下面是小编为大家整理的市委书记在人大工作会上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
市委书记在人大工作会上的讲话6篇
【篇一】市委书记在人大工作会上的讲话
市委书记市委人大工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻省委人大工作会议精神，全面总结近年来我市人大工作的成绩和经验，研究新时期人大工作面临的新情况新问题，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和主动性，充分发挥各级人大及其常委会的作用，努力开创人大工作新局面，为建设富裕文明和谐aa作出更大贡献。
20xx年市委人大工作会议以来，全市各级党委认真贯彻落实会议精神，不断改进和完善执政方式，进一步加强了对人大工作的领导，有力地促进了各级人大及其常委会依法履行职责、充分发挥作用。各级人大及其常委会在同级党委领导下，坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委工作大局，忠实行使宪法和法律赋予的职权，为我市经济社会发展做了重要贡献。一是不断强化监督工作，逐步增强监督实效。各级人大及其常委会采取听取汇报、调查视察、执法检查、检查评议等方式，不断探索监督形式，拓宽监督领域，针对党委工作的重点、人民群众关心的热点问题开展监督，有力地促进了“一府两院”及其工作人员依法行政、公正司法，非凡是加大对司法信访案件的监督力度，一批人民群众反映强烈的司法个案得到了依法纠正，有效地化解了矛盾，维护了社会大局的稳定。二是认真行使重大事项决定权，推进决策**化、科学化。审议和决定涉及经济、文化、城市建设、卫生等一系列重大事项，推动了“一府两院”的工作，保证了各项法律法规和方针政策的贯彻落实。三是依法行使任免权，实现党管干部原则和人大依法任免的有机统一。坚持把党管干部原则和人大依法选举任免干部结合起来，从组织上保证了各级国家机关工作的正常运行。非凡是市人大常委会在全省首次实行任前询问，增进了常委会组成人员对拟任命人员的了解，增强了被任命人员对党负责、对人民负责的意识和勤政为民的使命感、责任感。四是充分发挥代表作用，密切与人民群众的联系。认真贯彻落实代表法，建立代表培训、小组活动、履职登记、常委会主任接待代表制度，积极开展调查视察，充分发挥代表在常委会与人民群众联系中的桥梁纽带作用，拓宽了**渠道，使人大工作充分集中民智、反映民意；
在信访工作中，做到热情接待、认真督办，维护了公民、法人的合法权益。五是人大常委会自身建设得到加强。各级人大常委会不断加强思想、组织和作风建设，常委会组成人员的政治素质和履行职责的能力不断提高。市委对各级人大及其常委会的工作是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表和人大工作者表示衷心的感谢!下面，我受市委常委会的委托，就进一步做好人大工作讲三点意见。一、充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强做好新时期人大工作的使命感和责任感人民代表大会制度是我国的根本政治制度，充分体现了****制度的优越性和******的广泛性。在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的新形势下，人大工作的作用越来越重要，对人大工作的要求也越来越高。hjt同志在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的重要讲话中指出：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国****国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬**、贯彻群众路线的最好实现形式，同国家和人民的命运息息相关，这个制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展，这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。”2005年5月，中共中心转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施。2005年7月，省委下发了《关于在新形势下进一步加强人大工作的意见》，对贯彻中心指示精神，做好人大工作作了安排部署，为我们做好新形势下人大工作指明了方向。全市各级党的组织、国家机关和广大干部群众要从全面贯彻“三个代表”重要思想，建设****政治文明，贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，把对人民代表大会制度的熟悉统一到中心和省委的文件精神上来，把人民代表大会制度坚持好，完善好。（一）坚持和完善人民代表大会制度是发展******政治、建设****政治文明的必然要求。发展******政治、建设****政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，人民代表大会制度是实现这个有机统一的最佳途径和制度保障。hjt同志指出，人民代表大会制度是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国政治文明的重要制度载体。实践证实，人民代表大会制度是我国******的基石，能够在最广泛的范围内将人民组织到国家政权之中，进而使人民从形式到内容都成为国家的主人。发展******政治，建设****政治文明，就必须抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，进一步健全**制度，丰富**形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，治理国家和社会事务。（二）坚持和完善人民代表大会制度是改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力的重要途径。加强党的执政能力建设，必须坚持科学执政、**执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，必须坚持和完善人民代表大会制度。我们党作为执政党，是通过人民代表大会这种组织形式来实现党对国家事务领导的。随着依法治国进程的不断加快和党的执政方式的转变，我们必须更好地通过人民代表大会制度，处理好各种政治关系，遵循社会发展的客观规律；
通过人民代表大会制度，发展******，拓宽**渠道，丰富**形式，保证公民有序的政治参与，把党的主张与人民的意志统一起来；
通过人民代表大会制度，贯彻依法治国的基本方略，推进国家政治、经济、文化、社会的法制化，通过国家权力机关的法定途径，把党的主张上升为国家意志，成为全社会共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻落实，实施党对国家事务的领导。（三）坚持和完善人民代表大会制度是落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观、全面建设小康社会的重要保障。科学发展观是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是指导我们加快发展、全面建设小康社会的根本指导方针。全面落实科学发展观，就是要坚持以人为本，实现全面协调可持续发展。全面建设小康社会，就是要保持经济又好又快发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，法制更加完备，社会更加和谐。人大在落实科学发展观，全面建设小康社会中具有非凡的不可替代的作用。我们必须更加重视和充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展；
充分发挥人大及其常委会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到全面建设小康社会的伟大实践中，保证各项任务目标的顺利实现；
充分发挥人大及其常委会密切联系人民群众的优势，发挥各级人大代表在经济和社会发展中的模范带头作用，加快我市全面建设小康社会的步伐。当前，全市上下正在认真贯彻落实hjt总书记在中心党校重要讲话和徐光春同志在aa调研时重要讲话精神，按照市五次党代会勾画的宏伟蓝图，加快推进新型工业城市、****新农村、区域性中心城市、创新型城市、文化强市、和谐aa、党的建设“七大建设”，为全面建设小康社会、构建和谐aa而奋斗。在建设富裕文明和谐aa的进程中，人大工作有着不可替代的作用。无论是加快经济社会发展步伐、不断提高全市人民的物质文化生活和健康水平，还是促进**法制建设、促进依法治市，无论是维护社会政治稳定、促进****和谐社会建设，还是提高各级党组织的执政能力和执政水平、充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，都需要我们始终坚持和完善人民代表大会制度、充分发挥各级人大及其常委会的职能作用，都离不开各级人大及其常委会卓有成效的工作。我们一定要充分熟悉做好新时期人大工作的重大意义，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，努力把我市人大工作提高到一个新水平。 二、各级人大及其常委会要围绕中心工作、服务大局，努力开创人大工作新局面坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面，必须坚持正确的政治方向，坚持**集中制，坚持走群众路线。各级人大及其常委会都要牢牢把握住这“三个坚持”，按照中心转发全国人大常委会党组《意见》和省委加强人大工作的《意见》要求，突出抓好进一步发挥人大代表的作用和加强人大常委会制度建设这两方面的重要工作，切实做到“四个紧紧围绕”，即：紧紧围绕发展第一要务，坚持以经济建设为中心；
紧紧围绕实现最广大人民群众的根本利益，坚持解决好人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题；
紧紧围绕全面建设小康社会，坚持不断推进改革开放和现代化建设；
紧紧围绕构建****和谐社会，坚持推进******法制建设，在全面建设小康社会、实现我市经济社会又好又快发展的进程中发挥更大的作用。（一）要自觉坚持和依靠党的领导。增强党性观念，自觉坚持在党委的领导下开展工作。这是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。人大工作必须以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，在同级党委的领导下，全面贯彻党的路线、方针、政策，贯彻党委的重大决策和部署，围绕党委的中心工作行使决定、监督等职权。要及时地通过法定程序把党委的重大决策和重要意图变为地方国家权力机关的决议、决定，并监督实施。党委对人大工作的领导，主要通过人大常委会党组来实现。要建立健全人大常委会党组向同级党委请示和报告工作制度，充分发挥各级人大常委会党组在人大常委会中的核心领导作用。各级人大及其常委会召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项以及执法检查等重要决策，都要由人大常委会党组向同级党委请示，听取党委的意见；
行使职权过程中碰到重大问题和困难由人大常委会党组及时向党委沟通、汇报，主动争取党委支持；
要充分发挥人大党组和党员的作用，通过党组织的活动和党员的模范带头作用实现党对国家事务的领导。人大常委会党组要及时向人大常委会组成人员和人大机关工作人员传达党委重要会议及文件精神，保证党委的决策和重大部署得到贯彻落实。各级人大及其常委会要在党委的领导下处理好同“一府两院”的关系，找准自己的位置，做到既不失职又不越权。（二）要切实履行好各项法定职责。一是要认真贯彻实施《监督法》，切实增强监督实效。人大作为国家权力机关对政府和法院、检察院进行的监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是宪法赋予人大的重要职责。监督法的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。各级人大常委会要严格执行监督法，进一步加强监督工作。要坚持党的领导、依法行使职权、**集中制三项基本原则，围绕党和国家工作大局开展监督，科学把握监督重点，增强监督实效。各级人大常委会要依照监督法的规定，紧紧围绕贯彻科学发展观，构建****和谐社会，人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题等方面开展监督，真正把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上。要按照监督法的要求，规范监督形式和程序，确保监督法得到全面、正确的实施。要突出加强对经济工作和财政预决算的监督，非凡是对部门预算、预算外资金和财政资金投资建设的重大项目的审查和监督；
加强对土地资源利用、生态环境保护、食品卫生、三农、安全生产、教育等问题的监督；
加强对司法活动的监督，对人民群众反映的司法不公的重要案件要抓住不放，务求结果，切实维护人民群众的合法权益。要从完善制度入手，开展规范性文件的备案审查，并逐步探索询问和质询、特定问题调查、撤职等监督方式，以加强对选举和任命人员的监督，切实增强监督的实效性。“一府两院”要自觉接受人大监督，增强接受人大监督的意识。各级行政、司法机关在实际工作中，要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大常委会的工作监督和法律监督，不断提高依法行政、公正司法的水平。二是要抓大事、谋全局，依法决定重大事项。各级人大及其常委会要积极探索，就本行政区域内全局性、根本性、长远性的问题，每年都要抓住几件党委关心、群众关注的大事，适时作出决议决策，更加有效地行使决定权，配合党委推进中心工作。三是要讲原则、讲程序，严格行使人事任免权。各级人大及其常委会要充分发挥职能作用，严格任免程序，真正把权力交给党和人民信任的人，能为人民干实事、谋利益的人。各级党组织推荐的人选确定以后，人大常委会党组应努力做好工作，严格按照法律程序办事，保证党委的意图得到实现。（三）要进一步发挥人大代表的作用。要充分发挥人大代表联系人民群众的桥梁作用，通过他们倾听群众的呼声和批评，广泛了解各方面群众的要求，反映人民群众的意愿。要保障各级人大代表的知情权，提高代表审议议案、报告的水平和效能，积极探索保证人大代表知情权的多种实现形式，坚持好代表列席人大常委会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议等制度，为代表履行职责提供各种渠道和必要的保障，保证法律规定的人大代表的各种合法权益不受侵犯。要改进代表议案工作，高度重视、认真办理代表所提议案、建议、批评和意见，建立、健全处理代表议案、建议、批评和意见的责任制，严格办理程序，遵守办理时限，提高办理质量，解决代表所提实际问题。要加强和规范代表在大会闭会期间的活动，发挥代表小组作用，经常组织代表开展视察、调查、检查评议等活动，增强代表活动的实效。要在党委的领导下，严把代表“入口”关，优化代表结构，保证一线工人、农民和妇女代表的比例。人大常委会要参与提名代表候选人工作；
党委组织部门确定代表候选人，非凡是连选连任的代表候选人，要注重征求人大常委会党组的意见。要建立和完善人大代表学习培训制度，要在每一届任期内，对本级人大代表进行一次系统的培训，要和各级党校、行政学院结合起来，建立完善培训体系，切实加强代表培训，提高代表履职能力，引导代表带头遵纪守法，树立良好形象。同时要推广代表向选民述职等做法，研究探索建立代表辞职等制度，以保持代表队伍的活力和整体素质。（四）要加强人大及其常委会的自身建设。加强人大常委会的制度建设，是常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。要围绕更好地行使监督权、决定权、任免权，从制度上、内容上和方法上不断创新，形成职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，按制度办事、按程序办事，提高人大机关的工作质量和效率。进一步健全监督机制、完善监督制度，改进和加强监督工作；
建立和完善会议、信访、对人大代表的系统培训、加强人大常委会机关建设等具体工作制度，促进人大常委会工作的制度化、法制化、规范化。要通过推进制度建设，进一步加强人大及其常委会的自身建设。一是加强思想理论建设。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，牢固树立党的观念、政治观念、法制观念、大局观念、群众观念；
认真学习宪法、法律，学习人大制度理论和人大工作的基本知识，用法律武装头脑；
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极探索中国特色****政治文明的发展道路。二是加强组织建设。进一步优化人大常委会组成人员及工作机构领导班子的年龄、知识和专业结构。常委会组成人员中，既要有一定数量具有丰富经验的老同志，又要有德才兼备的中青年干部，还要有一定数量的具有专业知识的干部，形成合理梯次结构，保持人大工作的连续性和稳定性。三是加强作风建设。大兴求真务实之风，深入实际、深入基层、深入群众，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题开展调查研究，注重解决实际问题，关注民生、重视民生、改善民生，在人民心目中真正树立起人民代表机关的权威。建立和完善公民旁听人大常委会会议制度，提高工作透明度，自觉接受人民群众的监督。加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力，树立地方国家权力机关执政为民的良好形象。四是加强素质建设。各级人大常委会组成人员、人大代表和人大机关工作人员，要本着对党、对人民高度负责的态度，注重学习，不断提高自身素质和履行职责的能力。 三、要进一步加强和改善对人大工作的领导人大工作是党的全部工作的重要组织部分。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。各级党委要从改进和完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力的高度，充分熟悉做好新形势下人大工作的重要性，按照党委总揽全局、协调各方的原则，科学规范与人大的关系，加强和改善对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会的作用。（一）要切实把人大工作摆上全局工作的重要位置。各级党委要坚持把人大工作置于党委工作的全局来考虑，作为党委工作的重要内容来部署和推动。建立并完善各级党委对人大工作的领导制度，使党委与人大及其常委会的关系规范化、制度化。县（区）委每届任期内要召开一次人大工作会议，研究新情况，解决新问题；
每年两次听取人大工作专题汇报，认真解决人大工作中存在的重大问题，对人大工作及时给予指导。要确定一位副书记联系人大工作，以便党委对人大工作实施具体指导。要充分发挥人大常委会党组的作用，对人大党组要多加信任、多加支持、多加指导，根据经济社会发展情况，按照人大的职权范围和工作方式，及时向人大常委会提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。要高度重视人大信访工作，把人大信访纳入党委信访工作的大格局，督促有关方面及时解决问题，切实维护人民群众的合法权益。要加大对人大工作的宣传力度，新闻媒体要开设宣传人大制度和**法制工作的专版、专栏，为做好新形势下的人大工作营造良好的社会氛围。各级党校和行政学院要把人民代表大会制度理论知识列为党员、公务员尤其是领导干部培训的内容，增强公职人员非凡是各级领导干部对人民代表大会制度的熟悉，增强执政意识、公仆意识和**法制观念，增强坚持人民代表大会制度的自觉性、责任感，把人大工作放在全局工作中去谋划，放到重大议事日程上去安排，既有支持人大工作的积极性，又有在重大问题上听取人大意见的主动性。各级党组织和广大党员要在宪法和法律范围内活动，带头遵守宪法和法律。（二）要积极支持人大及其常委会依法行使职权。加强和改善党对人大工作的领导，要害是支持和保证人大依法充分行使职权。各级党委要支持人大及其常委会依法监督“一府两院”及其工作人员，协调“一府两院”和垂直治理部门自觉接受监督，及时排除人大及其常委会在监督工作中碰到的困难、干扰和阻力，同时教育干部非凡是各级领导干部自觉接受人大及其常委会的监督。党委要建立与人大常委会联系、沟通的工作制度，把人大常委会对“一府两院”工作的评议意见作为评价、使用干部的重要依据，既坚持党管干部的原则，又能更好地发挥人大常委会的监督作用，使人大代表和人民群众满足。要研究确定党委建议人大及其常委会决定事项和政府提交人大及其常委会决定事项的范围，对应由人大及其常委会讨论决定的重大问题要主动提交人大及其常委会进行审议、讨论和决定，人大及其常委会作出决议、决定后，党委要加强协调和引导，促进决议、决定的贯彻执行。要把党管干部原则与人大及其常委会依法行使人事任免权统一起来，党委向人民代表大会或者人大常委会推荐需要由人民代表大会或者人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选，应当事先向人民代表大会临时党组织或者人大常委会党组和人大常委会组成人员中的党员介绍党委的推荐意见。凡是人大及其常委会选举或任命的干部，在法定任期内要保持相对稳定，确需调整的，要严格履行法律程序。（三）要努力为人大履行职责创造良好条件。坚持和完善人大常委会负责人列席党委重要会议制度，不是党委常委的人大主任列席同级党委常委会议，党委书记兼作人大主任的由主持工作的常务副主任列席；
党委召开的党政部门负责人参加的重要会议，也应邀请人大常委会及人大机关同级干部参加。各级政府要把人代会、人大常委会的会议经费和人大代表的活动经费列入同级财政预算及时拨付，积极改善各级人大常委会机关的办公条件，加强人大机关信息化建设，为人大及其常委会开展工作提供物质保障。进一步健全和规范人大常委会的工作机构，加强县、乡基层人大建设。各级人大代表所在单位要为代表开展活动给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障和便利条件。要切实重视和关心人大机关干部队伍建设，把人大机关干部纳入党政队伍建设的总体规划，加大人大机关干部的培养、选拔和交流力度，使人大干部与党委、政府的干部之间形成良性流动，造就布满生气与活力的干部队伍。同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，各级人大及常委及其常委会肩负的使命光荣而艰巨。让我们在以hjt同志为总书记的党中心坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，埋头苦干，努力开创我市人大工作的新局面，为建设富裕文明和谐aa做出新的更大的贡献。
【篇二】市委书记在人大工作会上的讲话
市委书记在全市人大工作会议上的讲话
同志们： 市委召开的这次人大工作会议,非常重要，其目的是要进一步提高全党全社会对人民代表大会制度和人大工作重要性的认识，从机制上保障和支持人大依法行使职权，从制度上加强和改进党对人大工作的领导，开创全市人大工作的新局面，加快ＸＸ民主法制建设进程，为全面建设小康社会、实现富民兴市目标提供坚强有力的政治保证。 近年来，在市委的领导下，全市各级人大及其常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和依靠党的领导，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，各项工作取得了明显成效。特别是XX年以来，市人大及其常委会牢牢把握发展这个执政兴国的要务，坚持“抓重点、议大事”的原则，紧紧围绕党委中心任务开展工作，在推动改革开放和促进国民经济持续快速健康发展中做出了积极贡献；
坚持把民主法制建设作为根本任务，认真贯彻依法治国基本方略，加强民主法制宣传和法律监督，推进了全市社会主义民主和法制建设的进程；
坚持以立党为公、执政为民为根本目标，始终把人民群众的利益放在位，突出解决群众关注的热点、难点问题，为密切党同人民群众的血肉联系发挥了积极作用；
坚持与时俱进，以改革的精神创新实践，积极探索履行职责的新途径，不断完善工作机制，努力开创了人大工作的新局面。对我市各级人大及其常委会的工作，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。在此，我代表中共ＸＸ市委向市人大及其常委会的各位同志，向全市人大工作者，向历届为人大工作和人大建设作出贡献的各位老同志，向所有关心和支持人大工作的社会各界人士，表示亲切的问候并致以崇高的敬意! 刚才，宗淑同志总结了市人大及其常委会五年来的主要工作和基本经验，并就做好今后的人大工作作了安排；
王宾、晓平、世中同志分别就市政府、市法院、市检察院自觉接受人大监督，加强自身建设，推进依法治市进程，为人大履职行权提供有效服务作了很好的发言；
市中区委、资中县政府、隆昌县人大常委会分别介绍了很好的经验，请各级各部门认真学习、借鉴。下面，我讲三点意见。 一、必须充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义 人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是党在国家政权中充分发展民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在新的历史时期，坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，对于促进“三个文明”协调发展，具有十分重要的意义。 ——坚持和完善人民代表大会制度，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的作用，保证人民当家作主，同加强党的领导，巩固党的执政地位，在根本上是一致的。通过人民代表大会制度，能够使党的主张与人民的意志达到高度统一，实现党对国家事务的领导。如果党忽视对政权机关的领导，忽视国家政权的建设，就等于放弃了执政地位。因此，做好人大工作，充分发挥人大及其常委会的重要作用，已成为衡量一级党委领导水平和执政能力的重要标志，成为影响一个地方经济发展和社会进步的重要方面。各级党委一定要从落实“三个代表”重要思想和坚持党的领导、巩固党的执政地位的高度出发，支持人大及其常委会做好工作，使党的主张和人民的意志得到充分体现。 ——坚持和完善人民代表大会制度，是推进依法治市、建设法治ＸＸ的本质要求。建设高度的社会主义民主和完备的法制，是我国社会主义现代化建设的根本目标和根本任务之一，是人民群众的共同意志和愿望。坚定不移地加强民主法制建设，推进依法治市进程，是市第五次党代会确定的全市工作重点之一。依法治市的本质要求，就是保证人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化和法律化。发展社会主义民主，健全社会主义法制，是各级人大及其常委会的根本任务。只有坚持和完善人民代表大会制度，依法行政，公正司法，国家机关才能协调高效运转，建设法治ＸＸ才能最终实现。 ——坚持和完善人民代表大会制度，是ＸＸ加快发展、奋力推进新跨越的现实需要。宪法和法律赋予各级人大及其常委会法律监督和工作监督、重大事项决定和选举任免等的重要职权，这些权力的行使都与全面建设小康社会、推进ＸＸ新跨越有着十分紧密的联系。当前，ＸＸ正处于“爬高坡翻陡坎”的困难时期、关键时期，特别是东部沿海地区发展速度惊人，领先势头不减；
中部地区奋力崛起；
东北地区振兴老工业基地方兴未艾；
省内兄弟市你追我赶，形势逼人。面对新的形势和任务，不进则退，小进慢进也是退，我们一定要更加重视并充分发挥人大及其常委会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，保证各项改革和建设事业的健康发展；
要更加重视和充分发挥人大及其常委会的组织优势，最大限度地动员广大人民群众投身到推动ＸＸ发展新跨越的伟大实践中去，保证各项任务目标的顺利实现；
要更加重视和充分发挥人大及其常委会密切联系人民群众的优势，尤其要发挥好各级人大代表在经济建设和社会发展中的模范带头作用，为ＸＸ的跨越发展提供不竭的力量源泉。原创材料，尽在知音网络.网。 总之，在向全面小康社会迈进，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的进程中，人大的地位越来越突出，人大的作用越来越重要，加强人大工作的要求越来越迫切。全市各级党组织、国家机关和广大干部群众，都要全面准确地理解人民代表大会制度的深刻内涵，进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识，不断增强政治责任感和历史使命感，努力把我市人大工作推上一个新台阶。 二、必须进一步加强和改善党对人大工作的领导 加强和改善党对人大工作的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。这次会上，市委印发了关于进一步加强和改进人大工作的意见，对我市今后一个时期加强和改善党对人大工作的领导提出了明确要求，各级党委和人大一定要高度重视，认真抓好贯彻落实。 ——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断改进领导方式和方法。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导。一定要把人大工作摆上重要议事日程，进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。要确立党委主要负责人联系人大工作的制度，每届任期内至少召开一次人大工作会议，每年至少两次听取人大的工作汇报，讨论决定人大工作中的重要事项，研究解决人大工作中存在的困难和问题。在作出重大决策前，党委要认真听取同级人大的意见，对人大请示的问题要及时研究，并作出明确答复。要为人大了解全局情况和党委的重要部署，依法履行职责创造必要的条件。党委和政府召开的涉及全局的会议，应通知和邀请同级人大常委会党组、主任会议成员参加，重要的工作会议应通知人大常委会各办事机构和工作机构的负责同志参加；
通知下级党政领导参加的会议，一般也要通知下级人大领导参加，以便及时了解党委的决策和意图，保证党的路线方针政策在人大工作中得到贯彻落实。党委和政府组织的重要活动、作出的重大决策和重要工作部署，应及时向人大常委会组成人员通报，并主动听取他们的意见和建议。一定要充分发挥各级党委的领导核心作用，主动协调好人大与其他国家机关的工作关系。人大与政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，虽然职能和分工不同，但工作的出发点和目标是一致的。党委要支持人大及其常委会对同级政府、法院、检察院依法实施监督，督促“一府两院”自觉接受人大的监督。“一府两院”要严格执行人大及其常委会通过的决议、决定，主动向人大及其常委会报告工作，对人大常委会、人大代表提出的意见和建议，要有专门机构或专人负责督查落实，并形成比较规范的办理和反馈制度。人大及其常委会要从改革发展稳定的大局出发，把监督与支持结合起来，切实促进“一府两院”的工作。各级政权机关都要在党委的统一领导下，既充分履行职责，又相互配合、相互支持，努力形成协调一致、团结奋进、共建ＸＸ的局面。一定要加大对人大制度和人大工作的宣传，提高全社会对人民代表大会制度的认识。各级党委以及宣传舆论部门要把对人大制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要任务，统一部署，认真规划，强化措施，抓好落实。要广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宣传人民代表大会的地位和作用，宣传人大及其常委会的工作。要在集中抓好“两会”期间宣传的基础上，增加对人大及其常委会重大活动的宣传，注意把握宣传基调，努力提高宣传质量，切实增强宣传效果。人大常委会的有关工作机构要积极主动地加强同党委宣传部门和新闻单位的联系与沟通，密切配合，共同搞好人大制度和人大工作的宣传。 ——加强和改善党对人大工作的领导，必须不断提高依法办事的能力和水平。我国的法律法规是党把握社会发展的客观规律，总结社会实践的经验，集中人民的意志，领导人民通过立法机关制定的，实质上是党的路线、方针、政策的定型化，是党的主张和人民意志的统一。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身也在宪法和法律范围内活动。坚持党的领导与坚持依法行政是完全一致的。各级党组织必须自觉维护宪法和法律的尊严，坚持在法律面前人人平等，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，任何组织和个人都没有超越法律的特权。所有的党组织、党员尤其是领导干部的言行，都不得同宪法和法律相抵触。有关重大决策和工作部署，都要严格按照法定的程序进行。总之，面对新的形势和任务，各级党委一定要善于通过发挥国家权力机关的职能作用，从法律上和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施；
善于把代表人民利益和意志的主张，通过国家权力机关按法定程序变成国家意志，成为全体人民的行为规范和共同行动；
善于利用民主和法制的武器，整合各种社会资源，加快改革开放和现代化建设步伐。广大党员尤其是党员领导干部，都要增强民主法制意识，带头学法、守法、用法、护法，自觉地在宪法、法律的范围内活动，不断提高依法决策、依法行政、依法管理和公正司法的能力与水平，维护法律的权威与尊严，保证法律法规的实施。 ——加强和改善党对人大工作的领导，必须大力支持人大依法行使职权。尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，支持人大及其常委会依法履职行权，是各级党委对人大工作实施领导的主要任务。各级党委一定要支持人大及其常委会积极行使对重大事项的决定权。对本行政区域内经济和社会事务的重大决策，凡应当由人大及其常委会决定的，都要由政府提交人大或人大常委会讨论决定；
政府、法院、检察院应提请人大及其常委会讨论、决定、批准的事项，都要及时提请人大及其常委会审议；
应向人大常委会报告的重要事项，都要及时报告。一定要支持人大及其常委会依法行使监督权。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效；
要加强对宪法和法律实施情况的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法；
要加强和改进对行政、审判、检察机关的监督，督促和支持这些国家机关切实改进工作，保证国家政令的畅通；
要加强和改进对国家机关工作人员的监督，督促各个国家机关及其组成人员依法办事、勤政廉政。“一府两院”要主动向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会提出的意见、建议和人大代表提出的议案、建议，要有专门机构或专人负责落实，并报告办理结果；
对人大常委会组织的执法检查、视察、调查以及人大代表开展的活动，要高度重视，积极配合；
对人大及其常委会作出的决议、决定，要及时组织实施。同时人大常委会也要加强跟踪监督检查，确保落到实处。一定要支持人大及其常委会行使好人事任免权。在坚持党管干部原则的前提下，正确处理好党委推荐干部与人大及其常委会依法选举、任免干部的关系，努力实现党管干部和人大依法行使任免权的统一。要认真贯彻党中央关于地方党委向地方国家机关推荐重要干部的若干规定，凡需人大选举或人大常委会决定任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理，注意事先听取人大常委会党组的意见，通报被推荐人的基本情况；
对人大代表或人大常委会组成人员在审议中提出的不同意见，党委应当认真对待；
对人大选举和人大常委会任命的干部，应保持相对稳定；
任期内确需调整的，应与人大常委会通气，并严格按法律规定办理。人大常委会党组要积极做好工作，引导常委会全体组成人员依法办事，正确行使职权，确保党委意图的实现。 三、必须与时俱进不断开创人大工作新局面 人大工作意义重大、任重道远。全市各级人大及其常委会一定要适应形势发展的需要,不断加强自身建设，抓住机遇,迎接挑战,努力开创人大工作新局面。 一要增强党性观念，自觉接受党的领导。中国共产党的领导地位，是在中国革命、建设和改革的长期实践中形成的，是由党的先进性决定的，是人民的选择、历史的选择。各级政权机关，包括人大、政府、法院、检察院和军队，都必须接受党的领导，这是宪法确认的原则，也是政权机关行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。因此，全市各级人大及其常委会要主动地、自觉地接受党的领导，认真贯彻党的路线方针政策，围绕党委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事项向同级党委请示报告的制度。审议重大问题，作出重要决议、决定，组织开展重要的执法检查、工作评议和述职评议等，都要事先向同级党委请示、报告。要及时地通过法定程序，把党委的重大决策和重要意图转变成人民的意志和愿望，并保证其实施。要把干部的依法任免与坚持党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，努力实现党委的意图。各级人大常委会党组要切实发挥核心保垒作用，带领人大的党员以自己的模范行动，努力完成党委交给的各项任务，保证党委决策的贯彻实施，真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来。 二要增强大局观念，坚持依法履职行权。全市各级人大及其常委会一定要紧紧围绕市委五届五次全委会提出的“牢牢抓住一个要务，强化三个意识，抓好七项重点”的总体思路，按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的要求，切实加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。当前和今后一个时期，要特别加强对各县、各部门实施项目推动战略、强化执行狠抓落实工作的监督。要通过监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。同时，要依法行使好重大事项决定权，科学界定和正确把握重大事项的范围，围绕党委工作中心，抓准大事，搞好调查研究，增强决定的针对性、科学性和可操作性。 三要增强群众观念，密切与代表和人民的联系。人大代表是经过人民选举产生的国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的光荣使者，与人民群众有着广泛、多样的联系，他们了解人民群众的意愿，肩负着人民的重托；
他们关心大局、关注民生，怀有强烈的政治责任感和历史使命感，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带，是推动改革开放和现代化建设的重要力量，是人大及其常委会工作的基础。只有抓住代表这个根本，突出代表的主体地位，充分发挥代表的作用，才能使人大及其常委会充分发挥国家权力机关的作用。各级人大及其常委会要加强和改进人大代表工作，在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上，精心组织、不断改进闭会期间的代表活动，提高活动质量；
要努力拓宽代表知情、知政的渠道，建立健全定期与代表见面、邀请代表列席人大常委会会议和旁听有关会议的制度；
要进一步密切同代表的联系，接受代表的评议和监督，关心代表的学习、工作和生活，为代表依法履职创造条件。同时，各级人大及其常委会要倾听人民的呼声，反映人民的意愿，维护人民的权益，真正成为人民的权力机关，成为发扬社会主义民主的主渠道；
各级人大代表要不断提高自身素质，增强履职能力，保持与群众的密切联系，只有亲近于民、植根于民、了解于民、造福于民，才能真正代表人民。 四要增强创新观念，积极探索人大工作的新途径。各级人大及其常委会一定要解放思想，锐意进取，创造性地开展工作。要主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，主动适应国际政治经济不断变革的新趋势，积极探索人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作渠道，提高人大工作实效。对在以往实践中创造的执法检查、工作评议、述职评议、代表视察、个案监督等有效措施和办法，要继续坚持并加以改进和完善。要以宪法和法律为根据，大胆地探索推进民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开辟新的境界。 五要增强责任观念，始终保持奋发向上的精神状态。人大及其常委会是国家权力机关，掌握着重大事项决定权、重要干部任免权和对“一府两院”的监督权。做好人大工作，事关人民当家作主的大事，事关改革开放和现代化建设的大局，事关建设有中国特色社会主义的长远大计。随着改革开放和现代化建设不断推进，随着社会主义民主法制建设不断加强，随着依法治国方略的深入实施，人大及其常委会的地位越来越重要，担负的任务越来越艰巨，发挥的作用也越来越显著。人大工作不是二线，各级人大及其常委会和在人大机关工作的同志，要克服“船到码头车到站”的消极无为的思想，始终保持奋发向上的精神状态，大胆探索、与时俱进，尽心竭力地做好人大工作。要加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，确保正确有效地行使各项职权。 同志们，做好新时期人大工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛总书记为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，切实加强和改进人大工作，积极推进依法治市进程，努力建设社会主义政治文明，为全面建设小康社会、推进ＸＸ发展新跨越而努力奋斗！.
【篇三】市委书记在人大工作会上的讲话
市委书记在全市人大工作交流会上的讲话
同志们： 今天这次交流会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为##发展添劲助力，功不可没，市委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全市人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。 一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合市情实际，经过集思广益和缜密论证，市委##届##次全会确定了“##”的阶段性奋斗目标，即“以XX年为基数，到##年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增##%，##年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是##赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，##经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##％和##％。但综合比较分析，与“##”的要求仍有较大差距。如招商引资，尽管上半年全口径引进到位资金##亿元，占年计划70%，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；
投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边市（市）看，##大项目频上，上半年财政收入已达3.1亿元；
##近两年共引进亿元大项目5个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作，要找准定位，争求主动，发力作为，把“##”贯穿于工作的各个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工作，重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面，我们人大要破除“二线”观念，主冲一线，在确保完成部门招商任务的同时，利用##等平台和载体，发动一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招商引企，促进##经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促”活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭##产量不足我市的1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我市##生产和销售虽已成为全国最大，但还只限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境工作的监督，强化对全市重大事项的监督，强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善投资环境，促使##加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。 二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工作新途径和新方法，以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先，根据##经济社会的发展实际，在结合上作，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性，不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事，建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。 三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望，团结就是力量。实现“再造##”目标，推动全市各项事业发展，离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监督支持。俗话说，“上下一条心，黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线，但最终目标都是要把##发展好。为了共同的目标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势，当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群众来信来访，深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动，让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把发展的潜力挖掘得更透，从而使##发展的步伐更快，全力打造“和谐##”。 四是以人为本，在集中民智上有更大作为。“民众有所呼，代表有所应”。这是人大工作的神圣使命，也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大家于社会的方方面面，有较好的联系群众和基层优势，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势，我们要充分发挥、利用好，增强参政议政、监察督政意识，积极关心全市经济社会发展，主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作，以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各阶层的意见、呼声和要求，以议案、建议、批评、意见的形式反映上来，把群众的智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“##”这一中心目标，通过法定程序，把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动，促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全市人民的根本利益。 同志们，“##”任务艰巨，人大工作责任重大。让我们抢抓机遇，团结拼搏，实干争先，全面开创人大工作新局面，为##跨越发展做出新的更大贡献！谢谢大家。
【篇四】市委书记在人大工作会上的讲话
市委书记在人大闭幕会上的讲话
各位代表，同志们:常德市第七届人民代表大会第二次会议，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议审议通过了政府、人大、“两院”、计划、财政等工作报告，选举产生了市人大常委会主任、市人民政府市长、市监察委员会主任，部分市人大常委会委员，以及新一届省人大代表。应该说，这是一次统一思想、凝心聚力的大会，这是一次号角催征、提神鼓劲的大会，这是一次求真务实、开拓创新的大会，必将极大地鼓舞全市人民奋起拼搏、奋力前行、奋发作为。这次会议选举我担任市人大常委会主任，这是上级组织、各位代表和全市人民的信任与重托，我深感责任重大、使命光荣。我将同市人大常委会组成人员及全体代表一道，依法履职，勤勉工作，努力向党和人民交上一份满意的答卷。伴随时间的脚步，我们即将告别很不平凡、令人难忘的2019年，迎来充满希望、令人期待的2019年。新的一年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是常德撤地建市30周年，也是新时代推进开放强市、产业立市的关键之年。前几天召开的市委经济工作会议和这次市人大、政协“两会”，对明年的工作进行了全面部署。我们要认真学习贯彻党的十九大精神，推动市委市政府各项决策部署落细落小落实，不断开创开放强市、产业立市的光明前景。这里，我讲几个方面的意见。一、要有如虹的气势，乘势而上推进开放强市产业立市。来势决定气势，气势影响走势。即将过去的一年，是砥砺前行的一年，是团结奋进的一年，是硕果累累的一年。这一年，加快发展有为有位。各项主要经济指标位居全省中上游水平，成功创建国家级高新区，被评为贯彻落实党中央、国务院重大政策措施先进典型，省委经济工作会议表彰的综合治理、安全生产、计划生育三项工作实现“满堂红”。这一年，重大活动有声有色。桃花源正式开园，湘雅常德医院正式运营，沅澧快速干线部分路段正式通车，常益长高铁正式开工，圆满承办中德法治国家对话研讨会、第十三届全运会龙舟决赛、全国100大城市机关党建工作经验交流会、常德国际马拉松赛等重大会议活动，央视《新闻联播》等栏目先后10多次报道推介我市亮点工作，常德这座城市的知名度和美誉度进一步提升。这一年，人民生活有滋有味。精准脱贫深入推进，xx县即将脱贫摘帽;环保整治力度空前，珊珀湖治理、欧美黑杨清除、河道采砂整治、城市黑臭水体整治等工作扎实有效;社会事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。这一年，管党治党有力有效。制定实施全面从严治党“18条”和严明工作纪律、严格工作责任十项规定，持之以恒纠“四风”、治陋习，严厉查处各类违纪案件，党风政风为之一振、社风民风为之一新。任何成功都不是一蹴而就的，精彩一瞬的背后，往往沉淀着经年累月的积累和不为人知的汗水。一年来取得的这些成绩，必将成为今后发展的基础所在、底气所在、信心所在。新的一年推进开放强市、产业立市，一定要拿出如虹的气势，蓄势而发，顺势而为，乘势而上，不断把好的势头延续下去，把好的局面发扬光大。二、要有如山的定力，久久为功推进开放强市产业立市。山之巍巍，任他风吹雨打，我自岿然不动。推进开放强市、产业立市，就要有这种如山的定力。这种定力从何而来，就是从对形势的准确把握中来，从对现实的清醒认识中来。这是大势所趋。党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。中央经济工作会议的一大亮点，就是明确提出推动高质量发展。省委省政府深入实施创新引领、开放崛起战略，把明年确定为“产业项目建设年”。落实中央和省委省政府决策部署，必须开拓性地抓开放、抓产业、抓发展。这是形势所迫。近年来，虽然常德发展的势头比较好，但面临的压力也不小。比如，一、二、三产业结构不优，新的经济增长动能不足，县域经济不强，进出口规模与经济总量严重不匹配等等。这些都说明，常德加快发展已经到了等不起、坐不住、慢不得的时候，必须花更多的精力、下更大的力气、用更务实的举措，着力培育产业项目，着力壮大实体经济。这是民心所向。进入新时代，老百姓对美好生活的向往有了更高的要求，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。要满足群众向往，关键的关键在于产业的发展。在这样的背景下，开放强市、产业立市可以说是应运而生，符合党心，符合民心，符合常德发展实际。这是职责所在。昨天再好，也走不回去;明天再难，还得抬脚继续。现在，历史的接力棒传到我们这代人手中，于公于私、于情于理，我们都要主动担当起这份重任。时间，珍惜才是黄金，虚度就是流水。理想，努力才是理想，放弃就是妄想。我们一定要保持开放强市、产业立市的战略定力，一抓到底，久久为功，推动常德发展行稳致远。不逼自己一把，你永远不知道自己多优秀。昨天，习总书记在全国政协新年茶话会上指出，“时间不等人，我们必须走在时间前面，成为时代的弄潮儿”。我相信，只要鼓全市之劲、集全市之智、举全市之力，不出3到5年，一定会抓有所为、抓有所进、抓有所成。三、要有如鼎的担当，接力奋斗推进开放强市产业立市。人们常讲“一言九鼎”，可见“鼎”意味着承诺、意味着责任、意味着担当。常德古称鼎州，如鼎的担当是常德人的优良传统和鲜明特质。在座的领导干部也好，人大代表也好，都是常德的“关键少数”，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，要争做开放强市、产业立市的扛鼎之人。要勇于担当。敢闯才有路，爱拼才会赢。原地徘徊一千步，抵不上向前迈出第一步;心中想过无数次，不如撸起袖子干一次。面对日益激烈的区域发展竞争，我们要以敢闯敢拼、敢抓敢管的劲头，坚决打好产业立市三年行动这场攻坚战，让更多的重大项目“落地生根”，让更多的骨干企业“根深叶茂”，让更多的优势产业“茁壮成长”，让更多的实干者实在实惠。要善于担当。担当不是逞强斗狠，不是一味蛮干，不是任性胡为，而是要讲科学、讲方法、讲领导水平。要坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，下大力培养专业思维、专业素养、专业方法，干一行爱一行、钻一行精一行，努力成为抓产业抓项目的行家里手。要敢于担当。不拼不博，人生白活;不苦不累，生活无味。开放强市、产业立市的美好蓝图，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。如果都只有唱功、没有做功，只有表态、没有落实，谈何责任担当?抓产业抓项目，需要我们拿出一股“疯劲”和“傻劲”，需要我们甘当常德人民的“疯子”和“傻子”，把行动交给现在，把结果交给时间，以扎实的工作成效彰显我们这一辈人的责任和担当。四、要有如水的情怀，一心为民推进开放强市产业立市。民心是最大的政治，是我们党最深厚的执政之基。一个心中始终装着人民的党，人民心中也永远装着她。要以上善若水的情怀推进开放强市、产业立市，真正让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。人生在世，谁负了自己并不重要，重要的是，自己不要负了自己。生命是自己的，生活也是自己的。要站稳人民立场。立场决定态度，态度决定行为。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。要始终坚持以人民为中心的发展方略，践行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到一切为了人民，一切依靠人民，一切接受人民的检验和评判。不当端着架子、脱离群众的“背手干部”;不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”;不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。要回应人民关切。当前，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。过去是解决有和无的问题、多和少的问题，现在是要解决优和劣的问题、好和坏的问题。要深入细致体察民情，聚精会神关注民生，少一些自以为是，多一些自知之明，坚决把群众期盼的事情办好办实。要维护人民利益。民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行。要始终把人民利益摆在至高无上的地位，对涉及人民利益的问题做到心里有数、胸中有谱、手上有招，特别是要突出打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，决不畏惧、决不回避、决不退缩，带领群众创造更加美好幸福的生活。五、要有如铁的纪律，永葆本色推进开放强市产业立市。加强纪律性，革命无不胜。推进开放强市、产业立市，必须靠铁的纪律作保证，毫不动摇把党员干部队伍建设得更加坚强有力。要立纪如铁不含糊。新一届中央政治局第一次会议，就审议通过了《贯彻落实中央八项规定的实施细则》。前不久，习总书记又就进一步纠正“四风”、加强作风建设作出重要指示。这充分说明，全面从严治党不仅没有松劲、没有歇脚，而且标准更高了、要求更严了。要扎紧制度笼子，细化纪律要求，不留“暗门”，不开“天窗”，真正把纪律立起来、让规矩严起来。要守纪如铁不妄为。侥幸是不幸的开始，不幸是侥幸的累积。要让守纪律讲规矩成为一种修养、一种操守、一种境界，决不能逾越底线、以身试纪，决不能自行其是、随心所欲，决不能有权任性、胡作非为，真正做遵规守纪的“明白人”和“模范生”。要执纪如铁不手软。这次人代会，选举产生了第一任市监察委员会主任，市监察委也即将挂牌运行。希望全市纪检监察机关以这次改革为新的起点，持之以恒推进正风肃纪，严厉惩处腐败行为，深入整治“四风”问题，推动常德政治生态海晏河清、朗朗乾坤。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。面对新时代新形势新任务，各级人大要进一步增强责任感使命感，准确把握人大工作的新特点新规律，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，努力在推进开放强市、产业立市中贡献人大力量。一是要围绕中心，全力服务发展大局。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各级人大组织要坚持党的领导，努力做到人大工作与党委中心工作合力合拍、同频共振。要紧跟开放强市、产业立市战略，认真落实市委经济工作会议部署，围绕产业转型、园区建设、开放发展、人才培养等重大课题，深入开展调查研究，依法加强监督工作，推动市委决策部署落地落实。人大代表汇聚了各行各业的精英，要争当开放强市、产业立市的生力军，主动作为，勇挑重担，奋发进取，在经济社会发展的主战场大显身手、大展宏图。二是要依法履职，加强民主法治建设。充分行使宪法和法律赋予的权利，加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督，坚决纠正有法不依、执法不严和司法不公等问题。切实用好地方立法权，推动良法善治，为全市经济社会发展提供法制保障。切实行使好人事任免权和重大事项决定权，把党委的人事意图贯彻好落实好，把党委的决策部署变成人民群众的共同意志和统一行动。三是要不忘初心，密切联系人民群众。坚持党的群众路线是人大工作的核心所在。如果缺少地气，工作也就没有底气。人大代表要经常深入到街头巷尾、田间地头，听到最真实的声音，掌握最真实的社情民意，把工作做到群众的心坎上，努力使人大工作更加符合基层实际，更加符合群众期盼。四是要提升能力，不断加强自身建设。始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，推动人大工作与时俱进、改革创新。加强思想政治建设，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，保证人大工作沿着正确方向发展。加强能力素质建设，进一步完善代表学习培训机制，切实提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。加强工作作风建设，抓根治本，长管长严，善作善成，以作风建设的新成效激发人大工作的新活力。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。全市各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置，思想上充分重视，工作上充分信任，决策上充分尊重，为推动人大工作和建设提供坚强保证。“一府一委两院”要正确对待人大监督，自觉接受人大监督，积极配合人大监督，认真执行人大及其常委会作出的决议决定。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，共同营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。最快的脚步不是跨越，而是坚持前进;最慢的步伐不是缓慢，而是徘徊不前。真正成功的人生，不在于成就的大小，而在于你是否努力地超越自我、实现自我，心中有梦并付诸行动，喊出自己的声音，走出自己的道路，绽放自己的精彩。各位代表、同志们，创业维艰，奋斗以成。惟有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现;惟有苦干实干，远大的目标才能早日达成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勇担历史使命，不负人民重托，共同把开放强市、产业立市的宏伟事业推向前进。
【篇五】市委书记在人大工作会上的讲话
市委书记在劳模会上的讲话正当全市上下深入学习贯彻市委二届九次全会精神,加快推进科学发展新进程的大好形势下,今天我们在这里召开全市劳模表彰大会,主要目的是表彰为全市经济社会发展作出突出贡献的劳动模范和先进工作者,激励和鼓舞全市各族人民深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十次全会精神,按照市委二届九次全会的部署和安排,积极投身"十二五"建设伟大实践,为开创XX科学发展新局面,谱写全市人民美好生活新篇章而努力奋斗。首先,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协,向受表彰的劳动模范和先进工作者表示热烈的祝贺!向全市各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众致以亲切的问候!向所有为XX改革发展作出贡献的老劳动模范、老先进工作者致以崇高的敬意!
"十一五"时期,面对国际金融危机的巨大冲击和变化多端的复杂环境,面对产业提质增效和加快转变发展方式的迫切要求,在省委、省政府的正确领导下,市委团结带领各族干部群众,把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,坚持走具有自身特色的发展道路,推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。过去的 5年,是XX发展史上不寻常、不平凡的 5年,是各项事业发展取得显着成效的 5年,也是人民生活明显改善的 5年。
5年的时间转瞬即逝, 5年的成绩来之不易。全市广大职工和劳动群众为之付出了辛勤汗水,奉献了宝贵智慧,作出了重大贡献,涌现出一大批可亲可敬、可歌可泣的先进人物。今天受表彰的劳动模范和先进工作者,就是其中的优秀代表,他们是新时期我市工人阶级和劳动群众的典范,是全市广大干部群众的楷模。他们当中有任劳任怨、无私奉献,常年奋战在生产一线的普通工人;有科技致富、勤俭持家,依靠劳动创造美好生活的新型农民;有刻苦钻研、勇于创新,为科技进步做出突出贡献的科技工作者;有立志改革、善于管理、诚信经营的优秀企业家;有辛勤耕耘、呕心沥血、教书育人的人民教师;有铁面无私、一身正气、秉公执法的忠诚卫士。他们的岗位、经历和事迹各不相同,但他们身上充分体现了当代工人阶级和劳动群众爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献的精神风貌和崇高品格,为全市干部群众树立了学习的榜样。正是这些默默无闻奋斗在生产一线的建设者,撑起了XX发展的一片蓝天。
步入"十二五"时期,是实现XX经济社会和谐发展的关键时期,是全面建设小康社会的关键阶段,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,机遇前所未有,挑战也前所未有。市委二届九次全会审时度势,顺势而谋,顺应各族干部群众加快发展、奋发图强的新期待,提出了要"高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握西部大开发和云南\"两强一堡\"建设等重大机遇,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障改善民生,继续深入实施\"六大战略\",加快生态产业基地、清洁能源基地、国际精品旅游胜地、中国面向西南开放"桥头堡"的重要窗口和国家生态安全的重要屏障建设,努力实现经济社会和谐发展"的总要求。根据这个要求,"十二五"时期,我们必须继续解放思想,更新观念,坚定不移深化结构调整,加快转变经济发展方式;坚定不移实施城镇带动,促进城乡区域协调发展;坚定不移推进改革创新,增强经济社会发展动力;坚定不移推动全面开放,充分激发城市发展活力;坚定不移提升文化软实力,切实推动文化科学发展;坚定不移建设低碳城市,提高生态文明建设水平;坚定不移为民惠民利民,切实维护社会和谐稳定;努力把XX建设成为经济发展、社会公平、文化繁荣、生态一流、法治优良、人民富裕的和谐家园。
在这承前启后、继往开来的关键时刻,XX未来发展振奋人心的蓝图已经绘就,人民群众奋发图强的豪情激扬高涨。发展的历史和经验已经证明,跨越往往孕育着风险和挑战,进程通常充满了奋斗与艰辛,但劳动群众的精神和勇气使我们不被任何风险所惧,劳动群众的智慧和力量推动着社会进步和经济发展。真正把宏伟的蓝图变成现实,需要所有劳动群众为之奋斗。实现全会确定的XX"十二五"发展宏伟目标,把科学发展新业绩转化为全面建设小康社会的坚实基础,我们更加需要大力弘扬新时期的劳模精神,更加需要充分发挥工人阶级的主力军作用,更加需要汇聚各方面的智慧力量,上下同心、团结一致、共同奋斗、全力以赴地推动XX经济社会跨越式发展。
下面,借此机会,我再强调五点意见。
一、紧紧依靠广大劳动群众,打牢科学发展的坚实基础
胡锦涛同志指出,工人阶级是先进生产力和生产关系的代表,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的主力军。改革开放以来,曾名不见经传的XX,之所以能从祖国西南的边陲小镇,发展成为享誉中外的文化旅游名城,一个重要原因就在于拥有团结一心、辛勤劳动、不懈奋斗的工人阶级和广大劳动群众这支主力军。
当前,面临"十二五"艰巨的建设发展任务,我们必须最大限度地动员各方力量、聚集各种资源、调动一切积极因素为之奋斗,这也是巩固工人阶级地位、完成劳动群众使命的内在要求。全市各级党委政府要始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针,高度重视和充分发挥工人阶级、劳动群众的主力军作用,引导广大职工和各阶层劳动群众把劳动激情、创造智慧、伟大力量充分激发出来,凝聚到加快"三大基地"建设步伐、努力把XX建设成中国面向西南开放"桥头堡"的重要窗口和国家生态安全的重要屏障的伟大实践中去。要做好新形势下的群众工作,最广泛地团结各阶层劳动群众和社会各界人士,最充分地凝聚各方面的智慧和力量,最大限度地调动各种有利因素,同心同德、群策群力推动发展目标任务的落实。市委二届九次全会确定的发展目标,既充分反映了广大职工和各阶层劳动群众的根本利益,也为广大职工和各阶层劳动群众干事创业提供了广阔舞台。全市广大职工和各阶层劳动群众要增强使命感和责任感,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,大力学习弘扬劳模谋发展、促转变,勇于开拓、敢为人先的首创精神,立足本职,埋头苦干,争创一流业绩,为"十二五"开好头、起好步作出新的更大贡献。
二、大力学习弘扬劳模精神,汇聚科学发展的强大动力
劳动创造财富,奋斗成就辉煌。干成任何一项事业都离不开劳动,战胜各种艰难险阻必不可少精神。沧海横流,方显英雄本色;艰难困苦,足见精神气概。历经" 2· 3"大地震的XX各族人民,对此有着彻骨铭心的体验。当前,尽管随着社会发展和科技进步,劳动本身随之发生深刻变化,人们的劳动观念不断更新,劳动方式不断改变,劳动内容不断丰富,劳动价值不断升华。但无论文明进步到哪种程度,无论财富积累到何种地步,爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神不会变,仍然是我们时代的宝贵财富,是激励全市各族人民奋勇前进的强大精神力量。在"十二五"开局起步之际,学习弘扬劳动模范和先进工作者的崇高精神,以他们的崇高思想、先进事迹、优秀品质为楷模,引导职工群众崇尚劳模、学赶先进、争创一流,保持工人阶级昂扬向上、奋发进取的精神状态,是促进XX经济社会跨越式发展的重要动力,是我们顺着奔腾向前的历史潮流开创发展新局面的精神支撑。我们要大力弘扬劳模爱岗敬业、争创一流的优秀品质,动员广大职工和各阶层劳动群众立足岗位建功立业,用辛勤汗水创造美好生活,推动经济社会又好又快发展。要大力弘扬劳模艰苦奋斗、勇于创新的时代精神,加强创新型企业、创新型组织建设,推进科技进步和技术创新,促进经济发展方式转变,为建设创新型社会,建设资源节约型、环境友好型社会贡献聪明才智。要大力弘扬劳模淡泊名利、甘于奉献的光荣传统,正确处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系,满腔热情支持改革、投身发展、促进和谐。要把大力弘扬劳模精神与深入开展"创先争优"活动结合起来,广泛宣传劳动模范和先进工作者的先进事迹和高尚精神,最大限度激发劳动者创新能力和活力,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,进一步形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。广大劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、再接再厉,始终保持劳模的精神、理想、境界、追求、作风和志向,树立起一面旗帜、标示出一种导向,在"十二五"XX经济社会跨越式发展的伟大征程中再立新功。
三、进一步提高劳动者素质,强化科学发展的智力支持
"国以才立,政以才治,业以才兴"。人才是最重要的生产力,是生产力中最活跃的因素。尽管劳动本身没有高低贵贱之分,劳动者也没有高低贵贱之分,但劳动者素质却有高低之分。劳动者素质的高低对一个地区发展的影响举足轻重。转变经济发展方式,是"十二五"经济社会发展的主线,最终目的是实现经济发展从注重量的扩大转变为注重质的提高,从依赖规模扩张转变为依靠效率提升,从投资驱动转变为创新驱动。而实现这些目标的根本保证,在于拥有高素质的劳动者。因此,不断提高广大劳动群众的综合素质,既是实现人的全面发展的必然要求,同时对于发挥好工人阶级和广大劳动群众的主力军作用、加快转变经济发展方式也具有决定性作用。各级党委政府要认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,全面实施科技、教育、人才发展纲要,全方位提高广大职工的思想道德、科学文化、技术技能素质,努力造就知识型、技术型、创新型职工队伍,为加快转变经济发展方式提供重要人力支撑。要尽快建立健全科学化、社会化的人才评价、选拔、使用和激励机制,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面,真正使科技进步和劳动者素质提高成为经济社会和谐发展的重要推动力。广大职工和各阶层劳动群众要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,自觉践行社会主义核心价值体系,树立正确的世界观、人生观和价值观,认真学习新知识、掌握新技能,不断提高创造能力、创新能力和创业能力,努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者。要在全社会大力开展多种形式的群众性精神文明创建活动,加强职业道德建设,积极发展丰富多彩、昂扬向上的企业文化、职工文化,不断满足广大劳动群众日益增长的精神文化需要的同时,引导广大干部职工以劳模为榜样,立足本职岗位,丰富科技知识,提高劳动技能,争创一流业绩,把推进XX经济社会发展变成自觉行动,为推动XX跨越式发展积极献计出力。
【篇六】市委书记在人大工作会上的讲话
市委书记在市委政法工作会议上的讲话
深化平安创建促进社会和谐 为推动XX又好又快发展营造良好环境 ——在市委政法工作会议上的讲话 同志们： 这次政法工作会议是市委决定召开的一次十分重要的会议。刚才，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局党组向市委作了汇报，市委政法委副书记刘明根同志传达了全国综合治理工作会议和全省深入推进平安建设工作会议精神，传达了罗干、永康和青林同志的重要讲话、重要批示精神。市委常委、政法委书记、市综治委主任唐永良同志对全市的政法工作、维稳和群众工作进行了全面的部署，提出了七个位居全省前列、八个不发生、公众安全感达90％以上的“七八九”目标，这是落实市委提出的XX各项工作都要全面创一流、单项争第一的具体措施。干工作就是要有一股激情，做到追求卓越，超越自我，这是人生观、世界观的体现，是一种精神境界。如果XX的政法、稳定工作按部就班、被动维稳，如果XX的经济发展因循守旧、固步自封，就不可能有现在这种发展水平，就不可能有在全省的影响和地位。 市委历来高度重视政法工作。这次会议召开前，市委常委会专门集中学习了全国综治工作会议精神和罗干、永康和青林同志的重要批示、重要讲话精神，研究了贯彻落实的具体意见，并决定召开市委政法工作会议，对全市下阶段政法工作和深化平安创建进行具体安排部署。针对政法工作的重要性和今明两年的特殊性，中央、省委要求政法一切工作要做到时不我待。从全国来讲，今年要召开党的十七大，明年要举办奥运会；
从全省来讲，今年要召开省第九次党代会，明年省人大、省政府、省政协都要换届，大事多，喜事多。我们一定要认真学习、深入贯彻全国综治工作会议、罗干、永康和青林同志重要批示、重要讲话精神和全省深入推进平安建设工作会议精神，进一步加强政法和社会治安综合治理工作、群众工作，巩固和深化“平安XX”建设，为推进XX科学发展、和谐发展、跨越发展，营造更加和谐稳定的社会环境，以实际行动迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开。 今年一季度，市委集中抓了全年各项工作的部署推进，市委、市政府相继召开了市委重点工作督查会、县长会以及一季度工业、农业、三产业形势分析会，深化工业强市战略加快企业发展现场会。这些会议的召开，为推动XX各项事业在巩固原有的基础上继续保持良好发展态势，顺利实现经济社会发展“开门红”起到了重要的推动作用。发展质量不高是倒退，发展速度不快会掉队。如果没有一个稳定的环境，发展的速度和质量都要大打折扣。现在我们面临的所有问题，都是发展中的问题，发展中的问题只有通过发展才能够解决。发展是第一要务，稳定是第一责任；
发展是硬道理，维稳是硬任务；
环境是生产力，法治XX、平安XX是最大的环境，是第一环境。我们要围绕坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，抓好全市的政法、稳定和群众工作，这是在座各位义不容辞的责任。下面，我讲四点意见。 一、充分肯定近年来全市政法工作取得的成绩，进一步增强促进社会和谐稳定的政治责任感和紧迫感 近年来，全市政法系统按照市委总体部署，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐XX”主题，充分发挥政法各部门的职能作用，各项工作都取得了明显成效。一是维护了稳定。建立稳定风险评估机制，加大源头防范力度，深入抓好矛盾纠纷排查调处，集中解决了一大批影响社会稳定的突出问题和长期积累的矛盾问题，没有发生大的不稳定事件，实现了被动保稳定向主动创稳定的有效转变。二是确保了平安。深入开展“严打”斗争，扎实推进“平安XX”创建，社会治安形势持续好转。据统计，去年全市人民群众公众安全感达到近90％，同比上升个百分点。三是促进了和谐。加强和改进群众和信访工作，建立完善大接访、大调解、领导包案等行之有效的工作制度，初步建立了五级联动群众工作机制，认真抓好涉及群众切身利益问题的有效处理，党群关系、干群关系得到了进一步改善和加强，有力促进了和谐XX建设。四是服务了发展。政法工作服从和服务于经济发展大局，切实做到严格执法与促进发展的有机结合，寓管理于服务之中，创造了公平公正的经济发展环境。五是提升了形象。紧紧抓住政法队伍集中教育整顿、开展社会主义法治理念教育和领导干部作风整顿建设等契机，加强政法部门领导班子和干部队伍建设，涌现出了刘惠琼、文必宽等一批优秀政法干警。XX经济社会的发展，凝聚着政法战线的同志们以及驻资部队官兵的心血、从事群众的工作同志们辛劳和奉献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协和XX军分区，向在座的各位同志以及战斗在一线的政法干警、从事群众工作的同志和驻资部队官兵表示衷心的感谢，并在“五一”劳动节即将到来之际致以节日的问候！ 当前，XX的发展正处于爬坡阶段，我们要保持创业时的一股激情，确保本届政府任期结束，全市经济总量、工业经济发展和现代畜牧经济等跃上一个新的平台。最近，市委明确提出，要在建区设市以来创业的基础上，加快推进二次创业，一年打基础、两年上台阶、三年见成效，奋力实现新跨越。确保这一目标的实现，关键是要认真贯彻落实青林书记关于“发展耽误不得、工作失误不得、社会折腾不得”的重要指示，扎实做好改革发展和维护社会稳定各项工作。做好XX的工作，确保不影响全国、全省大局的稳定，是我们的第一政治责任；
保持和巩固XX又好又快发展的局面，也迫切需要创造更加和谐、更加稳定、更加平安的社会环境。面对改革发展稳定的繁重任务，我们要牢固树立三种意识。一是要进一步增强忧患意识，清醒看到当前全市各个层面社会矛盾还比较多的严峻形势，清醒看到伴随改革发展的深入推进，还会出现新的矛盾问题的客观现实，清醒看到全市政法工作在基层基础、体制机制、队伍建设等方面还存在一定薄弱环节，始终绷紧维护稳定这根弦，绝不能掉以轻心、麻痹大意。二是要进一步增强责任意识，从政治的高度、全局的高度守土有责，保一方稳定，促一方发展，坚持综合治理综合治、齐抓共管共同抓，真正地形成市县联动、条块互动，坚决把矛盾问题处理在基层、化解在未萌状态。三是要进一步增强和谐意识，牢固树立以人为本的核心价值理念，不仅及时果断有效地处理影响和谐的矛盾问题，而且要把促和谐、创平安贯穿政法工作、维稳工作、群众工作的全过程。和谐是执政的最高境界，也是我们中华民族的传统美德。各级领导干部都要敢于喊响并确保自己所负责的地方、系统绝不给全市工作添乱，绝不给全省、全国工作添乱，从更高起点、更高层次、更高水平上去思考谋划维护社会稳定和谐各项工作，切实掌握新动向，把握新趋势，增添新措施，不断提高驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力，确保XX保持和谐稳定的大局。 二、深化平安创建工作，为“坚持科学发展、构建和谐XX”营造一流的社会环境 一流，就是出手的东西必须是最好的。政法机关要深刻认识在促和谐、创平安中的重要地位和作用，始终把促进和谐作为衡量政法工作的重要标准，把维护人民群众利益作为政法工作的落脚点和出发点，把确保社会公平正义作为政法工作的生命线，立足更大范围谋划政法工作，坚持用科学发展观和正确稳定观指导政法工作，不断取得社会和谐稳定的新成效。 按照省委“一个主题”、“四个跨越”、“四项任务”的总体部署，市委进一步明确了“坚持科学发展、构建和谐XX”的工作主题和“全民创业奔富裕、项目带动求发展、统筹城乡促和谐、优化环境树新风”的工作重点，提出了一年打基础、两年上台阶、三年见成效，加快推进二次创业、奋力实现新跨越的工作要求。创平安、促和谐，既是市委全局工作的重要内容，也是实现目标任务的重要保障。要突出为民惠民这一核心和根本，抓住深化平安创建这一重要载体，加强社会治安综合治理，努力把XX建成全省最平安、最稳定、最和谐的地区之一。当前，要突出抓好“五个着力”。 着力化解矛盾纠纷。民情是第一信号。要把了解民情、化解民怨、解决民事，作为稳定工作、群众工作的重中之重。一是要抓排查。领导干部要带头经常性深入基层、深入一线，深入排查各种矛盾问题，摸清真实情况，认真分析原因，找准矛盾症结，切实掌握调处化解的主动权。二是要抓解决。通过艰苦的努力，1—3月解决进京到省非正常上访问题取得了阶段性成效。但形势仍然比较严峻，既有明忧，又有隐忧。这些到省进京非正常上访，多数都是重访，当中有历史遗留问题，涉及工程欠款、征地拆迁、社会保障、劳动纠纷、交通运输、涉法涉诉等，要一件一件地清理。世上无难事，只怕有心人。群众是讲道理的，关键是干部尤其是领导干部是否把道理讲清楚了，工作是否做到位了。对信访缠访要做减法，工作要做细，带着感情做，逐一到位落实解决。对复杂的、久拖不决的，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。三是要抓责任。严格实行维稳责任问责追究，凡是违反“六个严禁”规定的，坚决碰硬予以查处。四是要抓巩固。不能满足于搁平了事、就事论事，一定要避免问题反复，注重举一反三，加强对面上共性问题的研究解决。要解决问题而不要解释问题，切实做到排查要抓深、问题要找准、调处要抓细、措施要抓实，真正从细微处发现问题、从源头上防范问题、从根本上解决问题。 着力打防控一体化。平安是第一环境。要保障民安、维护民权，确保人民群众生命财产安全。一是要坚持以打创平安，深入开展“严打”整治斗争，始终保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和恶势力犯罪，严厉打击各类严重暴力犯罪，严厉打击严重影响人民群众安全感的多发性犯罪，有力震慑犯罪分子。二是要坚持以防创平安，采取人防、物防、技防等综合性手段，健全治安防控体系，最大限度地遏制、预防和减少各类违法犯罪。三是要坚持强基创平安，加强基层基础工作，做到专群结合、群防结合，充分调动群众的积极性和创造性，从政策措施、力量配置、经费保障等方面向基层倾斜，确保基层基础扎实过硬，夯牢平安创建基础。四是要坚持以控创平安，加强社会治安面上控制，大力开展治安混乱地区和突出治安问题特别是企业、学校等周边环境整治，坚决斩断伸向青少年的魔爪，如果在学校周边发生了侵害学生的恶性事件，要追查当地公安机关的责任。同时，要加强隐蔽战线的斗争，严厉打击“法轮功”等邪教组织，确保社会政治稳定。 着力加强社会管理。要关注民生、促进民和，转变管理理念，寓管理于服务，以服务促管理。要针对社会管理的薄弱环节，不断创新管理方式和机制，积极研究措施办法，确保管理到位、管理有效。要大力推行“社区警务”、“乡村警务”、“校园警务”等警务工作模式，不断创新警务运行机制。要积极探索流动人口管理办法，认真研究吸毒人员、社会闲散人员、刑释解教人员的管理教育和留守儿童的服务救助工作，以此作为一项社会系统工程，进一步落实相关部门的职责和任务，落实加强管理的有效措施。要切实加强对互联的管理，构筑覆盖“虚拟社会”的综合防控体系，净化络环境，为青少年健康成长营造良好的环境。 着力维护公平正义。市场经济首先是环境要公正，确保所有的发展主体都在一条跑道上、一个标准下公平竞争。要始终把公正执法、维护社会公平正义作为政法工作的价值追求，把每一起案件的处理、每一件事情的办理作为维护社会公平正义的具体实践，从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。要严格执法、文明执法、热情服务、主持公道、伸张正义，赢得社会和人民群众的充分认可，塑造政法干警的良好形象，树立政法部门的公信力和司法权威。要继续深入推进执法规范化建设，从体制机制上研究分析执法不公、不作为、乱作为、不会作为和“打官司难”、“执行难”的深层次原因，依法解决涉法涉诉信访问题，切实维护人民群众的合法权益。完善司法救助和法律援助体系，不断满足各类社会群体对法律的不同需求，加大贫困群众减免诉讼费力度，使有理无钱的人一样享受法律的公正。 着力建立长效机制。确保社会长治久安的关键，在于把促和谐、创稳定的做法制度化。化解社会矛盾，维护社会稳定，既要立足当前，抓好面上控制工作，又要着眼长远，标本兼治，从领导体制、工作规范、基层基础建设、排查调处、应急处置、责任追究、信息络等方面研究制定行之有效的办法，建立维护社会长治久安的长效机制。要建立完善责任制和责任追究制，把平安创建和社会治安综合治理的责任落实到部门、落实到县、落实到基层单位、落实到人头。要畅通群众利益诉求表达渠道，健全社会矛盾纠纷排查调处机制，严格执行社会稳定风险评估制度，完善维稳责任体系，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。要建立健全社会预警、突发事件应急和社会动员机制，有效预防和妥善处置各类突发公共事件。要继续推进社会治安综合治理“整体联动防范工程”，进一步完善相关部门的职责和任务。 三、进一步加强政法部门领导班子和干部队伍建设，不断提高创平安促和谐的执政能力和执法水平 政法工作要上台阶，首先是政法队伍要过得硬，钢班子带出铁队伍，确保任何时候都拉得出、打得赢、不变质。要巩固深化领导干部作风整顿建设和社会主义法治理念教育活动成果，进一步把全市政法队伍建设成为带头落实“三用心”要求，党性最强、作风最优、业务最精、完成任务最出色的高素质干部队伍。 班子要强。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。要加强政法部门领导班子建设，选准配强班子成员，真正把政治上靠得住、对人民有感情、工作上有本事、作风上过得硬的同志选拔到政法部门领导岗位上来。班子成员要带头讲政治、讲正气、懂全局、干本行，进一步提高驾驭全局、科学决策、团结协作、处理复杂问题、做好群众工作的能力，努力建设政治坚定、开拓创新、清正廉洁、亲民惠民的领导集体。今天，政法各家班子成员和驻资部队团以上干部都来了。市委希望你们紧扣全市工作中心，心之所谋是社会和谐、力之所及是平安稳定、情之所至是百姓福祉，干在实处、走在前列，发挥表率带头作用，认真履行“一岗三责”，带领政法系统干部职工，进一步开创XX稳定和谐新局面。 队伍要优。政法队伍工作性质特殊，身份形象特殊，一直都是社会各界特别关注的对象。管好用好这支队伍，就能最大限度增加和谐因素，否则，如果出现执法徇私、司法不公等损害群众利益的情况，就会增加不和谐因素，影响社会稳定。特别是当前处于改革发展稳定的关键时期，更容不得政法队伍出半点闪失和折腾。要坚持政治建警，确保政法队伍永远忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律，确保整个队伍纯洁坚强。要坚持素质强警、科技强警，向素质要警力，走精兵之路，认真开展公检法司干警大练兵、大比武活动，把加强政法队伍教育培训作为一项基础性、先导性、全局性的战略工程，强素质、塑形象，不断增强政法干警依法行政和公正司法的本领、惩治违法犯罪的本领、协调利益矛盾的本领和做好群众工作的本领。市委、市政府将在干部配备、警力编制和硬件装备上给予支持。要坚持从优待警，广大政法干警战斗在一线，各级党委政府都要特别关心爱护这支队伍，发挥他们的作用，在政治上信任、工作上支持、生活上关心，切实解决政法干警的实际困难。 作风要正。省委将今年确定为“作风建设年”。政法系统要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，在“作风建设年”中走在全市各系统的前头，走在全省市州政法系统的前列。要进一步形成执法为民的作风，扎牢全心全意为人民服务的宗旨，对人民群众动真情、真动情；
进一步形成公正执法的作风，维护社会公平，促进执法惠民；
进一步形成清正廉洁的作风，坚决抵制各种利益诱惑，正确行使好手中的权力；
进一步形成开拓奋进的作风，做就要争创一流、出手就要拿出最高水平。政法队伍地位重要、社会关注，一定要一身正气，严格要求自己，以良好的精神状态创稳定促和谐，用一流的作风铸就金盾风采，用良好的形象铸就警魂神威，真正让党委政府放心，让人民群众满意。 规矩要严。没有规矩，不成方圆。最近市委明确提出，部门工作要做到“双规范”：规范工作运行程序，确保干事有尺子；
规范干部执政行为，确保作为有镜子。具体到政法系统，就是要严格执行近年来各级关于政法工作、队伍管理和维护稳定的各项规章制度和纪律规定。如果出了问题没有切肤之痛，违反规定不付出代价，犯了错误文过饰非，那么类似问题还会出现甚至还可能出更大的问题。因此对政法系统要求一定要严。政法各家要认真梳理规范司法执法运行程序，严格按制度办事，并围绕运行程序建立完善相关制度规定。规矩不在多，只要逗硬就管用。对政法系统的害群之马，绝不姑息迁就、绝不搞下不为例、绝不搞以功代过，要以铁的纪律、铁的手腕确保整个政法系统的纯洁性和战斗力，确保整个政法系统主动作为、依法作为、高效作为、按规矩作为，不断推动政法工作取得新成效。 四、坚持党管政法工作原则，进一步加强和改进党对政法工作的领导 党管政法是由我们党执政的地位所决定的。政法工作必须置于党的绝对领导之下，这是一条铁的纪律，任何人任何时候都不能含糊。必须坚持党管政法工作的原则，强化政法工作的政治保证，推动全市政法工作不断迈上新台阶。 各级党委要切实加强对政法工作的领导。做好政法工作的根本保证，在于加强党的领导。各级党委要认真贯彻科学执政、民主执政、依法执政的要求，把加强政法工作作为构建和谐社会的重要举措，把加强对政法工作的领导作为党委的一项重要政治责任，纳入全局工作整体谋划、全面推进，确保党的方针政策、省委的决策部署和市委的部署要求不折不扣贯彻落实到政法各项工作中去，确保全市政法部门始终坚持正确的政治方向。各级党委要经常听取政法部门的工作汇报，经常分析和研究政法工作动态，准确把握政法工作的新形势、新任务和社会稳定的特点规律，及时作出决策部署和要求，切实加强对政法工作中重大事项和重大问题的协调，真正做到敢抓敢管、善抓善管。政法各家党组要切实发挥好领导核心作用，坚持管方向、抓大事，抓重点、攻难题，始终保持政治清醒和坚定，团结带领一班人和全体政法干警，圆满完成各项工作任务。 政法工作要自觉服从服务于党的领导。政法机关是党的专政工具，肩负着打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务发展的神圣使命。政法机关要履行职责、不负使命，必须坚持党的领导，自觉服从和服务于全市中心工作，围绕市委、市政府决策部署，确定工作目标重点和具体举措，对市委、市政府各项部署要求，要认真贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，切实为推进“坚持科学发展、构建和谐XX”保驾护航，不断开创充满生机和活力的政法工作新局面。要把自觉接受党的领导作为最重要的政治纪律，强化组织观念，严格执行请示报告制度，对重大事项、重要工作，特别是事关社会稳定和改革发展全局的重大问题，必须事前向市委请示汇报，明确报告程序、报告责任、报告时限，根据党委指示和要求迅速开展工作、狠抓落实，务求取得实效，这要作为一条铁的纪律。 正确处理“司法独立”和“党的领导”的关系。我们强调加强党对政法工作的领导，并不是以党代法、以言代法，更不是让党委超越宪法和法律规定干预政法工作。加强和改进党委对政法工作的领导，不是要以党委取代政法部门的工作，核心是要对政法工作把关定向，使政法工作更好地服从党委工作大局，更有效地促进公平正义、维护和谐稳定，更有力地促进经济社会发展。因此，党委加强和改进对政法工作的领导，一方面要把方向、指路子、抓班子、强队伍，另一方面要支持和保障政法部门依法独立地行使职权，不干预政法部门正常的执法活动，不代替政法部门对案件定性处理，更不随意调动政法干警处理法定职责以外的事务。党委政法委作为党管政法工作的职能部门，要切实加强对政法工作的领导，强化协调、服务和监督职能，进一步发挥好政法工作的整体效能。全市政法部门要严格公正文明执法，正确处理专政与民主、打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系，以更好的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式，为科学发展、和谐发展、跨越发展提供良好的法治环境和治安环境保障，最大限度地、更为有效地增加和谐因素。 围绕确保XX保持和谐稳定的大局，在这里，市委分别给政法各家、驻资部队和各县提几点要求。 一是关于公安系统。周恩来总理曾经讲过：“国家安危，公安系于一半。”平安XX、法治XX的创建，公安机关责任重于泰山，保障人民群众的生命财产安全，是公安的一项基础职能。在创建平安XX中，要把XX公安建成一支铁军，战无不胜、无坚不摧。要打出XX公安的威风、气势，让犯罪分子闻风丧胆，始终保持对犯罪分子的高压态势，露头就打，而且要严打，打黑除恶、除恶务尽。 二是关于法院、检察院系统。法、检两家要时刻牢记头上的国徽、两肩的天平，维护国家法律的尊严，坚持以法律为准绳，以事实为依据，对罪与非罪，对违纪还是犯罪，要定性准确，不冤枉一个好人，不放过一个坏人，打黑除恶快捕快办，严字当头，决不能软，该抓的抓，该判的判，扶正压邪、震慑犯罪，树立XX法、检两家在全省的地位，在全市人民心中的威信。 三是关于司法系统。在推进依法治市、建设法治XX过程中，司法系统担负着重要职责，许多基础性原创性的工作需要司法部门卓有成效地去推动。要在过去已有的工作基础上，进一步围绕中心，服务大局，服务发展，服务人民，化解矛盾纠纷，构建和谐XX。 四是关于驻资部队。要坚持视驻地为故乡，视人民为亲人，严格管理，刻苦训练，继续保持军政、军民的鱼水情谊，在危难险重的时候，召之即来，来之能战，战之能胜，为推动XX经济社会又好又快发展再立新功。 五是关于各县。要坚持属地管理，守土有责，在大是大非面前保持清醒的头脑，靠前指挥，抓早抓小抓细，把矛盾化解在萌芽状态，把群体性事件控制在成事之前。要充分发挥各级党组织、党员在做群众工作和维稳工作上的作用，这是党的政治优势。市委决定，今年还要表彰一批优秀乡镇党委书记和做群众工作的先进个人，以此激励先进，树立标兵，树立榜样。一定要用好干部，善待干部，发挥和保护好干部的积极性，放开手脚让他们干，使每一个领导干部都是一个标杆，每一个党员都是一面旗帜，每一个党组织都是一个战斗堡垒，每一个干部都是一个战士。 市委常委和市人大、市政府、市政协的领导同志在维稳问题上，要认真履行“一岗三责”，实行领导包案，谁分管谁负责，按照职责履职到位，该自己干的事情必须干好。要切实做到分工不分家，分忧大于分工，任何时候该补上去就补上去，互相支持，密切协作，共同做好稳定工作。 “五一”国际劳动节马上就要到了，省第九次党代会即将召开，党的十七大也将在下半年召开。各地各部门要认真、及时、有效地解决问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保非正常上访零进京的目标实现，确保不发生有重大影响的群体性事件和恶性极端事件，坚决把到省非正常上访降下来，不给中央、省委添乱。 同志们，政法工作非常重要。我们相信，有市委、市政府的正确领导，有在座各位骨干力量的尽职尽责，XX的政法工作、群众和信访以及维稳工作一定会在过去取得成绩的基础上，不断巩固发展创新再上台阶。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，围绕坚持科学发展、构建和谐XX主题，进一步加强政法和社会治安综合治理工作，为推进XX又好又快发展营造更加和谐稳定的环境，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开！