200*年度**市国土资源工作情况汇报各位领导：二OO七年，在省厅党组和市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，我局党组一班人带领全市系统广大干部职工，认真贯彻落实国家土地资源法律法规和各项政策，全下面是小编为大家整理的【国土汇报】200*年度**市国土资源工作情况汇报,供大家参考。
200*年度**市国土资源工作情况汇报
二OO七年，在省厅党组和市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，我局党组一班人带领全市系统广大干部职工，认真贯彻落实国家土地资源法律法规和各项政策，全力服务地方经济社会发展，取得了显著的工作成绩。07年2月被评为开发区清理整顿全国先进集体，07年3月被省厅评为全省系统行政执法先进单位，土地执法百日行动被省厅向部推荐为全国先进单位，信访工作考核在全省排名第一。最近，我局又被市文明委评为市级文明单位。现将我局2007年度的主要工作情况，向各位领导汇报如下。
一、2007 年所做的主要工作
一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务地方经济发展为中心，认真落实最严格的耕地保护制度，不断深化土地使用制度改革，努力整顿和规范矿产资源开发利用秩序，着力加强国土资源市场建设和监管，为建设“工业强市、文化名城、和谐常德”做出了积极贡献。
（一）切实强化了国土资源保护
1、严格土地用途管制。我们较好地发挥了土地利用总体规划对用地的控制和引导作用，严格执行产业政策，对于不符合产业政策、不符合规划、无用地指标的建设用地项目，在预审环节就严格把关，把有限的计划用在重大基础设施项目上，用在能拉动地方经济社会发展的重大工业项目上，用在优化产业结构的好项目上。特别是为了搞好新一轮土地利用总体规划的科学修编，我们在调查评价、需求预测、耕地保护和城镇规划布局上狠下功夫。针对常德的市情，围绕园区用地、城镇发展用地、基础设施用地制定了多套方案，反复比对研究，多次听取领导、专家及相关部门的意见和建议，努力在保护资源和保障发展之间寻求最佳结合点。在省厅的悉心指导和大力支持下，规划大纲于2007年12月5日一致通过省厅组织的专家评审，为更好地落实土地用途管制打下了基础。
2、加强国土资源保护。一是耕地保护方面：为了将耕地保护这一核心工作落到实处，我们加大了对县、乡人民政府落实耕地保护责任的考核力度，强化了各级政府的耕保责任，保证了我市基本农田保有量稳定在610.91万亩，耕地面积稳定在701.51万亩以上;大力实施土地开发整理项目，实现了耕地占补平衡和总量动态平衡。2007年3月，国土资源部副总督察甘藏春来常调研，对我市耕地保护工作给予了高度评价。
二是矿产资源保护方面：完善了采矿权、探矿权登记管理信息系统，实现了省、市、县三级发证管理信息化，做到了矿区立体空间形态网上查询。为规范采矿权登记程序，下发了《关于进一步明确市本级登记发证程序的通知》。完善了矿业权市场准入机制，有力地推进了探采矿权招拍挂工作。同时，采矿权登记工作稳步推进，矿山企业年检率达到100%。严格执行《矿产资源补偿费征收管理核算规定》，加大了矿产资源补偿费的征缴力度，规范了矿产资源补偿费的财务管理和征收入库秩序。2007年，全市征收矿产资源补偿费580万元，又比上年增长20.1%，实现了征收额的年年递增。组织开展了煤炭资源开采回采率专项检查和矿产资源储量核查检测工作，换发采矿许可证143本。加强了地勘行政管理，实施地勘项目17个，投入资金1700万元。
3、加大开发整理力度。2007年，全市实施验收各级土地开发整理项目74个，共投入资金1.82亿元，项目面积总规模12.5万亩。这些项目70%都安排在基本农田保护区内，不仅新增了2.4万亩耕地，而且改善了项目区农业生产基础设施条件，提高了耕地质量。投资3.8亿的安乡县20万亩国家级基本农田示范区建设项目已经启动，并为2007年12月10日在我市安乡县召开的全省基本农田保护示范区建设工作会议提供了很好的工程示范现场，得到省厅领导和兄弟单位的一致好评。
4、加强矿产资源整合。自2005年以来，我们以“三查”为突破口，彻底摸清了矿产资源开发利用家底，严厉打击了“三查”中发现的各类矿产资源开发违法行为，遏制了破坏矿产资源开发秩序的各种违法违规行为。稀缺、优势矿产资源和实行保护性开采的矿种保护措施得到落实，矿山企业资源回收利用率达到设计要求。2007年，我们还根据省整规办和省厅的要求，制定了《常德市矿产资源整合实施方案》和石门县东山峰磷矿区等9个重点矿区整合实施方案，完成了石门县东山峰磷矿、桃源县牯牛山金矿、澧县羊耳山煤矿等矿区的整合工作。落实整规专项经费180万元，重点对桃源县牯牛山金矿区、石门县东山峰磷矿区、澧县羊耳山煤矿区等重点矿区进行了整治。
5、加强地质灾害防治。2007年，全市成功预报了12起地质灾害，避免直接经济损失1168.6万元。全市未发生1起因工作疏忽或措施不力而造成地质灾害致人伤亡或重大财产损失的事件。特别是从2006年底至2007年4月，在全市有地质灾害隐患的区县（市）都开展了“农村地质灾害防治知识培训行动”，极大地提高了广大群众的防灾避灾意识。同时，对市本级发证矿山备用金实行了“分期缴存、分段治理、分年转存”，全市共收存备用金90.2万元。争取国家投资矿山地质环境治理项目5个、地质灾害治理项目1个，资金总额达1200万元，同时还争取了省级补助资金项目多个。2007年，对4个地灾隐患点和两个矿山进行了治理，投入治理资金760万元。
（二）积极服务了地方经济发展
1、全力提供用地保障。为了大力推进集约用地，我们确定了“节约集约用地、切实保障供地、发展飞地工业、实施奖励政策”和实行“三压二优一保”供地原则，加强用地计划管理，积极盘活存量土地，满足了经济社会发展对用地的需求。紧紧围绕“推新”战略和城镇建设需求，强化用地保障。2007年，市本级报批用地98宗533公顷（不含由省里直接解决计划的102.41公顷）。通过计内报批和指标置换，确保了恒安三期、中联重科、海螺水泥、金天钛业、紫缘路桥等工业和城建项目用地。同时，还为泰格林纸、常荆高速和大连海昌等重大项目用地提供了一系列前期服务。
2、积极支持新农村建设。土地开发整理工作注重与新农村建设相结合，2007年在全市新农村建设示范片安排土地开发整理项目49个，投入资金 4900万元。澧县张公庙兔子口村、鼎城区灌溪镇富贵坪村、武陵区芦荻山乡熊家坪村等一大批土地整理项目实施后，极大地改善了项目区水利、交通等基础设施条件，大幅提升了综合生产能力，是名副其实的“民心工程”、“富民工程”。
3、大力开展招商引资。我们积极响应市委市政府号召，上下联络、诚信沟通、内外协调,成功引进了恒安纸业期工程、心相印纸业、鼎兴轮鼓等三个工业项目，年内引进资金近3.3亿元，为地方经济发展做出了积极贡献。
4、认真维护发展大局。通过加强信访机构和队伍建设，强化国土资源信访维稳责任，信访事项调查扎实，处理依据充分，书面回复规范。对交办件和督办件，及时组织力量调查处理，并在限期内报送结果。全年无进京上访，无重大群ti上访和非正常上访。2007年，市本级处理群众来信215封，接待来访401批次，其中集体上访89批次。到省越级和重复信访量较上年下降50%左右。较好地履行了部门维护发展大局的职责。
（三）逐步完善了依法行政体系
1、加强征地管理。年内出台了《常德市征地房屋拆迁补偿安置办法》和《常德市城市规划区征地房屋拆迁实行公寓楼安置意见》等一系列规范性文件。严格按照“两公告一听证”的程序征地，征地补偿全部在三个月内支付到位，多层公寓楼安置全面启动。征地补偿安置争议协调和裁决机制健全，2007年征地补偿安置争议裁决案维持率100%，应诉征拆行政复议案件1件，得到维持。同时，积极推进了征地拆迁工作的规范化管理，切实维护被征地拆迁群众的合法利益，改善被征地群众的生活居住条件，促进城乡和谐发展。
2、加强执法监察。一是加大了查处力度。确立了预防为主、预防和查处相结合的执法监察工作新思路，建立起预防预警机制，全面实行动态巡查。2007年立案262件，结案249件，移交司法机关追究刑事责任10人，移交纪检监察机关处理16人，收缴罚款313.8万元，收回土地40.5亩，拆除违法建（构）筑物3.7万平方米。重点查处了汽车商贸城、鼎城缸管厂和彭定平、钱学斌等单位和个人违法用地案件。二是加大了执行力度。年内向人民法院申请强制执行案件19起，现已终结4件，正在执行的15件。三是开展了专项行动。2007年，我们成立多套工作班子，认真开展了以土地执法百日行动为主的六大专项行动，并分县进行督查。清理“三项”违法用地案件39起1221.6亩，其中市本级11起165.62亩，市局直接立案查处14起，交县局查处25起。
3、规范行政审批。全面落实《行政许可法》，认真清理了行政许可审批项目，对保留项目、运行程序和承诺时限予以公示，自觉接受社会监督。出台了《常德市国土资源系统行政执法质量考核评议实施方案》，加强了效能监察，并组织对依法行政工作进行了回访。通过改革行政审批模式，内部审批时限从原来350个工作日减少到154个工作日，受到广大服务对象的一致好评。
（四）着力规范了国土资源市场
1、通过制度改革促进规范。近年来，我们通过建立土地有形交易市场，完善了土地交易的各项规章制度和市场监管机制。07年上缴市财政土地收益1.8亿元，比上年增长2050万元，其中入金库1.1亿元，比上年增加4400万元。完善了各类建设用地批后监管制度。对市本级基准地价进行了更新，调整了土地级别，地价水平总体上提高20%以上，促进了土地市场的健康发展。
2、通过治理整顿促进规范。一是土地市场方面： 2007年，收回盘活闲置土地6宗140 亩，督促开发建设8宗103.7亩。市本级通过银行贷款和个人融资，扩大储备资金规模1.3亿，通过征收、收回、收购等手段，扩大了土地实物储备量，储备的调蓄功能充分显现，政府对土地一级市场的垄断地位得到巩固和加强，多头供地得到根治。二是矿产资源开发秩序方面：对全市507家矿山企业组织了全面清查。清查出违法开采矿山企业100多家，强制关停无证开采矿山75家，停产整顿矿山64家，罚款31万元，拆除非法矿产品加工点31家，追缴矿产资源补偿费23万元，整顿和规范工作取得了可喜成果，开创了矿产资源开发利用和矿权市场建设的新局面。我市整顿和规范矿产资源开发秩序工作，已于本月11日顺利通过了省整规办组织的验收。
3、通过市场运作促进规范。2007年，市本级招拍挂出让土地40宗，面积45.8公顷，成交金额5.29亿元；新储备土地29宗1461.6亩，出让储备土地17宗499.3亩；办理土地转让650宗，办理土地抵押登记代理832宗，抵押面积3382亩，抵押金额6.77 亿元；共组织新设探矿权、采矿权招拍挂4期，成交4宗，成交金额1994万元，高出底价1168万元。全市年内出让土地1220宗，总面积561.53公顷，出让成交总价款首次突破10亿元，达到14.49亿元；市本级土地出让成交总价款6.59亿元，入库土地纯收益达1.1亿元，这标志着我市土地市场建设和监管发生了质的飞跃。
（五）积极抓好各项基础业务工作。
1、财务管理日趋规范。我们严格执行征管政策，各项费、税、金均及时足额征缴到位。2007年，市本级土地收益入金库1.1亿元，协助征收相关税费2700万元。在专项资金管理方面，出台了一系列财务管理办法。财务管理工作做到了资金征缴有力度，资金争取有成效，资金调度有方法，为机关正常运行和事业发展提供了强有力的经费保障。
2、调研工作成果丰硕。一年中，市本级开展了多次综合调研活动，主题包括矿业权市场建设、节约集约用地、失地农民生存现状调查、国土资源执法监察体系建设、矿山地质环境治理、基层国土资源所建设和管理、贯彻执行《行政许可法》等，形成多篇调研稿件，有的文稿还被部、省厅、市委、市政府采用。2007年，市国土资源学会牵头组织了国土资源工作重大问题专项调研，形成调研文章35篇，并进行评选交流。全市系统做到了每周向省厅、部上报政务信息30条以上，及时反映了我市国土资源工作动态和成效，扩大了部门影响。
3、宣传工作有声有色。投入专项资金，组织了有规模的宣传活动。特别是“地球日”和“土地日”，市县两级都投入上百万元，在本地主流媒体开展了专版专页专栏宣传；印发了宣传资料，组织街头现场咨询活动，接受群众的法律法规咨询。“6.25情系热土”大型文艺晚会主题突出，组织严密，水平专业，以多种表演形式宣传土地新政和全市系统先进典型，得到了省厅、市里五大家领导和社会各界的广泛开展好评。在《常德日报》上进行了5期专版宣传，开展了土地执法百日行动、第二次土地调查等专题宣传。市本级全年投入宣传经费130余万元，大大提升了部门影响力。
4、测绘工作成效显著。市县两级基础测绘规划全面完成，测绘管理水平和服务水平不断提高。年内实施测绘服务项目502个，实现产值325.4万元，有力地保障了经济社会发展对测绘工作的需求。
5、二次调查全面启动。市县两级均成立了第二次土地调查工作领导机构，技术培训工作全面完成，技术协作单位已全部落。工作经费全部列入财政预算，已到位资金2710万元。
6、电子政务发展迅速。我们积极宣传电子政务的目的、意义和做法，市县两级均成立了信息化建设领导班子和工作班子。2007年，全市落实信息化建设经费1013.38万元。市局、澧县和鼎城完成了政务内网、政务外网建设，汉寿、临澧、桃源、津市完成了政务外网建设。全市引进信息化专业技术人才9名，其中市局2名。逐步适应了当前电子政务工作发展的形势。
此外，土地登记、确权调查、土地权属争议调处等基础工作和基层建整扶贫、点村建设、双联和综合治理等中心工作也都取得了明显成效。政务中心窗口强化服务意识，注重加强与各职能部门的衔接协调，“三房”发证和国土资源政策咨询为广大服务对象提供了极大的方便，一直是政务中心的红旗单位。三个直属分局突出服务地方经济发展，为企业改制、招商引资、项目用地供应做了大量卓有成效的工作。
（六）切实加强了领导班子和队伍建设
1、领导班子建设富有成效。一是市局领导班子坚强有力。能认真贯彻党的路线方针政策,认真执行省厅和当地党委、政府的决策。工作中坚持集体领导与个人分工相结合的制度，重大事项集体研究决定，一般工作分头落实，领导管理水平有新的提高。确保了政令畅通，既保证了上级精神的认真落实，又确保了为地方经济发展优质服务。领导班子成员团结协作，一心一意干工作、办实事，有改革创新精神，也很公正廉洁，在群众中的形象好。二是县局班子整体状况良好。年底组织对县局班子组织了一次认真的考察。对每个班子和班子成员都形成了考察材料，市局党组认真听取汇报，专题研究，并针对性的开展了谈话教育。三是局机关和直属单位科级骨干的教育管理抓得经常，目前整体状况良好。
2、队伍教育管理工作开展经常。一是抓了经常性政治理论与业务学习。全年中心组学习4次，每次3天，共12天，并有详细的学习记录；干部职工的政治理论学习进行了12次。通过学习，使干部职工树立科学的发展观和正确的政绩观，依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力都增强。在业务学习上，制定了干部教育培训年度计划和奖励措施。其中法规培训多达561人次。07年，我局已经同湖南师大联系，计划开办一个全市系统新进人员业务培训班，一年二期，每期50人左右，此项工作正在启动。通过以上措施，营造了一种浓厚的学习氛围。目前，利用业余时间通过自考、函授获得研究生学历的1人，获大专、本科学历的就有16人，获工程师职称的2人，获助理工程师职称的5人。二是抓了干部选拔任用与交流培养工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善民主推荐、差额考察、任前公示、竞争上岗等干部选拔任用制度。年内经过民主程序和公开竟岗，任命、调整了38名科级干部，向省厅推荐并任命了5 名副处级干部，向市委推荐提拔了一名科级干部任副县长。干部交流培养方面，选拔了2名优秀年轻同志任县局副局长，同时从县局挑选了10名同志到市局机关跟班学习。三是创新思路，合理解决了基层有关人员的待遇问题。我们坚持以人为本，创新思路，积极与市委组织部衔接，比较好地解决了各县局一批年龄大、资历老、表现好的人员的副科级待遇问题，受到了基层的普遍好评
3、广泛开展了机关党建、创先争优等教育管理活动。围绕国土资源部、省国土资源厅提出的“完善体制提高素质”和创建“五型”领导班子与“五型”机关的目标要求，大力开展了一系列活动。一是机关党建工作开展经常。07年12月，在全省株洲会议上我局交流了这方面的基本做法，受到了领导肯定。二是结合创五型机关，树立和推介先进典型。年初树立了胡建国和15名优秀股所长的先进典型，其中有10名典型在全市系统大会上作了发言，反响非常好。三是开展了干部队伍的思想教育整训。07年的3月至6月，市、县两级整体联动，开展了为期三个月的集中教育整训活动，下半年还对科级以上骨干进行了三次集中教育，效果都比较好。
4、党风廉政建设常抓不懈。一是认真落实党风廉政建设责任制。年初，局长钟华山与区县（市）局、各科室和二级机构负责人签订了责任状和任务书，同时明确市、县两级行政一把手均不得直接分管人事、项目、资金。且普遍落实得比较好。二是纪检监察工作得到加强。市局纪检监察室有专职人员3名，配备了主任1名、副主任1名。各区县（市）局均有2人；对分管人员监管到位；纪检组长年内与本单位班子成员和科室主要负责人谈话不少于一次，监察室主任年内与科室副职谈话不少于一次；落实戒免谈话制度，但本年度无戒免谈话对象；与当地纪检、司法部门建立了情况通报、案件协查工作机制。向厅纪检组监察室通报情况及时。三是廉政教育管理工作经常开展。年初请市反贪局副局长李红给市局全体干部职工讲了一堂防止职务犯罪的警示教育课。市局下发了《关于加强作风建设廉政建设的若干意见》，其中明确了教育制度；一把手重视抓党风廉政教育，钟华山给全局干部职工作了题为“论诚实守信”的辅导报告；组织学习了《党章》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话；9月份组织全局干部职工收看警示教育片《失衡的秤—王昭耀受贿警示录》。四是着重加强了对重点部门重点环节的监督。强化市场配置资源的行为监管，土地、矿业权出让严格实行了招拍挂制度，纪检监察全程参与招拍挂活动；对农用地转用、土地征用、土地开发整理立项和探采矿权审批、行政性收费减免等重大事项全部实行集体会审；纪检监察从会审环节开始，参与了国土资源管理工作中权力运行各环节的监督，注重从机制上遏制腐败。五是开展了治理商业贿赂专项工作。成立了领导机构和工作班子，制定了工作方案；自查自纠工作到位；只要有相关举报，我们就认真开展调查；有治理商业贿赂的长效机制。
5、改进作风与文明建设水平有很大提高。一是推出了优质服务树部门形象的新方法。年内实施了行政审批制度改革，重点减少了服务德山开发区的办事环节；推行了办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度、效能告诫制度、绩效考核制度；出台了行政问责办法，实施行政过错追究，办事效率有明显提高。二是开展了一系列的优质服务活动。开展了开发区（工业园区）建设用地等专题调研活动；在市行政文化中心建设、城区和德山开发区发展规划等方面，极为市委政府出谋划策，在推行节约集约用地和保障重大工业项目发展用地、重要基础设施项目用地等方面为经济发展作出了积极贡献；在解决国土资源执法实行部门联合办案、政府引导矿山企业整合、清理盘活闲置土地等方面有新的突破；解决群众反映拆迁补偿标准低、城郊农民建房用地难等突出问题有实效。三是文明单位建设活动取得成功。从06年开始打基础，07年继续在全局机关广泛开展创市级文明单位的创建活动，年底我局已被市文明委评为市级文明单位。
二、需着力解决的问题
1、研究解决两个矛盾。一是带项目征地与工业用地招拍挂的矛盾。应建立批次报征用地的新机制，允许储备中心代表政府批次征地；二是城市发展提质扩容与节约集约用地的矛盾。应区别各地城市建设模式的不同，对以提质为主的地方，要在规划、计划等方面给予扶持和倾斜，以此鼓励节约集约用地。
2、切实加大对干部的监督保护力度。国土资源管理体制改革后，“上对下监督太远、同级监督太软、下对上监督太弱”，希望省厅从加强监督入手，进一步理顺管理体制，从而加强对干部的保护。建立“上对下放权、下对上负责、纪检监察追责”的工作机制。
3、紧跟上级部署，搞好政策配套。特别是要抓紧制订与《土地储备管理办法》相配套的操作细则，支持市、县强化土地统管，杜绝多头管地、供地。
三、2008 年的工作思路
以党的十七大精神为指针，完善保护资源和保障发展的各项工作机制，突出保障工业发展和城镇建设用地，实现“两保”双赢。坚持依法行政，增强工作胆识，优化服务质量，提高行政效能。为建设“工业强市、文化名城、和谐常德”，促进常德市经济社会又好又快地发展作出更大贡献。
按照上述工作思路，在解放思想、服务民生、服务基层、服务群众、提高效能等方面下功夫；在加强资源保护、保障重大项目建设用地、规范国土资源市场和支持新农村建设等方面要有新作为，以强有力的措施确保目标实现。
（一）启动两项改革。一是改革审批制度。按照“权责结合、权力下移、加强监管”的基本要求，将用地报批、土地出让、土地登记、土地交易、土地储备的审查办理权限委托给德山分局，支持德山分局更好更快地服务开发区的建设；二是改革责任体制。建立“一把手负总责、分管领导负主责、相关科室各负其责、工作人员人人有责”的新的责任体制，并强化问责机制，确保工作有人抓、行政受监督、过错受追究。
（二）实行三个加强。一是加强纪检监察队伍建设；二是加强队伍党风廉政建设；三是加强行政过错责任追究。
（三）开展三项活动。一是开展“优化环境、树立形象”的活动；二是开展“培训教育、提高素质”的活动；三是开展“轮岗交流、互帮互学”的活动。全市系统要把落实六部委关于宣传国土资源法律法规工作作为一件大事来抓，努力争取全社会的理解与支持，为各项工作的开展营造更好的社会环境。
（四）完成三项指标。一是实施开发整理，确保实现占补平衡后净增耕地2000亩；二是保持高压态势，确保国土资源违法案件查处率达到100%；三是加强市场建设，确保全市国土资源总收益突破18亿元。