在全市创建区文明城市动员会上的讲话市委书记、市人大常委会主任 ***（2011年6月13日）同志们：明年是我们来宾建市10周年，这是全市人民的一件大事、喜事、盛事。届时，我们将以一个什么样的精神面貌下面是小编为大家整理的【讲话】市委书记在全市创建区文明城市动员会上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在全市创建区文明城市动员会上的讲话
市委书记、市人大常委会主任 ***
（2011 年6 月13 日）
同志们：
明年是我们来宾建市10 周年，这是全市人民的一件大事、喜事、盛事。届时，我们将以一个什么样的精神面貌和城市形象展现在世人面前，是摆在我们面前一件十分重要而紧迫的任务。今天，我们召开这样一个大会，就是要动员全市上下一起行动起来，共同创建自治区文明城市。等下，曾艳同志还要对创城工作作具体部署，请大家抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、充分认识创建自治区文明城市的重要意义
2012 年是新一轮创建自治区文明城市的迎检年。全市上下要从现在开始，深化认识，把思想统一到市委、政府这一决策部署上来。
一要深刻认识到创建自治区文明城市的必要性。自治区文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我区目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，成为一种无形的竞争要素，成为一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建自治区文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的宏大载体；既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力；也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。实践证明，通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动来宾工业化、现代化、都市化建设，都具有十分重要的意义。
二要深刻认识到创建自治区文明城市的紧迫性。文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”，创建竞争激烈、各项标准很高，决不是轻而易举、一蹴而就的。目前，从全区情况来看，南宁市全国文明城市已经创建成功，柳州、桂林、梧州等市今年计划申报全国文明城市，河池等五地市自治区文明城市已经创建成功，钦州等地市正在创建自治区文明城市。由于我市建市时间短，对照自治区文明城市7 大类测评大项、30 大项测评指标、112 小项测评内容、280 项测评标准，我们创建工作存在诸多差距和薄弱环节。预计明年上半年就要开始创建验收，只有一年不到的时间。要跻身自治区文明城市，无论从哪一个环节来讲，我们要做的工作很多，要办的事情不少，时间非常紧迫，任务非常艰巨。我们一定要增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，兴起创建热潮。从今天这个会议开始，大家务必按照创建标准和工作部署，做到各就各位、各司其职，以勇于进取、务求必胜的决心，以不甘人后、敢为人先的精神，只争朝夕、坚定不移地推进我市自治区文明城市创建工作。
二、认真总结我市在创建方面打下的基础
建市以来，我市高度重视精神文明创建工作。8 年来，我市共荣获创全国精神文明建设工作先进单位6 个，先进村镇2 个；获自治区级命名表彰的有文明村镇26 个，文明单位49 个，军（警）民共建精神文明先进单位3 对。特别是自从2009 年市委、政府提出创建自治区文明城市，我市的创城工作取得了十分明显的成效，城市面貌发生了翻天覆地的变化，创建工作具备了一定的基础，迈入自治区文明城市行列大有希望。
一是有较好的物质基础。“十一五”时期，是来宾建市以来综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得实惠最多、经济社会发展最好的时期。地区生产总值由2005 年的165 亿元增加到2010 年的385 亿元，年均增长14.6%，比“十五”时期快3.3 个百分点；财政收入由17.5 亿元增加到43 亿元，年均增长19.7%，比“十五”时期快3.9 个百分点。产业结构调整优化取得重大成效，工业主导地位进一步凸显，商贸、物流、旅游等服务业快速发展，三次产业结构实现了战略性调整，我市从农业大市迈入了工业城市的行列。这些为我们创建自治区文明城市提供了坚实的物质基础。
二是有广泛的群众基础。几年来，我们通过开展各种各样群众性的精神文明创建活动，城乡居民的精神文化生活日益丰富，文明素质普遍提高。特别是2009 年以来，我们坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，每年拿出100 亩地拍卖，土地出让金专项用于改善民生，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。值得一提的是，“三求”文化惠农工程的成功实践，不仅让来宾市跻身于创建“全国公共文化体系示范城市”行列，而且让文明之花开遍了桂中大地的广大农村。
三是有扎实的工作基础。市文明委成员单位目前已扩大到59 个，职责明确、各尽其责、配合有力；全市农村文化广场建设经验得到中央认可，本月下旬我市将在全国农村精神文明建设工作交流会上作典型发言，统筹城乡精神文明建设得到务实推进；来宾市道德模范评选系列管理制度、文明单位动态管理办法、来宾文明使者志愿服务队伍、未成年人思想道德建设等相关创建工作体制和机制不断得到完善，积累了宝贵的创建经验，形成了自身的创建特色。
三、正确看待我市创建中存在的问题
《广西文明城市测评体系（试行）》首先对自治区文明城市进行了界定，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显着成就，市民的整体素质和文明程度较高的城市。
文件对地级城市创城明确提出了6项申报条件：1、持续、正常参加自治区文明城市、文明县城创建活动并取得突出成绩；2、考核时间段内人均GDP 高于自治区同类城市平均水平；3、考核时间段内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4、考核时间段内未发生有全区影响的重大安全事故、重大群体性事件、重大刑事案件、重大环境污染事件；5、申报前完成自治区下达的节能减排任务；6、未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。
针对这个申报条件，我们已经基本达到了要求。比如人均GDP，2008、2009年我们都是排在全区第8 位，超过了百色、钦州、玉林、贺州、贵港、河池。2010年人口数据没有出来，但由于我们的GDP 增幅位居全区第1，不出意外，人均GDP 位次应当会上升几位。这样，别说在同类城市中，就是在全区，也是排在中上水平的。再比如节能减排，虽然我们一度被“区域限批”，但我们还是提前、超额完成了“十一五”的目标任务。
但这只是申报条件，是“门票”。《广西文明城市测评体系（试行）》文件中还有很多的细则，要求都非常高。对照这些要求，我觉得我们还有以下几个方面的问题需要引起足够的重视：一是精神文明创建制度需要进一步健全。特别是由于联动协调机制执行得不够好，文明委成员单位的作用发挥得还不够充分。二是精神文明创建队伍需要进一步壮大。各级文明办人员偏少，开展工作尤其是创新性地推进工作的难度较大。三是精神文明创建力度需要进一步强化。有的村镇、文明单位在精神文明创建方面落实不到位，特别是基层有些单位已经具备申报条件，由于对此项工作不太重视，导致创建工作推进慢或推不开。这些问题，希望有关部门引起足够的重视，尽快加以解决，绝不能因此拖全市创城的后腿。
四、突出我市创建工作的重点
要认真对照自治区文明城市测评体系，立足更高的起点，以更高的标准，突出工作重点，主攻薄弱环节，打牢创建基础，提高创建档次。
一要加快经济发展，增强文明城市的物质基础。经济是城市文明的基础。没有发达的经济，就没有现代文明。创建文明城市的各项工作，都要紧紧围绕经济建设这个中心，找准切入点。重点是巩固提升传统支柱产业，培育发展十大新兴产业，做大做强做优工业，加快构建广西新兴的现代化工业城市。大力发展现代特色农业，提高农业产业化水平，加强农业基础设施建设，加快建设社会主义新农村。要以加快城市建设为龙头，带动商贸物流、房地产、金融、旅游等第三产业的快速发展。
二要提高市民素质，提高全社会文明程度。提高市民素质是创建文明城市的根本任务。要采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。结合“天下来宾、来者上宾”城市名片，尽快提炼城市精神，以此激发广大干部群众干事创业的激情。各个部门、各个行业、各个群团组织，要认真组织和引导所联系的群众积极参与，在参与中提高文明素养。党团员干部要以身作则，以自己的实际行动影响和带动广大群众，树立全社会的文明风尚。
三要加强民主法制建设，创造良好的社会政治环境。安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标志。要实施“阳光政务工程”，创新行政管理方式，提高工作效率和服务质量。认真贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。深入开展法律宣传教育，增强全社会的法制观念，使广大群众知法、懂法、守法。以强基层、建机制、抓源头为重点，全面推进平安来宾、和谐来宾建设。继续探索警务改革制度，打造良好的社会治安环境。
四要提升城市品位，进一步树立城市良好形象。提升城市品位，事关城市的竞争力。大力建设完善新城区，改造提升老城区，加快新旧城区一体化，推进基础设施现代化、人居环境生态化、城市形象特色化。大力发展文化事业，加快文化艺术中心、动静态文化设施等大型文化设施建设，为市民提供更多更好的文化娱乐场所。加快推进文化体制改革，坚持用市场机制整合文化资源，培育文化产业。加大城市管理执法力度，加强环境整治，抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序的整治，建立长效管理机制，从根本上改善城市环境面貌。
五要抓好基层基础工作，努力提高创建水平。创建文明城市，活力在基层，关键在基层。在城区，要积极创建文明社区、平安小区，真正把各类社区、小区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在农村，要以“三求”文化惠农工程为平台，大力推进“玫瑰乡村”创建工作，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村延伸辐射，努力把农村建设成为“民安、民智、民富、民乐”的新社区。
五、建立健全创建工作长效机制
创建自治区文明城市任务重、时间紧。创建目标能不能实现，关键在于各项工作是否真正落到了实处。因此，要着力建立健全长效的工作机制，提高组织领导水平，广泛发动，齐抓共管，形成强大的工作合力。
一是健全领导机制。进一步调整充实我市创建自治区文明城市工作机构，确保人员到位、领导到位。各部门要各司其职、各负其责，实行“一把手”负责制，加强创建工作的组织领导，特别要抓好重点、难点问题的解决落实。建立定期研究文明创建工作制度，推动文明城市创建工作步入经常化、制度化轨道。
二是健全共建机制。创建自治区文明城市，需要所有机关团体的积极参与和全市人民的共同努力。各级各部门尤其是兴宾区要从大局出发，主动承担责任，全力配合做好各项工作。要以“共创文明，共建和谐”为主题，创新活动形式，搭建好市民广泛参与的平台。要利用多种载体，加大宣传发动工作，将文明城市创建覆盖到社会每个层面，延伸到全市每个角落，形成文明城市共建的大格局。
三是健全考核机制。要将文明城市创建工作纳入各级各部门绩效考核，科学设置考核目标体系，完善考核办法，规范考核程序，确保考核结果的客观公正。对创建成绩显着的单位和个人，要给予表扬和奖励；对措施不力、行动迟缓、问题突出的，要进行通报批评，责令限期整改；对那些创建工作不积极，专做表面文章，影响文明城市创建工作大局的，要严肃追究责任。
六、确保创建工作取得实效
自治区文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态建设等各个方面，可以说是五位一体建设的一个总揽。在文明城市创建过程中，我们一定要坚持统筹推进，才能确保取得实实在在的效果。
一要以全新的视野来谋划。要将文明城市创建跟实现“富民强市”目标结合起来，置于全市科学发展、和谐发展、跨越发展的大局中来定位，置于提升来宾形象、增强来宾实力、扩大来宾影响的视野中来思考，置于为民解忧、为民谋利、为民造福的要求中来运筹，把文明城市创建与推进来宾大发展、提升来宾新形象、改善群众新生活高度统一起来，紧紧围绕实现来宾“十二五”首战告捷抓好创建工作。
二要以整体的思维来布置。文明城市创建是一项复杂的系统工程，涉及许多方面。决不能将文明城市创建同我市各项中心工作对立和割裂开来，那样文明城市创建就会成为工作负担，就会失去其本身的意义。要对照自治区文明城市测评标准，统一部署，统筹推进，推动软硬件建设整体跃升。
三要以务实的精神来推进。文明城市创建工作不是“作秀”“造势”，要下大力气、花真功夫，不要热衷于寻找终南捷径，把创建自治区文明城市成功的希望寄托在搞突击、拉关系、靠协调上。各级各部门一定要大力弘扬求真务实的作风，把文明城市创建成果建立在扎扎实实的工作上，体现在实实在在的成效上。
同志们，我市创建自治区文明城市的目标已经明确，号角已经吹响。全市上下要立即行动起来，同心同德，狠抓落实，扎实工作，全力确保创建工作目标的实现，为来宾建市十周年献上一份厚礼。
谢谢大家！
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