保有财产可供执行案件法定期限内结案率达到90%以上，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到95%以上。持续打击规避执行、抗拒执行行为，增强执行威慑力，提升合同自觉履行率。（牵头部门：市法院；责任部门：市政府有关部门）
33.提升破产办理质效。建立健全企业破产“府院联动”机制，成立破产管理人协会，探索关联企业破产制度和破产企业分类识别机制，提高破产案件审判专业化水平；建立破产案件快速审理机制，推动破产案件繁简分流；优化破产案件立案审查流程和规则，运用市场化运作模式，实现破产企业知识产权价值的变现。实现简单破产案件原则上6个月内审结，其中“无产可破”等破产案件审限控制在3个月内；普通破产案件原则上2年内审结，特殊情况可适当延长但不超过3年。加大2年以上未结案件清结力度，做到应清尽清、应结尽结。为破产企业提供精准、普惠、便捷的公共法律服务。（牵头部门：市法院；责任部门：市司法局、市市场监管局等）
34.加强知识产权保护。加大具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业培育力度，深入实施高价值知识产权培育工程、重点企业知识产权海外护航工程、知识产权运用示范工程“三大工程”。将商标质押纳入知识产权质押融资支持政策予以资金奖励，推广知识产权质押融资，建立动产抵押登记和商标质权登记联办工作机制，规范知识产权质押贷款管理，拓宽市场主体融资渠道。推动落实行政执法信息公开相关规定，接受社会和舆论监督；完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制，鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制，引导代理行业加强自律自治，加强诚信体系建设，建立健全志愿者制度，逐步形成社会共治模式；加强专业技术支撑，充分运用科技手段强化知识产权保护，提升打击侵权假冒行为效率及精准度。进一步加大知识产权侵权违法行为的查处力度，开展专项保护行动。（牵头部门：市市场监管局；责任部门：市政府金融办、人行XX支行等）
35.全面加强中小投资者保护。依法保护股东特别是中小股东的知情权、监督权、决策权、收益权等合法权利。构建完善的投资者保护制度体系，为中小企业提供公共法律服务，出台中小企业公共法律服务指引，在融媒体平台和“12345”政务热线开通公共法律服务专区，建立中小企业公共法律服务团，开展“法律服务面对面”活动，引导企业通过协商、调解、公证、仲裁、诉讼等方式依法保护自己的合法权益。推进“法治体检”服务民营企业常态化、制度化，为企业定制个性化法律服务清单。全面推进公证“最多跑一次”改革试点工作，建立健全信息共享机制，推动建立相关部门对公证机构调查核实证据的配合机制。健全完善法律援助便民机制，推行法律援助告知承诺制。建立企业矛盾纠纷调解工作机制，探索建立“调解团队模式”，及时解决影响营商环境的矛盾纠纷。加快修订与民营企业享受公平、公正的市场主体待遇不相适应的制度规定，健全企业参与涉企政策制定机制，广泛听取企业和行业协会商会意见。积极开展法治政府建设专项督察，将法治化营商环境建设纳入督察重点。全面公开行政执法部门权责清单，深入推行行政执法“三项制度”，实现对执法行为和执法环节的全覆盖。（牵头部门：市司法局；责任部门：市政府各部门）
三、组织保障
（一）强化组织领导。成立XX市优化营商环境领导小组，由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长，其他市领导任副组长，市有关部门主要负责同志为成员，加强对优化营商环境工作的组织领导、统筹协调。市政府领导同志牵头指导推进分管部门和领域优化营商环境工作，协调解决有关问题。领导小组办公室设在市发展和改革局，负责领导小组日常工作。各地各部门要切实承担本地本部门优化营商环境主体责任，健全领导组织和工作机制，制定具体实施方案，狠抓政策措施落实。
（二）加强督办评价。市政府政务督查室制定优化营商环境督导检查实施方案；市委督查室、市政府政务督查室采取“月调度、季督查、年评价”的方式，层层压实责任、传导压力，确保各项任务落实落细；市工商联制定全市优化营商环境考评办法，并在2022年对各责任单位进行专项考核，考核结果报市委组织部；市政府办公室负责全市整体对标工作，省内对标XX市高新区，省外对标江苏省苏州市下辖昆山市；专项对标工作，由各牵头部门参照XX市牵头部门对标要求落实；各地各部门要建立检查通报、问题整改机制，对省、XX市政府季度督查、营商环境评价中发现的突出问题，加大督促整改力度，对市场主体反映的重点难点问题，及时研究解决，形成“发现问题一整改落实一成效检验”工作闭环。
（三）营造良好氛围。各地各部门要全方位、多渠道组织开展政策宣传解读，重点加强对企业和投资者的精准宣传。加大培训力度，提升窗口工作人员业务能力和服务水平，确保优化营商环境政策落地。建立优化营商环境常态化建言机制，发挥人大代表、政协委员、新闻媒体、行业协会商会、企业家、专业人士的作用，广泛听取社会各界意见建议，形成党委领导、政府主导、多方参与的工作格局。加强营商环境评价成果运用，及时总结推广各地各部门先进经验做法，打造营商环境“XX经验”。
2022年优化营商环境心得体会篇12
同志们：
今天我们在这里召开全县工业经济暨招商引资工作大会，总结我县近年来工业发展和招商引资工作所取得的成效和经验，分析当前全县工业经济和招商引资工作面临的形势和任务，谋划和部署今后一段时期的工业发展和招商引资工作，进一步统一思想，坚定信心，理清思路，明确重点，全力推动我县工业经济实现率先跨越。根据会议安排，我讲三点意见。
一、近年来工业经济发展情况
自x年来，我县全面组织实施“兴工富县”战略，牢固树立“工业兴则x兴”、“抓工业就是抓跨越”的理念，以招商引资为突破口，优先发展工业，突出发展工业，加快发展工业，工业经济总量不断壮大，全县工业经济一年一个台阶，步入加速发展时期。主要表现在：
一是工业总量快速增长。自x年以来，我县工业经济总量逐年攀升，对县域经济的拉动作用成效显著。x年全县企业户数达到x户，比x年增加了x户，从业人员x人，比x年增加了x人，其中规模以上工业企业x户，比x年增加了x户，完成规模以上工业总产值x亿元，比x年增加x亿元，年均增长x%，完成规模以上工业增加值x亿元，比x年增加x亿元，年均增长x%，上缴税金x万元，比x年增加x万元，年均增长x%。
二是工业结构趋于合理，产品竞争力不断提升。到目前为止，全县轻重工业比为x：x，基本形成了以煤炭、小水电为主的能源工业，以电解锰为主的冶炼工业，以干法水泥、优质石材、微晶石木纳米装饰材料、PVC管材管件为主的建材工业，以茶叶、牛肉干、红薯粉、酸芋荷、土司食品为主的农特产品加工业，以紫袍玉、x黄玉为主的旅游工艺品加工业发展格局。特别是培育了一批骨干企业，巨创装饰材料有限公司微晶石木纳米装饰材料获省新产品认证并获得多项国家专利，x翠峰茶获全省十大名茶等，表明我县企业技术实力得到提升，产品市场竞争力显著增强。
三是节能降耗取得新进展。x年全县单位GDP能耗同比下降x%，规模以上工业增加值能耗同比下降x%； x年单位GDP能耗同比下降x%，规模以上工业增加值能耗同比下降x%，较好地完成了地区下达的年度目标任务。
总结近年来我县工业发展的基本经验是：坚定发展工业信心不动摇，狠抓工业招商项目不放松，努力改善发展环境不折腾。我们树立了“全民抓经济，重点在工业”的理念，发扬跳起来摘桃子和敢为人先的精神，从软、硬环境两方面入手，致力于改变政府提供公共服务的方式，建立县级领导跟踪项目责任制等一系列行之有效的工作机制，相继出台工业经济发展的相关政策，全县工业发展环境得到显著改善。一是切实加大对基础设施建设的投入力度，大力改善水、电、路等硬环境。通过编制工业基地水利发展规划，实施慕龙引水工程、水田坝引水工程、病险水库加固防渗工程，全县工程性缺水问题逐步得到改善，保障了工业发展用水需要。通过开发坨寨、丰岩、阳坝等水电站为主的能源工业，到x年全县电力总装机容量达到x千瓦，建成x千伏变电站x座、x千伏变电站x座，成功申报木黄x千伏、合水x千伏变电站，形成布局合理的供电网架结构，基本缓解了工业用电矛盾。通过天堂至金竹坳、天堂至沙子坡等通县通乡油路、连线环线公路的建成，全县工业物流条件得到有效改善。二是着力打造“投资洼地”，努力营造良好的亲商、安商、扶商、富商的招商引资工作氛围，招商引资成效显著。我们采取小分队招商、以商招商、“引凤还巢”招商、网络招商，办节办会招商等方式，成功引进了x金顶水泥有限公司、云阳锰业有限公司、恒丰锰业有限公司、x商砼有限公司、林产化工有限公司、坨寨电站等企业。自x年以来，全县招商引资落户企业共x户，实现到位资金x亿元。三是加大工业企业的扶持力度。在财力非常困难的情况下，县委、政府采取设立工业发展专项基金的方式，对“有前景、有效益、有特色”的工业企业进行贷款贴息扶持；通过加大向上争取项目资金力度，先后争取到国家扶持我县的工业发展项目资金x多万元；通过采取建立银企交流平台，开展“银企心连心”专题活动，为企业融资x亿元等等。企业投入不足的问题得到一定缓解。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我县工业发展还存在较多困难和问题，主要表现在：一是总量太小，结构单一，基础薄弱；二是投入不足，后劲乏力；三是交通“瓶颈”依然存在，制约工业发展因素仍然较多；四是受市场准入、土地调控等政策因素影响，企业发展难度增大；五是职能部门对服务工业、发展工业的思想认识尚需进一步提高，工业发展环境需进一步改善。
实现工业经济率先跨越虽然困难重重，但从近几年发展工业的成功经验和体会来看，我们总是有办法克服困难，向目标迈进。这些年我县依托锰矿、石材、农产品等特色优势资源，初步形成了一些工业门类，引进和培育了一批骨干企业，充分说明我县能够发展工业，而且能发展大工业。随着交通、电力、水利等基础条件的进一步改善，城市化进程的不断加快，文化旅游等第三产业快速发展等带来的集聚效应，在新一轮“北上西进”的国内外产业转移和资本流动中，我县工业的后发优势会得到充分发挥，发展步伐将会进一步加快。只要我们坚定信心，始终把工业作为经济发展的主攻方向，举全县之力，抢抓机遇，重点突破，就一定能够实现全县工业经济率先跨越。
二、我县工业发展的总体思路、奋斗目标及主要措施
x年及今后一段时期，我县工业经济发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以加快产业布局、加快企业发展、加快人才培养和加强投资环境建设为抓手，以资源开发利用型加工业、有机生态农特产品加工业、新型环保建材加工业、旅游工艺品加工业为主攻方向，突出抓好工业生产、集聚区建设、工业项目招商、重点项目建设、节能减排等项工作，大力发展循环经济，提高资源利用效率和环境支撑能力，逐步淘汰落后产能，引导工业企业提升科技含量和自主创新能力，走新型工业化发展道路，强势推进工业经济率先跨越。
奋斗目标是：x年全县工业总产值达到x亿元，同比增长x%，其中规模以上工业实现总产值x亿元，同比增长x%，实现规模以上工业增加值x亿元，同比增长x%，创税收x万元以上；力争到“十四五”期末全县工业总产值达到x亿元，其中规模以上工业企业完成总产值x亿元，完成工业增加值x亿元，实现税收x亿元以上，三次产业结构调整为x：x：x，工业对GDP的贡献率进一步凸现。
要实现工业经济率先跨越这一目标，今后几年，我们必须在以下几个方面狠下功夫。
（一）以“一带两区”建设为载体，加快产业布局，为工业跨越发展构筑平台。
按照“产业集聚发展，企业集中布局，土地集约利用，资源节约使用，污染集中治理”的要求，通过政府引导、市场运作、多元投入、要素整合等方式，大力推进“一带两区” 即东北部工业经济带、特色食品工业集聚区、建材工业集聚区建设，充分发挥其聚集功能，加快工业产业布局。
以东北部工业经济带为载体，大力发展矿产资源利用型工业。东北部工业带重点发展煤炭、电解锰、工业硅、金属钒、金属镁、大理石等资源开发型工业。充分利用我县丰富的矿产资源优势，加大探测力度，着力在钒、锰、镁、硅、煤等资源的开发利用上取得突破。围绕市场需求和国家产业政策，深度开发钒系列产品，大力发展锰、镁、硅等关联产业，加快三个技改煤矿和四个新建煤矿项目建设，从产业链、产品链、技术链、市场链的延伸入手，以先进生产技术和清洁生产工艺提升资源加工业发展，延伸产业链条，促进企业集群发展。
以特色食品工业集聚区为载体，大力发展特色食品加工业。特色食品工业集聚区重点发展以茶叶、红薯粉、酸玉荷、土司食品、优质大米、菜籽油、畜产品为重点的农畜产品精深加工业。以生态茶园生产基地为依托和现有重点企业为基础，进一步提高茶产业的精深加工能力，延伸产业链条，开发茶饮料、茶多酚、茶籽油等产品，做大做强茶产品加工业，力争把我县打造成为“武陵山区茶叶集散中心”。大力发展畜产品、薯类改性淀粉及副产品精深加工，切实提高产品科技含量，按照国际标准生产，走出口创汇之路。精心开发以土司菜、牛肉干等为代表的地方特色旅游食品。
以建材工业集聚区为载体，大力发展新型建材工业和旅游产品加工业。建材工业集聚区重点发展干法水泥、优质石材、微晶石木装饰材料、环保节能砖、墙体涂料、商品混凝土、屋面瓦、PVC管材管件等为主的建材工业。以节能、节水、保护环境、工业废渣综合利用为中心，改造提升水泥等传统建材产品，大力发展新型绿色建材。鼓励发展水泥深加工产品和新型水泥制品，推广生产和使用高品质复合水泥及特种水泥。立足大理石、花岗石、青石和辉绿岩等资源优势，培育x石材知名品牌，促进我县石材产业持续、快速、健康发展。大力发展以紫袍玉、冰花玉、黄玉、珊瑚化石等为主的民族文化旅游工艺品加工业；依托竹产业基地，积极发展竹地板、全竹板家私、竹雕、竹编等产品，逐步开发竹炭纤维、竹炭日用品等系列产品。
（二）加快企业发展，为工业发展培育市场主体。
为企业发展提供有效的要素保障，大力培育市场主体，切实加快企业发展。一要整合资源把企业做大做强。目前我们虽然拥有一批企业，但与同行业、同领域的大企业相比，还很弱小，差距很大。因此，我们一定要有强烈的合作意识，大力整合，抱团发展，尽快建成建材产业总公司、x旅游工艺品总公司、x农副产品开发总公司和x茶叶总公司，促使企业不断上档升级。要破除单纯依靠自身积累做大做强的模式，鼓励企业敢于与同行业龙头、与战略投资者进行合资合作，充分借助外力，抢占市场制高点，快速做大规模实力，激励企业做大做强做优。二要提升企业核心竞争力。大力鼓励企业争创国家和省级品牌，凡获国家免检产品、国家地理保护标志产品、国家级新产品、新技术证书和贵州省名牌商标、贵州省名牌产品的企业，由县财政按该商标产品前两年所产生的县级所得税收的x%予以奖励；获省级新产品、新技术证书产品的企业，由县财政按该新产品当年所产生县级所得税收的x%予以奖励。鼓励企业加强与科研院校的合作，加快新技术的开发利用，迅速提升市场竞争能力。三要优先安排重点企业项目用地。对高新技术产业、农产品加工、轻工、制造业等项目，要优先调剂用地指标，鼓励企业依法采取出让、转让、出租、合作经营等方式取得土地使用权，对投资额较大的企业，采取税后奖励方式补偿。四要拓宽企业融资渠道。鼓励支持县兴鑫投资有限公司开展担保业务，引导县小额贷款公司逐步发展成为村镇银行；金融部门要把支柱产业、骨干企业和技术领先、有核心竞争力的企业列为信贷支持重点，多渠道解决企业融资难问题。五是对大企业和生产高附加值产品的资源加工型企业，要优先提供资源保障，并鼓励重点企业进行风险勘探。六要加快信息平台建设，提升企业管理水平。管理是企业发展的永恒主题，谁的经营管理水平高，谁就能异军突起，立于不败之地。要鼓励企业认真学习成功企业的先进管理经验，大胆探索具有自身特色的管理模式和管理方式，努力实现企业人力、物力、财力、信息资源的优化配置和管理创新。
（三）加快人才培养，为工业发展提供人才智力保障。
要探索和改革发展工业的人事激励制度，努力培养造就一批精通工业经济、勇于开拓创新的经济干部，定期或不定期选派干部及企业管理人员到发达地区和外地大企业挂职学习，提高管理水平。一是要建设一支拥有战略思维、国际视野、职业素质的现代企业家队伍。加快我县工业发展，离不开素质高、能力强的优秀企业家。各有关部门要以培训教育为抓手，加强与知名高校及高端培训机构的联系与合作，组织企业家进行培训学习或外出参观，促进企业家进一步开阔视野、提升素质，增强驾驭市场经济的能力。让企业家专注于企业的发展壮大，不断更新发展观念和经营理念，提升经营管理水平，重点要提高其战略决策能力、市场判断能力、开拓创新能力、风险防范能力和应对复杂局面的能力，引领和指导企业不断提高市场竞争力和发展水平。二是要建设一支高素质、职业化的经营管理者队伍。要按照市场化、职业化的要求，坚持培养与引进并举，不断加大优秀管理人才的引进力度，加快建设一支数量充足、结构合理、懂经营、善管理的经营管理人才队伍。鼓励企业负责人摆脱以往“家族式”的管理模式，破除不愿、不敢选聘能人的思想，积极探索推行所有权、经营权分离的管理模式，不断提高企业的经营管理水平。三是要建设一支结构合理、创新能力强的专业技术人才队伍。要下大力抓好专业技术人才的引进、培养和选拔，在全县积极营造有利于各类优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，加快形成包括管理型人才、创新型人才、技术骨干和高级技工在内的人才梯队，为企业发展不断充实新生力量，提供人才和智力支持。
（四）加快“投资洼地”建设，为工业发展营造良好环境。
实践证明，哪里服务环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会促进经济的快速发展。因此，我们要进一步树立“亲商、富商、安商、扶商”的观念，下决心在土地、资金、人才、公共资源和政府服务方面全力支持企业发展。要减少审批环节，规范收费行为，实行阳光操作，全方位实施政务公开；今后凡是到重点企业进行工作检查，必须事先向县工业经济领导小组报告，不得随意干扰企业的正常生产经营活动。各部门要结合各自职能，支持企业发展。县发改、经贸等部门要在工业项目立项、建设、生产等方面提供优质高效服务，积极争取国家和省的资金支持；财政、税务、工商等部门要认真落实优惠政策，放水养鱼，支持企业发展；国土部门要积极研究有利于工业发展的土地利用政策，储备充足的工业用地；交通、建设、供电、供水、通信等部门要按照工业发展要求，加快水、电、路、通信等基础设施建设；教育、人事劳动部门要为企业培养和引进人才搞好服务；政法部门要加强社会治安综合治理，依法保障企业正常的生产经营秩序；相关执法执纪部门要加大对破坏软环境行为的查处力度，实行投诉事项责任追究制度，把行政不作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”作为重点进行查处；对不顾大局，人为设置障碍，搞地方封锁和部门封锁的，要坚决查处并追究主要负责人责任；县委政府督查室要加大对投资环境建设的督查力度；新闻单位要加大对新型工业化发展的宣传力度，努力形成良好的舆论导向。通过各级各部门的共同努力，在全县营造重视工业、关心工业、支持工业的良好氛围，共同推动工业率先跨越发展。
（五）创新项目工作，提升工业发展的持续竞争能力。
县域经济发展靠产业支撑，产业发展靠项目支撑，从一定程度上讲，项目的投入和建设决定了县域经济发展的水平和速度。通过近年的努力，我县电解金属锰、建材、农副产品加工、旅游工艺品加工等优势工业已具雏形，但要作为支柱产业参与市场竞争，我们还存在不少差距。目前，我县工业发展暴露的最直接的问题是新上项目很少，尤其是缺乏带动作用强的大项目、好项目，导致工业发展后劲不足。因此发展工业经济必须紧紧盯住项目，通过抓项目增投入，抓项目建产业。一是要大视野谋划项目。谋划是项目建设的前提和基础。尤其在当前产业升级、竞争加剧、开放加速、投资受限的新形势下，我们更应该拓宽视野，盯紧国家产业政策要求，突出我县现有特色产业的技术创新和链条延伸，突出现有骨干企业的规模扩张，充分发挥主观能动性，敢于打破惯性思维，捕捉一切时机，谋划、储备、包装一批规模大、质量高、前景好的战略支撑项目，全面提升我县工业发展的档次和水平。要从技改提质、扩建增量、新上开发、引进填补四个方面入手抓项目策划，开动脑筋，创新思维，立足资源寻找工业项目，立足工业品寻找工业项目，在产业链的延伸上寻找工业项目，在工业技改项目中寻找新的项目，依托大企业的配套、配件项目寻找项目等。二是要加大力度跑项目。在当前国家宏观调控政策背景下，每审批一个项目，都面临着很多的限制和门槛，一旦协调不到位，整个项目就可能前功尽弃。因此，要在项目建设上取得突破，就必须掌握政策、精于谋划，勤于动腿、不辞辛苦，吃透程序、把握技巧。同时，还要豁出面子，不怕冷遇，有韧性、有耐心、有撞了南墙也不回头的精神。总之，要千方百计争取有更多项目挤入国家和省、地重点盘子，最大限度地取得上级在土地、资金上的帮助扶持。三是要大气魄推进项目。要强化“抢抓”意识，项目一旦确定，就要雷厉风行、争分夺秒，抢速度、抢资源、抢人才、抢市场、抢机遇，力争早日发挥效益。各相关部门主要负责人，要亲自谋划、亲自协调、督促检查、狠抓落实，从项目申报立项到开工投产，实行全程帮扶，确保重点项目顺利推进，早日竣工投产。
（六）加大招商引资力度，增强工业发展后劲。
始终坚持把招商引资作为壮大工业经济的根本手段。一是要积极创新招商方式，继续深化“引凤还巢”招商，吸引x在外创业成功人士回乡兴业，强化以商招商和网络招商，主动与发达地区商会、行业协会建立合作关系，重点抓好小分队招商，密切关注“长三角”、“珠三角”等发达地区的资本流向和产业转移，努力寻求重点突破，逐步建立宽领域、多层次的招商引资新格局。二是要强化项目跟踪落实，切实加强与签约客商的联系与对接，随时掌握签约项目进展情况，及时解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保招商引资项目顺利实施。三是落实工作责任制，扎扎实实做好项目前期工作，建立和完善工业项目储备库，加大前期工作力度，切实解决工业项目特别是大项目储备不足的问题，真正做到储备一批、实施一批、引进一批、新建一批。
（七）抓好节能减排和安全生产，促进工业可持续发展。
新型化工业不允许我们走发达地区“先污染后治理”的老路，我们要把资源开发与保护结合起来，把工业发展与环境建设结合起来，把促进产值增长和节能降耗结合起来，始终坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，努力实现工业的可持续发展。我们大力招商引资的同时，要把好项目准入关、项目评审关，避免引进高污染的粗放型加工企业，防止资源浪费和环境破坏。要切实开展节能降耗工作，确保实现单位产值能耗不突破规定指标。
要高度重视安全生产工作，进一步完善安全生产目标责任量化考核，加强企业安全生产监督管理，督促落实企业安全生产主体责任，强化专项整治，加大排查各种安全隐患力度，确保企业生产安全。
三、当前的几项重点工作
（一）抓好重点工业项目建设工作。发改、经贸、环保等部门要加大工作力度，做好年产x吨五氧化二钒项目的各种手续完善工作，推进项目顺利实施；财政、经贸要及时与县信用联社等金融机构对接，为恒丰锰业公司协调贷款x万元，加快实施x万吨电解金属锰扩建项目，确保年内总生产能力达到x万吨；x金顶水泥公司年产x万吨干法水泥项目虽然已完成了设备安装调试，但还有很多后续工作要做，各部门要继续加大对企业的服务力度，兑现招商引资合同承诺事项，促成企业早日正常投产。要抓好金梭包装有限公司年产x亿只包装袋系列产品项目、甲新节能新型建材制品有限公司年产x万块多孔节能砖及x万平方米彩钢瓦项目、庆安建材综合开发有限公司年产x万吨重钙粉及x万立方米型材项目、x商砼有限公司年产x万立方米商品混凝土项目和年产x吨肉类加工项目建设工作。千方百计促成引进项目尽早开工、开工项目尽早投运、投运项目满负荷生产。
（二）抓好工业集聚区建设工作。当前，集聚区管委会要尽快制定具体实施方案，县经贸局、建设局要加快集聚区的规划工作，国土局和相关乡镇要立即启动征地准备工作，环保局要指导、帮助入驻集聚区的企业做好环评手续，发改、经贸、交通、水利、供电等部门要加大向上争取资金的力度，用于区内基础实施建设，财政局要制定资金筹集方案，多方筹集启动资金，今年要筹集x万元园区建设资金，相关部门要明确责任，倒排工期，加强督查，确保x年工业集聚区建设有实质性进展。
（三）抓好招商引资工作。今年行署安排我县招商引资到位资金x亿元，其中x万元以上的工业项目x个，x万元以上的工业项目x个，x万元以上的文化旅游项目x个，x万元以上的农业产业化项目x个，任务十分艰巨。为确保各项目标任务完成，县委、政府决定按x亿元招商引资到位资金任务分解到相关部门，并制定了考核办法，出台了《招商引资项目服务管理办法》、《招商引资责任追究制度》等配套文件，各相关部门务必采取强有力措施，认真加以落实，千方百计完成目标任务。要高度重视项目编制工作，地区要求我县要有x个 招商引资项目进入地区重点项目库，请各责任部门务必在 x月x日前完成项目编制任务，项目前期工作要求达到项目建议书规定的程度，力求达到可研报告规定的深度。对已经审定的x个招商引资工业项目，发改、招商、经贸等部门要进一步搞好项目的策划包装，要从项目的深度上做文章，提高招商引资项目质量。将微晶纳米装饰材料、金属镁、工业硅、不锈钢生产及加工等项目作为招商引资的重点项目跟踪，力争引进两个投资x万元以上的项目落户。经贸局、招商局重点考察对接不锈钢、金属镁两个亿元以上工业大项目，力争年内有实质性突破。
同志们，我县的工业经济发展正处于一个十分重要的加速发展阶段，目标催人奋进，任务繁重艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，迎难而上，扎实苦干，千方百计完成招商引资任务，加快推动我县工业经济跨越式发展，为实现x经济社会又好又快发展作出新的贡献！
2022年优化营商环境心得体会篇13
通过就业惠企政策的菜单式呈现，既实现了企业对所有惠企政策的集成式获知，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年XX市人社局优化营商环境提升方案范例，希望大家喜欢。
一、工作目标
按照11月19日全市优化营商环境提升动员大会上对优化营商环境工作提出的新任务、新目标和局党组的安排部署，各指标牵头专班要争取综合排名进入全省前3名、全国前30名;单项指标排名争取全省第1名、进入全国前10名;市场主体满意度达到100%，围绕全省位次“保五争三抢第一”目标，确保我局两项牵头指标进入全省第一方阵。
二、工作任务
为贯彻落实市委主要领导提出的最优指标“三个标准”，彰显优化营商环境工作的人社担当，各指标牵头专班要努力争取我局劳动力市场监管和人才流动便利度两项牵头指标在省市营商环境评价中进入第一方阵，确保实现“保五争三抢第一”目标。同时，要做好开办企业、缴纳税费、公共教育满意度等指标的配合工作，助力我局12项配合指标全部取得好位次。
(一)劳动力市场监管
1.创新就业服务方式。
方法措施：加快信息建设，强力推动“互联网+公共就业”系统应用，推进信息服务智慧化，加强人力资源信息归集，建立全市统一的信息系统，推进信息互联互通和数据共享，实现供求双方即时匹配、智能匹配。实行“一网通办”的服务模式，定期为企业发布用工需求、开展招聘辅导，为劳动者提供就业信息、职业培训。
提升目标：实现业务经办、公共服务、监管监测、数据应用四位一体，涵盖280余个业务模块，50余项单位服务事项、20余项个人服务事项，满足内、外网业务经办需要。构建覆盖市县乡村四级，辐射全域的公共就业服务体系，推动线下实体网点服务与线上互联网服务深度融合。
局责任科室(单位)：就业促进办公室牵头，职业能力建设科、就业促进服务中心、人才交流中心、失业保险处、公共业务部配合落实
前沿经验：为方便企业了解各类就业补助政策及办理相关事项，上海市人力资源社会保障局按照“在网上业务办理平台探索实现一次性完成所有惠企政策的申请及办理”的思路，开发了就业政策“点单式申请”平台，助力企业降低政策获取成本，优化营商环境。“点单式申请”平台主要有三个特点：
一是惠企政策“菜单式呈现”。企业在登录平台后，可以在一个界面内点击查询所有惠企政策的办事指南。同时，系统会根据企业在人社数据库中的基本信息自动初筛得出某个具体企业可能符合申请条件的惠企事项。通过就业惠企政策的菜单式呈现，既实现了企业对所有惠企政策的集成式获知，降低了政策获取成本，又避免了企业因为政策理解把握不准可能导致的漏申请、错申请等情况发生。
二是惠企政策“点单式选择”。在了解惠企事项详情后，企业可直接在界面内勾选拟申请的事项。系统内嵌互斥算法，当两类及以上项目不能同时申请时，系统会自动进行提示，企业可依据本单位实际情况选择合适的惠企政策申领组合。
三是惠企政策“一站式办理”。目前，上海已经将所有全程网办的就业惠企惠民政策通道进行了整合，统一从“点单式申请”平台进行接入，企业可在平台内通过系统辅助引导的方式，直接办理各项政策申请。
2.服务特殊群体就业。
方法措施：加强同教育、公安等部门业务协同和就业信息共享，做好就业保障和服务。推动取消应届高校毕业生报到证，对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。
提升目标：实现离校未就业高校毕业生实名登记100%，就业率90%以上;实现“互联网+就业创业”应用四级全覆盖、业务全联通。
局责任科室(单位)：就业促进办公室牵头，就业促进服务中心、人才交流中心配合落实
前沿经验：XX事业单位2021年空缺岗位专项招聘高校毕业生。近日，XX省印发《关于深化实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》(下称《通知》)，加大对促进高校毕业生就业等的政策支持力度。
《通知》明确，各级事业单位2021年空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生，可面向XX高校及XX籍高校毕业生开展专项招聘;落实就业创业各项补贴、扶持及税收优惠政策;优化应届高校毕业生就业服务，推动取消应届高校毕业生报到证，对非公单位接收应届高校毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。
XX省支持有条件的地方，对中小微企业招用应届高校毕业生(含离校2年内未就业的高校毕业生)，可给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。此外，对小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业的，按规定给予社会保险补贴。
3.推进劳动保障诚信体系建设。
方法措施：健全劳动保障守法诚信激励和失信惩戒机制，持续开展劳动保障诚信等级评价和重大违法行为社会公布工作，健全用人单位劳动保障守法诚信档案。推进人力资源和社会保障、发展改革、住建、水利、房管、市场监管、银行等部门相关信用信息系统互联互通，实现对企业守法诚信信息互认共享，加强协同监管，引导企业依法诚信用工，加强对失信企业的协同监管和联合惩戒，构建我市劳动保障监察“一处失信、处处受限”的失信惩戒格局。
提升目标：劳动监察领域企业守信率达到100%。
局责任科室(单位)：劳动保障监察局
前沿经验：福建省每年组织开展一次企业劳动保障守法诚信和用人单位工资支付行为诚信等级评价活动，健全信用体系制度。
福建明确制定立案“五步法”(立案调查、案件审理、案件处理、公示公布、动态管理)、严把“四个关”(证据关、审核关、公布公示、更新关)，进一步完善诚信信息收集汇总、初步评价、结果告知、征求意见、企业申诉、社会公布等程序，确保过惩相当。同时，研究探索规范信用修复退出机制。
福建也通过日常巡查、书面审查、双随机抽查、举报投诉专查以及专项检查等事中事后监管方式，收集企业信息作为企业工资支付诚信等级评价的依据，尤其是加强在建工程项目保障农民工工资支付检查，制定涉及建筑、非建筑类别检查事项清单记录，全面掌握用人单位工资支付行为，建立企业信用档案，实现对用人单位分级分类精细化监管。
同时，为规范落实诚信违法信息公布，福建还制定印发《关于进一步规范劳动保障监察诚信信息报送工作的通知》，进一步完善福建省诚信信息报送工作;着力推动信用信息共享互认，守信联合激励和失信联合惩戒机制覆盖重点行业领域，实现信用信息跨地区、跨部门、跨领域归集、共享、公开和应用。
每年上半年，福建将上一年度用人单位工资支付行为等级评价结果及时推送省公共信用信息等平台进行公示，实现“互联网+诚信等级评价+信用监管”模式。目前，福建省正在继续深化创建在建项目领域“无欠薪项目部”活动，推广开展“无欠薪”承诺宣誓，助力诚信福建建设。
4.做实基层调解，推动纠纷处置重心下移。
方法措施：继续加强“互联网+调解”建设力度，引导劳动者及用人单位进行线上申请，争取将劳资矛盾化解在基层。在各乡镇建立“互联网+调解”服务平台，充分利用平台优势，大力开展网上调解，力争将争议化解在前端、消灭在基层和萌芽状态。规范仲裁程序，严把立案关，坚持依法审理、依法裁决。
提升目标：法定时限内，调解成功率70%，结案率99%。
局责任科室(单位)：调解仲裁管理科牵头，仲裁院配合落实
前沿经验：为提高劳动争议仲裁工作的满意度，苏州市吴中区人社局采取有力举措提高办案效率和质量，快速提升劳动仲裁办案效能，努力构建和谐劳动关系。
一是加大宣传力度，预防劳资纠纷。充分发挥仲裁法律宣传职能，积极利用乡镇仲裁分庭、公开观摩庭等庭审活动现场和“春风行动”等主题活动，宣传最新的劳动法律法规，让劳动者知法懂法;充分利用乡镇劳动保障中心、各类行业协会、台企联谊会等平台，向区内各基层单位和企业的管理人员开展了6次较大规模的业务培训活动、送法进企业，就当前劳资工作的热点问题进行面对面的交流，共同做好劳动争议的预防和处理工作，让用人单位守法护法。
二是注重案前调解，强力化解争议。以区内各乡镇(街道)劳动保障服务中心为依托，稳步推进劳动人事争议调解中心的建设工作。我区乡镇(街道)劳动保障服务中心积极响应上级对基层劳动争议调解组织的建设要求，纷纷挂牌成立了劳动人事争议调解中心，调解中心配置有专职的调解员及调解室，并统一安排具有一定法律专业知识或者具有调解工作经验的工作人员担任调解员，以文件的形式明确相关人员的工作职责，初步建立了调解员名录及案件归档制度，及时向单位职工公布。调解中心工作有序的开展和推进，积极有效地发挥了预防和及时妥善处理劳动人事争议的作用，最大限度地把劳动人事争议化解在萌芽状态，促进了我区劳动关系的和谐稳定。
三是开展法律援助，实现“应援尽援”。区仲裁院于8月底设立了劳动人事争议法律援助工作站，法律援助工作站驻区仲裁院立案窗口。法律援助工作站由签约的律师事务所指派专业律师每周一、四为劳动者和用人单位提供免费的法律咨询及宣传服务，并对符合条件的劳动者经申请、审查后上报区法律援助中心指派律师进行法律援助，有效解决了劳动者不懂维权、盲目维权等问题，也能遏制一批“黑律师”“黑代理”的非正常干扰行为，开辟和帮助劳动者维权的新途径，提升劳动人事争议仲裁工作效能。运行三个月来，即有116多起仲裁案件通过法律援助站获得免费、专业的劳动法律援助服务，法律援助机制在方便劳动者维权、提升仲裁效能方面的作用已逐步显现。
四是完善调解组织，提升办案水平。我区下辖的各乡镇(街道)中，现正常进行劳动争议案件开庭审理的有城南、木渎、长桥、胥口分庭，今年区仲裁院加快指导甪直分庭的建设工作，争取甪直分庭尽早进行开庭审理案件。同时，为深挖现有四个分庭的基层优势，实现争议调处关口前移和重心下移，仲裁院定期指派专职仲裁员就典型案件到各分庭进行巡回审理，积极发挥传帮带的作用。2020年度，通过仲裁分庭兼职仲裁员自行审理的案件共计203件，仲裁院专职仲裁员下分庭巡回审理的案件共计87件。基层分庭的建设，极大地加强了先行调解的力度，也减少了职工和企业调裁的时间，减轻了诉累，提升了工作效能。
(二)人才流动便利度
1.优化人才流动基本保障。
方法措施：完善“诸葛英才计划”人才政策体系，打通制约人才发展的政策“堵点”。聚焦提高人才公共服务水平，优先为引进人才办理落户，提供子女入学、住房安居、医疗服务、社会保险等保障。加大政府投入建设力度，大幅提高人才公寓供应量，为人才来宛提供更优质的住房保障。完善人才奖励政策，建立与人才贡献相适应的人才激励机制，对符合我市产业发展和产业升级方向的技术创新和高级管理人才优先引进，重点支持。加强建设人才市场动态监测机制。深化企业工资分配制度，指导企业建立健全技术技能激励导向的薪酬分配体系，推动企业工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。
提升目标：借鉴长沙经验，构建XX本土“1+5+27”人才政策体系，构建吸引人才、培育人才、用好人才、激励人才、服务人才的完整链条。
局责任科室(单位)：专业技术人员管理科牵头，劳动关系科配合落实
前沿经验：长沙市围绕人才政策22条，出台了五大人才工程实施细则和27个配套办法，形成了“1+5+27”人才政策体系，构建了一个吸引人才、培育人才、用好人才、激励人才、服务人才的完整链条。积极推行领导干部直接联系服务高层次人才制度，建立人才服务窗口和人才一体化服务信息平台，建立人才购房绿色通道，加快建设人才公寓，实施长沙人才绿卡，为人才提供全方位的服务和保障。围绕22条优势产业链人才需求，建立人才对接平台，助推企业精准靶向引才，近两年累计引进各类人才30余万，累计发放人才奖补资金近12亿元，在近年全国城市人口净流入率、中高端人才净流入率排行榜中均稳居前三。创新开展技术工人购房贷款利息补贴政策，帮助技术工人落户长沙。探索“企业办校”“引企进校”“学校办企”等六种校企合作模式，通过深化产教融合、校企合作，引导产业链上的优质企业与职业院校深度合作，保障技能人才满足产业链需求，已吸引三一重工、奔驰汽车、联想集团等120家企业深度参与。
2.强化人才流动服务支撑。
方法措施：深化人才分类评价制度改革和职称制度改革，有序推进人才分类评价工作，建立民营企业专业技术人才职称申报评审“绿色通道”和“直通车”制度。全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权，建立健全企业人力资源管理制度。支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定，对没有国家职业技能标准的，可自主开发评价规范。实施人力资源服务业高质量发展行动计划，积极培育市场化人力资源服务机构，积极引进国内外优质人力资源服务企业。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，打通职业资格与职称资格贯通渠道。民营企业高层次专业技术人才、急需紧缺人才、优秀青年人才可直接申报相应级别职称，支持企业自主开发评价规范。
提升目标：实现高技能人才与专业技术人才职称评审、职业发展贯通。
局责任科室(单位)：人力资源流动管理科牵头，人才评价开发科、专业技术人员管理科、事业单位管理科、职业能力建设科、技能鉴定中心配合落实
前沿经验：深圳市建立青年人才举荐制度。组建青年人才举荐委员会，邀请各行业杰出人才和领军企业高管担任成员，推荐35岁以下的优秀年轻人才，并可直接认定为我市高层次人才，享受相关待遇。
建立高层次人才市场化认定机制。发挥政府、市尝专业组织、用人单位等多元评价主体作用，建立多维度人才评价标准，探索建立高层次人才积分制认定办法，对人才进行综合量化评价。在我市高层次人才评价标准中引入人力资源服务机构、风险投资机构等市场化评价要素。探索政府授权行业协(学)会、行业领军企业和新型科研机构自主认定高层次人才，并享受相应的政策待遇。
推进技能人才多元化评价改革。推进行业组织承接技术技能人才评价改革试点，选取行业特点明显的职业(工种)交由具备条件的行业组织开展业内技术技能人才评价。
深化职称制度改革。在中小学职称改革试点基础上，逐步在高校、卫生系统探索建立与岗位管理相衔接的职称制度。将社会化职称评定职能全面下放给具备条件的行业组织，制定行业组织承接职称评审职能监管办法。在新型研发机构、大型骨干企业、高新技术企业等开展职称自主评价试点。建立激励创新和科技成果转化的职称评审导向，将技术创新和创造、高新技术成果转化、发明专利转化等方面取得的成绩，及所创造的经济效益和社会效益等因素作为职称评审的重要条件。探索建立符合国际惯例的工程师制度。专业技术类公务员在职称评审、科研项目申报和经费保障等方面享受事业单位专业技术人员的相关政策。
3.畅通人才流动渠道。
方法措施：破除妨碍人才合理流动的体制机制弊端，支持和鼓励事业单位专业技术人员到企业挂职、兼职和离岗创新创业，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。完善柔性引才政策措施，坚持以“高精尖缺”导向，聚焦我市重大战略实施对人才的需求，建立以业绩为导向的柔性引才激励办法。积极参加中国·河南招才引智创新发展大会，大力延揽高层次、创新型、引领型人才(团队)，持续推动高质量人才项目合作，广泛汇聚各方专家智慧，推动人才供给与产业发展需求的精准对接。柔性引进外籍高层次人才，支持鼓励优秀外国留学生毕业后来宛就业创业。加大外籍专家引进力度。
提升目标：畅通高层次人才引进常态化“绿色通道”，推出符合本地产业发展的高层次人才引进政策。
局责任科室(单位)：事业单位管理科牵头，专业技术人员管理科、人才评价开发科、工资福利科、人力资源流动管理科、人才交流中心配合落实
前沿经验：近年来，天津市武清区抢抓京津冀协同发展的历史窗口期，在畅通人才社会性流动渠道方面不断加利加压，取得了明显成效。
一方面，不断拓宽引智引才渠道。研究制定了《武清区关于进一步抢抓京津冀协同发展机遇加快建设创新创业人才聚集地的若干措施》(简称“武清人才新政20条”)，进一步抢抓京津冀协同发展机遇，加快建设京津之间富有创新能力和创业活力的人才聚集地。积极参加华博会、中国海外学子创业周、广州海交会、津洽会等人才交流活动，与62个项目达成了初步合作意向;赴清华大学、上海交大等11所“双一流”高校开展校地人才科技合作对接，组织区内43家重点企业开展高校招聘活动，提供岗位1167个，达成初步就业意向400余人。
另一方面，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。进一步理顺政府与市场的关系，推动公共服务与经营性服务分离，持续优化公平、高效的人力资源市场环境。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各科室(单位)在局党组的统一领导下要坚持把优化营商环境工作作为重大政治任务。10个工作专班的责任局领导要严格履行第一责任人责任，指导专班成员科室(单位)严格按照相关政策规定，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，确保工作顺利推进。
(二)统筹协调，全面推进。争先进位实施方案是贯彻落实全市深化“放管服”改革优化营商环境部署的重要举措，各工作专班要加强组织协调，形成强大合力，统筹推进我局优化营商环境工作，确保争先进位工作方案顺利实施。
(三)紧盯重点，抓好落实。要坚持问题导向，紧紧围绕实施方案工作任务内容，全面补齐短板，抓好专项整治行动重点问题整改。通过督促提升、严肃问责，夯实责任、拧紧链条，推动各项措施落到实处。
(四)严格考评，压实责任。今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是我市优化营商环境的关键一年。要进一步明确优化营商环境的目标任务，吃透政策，拉高标杆，严肃考评，明确责任主体，聚焦“最优标准”，高标准推进优化营商环境各项工作。
(五)创新方法，营造氛围。各责任科室(单位)要把进一步优化营商环境作为促进XX高质量发展、应对复杂形势的重要举措。全力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的氛围。
(六)坚持奖惩激励机制。根据省、市营商环境评价排名、问题反馈清单、市场主体满意度等通报结果，严格兑现奖惩制度，对取得优异成绩的单位和个人，及时兑现奖励政策;对承担责任目标落后的单位和个人，严格落实责任追究办法，扣发奖金、大会表态发言、调离工作岗位、暂缓晋职级和免职等组织处理措施。
2022年优化营商环境心得体会篇14
同志们：
按照市委巡察工作领导小组统一部署，我们第一巡察组将从X月X日起，对市财政局党组开展为期45天左右的优化营商环境专项巡察。下面，根据市委和市委巡察工作领导小组对本轮巡察的有关要求，我讲三点意见。
一、做到“三个心中有数”，从政治上理解把握巡察工作
巡察工作是党内监督的重要制度安排，是党委（党组）履行全面从严治党主体责任的重要抓手。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记多次发表重要讲话和作出重要批示指示。今年4月28日，全国巡视工作会议开宗明义指出，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巡察是政治巡察，必须坚持从政治上看，不断提髙政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到对“国之大者”心中有数，对巡视巡察定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡察党组织职责使命、地位作用等心中有数。
“国之大者”就是党中央关心的、强调的，体现为党的路线方针政策和党中央重大决策部署。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是推动经济高质量发展的关键。按照政治巡察要求，开展优化营商环境专项巡察，要坚持和加强党的领导，落实全面从严治党战略，保障党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实，充分发挥巡察“利剑”作用，深入查找营商环境建设中的短板和弱项，突出“专”的特点，深挖问题背后的政治问题、责任问题和作风问题，破除经济发展的瓶颈和壁垒，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，促进改革发展提供政治保障。
二、明确巡察工作任务，确保巡察工作顺利开展
根据市委要求，本轮专项巡察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把“两个维护”作为根本政治任务，立足基层实际，做到“三个聚焦"。一是聚焦被巡察党组贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻党中央关于优化营商环境和“六稳”“六保”重大部署要求情况，贯彻执行优化营商环境政策、法规、制度和完善配套措施情况，贯彻落实简政放权改革部署情况。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。按照法律法规和“三定”规定重点了解监管责任落实情况，公共服务体系建立实施情况，法治环境建设、优化政务服务等情况。三是聚焦被巡察党组领导班子和干部队伍建设。重点了解优化营商环境中履行主体责任和领导责任情况，干部担当作为和执行纪律规矩情况，落实整改工作情况。
巡察期间，我们将根据有关规定，采取听取汇报、列席会议、个别谈话、召开座谈会、受理信访，抽查核实领导干部个人有关事项报告，调阅、复制有关资料，开展民主测评、下沉了解等方式，依规依纪依法履行好巡察监督责任，确保按期圆满完成巡察任务。
三、认真落实政治责任，积极支持配合巡察工作
《中国共产党巡视工作条例》明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。党员有义务向巡视组如实反映情况。这既是巡视巡察工作的一项基本要求，也是巡察工作取得实效的重要保障。市财政局党组和党员领导干部要积极支持配合巡察工作，共同完成好这次巡察任务。
一要高度重视。巡察组是受市委委派，巡察组组长、副组长是由市委授权任命，肩负着市委的重托。市财政局党组要以高度的政治自觉重视这项工作，把它作为当前的一项重要工作进行安排部署，党组主要负责人要切实履行第一责任人的职责，班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好工作落实。
二要全力配合。巡察期间，市财政局党组要成立专门的巡察工作联络协调组，为巡察组开展工作提供必要的条件和保障，特别是对巡察组要求提供的有关材料，要及时提供，对巡察组参加相关活动，要适时作出安排。巡察期间，妥善处置信访工作突发事件，确保巡察工作顺利进行。
三要客观真实反映问题。巡察组的工作就是发现问题、形成震慑，进而推动改革、促进发展。大家要本着对组织负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的精神，围绕本轮巡察任务，公正客观地向巡察组介绍情况、反映问题，确保巡察工作扎实有效开展。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为，将按照有关规定严肃处理。
四要抓好自查自纠和立行立改。对前期自身查找存在的问题，要逐一研究整改措施、明确整改责任人和整改时限，抓紧整改到位。对这次巡察进驻后发现的问题，要举一反三，扭住不放，做到边巡边改、立行立改，促进工作。
五要加强对巡察组监督。巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性很强的监督工作。市财政局党组和党员领导干部既要自觉接受巡察组的监督，同时也要加强对巡察组的监督。帮助巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职，依规依纪依法进行巡察，圆满完成市委交给的巡察任务。
最后，需要特别强调三点：一是市财政局召开的重要会议，应邀请巡察组列席。二是要严格执行领导干部请销假制度，市财政局党组领导班子成员如有外出开会等要向巡察组请假，环节及以下干部请假要向巡察组报备。三是巡察期间，为便于干部群众反映情况，我们将把巡察组的工作地址、联系方式予以公告，欢迎大家随时与我们联系。巡察公告张贴在市财政局一楼大厅；意见箱设置地点：XX广场巡视巡察宣传栏，中心广场巡视巡察宣传栏；我们的值班电话XXXX；电子邮箱XXXX@163.com
同志们，做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。我们相信，在市财政局党组的髙度重视和大力支持下，在广大干部群众的积极配合下，巡察任务一定能够圆满顺利完成。
谢谢大家！
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