2015年度海洋伏季休渔实施方案为切实做好2015年海洋伏季休渔工作，进一步加强海洋渔业资源管理，促进渔业资源可持续发展，按照大连市《关于印发2015年大连市海洋伏季休渔暨辽东湾海蜇资源管理工作实下面是小编为大家整理的【畜牧方案】2015年度普兰店市海洋伏季休渔实施方案（全文）,供大家参考。
2015年度海洋伏季休渔实施方案
为切实做好2015年海洋伏季休渔工作，进一步加强海洋渔业资源管理，促进渔业资源可持续发展，按照大连市《关于印发2015年大连市海洋伏季休渔暨辽东湾海蜇资源管理工作实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。
一、组织领导市政府成立伏季休渔管理工作领导小组。分管副市长任组长，海洋与渔业局局长、海洋与渔业局分管副局长、边防大队大队长为副组长，渔政、渔监、船检机构负责人以及边防派出所所长为成员，继续实行“政府领导，属地为主，渔业部门具体负责，公安海警边防等有关部门密切配合，齐抓共管”的伏季休渔管理机制。领导小组办公室设在渔政管理所，渔政管理所所长兼办公室主任。
二、休渔时间、区域、对象年海洋伏季休渔制度仍延续2014年管理规定，保持不变。
（一）渤海海域（辽东湾海蜇保护区除外），黄海海域（北纬35度以北），从2015年6月1日12时至9月1日12时，除钓具外禁止所有作业类型捕捞活动。
（二）定置网具作业渔民一律参加伏季休渔。
（三）辅助渔船一律按伏季休渔管理规定执行。
（四）在承包的增养殖区内采捕自繁自养贝类渔船，海洋与渔业局制定管理办法，报大连市局备案。规模较大（10艘渔船以上）采捕作业须报省厅审批。
三、管理任务及措施
（一）渔船管理、渔船进港休渔时间。所有应休渔渔船，必须于6月1日12时前回港，6月1日12时后不得自行转港。
1、停港渔船的管理。渔港监督管理机构要引导休渔渔船在皮口港、碧流河渔港停靠，并制作《休渔渔船停泊港口登记表》，将本地、异地在港应休渔渔船逐一进行登记造册（登记内容包括：船名号、停泊港口、渔船联系人及联系方式等），汇总登记表电子版于6月5日前报大连市渔港监督局。渔船停泊港口，应落实管理责任人，每天核查渔船停港情况并上报。
2、异地停港渔船的管理。伏季休渔期间，所有应休渔船原则上回船籍港休渔。由于各种原因确实无法回船籍港休渔的跨省异地转港渔船，由渔船船籍港渔港监督机构提出申请报辽宁渔港监督局，由辽宁渔港监督局向停港地省级渔业行政主管部门提出申请，经同意后，到指定港口休渔，纳入当地休渔管理，船籍港渔政监督管理机构协助。凡未经停泊地渔港监督机构同意的异地停港渔船，一律清退。
（二）港口管理、重点抓好渔港码头管控。渔政、渔监、船检机构开展联合执法。渔港监督机构要认真履行职责，落实责任，严把渔港进出关。对停泊在自然港湾的渔船，也要纳入管理视线，防止管理失控。
1、抓好渔船标识和网具整治。要充分利用伏季休渔期间渔船集中停靠的有利时机，认真检查、整治、规范渔船标识，重点查处“三无”和套牌渔船。开展渔具最小网目尺寸管理及禁用渔具执法检查，督促渔民对不合格渔具进行更换。
2、加强渔需物资的管控。要加强对港口码头的巡查，伏季休渔期间不得为应休渔船加油、加水、加冰及供给其它渔需物资。
3、加强渔民的教育培训。伏季休渔期间，要加强对渔民特别是船长、船东的法律法规和安全生产培训，提高渔业从业人员的守法意识和安全技能。
4、加强渔业安全生产管理。要深入开展渔业安全生产隐患排查治理工作，重点对渔船通信、救生、消防等安全设备配备、渔港安全基础设施等进行全面深入排查，做好防风、防火、防盗、防碰撞工作，确保渔民生命财产安全。
（三）海上管理针对海上管理实际，开展海上渔政联合检查，严厉查处违法违规行为，重点打击带头违规、集团性、规模性违法违规行为。要提高渔政船出航率和登临检查次数，服从省市统一指挥调度，保证辖区海域休渔秩序稳定。伏季休渔期间，大连市渔政监督管理局要组织市、区（市、县）两级渔政执法船开展2-3次海上联合执法行动，并加强同公安海警边防部门的联合，集中打击海上偷捕和非法越界捕捞案件。
（四）增殖放流管理今年我省继续在沿海开展海洋资源人工增殖放流工作，计划增殖放流虾、蟹、鱼、贝等水生生物，放流时间为5月23日至6月30日。渔政部门要采取有效措施，配合省市管护组工作，加大对放流资源的保护力度，组织落实好重点管理区域纳潮口防护网的设置和各种危害幼鱼幼虾渔具的清除工作，确保增殖放流效果。
四、处罚原则要严格按照《渔业法》和《农业行政处罚程序规定》的有关条款，依法、规范处理违规案件。对违反2015年伏季休渔管理规定的渔船，按照以下原则处罚：
伏季休渔期间查获的违规渔船，一律集中扣港处理，必须严格执行“海查陆处”有关规定，不得在海上处罚后放行，并按农业部相关规定减扣油补；对从事捕捞作业的“三无”渔船，一经查获应予以没收处理；三证不齐、使用套牌、假牌、暴力抗法、阻碍执法等渔船应予以从重处罚；构成犯罪的，移交公安机关。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要将执行海洋伏季休渔制度作为建设海洋生态文明的一项重要任务，进一步健全完善政府统一领导、渔业主管部门具体负责、相关部门密切配合的管理机制，成立伏季休渔领导小组，制定具体的管理方案，层层落实管理责任，加强监督检查，确保各项休渔管理措施落到实处。
（二）严格执法，强化监管。要组织调配渔政、渔监、船检力量，加强同公安边防、工商等部门的密切配合，充分发挥各自职能作用，强化伏季休渔期间海上、港口及市场监管工作，形成对违法者强有力的打击态势，要设立并公布伏季休渔管理举报电话，充分发挥群众监督作用，动员社会力量，共同维护伏季休渔秩序。
（三）严抓队伍，先治先严。要大力加强渔业执法队伍自身建设，严格执行有关规定，文明、规范、廉洁执法。要加强执法监督，对违法违纪行为一经查实，视情节追究有关人员责任。
（四）深入宣传，营造氛围。采取各种有效形式和办法，广泛深入进行宣传教育，争取广大渔民及社会各界的理解、支持、配合，为伏季休渔管理营造良好的社会氛围。
（五）搞好总结，及时上报。伏季休渔结束后，要认真总结工作情况，着重查找存在的问题和薄弱环节，研究改进措施，并于9月5日前将工作总结报大连市伏季休渔领导小组办公室。