下面是小编为大家整理的国务院第九次大督查发现典型经验做法汇编（60篇,）,供大家参考。
国务院第九次大督查发现的典型经验做法汇编
1.山西省强化煤炭增产保供保障能源安全 ........................... 4 2.山西省吕梁市打造“吕梁山护工”特色劳务品牌助力乡村振兴 ...... 16 3.山西省阳泉市创新运用“一账清”工作法推动退税红利精准惠企 .... 20 4.内蒙古自治区多措并举推进能源保供加快能源结构调整 ............ 23 5.内蒙古自治区全力扩大有效投资取得新进展 ...................... 25 6.内蒙古自治区“全链条协同”落实退税减税降费政策助企稳企 ...... 31 7.黑龙江省聚焦黑土地保护利用筑牢国家粮食安全“压舱石” ........ 34 8.黑龙江省积极培育高新技术企业加快壮大振兴发展新动能 .......... 40 9.黑龙江省绥化市精准施策有力推动玉米生物经济发展 .............. 47 10.上海市推进项目经费“包干制”有效激发科研人员创新活力 ....... 50 11.上海市探索打造“以数治税”优化服务企业新模式 ............... 53 12.上海自由贸易试验区临港新片区深化投资建设审批制度改革跑出发展“加速度” .................................................... 61 13.江苏省建设“热线百科”平台助力政策透明直达 ................. 66 14.江苏省聚焦稳增长促发展打好资源要素保障“组合拳” ........... 69 15.江苏省南京市创新建设“质量小站”惠及中小微企业 ............. 74 16.浙江省打造“一指减负”数字化改革场景应用提升企业获得感 ..... 78 17.浙江省杭州市精准发力保障物流畅通促进产业链供应链稳定 ....... 82 18.浙江省温州市深化企业投资项目审批改革加快项目建设 ........... 87 19.福建省建设“闽捷办”智慧税务平台打造“不打烊”的网上税务服务厅93 20.福建省厦门市实施“财政政策+金融工具”纾解企业流动性困难 .... 98
21.福建省莆田市实施“党建引领、夯基惠民”工程推动基层治理上台阶102 22.江西省以改革为动力持续优化升级营商环境 .................... 107 23.江西省坚持“五链合一”有序保障产业链供应链稳定 ............ 109 24.江西省强力推进扩消费“三年行动”促进消费稳定增长 .......... 112 25.河南省积极探索高效统筹疫情防控和经济社会发展有效路径 ...... 129 26.河南省漯河市助推民营企业扩投资强活力 ...................... 143 27.河南省鹤壁市供需两端发力着力破解“就业难”、“用工缺” .... 153 28.湖北省全力以赴抓项目促投资稳增长 .......................... 158 29.湖北省荆州市强化劳务品牌建设打造就业“金名片” ............ 164 30.湖北省潜江市打造“虾—稻”特色产业链构筑现代农业发展高地 .. 167 31.湖南省“万名干部联万企”常态化解难题优服务促发展 .......... 172 32.湖南省“促创业保用工强服务”用心用情做实家门口就业 ........ 176 33.湖南省湘潭市健全“引育用留”新机制促进人才强市 ............ 182 34.广东省大力发展跨境电商积聚外贸发展新动能 .................. 186 35.广东省编密织牢民生“兜底网”切实保障困难群众基本生活 ...... 191 36.广东省深圳市大力发展零工市场服务灵活就业人员 .............. 196 37.广西壮族自治区推出“桂惠贷”提升市场主体融资便利度 ........ 201 38.广西壮族自治区钦州市创新模式夯实工业发展根基 .............. 204 39.广西壮族自治区北海市推行“三色管理”打好保通保畅“攻坚战” 209 40.云南省建立教师“省管校用”帮扶机制探索破解“县中困境”难题 213 41.昆明海关实施“互联网+边民互市”助力边贸发展 ............... 219 42.云南省曲靖市聚焦产业链延伸全力打造产业集群 ................ 221 43.西藏自治区标本兼治着力构建根治欠薪长效机制 ................ 224 44.西藏自治区精准发力促进产业链供应链稳定 .................... 229
45.西藏自治区山南市坚持“退减免降缓”助力经济高质量发展 ...... 232 46.陕西省推进“三项改革”试点加快科技成果转化 ................ 242 47.陕西省实施零基预算改革更好集中财力办大事 .................. 250 48.陕西省推出“税务管家”服务确保留抵退税政策落实落细 ........ 252 49.甘肃省庆阳市全力打造“东数西算”大数据产业集群 ............ 254 50.甘肃省定西市创新运用“五式工作法”稳市场主体助力经济增长 .. 257 51.甘肃省酒泉市全产业链推进新能源装备制造业基地建设 .......... 259 52.青海省靶向发力深入推进生态文明建设 ........................ 263 53.青海省聚力“源网荷储”打造国家清洁能源产业高地 ............ 265 54.青海省西宁市“双轮驱动”助力稳经济大盘 .................... 268 55.新疆维吾尔自治区突出重点推动中欧班列高效开行 .............. 270 56.新疆维吾尔自治区突出“四个注重”全力以赴稳增长 ............ 272 57.新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州坚持补短板优环境抓关键全力推进“口岸强州”战略 ........................................... 276 58.新疆生产建设兵团第十二师坚决守护全疆“菜篮子”、“果盘子”安全279 59.新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市挖潜力添动力激活力探索发展荒漠经济 ........................................................... 285 60.新疆生产建设兵团第六师五家渠市促进市场主体提质扩量增效 .... 291
山西省强化煤炭增产保供保障能源安全 2021 年起，山西，这个传统能源大省迎来了经济发展的高光时刻。
山西省统计局数据显示，2022 年上半年，山西全省地区生产总值为 1.16万亿元，较 2021 年同期增长 5.2%，跑赢全国绝大多数省份，GDP 增速位列全国第二。财政收入也逆势大涨。在全国地方一般公共预算收入总体下降7.9%的背景下，2022 年上半年，山西一般公共预算收入达到 1823 亿元，同比增长 28.6%。
2021 年，山西 GDP 增长速度为 9.1%，位列全国第三；而 2020 年这一数据仅为 3.6%，位列全国第 14。2021 年山西省财政收入也同比增长 23.4%，位列全国第二。
占据山西第二产业半壁江山的煤炭工业对山西经济及财政增长的贡献突出，但山西的紧迫感和危机感并未减轻。
自 2020 年“双碳”目标提出，有关控煤减碳的话题热度急剧上升。有一线煤矿从业人士回忆，当时看媒体报道，“去煤”的声音很多，感慨“煤炭行业是不是就此走到尽头了”。
当时，煤炭还处在 2012 年开始的下行周期内。2016 年全国两会期间，时任山西省省长在答记者问时坦言：“2015 年是山西经济进入新世纪以来最为困难的一年，体现在财税方面就是财政收入明显下降。” 煤炭行业的周期性特点明显，“一煤独大”的山西经济随煤价起伏，一直努力尝试突破困境，但进展较为缓慢。
近年来，为摆脱煤炭依赖，山西走上了能源转型发展道路。2019 年 5月 29 日，中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过《关于在山西开展
能源革命综合改革试点的意见》，支持山西通过综合改革试点，争当全国能源革命排头兵。
形势变化很快。2021 年开始，煤价攀升，煤炭行业进入了新的高景气周期。2021 年下半年，煤炭成为保障能源安全的“压舱石”与“稳定器”。作为产煤第一大省，山西承担着煤炭增产保供的重担。2022 年，俄乌冲突下，全球煤炭价格大涨，供应偏紧，煤炭增产保供对保障国内能源安全的作用凸显。
山西省内不少能源市场人士分析认为，未来几年，煤炭价格仍可能保持在高位，煤炭对保障国家能源安全的重要性仍将持续，山西作为煤炭主产区和综合能源基地的地位不会发生变化。
除了山西，2022 年上半年，陕西、内蒙古、新疆等煤炭产量大省（区）一般公共预算收入分别为 1719 亿元、1576 亿元和 911 亿元，分别同比增长19.4%、36.6%和 17.8%，明显高于全国平均水平（-7.9%）。
山西省社会科学院研究三部部长高剑峰指出，资源型地区追求的新经济增长点、新动能仍然处于雏形阶段。新经济增长点对经济总量贡献和就业吸纳力度还不足。整个产业结构、能源结构的高碳特征仍然比较明显。
高剑峰认为，当前为全国能源供给充当“压舱石”角色的地区，正是发展和减排、整体和局部、短期和中长期关系存在较大矛盾的地区，如何从全局出发去帮助这些地区完成好自己的使命，仍然有相当多的工作要做。
煤“香”四溢 山西简称“晋”，古意是“向着太阳前进”。大自然赋予山西丰富的煤炭资源，其含煤面积约占全省总面积的 40%，探明储量约占全国的 1/3，在全国煤炭消费量中的供应占比为 1/4。过去几年受困于煤炭价格低迷及消费不振的山西，随着 2021 年以来阶段性局部电力供应偏紧，重新站上了“风
口”，全国多地能源主管部门和发电企业纷至沓来。
2021 年 6 月开始，山东、安徽、湖南、河南等地的用煤企业代表先后到访山西。2021 年 7 月，重庆市经济和信息化委员会与山西省能源局组织两地煤、电及运输企业在太原举行会议，就晋渝两地煤炭产运需衔接有关事宜进行对接。
临近 2021 年冬季，山西对接的煤炭保供省份进一步增加。2021 年 9 月29 日，山西省保供十四省区市四季度煤炭中长期合同签约仪式在太原晋阳湖国际会议中心举行，签约现场座无虚席。参与此次签约仪式的有天津、福建、河北、广东、辽宁、广西、江苏、吉林、安徽、上海、浙江、河南、海南、山东十四省区市的能源主管部门及发电企业团体。
有跟团的广东发电企业人士坦言，此次签约的保供煤资源有限，“僧多粥少”。除了前往山西，发电企业还在广东省能源主管部门带领下“组团”去了陕西签订煤炭保供协议。“抢煤大战”在山西的各个煤矿坑口上演。
公开数据显示，2021 年，山西原煤产量达到 11.9 亿吨，其中外调量占比 60%。特别是 2021 年下半年，山西每月煤炭产量在 1 亿吨以上，向 16 个省区市供应电煤 4356 万吨，完成国家下达的保供任务。
2022 年 3 月 5 日，《政府工作报告》将“能源安全”上升至与“粮食安全”同等重要的战略高度，并将其列入“着力稳定宏观经济大盘”任务之中。煤炭增产保供因此成为 2022 年山西能源工作的核心内容，也是经济发展工作最主要的内容之一。2022 年山西省政府工作报告提出，有序推进煤矿产能核增，依法合规释放先进产能，保障国家能源安全。传统优势产业的集约发展摆在 2022 年重点工作前列。
2022 年中，为适应国际能源形势和国内经济发展的需要，山西进一步加大了煤炭增产保供力度。6 月 20 日，山西省人民政府印发了《山西省煤
炭增产保供和产能新增工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，在安全生产的基础上，2022 年山西省煤炭产量将比 2021 年增产 1.07 亿吨，达到 13 亿吨；力争 2023 年比 2022 年再增产 5000 万吨，全年达到 13.5 亿吨的目标。
为保障上述增产目标实现，山西还成立了由省长担任组长的山西省煤炭增产保供与产能新增工作专班。各市政府和省属煤炭集团公司也相应成立了由市长、董事长任组长的工作专班。
大同市人民政府官网信息显示，申报产能核增的煤矿有 11 座。截至 6月中旬，大同市已获批复 8 座，增加产能 810 万吨。山西省统计局发布的数据显示，2022 年上半年，全省规上原煤产量 6.41 亿吨，增长 10.1%。
有市场人士分析，山西煤炭增产空间主要来自省属煤炭企业整合后的矿井。重组之后的煤矿产能在逐步释放。2021 年约有 1 亿吨整改产能没有被释放出来，预计 2022 年山西煤炭产量比 2021 年新增约 12%。
煤炭经济的“新春天” 煤炭增产保供的同时，煤价上涨对山西提升经济效益的贡献异常明显，最直接的是改善了山西煤炭企业的财务状况。
公开数据显示，山西最大的煤炭生产企业晋能控股集团 2022 年第一季度实现营业收入 1372.79 亿元，利润总额为 66.49 亿元。2021 年全年实现营业收入 5200 亿元，利润为 172 亿元。而 2020 年晋能控股集团全年营业收入为 4799 亿元，利润为 68 亿元。
2022 年 7 月中旬，山西省煤炭上市公司陆续发布 2022 年半年度业绩预告，受煤炭市场需求旺盛、价格高位运行等因素影响，多数煤炭企业净利润大幅上涨。
2022 年 1 月至 6 月，晋控煤业预计实现归母净利润 23 亿元左右，同比
增长 9.4 亿元左右，同比增长 70%左右；华阳股份预计实现净利润 30.52 亿—35.52 亿元；山西焦煤预计实现归母净利润 53.46 亿—59.30 亿元，同比增长 175%—205%，2022 年半年盈利超过 2021 年全年。
在煤企带动下，山西省属国企的经营效益总体向好。山西省国资委网站的数据显示，2022 年上半年，省属企业实现营业收入 7805.2 亿元，同比增长 7.0%，实现利润总额 518.6 亿元，同比增长 74.0%，双双创新高。
2021 年是中国煤炭行业盈利最多的一年。中国煤炭工业协会发布的数据显示，2021 年全国规模以上煤炭企业实现利润总额 7023.1 亿元，同比增长 212.7%。中国煤炭行业之前的盈利纪录是 2011 年，彼时全国规模以上煤炭企业利润总额为 4341.73 亿元。从目前趋势来看，2022 年煤炭行业的总体盈利水平或再创新高。
煤炭企业的盈利大大提升，给包袱沉重的山西煤企赢得了喘息时间。有山西能源市场从业人士告诉 eo，对山西而言，煤炭行业对稳定就业的意义重大，“稳就业是山西煤炭行业最重要的任务之一”。
研究数据表明，2015—2020 年，山西省采矿业增加值占全部工业增加值的比重最高时为 66.1%，就业人数占到工业就业人数的 40%以上。...