张北县住房和城乡建设局2015年推进新型城镇化建设的情况汇报今年以来，住建局作为城市建设和管理的行政职能部门，紧紧围绕我县推进新型城镇化建设的目标任务，结合自身工作实际，创新思维，把握重点，强化措施，下面是小编为大家整理的【住建汇报】张北县住房和城乡建设局2015年推进新型城镇化建设情况汇报,供大家参考。
张北县住房和城乡建设局2015年
推进新型城镇化建设的情况汇报
今年以来，住建局作为城市建设和管理的行政职能部门，紧紧围绕我县推进新型城镇化建设的目标任务，结合自身工作实际，创新思维，把握重点，强化措施，狠抓落实，取得了一定成效，现将情况汇报如下：
一、以完善城市服务功能为重点，进一步提升基础设施建设水平
目前，我县县城基础设施得到明显改观，路网基本拉开，功能日趋完善。按照新型城镇化建设的要求，我局牢固树立“以人为本、以民为先”的城建理念，注重背街小巷改造、公厕建设、便道砖铺设和集中供热、供气、供水等民生工程建设，进一步完善城市服务功能。
(一)市政设施工程建设
今年由县政府投资1284.5万元，我局正在组织实施的10条小街巷硬化排水改造、两条道路硬化排水、3条道路便道砖铺设及台阶维修和路缘石更换、新建5座水冲式公厕和南山公园停车场、县城区防汛排水管井沟清掏、市政设施维修七大类23项工程，将有效解决居民群众普遍关注的行路、排水、入厕难问题。
（二）集中供热工程建设
目前，县城现有星火、华盈两家供热公司，建有3座热源站、56座换热站，铺设集中供热主管线70公里，集中供热能力达510万平方米，实际集中供热面积达460万平方米，集中供热普及率达73.2%。今年，将既有建筑并网改造和分户热计量改革作为重点，一是正在组织实施的旧电力局家属楼、房产及家属楼、就业局及家属楼、工商局及家属楼、财政局及家属楼、旧交警队及家属楼、华恒商务酒店等7家单位以及北欧小区、新世纪小区、登元小区等3个商住小区的并网改造工程，拆除燃煤小锅炉16台，可新增入网面积24.69万平米。二是按照开发单位交钱，热力公司采购、安装，政府部门监管的原则，计划对今年在建的15个商住小区（包括跨年工程）全部安装分户热计量系统，预计年底前可新增分户计量的住宅建筑面积25万平米。同时，继续强化基础设施建设，华盈公司计划投资600万元，新建3座换热站，铺设管网2.5公里；星火公司计划投资400万元，新建1座高80米的烟囱已完工。上述工程全部完成后，可新增集中供热面积 万平方米，集中供热普及率达到 %。
（三）集中供气工程建设
目前，县城现有盛德、兴业、三普、佳顺四家燃气企业，月供气能力达6万立方，共铺设中低压管道165公里，天然气普及率达50.5%，燃气普及率达92%。今年，盛德、兴业两家供气企业计划投资800万元，铺设管道5公里，新增燃气入户3000户，并完成既有建筑燃气改造2600户。另外，天然气专项规划正在编制当中，预计9月底完成。
(四)西水厂工程建设
目前，县城现有水厂一座，建有水源井11眼，日供水能力1.5万立方米。为了满足县城近期供水需求，从根本上改变单项供水格局，进一步提升供水效率和质量，确保城市供水的安全性、稳定性和持续性，谋划实施日供水能力1.2万吨的西水源地及水厂建设工程项目于去年7月初开工建设，预计今年8月底完工并投入运行。另外，今年计划完成在一个新建住宅小区进行阶梯水价试点工作，试点成功后全面推开，促使居民群众增强节水意识，缓解水资源短缺问题。
(五)生活垃圾和污水处理
县城生活垃圾卫生填埋场于2010年10月建成并投入使用，日处理垃圾195吨；县城污水处理厂于2011年6月建成并投入运行，日处理能力达3万吨。今年以来，通过完善内部管理制度，强化日常监督管理，确保了达标运行，日处理生活垃圾达130吨、日处理渗沥液达35吨，处理率达93%，日处理污水1.73吨，处理率达85.18%。
二、以大力发展绿色建筑为重点，进一步提升生态环境建设水平
紧紧围绕建设“绿色张北”的发展战略，在建筑业活动中大力推广和应用节能、节材和绿色、低碳新技术和新工艺，大力降低建筑能耗和扬尘污染，改善了生态环境。
(一)推广节能减排新技术
开展了绿色建筑评价标识申报工作，继续强化建筑节能技术和产品的应用推广工作，通过严把工程设计、施工许可、竣工验收、房屋销售关，强化施工图审查、施工质量监管，确保了建筑节能保温执行率达100%，“禁实”执行率达90%，“限粘”执行率达80%，住宅建筑继续推行了建筑与太阳能一体化设计技术，同时完成了节能改造面积达16万平方米，充分显现建筑节能效果。同时，两家供热公司新建了环保封闭煤场，实施了热源站脱硫除尘项目，减少了二氧化硫排放和空气污染。
(二)推行绿色施工新工艺
目前，我县共建有商品混凝土搅拌站11家，在新建住宅、商业、办公楼和市政道路工程施工中，一律使用预拌混凝土，严禁现场搅拌，不仅节省了水泥等综合费用，而且减少了施工现场产生的固体废弃物和噪声及环境污染，节省了施工场地；同时，通过运料车加盖苫布，硬化施工工地出入口和材料堆放场，设置洗车池，覆盖裸露土方，尽量降低施工扬尘污染。
三、以推进标准化管理为重点，进一步提升建筑业市场整治水平
今年，全县房地产开发建设工程项目达22项，总投资12亿元，建筑面积达76万平方米，其中今年新开工程8项，总投资4.025亿元，建筑面积35.8万平方米，保持了平稳发展的良好势头。为进一步规范房地产开发建设行为，按照上级有关精神要求，开展专项整治，进一步强化了建筑业市场及工程质量、安全监管工作。
(一)严格市场准入，规范建设行为
注重源头治理，严把市场准入关，对今年新上的工程建设项目要求其必须取得施工许可证后方可开工建设，否则一律不准开工；并通过由局主管领导带队、组织建管、稽查、质检、安监4个职能股室工作人员集中开展联合执法检查，加大对违法违规行为的行政处罚力度，今年重点对我县2011年至2014年期间违法开工建设项目进行了排查，并责令其补办开工手续，目前已下达《停止违法违规行为通知书》12份，依法办理行政处罚案件26件，并完成了对其中的10项违法违规开工项目的处罚。同时，加大对工程建设领域“恶意拖欠”行为的整治力度，按照上级主管部门的要求，从今年开始推行了农民工工资预储金制度，在建工程项目当年完工的按合同价的20%一次性缴纳；跨年完工的按合同价办理施工许可证前缴纳4%，基础工程验收前缴纳10%，主体验收前缴纳6%；并监督建设单位将预储金划转到预储金帐户，使农民工工资按月足额发放，目前，新开工的8项工程已全部按规定缴纳了预储金；继续实行了农民工工资保证金制度，开发建设和施工单位分别缴纳合同总价2%和1%的农民工工资保证金，目前，21项在建工程已全部缴纳；并严把“两金”缴纳关，未缴纳的工程项目一律不予办理施工手续。
(二)严格技术规范，强化工程质量安全管理
一是在工程质量管理上。认真贯彻落实国家及省、市主管部门关于开展建筑工程质量专项治理两年行动和全市首次迎国检的精神，4月中旬组织参建各方技术负责人进行了动员部署和集中培训，6月13日召开了由参建各方负责人参加的推进会，6月23日，组织各在建工程开发、施工、监理企业在北京新城二期工程施工现场，召开了建筑工程安全质量现场观摩会，通过样板引路，营造学先进、争一流、创优质的浓厚氛围，全力打造安全文明施工工地，争创优质精品工程。在日常监管中，严格落实了局质量监管人员分工负责制，将21个在建建筑工程项目明确到人，从副股长到股员8名监管人员每人分包1—4项工程，一包到底抓监管；严格落实八方主体项目负责人质量终身追究制，开发建设、勘察、设计、审图、施工、监理、检测、商混8家单位项目负责人明确各自应承担的质量终身责任，推行质量终身责任承诺和竣工后设置永久性标牌制度；严格落实工程实体质量日常监管制，采取日常抽查、不定期巡查和重点部位动态监管相结合的方法，对施工项目经理、质监员及监理人员的履职情况进行日常监督，并重点查验地基基础和钢筋、混凝土、装修工程等施工环节，及时消除质量隐患。
二是在工程施工安全管理上。工程项目开工后，召集21个在建工程项目建设、监理、施工单位进行了安全交底，局安监站分别与参建单位签订《建设工程安全监督交底书》，落实企业主体责任；采取日常巡查、随时抽查、专项检查相结合的方式、局安全监督人员深入到21个施工现场，重点开展了防高处坠落、起重机械、消防安全等专项整治，及时消除安全隐患；6月份组织开展了“安全生产月”活动，强化施工安全、汛期安全责任意识，督促各施工工地悬挂安全生产条幅及标语200条；目前，各施工工地均明确了加工作业、材料堆放、办公生活3个区，设置了安全警示、文明施工、消防安全、扬尘整治4类标志，各种建材按类分区堆放，并设置围挡2000延米。
(三)严格标准要求，推进信息化、动态化管理
今年22个在建建筑工程均安装了二级扬尘整治视频监控平台，并与市住建局、省住建厅平台连网；局安监站办公室安装一级视频监控平台，实时滚动播放建筑工地施工状况，及时监控并制止违章操作行为和扬尘污染，强化了施工现场安全文明施工管理，将工程施工、验收及备案情况在省建设网公示，对施工现场企业的质量、安全管理及监理人员以实名制录入电子档案，确保有资质的人员现场监督施工质量和安全，并在省建设网上开通网上举报监督平台，让群众参与房地产开发工程项目质量、安全生产监督，及时发现和解决建设过程中的违法违规问题；同时，继续推行了塔吊安装“黑匣子”制度；严格落实工程质量、安全量化考核制，对建筑施工、监理单位及工程质量、安全管理人员实行量化记分，将扣分情况及时登录省建设网络办公平台，省厅对扣分达到一定限值的单位及个人给予吊销证件的处罚，进而以信息化、动态化促进标准化管理。
四、以建设“清洁张北”为重点，进一步提升城市精细化管理水平
(一)全面治脏抓净化，推进精细化管理
通过严格落实任务到组、责任到人、跟踪监督“三位一体”的环境卫生管理机制，促使了环卫管理上水平。
一是清扫保洁责任细化到人。将县城主次干道、经济开发区及文化活动中心广场260万平方米的清扫保洁任务细化到6名环卫管理人员、14名卫生督察员和428名清洁工(包括冬季清掏积冰临时雇用人员)，实行了督查员包路段分工负责制、清洁工全天轮流保洁制，确保人员、清扫、保洁和督查四到位；同时，配备扫路车8台、洒水车1辆，人工清扫与机械清扫、洒水降尘相结合，机械化清扫率达65%，为主干道洒水达2100吨，提升了城区清扫保洁水平。
二是垃圾清运任务落实到车。将生活垃圾清运任务落实到8台压缩式垃圾清运车，定时定点与平房多、居民多、基础设施不完善的重点部位循环清理相结合，并对主城区14个大型饭店、超市及公共场所的生活垃圾实行集中定时定点收集，实现了垃圾“零停留”，避免二次污染环境。
三是公厕管理实行对外承包。继续推行市场化运作，将95座旱厕、13座水冲式公厕对外承包和专人负责管理，并加强监督检查，确保了干净卫生。
四是环卫设施专人清掏保洁。配备专人对现有的192个垃圾箱和336个果皮箱分片负责、循环清掏和清洗外表的污垢，对一些无法使用的随时进行更换，确保了环卫设施的完好和整洁，并成为主次干道上的靓丽风景。
五是餐厨垃圾集中上门收集处置。全力服务于我县创建省级食品安全县专项治理行动，配置两台厨余车对主城区486家餐饮饭店、熟食店、学校等集体食堂的餐厨废弃物，每天中午、晚上两次集中上门分类收集和统一处置，现已处置餐厨废弃物达480余吨。配备专人对现有的192个垃圾箱和336个果皮箱分片负责、循环清掏和清洗外表的污垢，确保了环卫设施的完善整洁。
(二)严格治乱抓美化，推进常态化管理
一是划片包区包点抓规范。将城区主次干道划分为5个片区，实行城管中队包片区目标管理责任制，并对人流车流量比较集中的永春大街3个节点实行定人定点、死盯死守、专人专控管理；从5月1日起经县政府决定由市容局、工商局、药监局、环保局抽调人员混编小组分片区负责重点对露天炭火烧烤摊点进行日常管控，每天晚上延续到22点。
二是集中力量抓整治。结合“清洁张北”突击月活动，集中力量对县城主次干道流动商贩、流动露天烧烤、店外烧烤、门前乱堆乱放、店外店、乱立广告牌、乱贴乱画小广告等违法违章行为进行专项整治。7月份，集中半个月的时间组织动员县城区主次干道58家露天炭火烧烤经营户全部安装了高效油烟净化设备，避免了空气污染。同时，严格落实了“门前三包”责任制，促使居民群众参与了市容环境卫生管理。
三是整治规范便民市场。对县城区杨家营路口、旧电影院、旧小二台路口、步行街南口4个露天便民市场进行了整治规范，吸纳流动商贩，市场摊点实现了划定摊位，规范经营。
(三)强化维修抓亮化，推进标准化管理
市容局成立路灯管理股，出台县城区路灯亮化设置管理办法，强化对城区内87个变台、102块经纬时控、3114套路灯（其中景观灯196套）和126公里的亮化线路的日常巡查和检修。今年以来，巡查总里程达6000公里，维修路灯1700余盏、被车辆撞坏和倾斜路灯5套、地埋电缆3000余米，更换路灯时控18台、变压器3台，使城区照明设施维护率、维修及时率、装灯率均达100%、路灯完好率和亮化率均达98%以上。同时，对四面牌楼、9块电子显示屏、74个临街单位和居民住宅小区等亮化设施进行监管。
五、存在的困难和建议
(一)工程建设资金短缺，融资难度大
市政设施、集中供热等市政公用设施建设资金缺乏，融资难。
(二)封闭自备井难度大，力度不够
建议县政府应加大封闭力度，全力保护水资源。