在全市农田水利基本建设动员大会上的讲话同志们：根据会议安排，我先讲几点意见，最后，乔市长还要作重要讲话。一、肯定成绩，进一步坚定农田水利基本建设的信心去冬今春，全市各级各部门以“信阳精神杯”竞赛为载体下面是小编为大家整理的【农业讲话】副市长在全市农田水利基本建设动员大会上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在全市农田水利基本建设动员大会上的讲话
根据会议安排，我先讲几点意见，最后，乔市长还要作重要讲话。
一、肯定成绩，进一步坚定农田水利基本建设的信心
去冬今春，全市各级各部门以“信阳精神杯”竞赛为载体，以加强水利基础设施建设、提高防汛抗旱减灾能力、确保粮食安全、促进农村产业结构调整、加快农村经济发展为目的，因地制宜、科学规划、统筹兼顾、真抓实干，推动了全市农田水利基本建设又好又快发展，取得了显著成效。
（一）水利保障作用进一步增强。去冬今春，通过一系列项目实施，全市新增有效灌溉面积28.7万亩，新增节水灌溉面积22.41万亩，治理水土流失面积121.9平方公里。新打机电井3789眼，新配机电井1211眼，新建及整修塘堰5176处，增加蓄水能力3100万立方米；整修加固清淤灌排沟渠1898条、8401公里，新建及整修各类建筑物（桥、闸、涵）14956座，为提高全市农业综合生产能力奠定了基础。
（二）水利减灾效益进一步发挥。2009年至2012年，我市持续4年干旱。特别是今年1-10月，全市累计降雨777毫米，较多年同期偏少24.7%，全市水利工程总蓄水量仅9.33亿立方米，较多年同期蓄水量12.51亿立方米偏少25.9%。面对严峻旱情，全市上下科学应对，主动作为，充分发挥各类水利工程抗旱骨干作用，累计抗旱供水8.13亿立方米，有力地保障了夏粮丰收和1078.2万亩秋作物适时播种及生长用水，为全市粮食生产持续增产提供了坚实的水利保障。据测算，今年我市粮食总产量可达118亿斤以上，再创历史新高，实现九连增。水利工程抗旱减灾效益达28.4亿元。
（三）水利投入机制不断创新。各级各有关部门在积极争取项目投资、确保水利重点项目建设的同时，不断探索农田水利基本建设新的投入机制，初步走出了政府投资与社会投资、广大受益农民投入相结合的新路子，民营水利、社会各界融资办水利的投入大幅度增加，社会各界踊跃办水利的良好局面初步形成。去冬今春，全市群众投劳折资2.7亿元，民营水利和社会筹资达2.6亿元，较好地解决了农田水利基本建设“钱从哪来、工从哪出”的问题。
（四）水利重点项目进展顺利。2011年，各县区把重点工程作为冬春农田水利基本建设的重要内容，加强领导，明确责任，狠抓落实，圆满完成了以小型水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套和节水改造、中小河流治理等为重点的秋冬水利建设项目的年度建设任务。同时，水利项目前期工作成效显著，累计争取水利建设资金总投资13.45亿元，其中罗山、光山、息县、淮滨等四个县被纳入国家小农水重点县建设范围，年度总投资达1.19亿元。
今年入秋以来，全市各县区紧紧抓住有利时机，早安排、早部署、早动手，全市冬季农田水利基本建设全面展开。截止目前，已累计完成农田水利基本建设投资6亿元，整修灌排沟渠300多公里，整修及新建塘堰1800多处，恢复改善灌溉面积27万多亩，解决农村饮水安全20万多人。
总的来看，我市冬春农田水利基本建设开局良好，大多数县区领导重视，措施得力，成效明显。但还存一定困难和问题。一是水利基础设施不够完善，整体防灾减灾能力还不强。农田水利工程老化失修，效益衰减的趋势没有得到根本改变。二是薄弱环节突出，小型病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治、病险水闸除险加固、水土流失治理等工作亟待加强。三是农田水利基本建设的任务更加艰巨。一方面建设任务越来越重；另一方面，随着我市农田水利设施大量开工和建成，运行管理和维护任务越来越重，难度不断加大。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、突出重点，切实抓好今冬明春农田水利基本建设
今冬明春我市农田水利基本建设的主要任务是，计划投入资金18.7113亿元，改善灌溉面积80万亩，新增有效灌溉面积15.7万亩，新增旱涝保收田面积18.7万亩，改造中低产田7.7万亩，治理水土流失面积123平方公里，解决农村饮水安全人数29万人。
围绕上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）抓好水库除险加固。切实抓好洪山、小龙山2座中型病险水库和108座重点小型病险水库除险加固。要严格按照水利基本建设程序、施工工序、进度计划，按时完成大坝、溢洪道等主体工程建设任务。要注重施工实体质量和外观质量，做好施工质量检测，确保水库防洪安全和最大限度发挥蓄水效益。各项目所在的县、乡镇、村要为加快施工营造良好的条件和环境，确保工程如期完成。
（二）抓好河道整治。重点抓好潢河新县蔡庄段治理工程、光山南大桥以上段治理工程，潢川县紫泥河农田保护、息县清水河农田保护工程建设。上述工程要在年底前完成主体工程建设任务。各项目所在县作为中小河流治理的责任主体，要积极组织实施本县区中小河流治理工作，对项目工程质量、建设进度、资金使用、工程安全负总责。要及时足额落实中小河流治理县区级配套资金，协调解决本县中小河流建设中的重大问题，确保年底前完成项目主体工程建设任务。
（三）抓好农村饮水安全。2012年，我市计划解决农村饮水安全29万人，工程涉及9个县（区）的62个乡镇、163个行政村，任务十分繁重。目前，所有工程已全面开工建设。各县区要按照水利工程建设管理程序，严格工程质量，高标准建设水厂工程及管网延伸工程，做好安装和入户工作，确保群众用上放心水。各级各有关部门要切实加强工程建设管理，对依法划定的生活饮用水源保护区和饮水工程管护范围，要制定切实的保护措施，防止水源污染和人为破坏，确保按时全面完成农村饮水安全建设任务。
（四）抓好渠道标准化建设。要以小农水重点县建设、大型灌区续建配套、大型泵站更新改造项目为依托，加快推进渠道标准化建设。要将末级渠系的标准化整修作为工作重点，科学设计，统一形式，注重质量，确保长期发挥效益，努力恢复灌区规划设计所达到的灌溉面积。平桥、罗山、光山、息县、淮滨等小型农田水利重点县要抓紧组织好实施各项项目工作，严把工程质量关，确保如期完成建设任务，及早发挥效益。
（五）抓好小流域综合治理。各县区要切实抓好水土保持生态环境建设。罗山、光山、商城县等要积极推动国家水土保持重点建设工程，实行山、水、田、林、路综合治理，通过综合治理，使荒山、荒坡、荒沟、荒水真正得到根本改变。
（六）抓好水源工程建设。要以保水蓄水为重点，充分利用冬春降雨降雪的有利时机，因地制宜、因水制宜，通过架泵抽水、挖渠引水、筑坝拦水等临时取水方式，尽可能拦蓄地表水，努力增加库、塘、堰、坝等水利工程的蓄水量。要切实加大投入，积极组织专业队伍开展打井工作，尤其淮北平原等易井区要坚持多打井、打深井，增强供水能力。要抓紧抢修提灌站，尽快恢复提水能力，确保各类提排站正常运行，提高过境水利用率。要全力抓好现有蓄水工程维修，对塘湖堰坝等小型水利工程进行维修加固、清淤扩容，增加蓄水能力。在河道上适宜地点修建小型拦水闸坝，拦蓄地表水，为灌溉开辟新水源。为明年的春灌和夏粮生产提供足够的水源。
同时，还要切实做好水库移民后期扶持工作，按时完成2012年度水库移民后期扶持项目等工作。
三、强化措施，确保完成今冬明春农田水利基本任务
各县区、各有关部门要以蓄水、保水，增强供水能力为重点，进一步加强领导，强化措施， 扎扎实实地搞好农田水利基本建设。
(一)要强化组织领导。各县区各有关部门要把农田水利基本建设工作纳入重要日程，实行主要领导负总责、亲自抓、努力为农田水利基本建设创造有利条件。分管领导要把主要精力和工作重心放在农田水利基本建设工作上，靠前指挥，现场督导，及时协调解决农田水利基本建设推进中出现的具体问题。各项目主管部门要明确任务，落实责任，密切配合，协同作战，形成合力，水利部门要认真负责，确保农田水利基本建设工作的各项措施得以落实。
（二）要加大资金投入。要在足额落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策的同时，将小型农田水利工程建设的奖补资金和具有公益性、准公益性职能的小型农田水利设施的日常管理维护经费全部纳入财政预算，确保各类小型农田水利工程良性运行。要积极探索市场经济条件下，大力发展民营水利的路子，广泛吸收社会各方面投资兴办水利。要逐年加大对农田水利基本建设的“以奖代补”投入力度，推进农田水利基本建设持续健康发展。
（三）要整合资金项目。各地要按照“统一规划、统筹安排，渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功”的原则，以农田水利基本建设规划为依据，整合农业综合开发、千亿斤粮食、土地整理等涉及水利建设部分的项目资金，重点解决农业生产和农民生活最迫切、最急需的问题，改善农村生产生活条件的农田水利工程。
（四）要积极宣传发动。要及时总结农田水利基本建设方面的典型经验、先进事迹和典型人物，用典型示范引导广大群众和社会各界兴办水利的积极性。要充分运用报纸、电视等新闻媒体，大力宣传开展农田水利基本建设的重要意义和作用，对农田水利基本建设和水利建设工作中的好做法、好经验。要广泛宣传发动，努力营造全社会共同关心、支持水利工作的良好氛围。
（五）要强化督促检查。各县区要按照“分级管理，分级负责”的原则，对项目严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、重点工程领导联系制度和日常督查制度，要进一步完善工程质量保证体系建设，加强工程质量的监督检查。要健全工程建设督查制度，及时反馈各项工程进展情况。要加强对各县区农建工作进展情况的督促检查力度，定期通报进展情况，确保全市农田水利基本建设健康、平衡、有序推进。
同志们，全市今冬明春农田水利基本建设目标已经明确。我们一定要抓住有利时机，强化措施，狠抓落实，迅速掀起农田水利基本建设新的高潮，不折不扣地完成各项目标任务。