株洲县特困群体接续养老保险“助保工程”实施方案为认真做好特困群体社会养老保险接续工作，及时对全县范围内特困群体进行助保，结合我县实际，特制定本方案。一、助保对象及条件（一）具有株洲县本地户口、助保申请下面是小编为大家整理的【民政方案】株洲县特困群体接续养老保险“助保工程”实施方案【完整版】,供大家参考。
株洲县特困群体接续养老保险
“助保工程”实施方案
为认真做好特困群体社会养老保险接续工作，及时对全县范围内特困群体进行助保，结合我县实际，特制定本方案。
一、助保对象及条件
（一）具有株洲县本地户口、助保申请当年达到法定退休年龄的下岗职工和灵活就业人员，且参加企业职工养老保险累计缴费不满15年家庭经济困难且符合规定条件的人员；
（二）县直国有、集体企业转换身份的人员中，上年度12月底前，男年满55周岁、女年满45周岁且符合以下条件之一的人员：
1.民政部门确认正在享受城镇居民最低生活保障人员；
2.经人社部门确认伤残鉴定等级为8级及以上的非因工病残人员；
3.经残联认定残疾等级为2级及以上的病残人员；
4.经人社部门确认正在领取失业保险金的人员；
5.计生部门确认的计划生育家庭失独人员；
6.因病、因灾致贫人员。因病致贫人员由医保定点医院出具诊断书和自负医疗费5000元以上的凭证；属因灾致贫的，由乡镇、街道居委会出具直接经济损失2万元以上的证明材料（县民政部门审核确认）；
7.抚养未成年子女的单亲家庭成员（县民政部门审核确认）；
8.其他特殊困难人员。
二、工作步骤
（一）本人申请。助保申请人持本人身份证和户口簿以及符合助保条件的相关资料提出助保申请，并填写《助保申请表》。
（二）审核认定。“助保工程”工作办公室对申请人提供的相关证明及《助保申请表》进行审核并签署意见。
（三）额度核定。“助保工程”工作办公室对符合条件的助保对象进行缴费测算，确定助保贷款额度和退休后还款期限及标准。助保额度不超过助保对象应缴纳的养老保险费的80%，每人累计不超过3万元。
（四）助保推荐。经过资格审核、贷款额度核定后，确定申请人纳入“助保工程”对象，“助保工程”工作办公室向定点银行开具《推荐书》。
（五）银行受理。定点银行收到《推荐书》后，对其申请人相关贷款资质进行审核，确认条件符合后，与之签订借、还款《承诺书》和《贷款协议》。
（六）贷款发放。根据《贷款协议》由定点银行发放贷款，直接划入社保资金专户，用于缴纳申请人基本养老保险费，由社保局出具养老保险缴费凭证，并记入个人账户。
（七）贷款回收。根据申请人还款《承诺书》，定点银行提供方案回收贷款。助保对象有偿还能力的，可在退休前或退休后一次性偿还；助保对象退休后，自领取养老金当月起，按事约定或承诺按月从银行发放养老金的帐户中抵扣偿还借款，每月偿还金额按本人养老金的40%；助保对象在未还清贷款之前死亡或依法宣告死亡（包括失踪）的，由法定继承人从其应继承的助保对象个人账户余额、丧葬补助金和抚恤金中偿还。
（八）建立档案。“助保工程”工作办公室为助保对象建立专门的个人贷款的纸质和电子档案以及偿还贷款档案。
三、助保资金的使用及额度
助保资金专款专用，只能用于助保对象缴缴纳养老保险费，不得提取现金，不得挪作他用。助保额度不超过助保对象应缴纳的养老保险费的80%，每人累计不超过3万元。
四、助保贷款利率及财政贴息
由县财政局在定点银行设立助保贷款专户，定期办理贷款，贷款利率按贷款批准发放日中国人民银行规定的同期贷款基准利率执行。助保对象在退休前的贷款利息由财政贴息，助保对象在退休后的贷款利息由本人负担。
五、工作保障
（一）加强组织领导。成立株洲县“助保工程”工作领导小组，由常务副县长任组长，县政府办主任任副组长。县政府办、人社局、财政局、民政局、经信局、商务局、交通运输局、卫生局、人口计生局、残联、信访局等单位为成员单位。领导小组下设办公室（设县人社局内），由县人社局局长兼任办公室主任，具体负责领导小组日常工作。
（二）建立助保资金周转制。助保工作从申请到贷款缴费，办理相关手续需要一定时间。为了便于即时办理退休，由县财政安排50万元助保工作周转资金，对已批准助保的人员实行先垫付再银行贷款的办法，方便群众，提高工作效率。助保周转资金实行专款专用，单独设立账户，分账管理，防范资金管理风险，确保助保资金安全。