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【审计规划】红桥区审计局2003年至2007年审计工作发展规划(完整文档)

时间:2023-05-24 09:36:02 来源:网友投稿

红桥区审计局2003年至2007年审计工作发展规划为深入贯彻市八次党代会和区委七届十四次全体会议精神,全面落实审计法,推动我区经济建设和跨越式发展目标的实现,在总结我局审计工作的基础上,依据区委办、区下面是小编为大家整理的【审计规划】红桥区审计局2003年至2007年审计工作发展规划(完整文档),供大家参考。

【审计规划】红桥区审计局2003年至2007年审计工作发展规划(完整文档)


红桥区审计局2003年至2007年审计工作发展规划



为深入贯彻市八次党代会和区委七届十四次全体会议精神,全面落实审计法,推动我区经济建设和跨越式发展目标的实现,在总结我局审计工作的基础上,依据区委办、区政府办下发的《关于认真搞好五年工作总结和今后五年工作研究的通知》要求,制定我局2003年至2007年审计工作发展规划。

一、过去五年审计工作回顾

五年来,我局在邓小平理论和党的十五大精神指引下,在区委、区政府和市审计局的领导下,始终紧紧围绕经济工作中心,认真履行审计职责,全面开展预算执行审计和其他各项审计工作。注重“全面审计,突出重点”,努力提高审计工作质量和深度,加大为深化改革、为完善宏观调控增强区财政实力及为廉政建设服务的力度,在推进依法治区,维护经济秩序,促进我区经济发展等方面发挥了重要作用。五年中共对609个4.05亿元,增加财政收入720万元。97年局机关第三次被审计署、人事部授予“全国审计机关先进集体”称号,2001年荣获“全国审计机关廉政勤政先进集体”称号,2002年被区委、区政府命名为“人民满意的公务员集体”,98年至2000年局领导班子连续两届被区委、区政府授予“勤政廉政杯”,局机关还连续十余年保持了市级文明机关称号。

(一)认真履行审计职责,服务经济发展。

审计机关是代表人民行使监督职能,体现在审计工作上就是依法审计。在工作中,我们坚持正确运用党和人民赋予的权力,认真履行审计职责,紧紧围绕全区经济工作中心,找准位置,选好角度,突出重点,围绕区财源建设及区委、区政府关心的热点问题和改革中的难点问题开展审计与调查。认真落实“全面审计,突出重点”的指示精神,重点抓了以下几项工作:一是把财政预算执行情况的审计作为每年工作的重中之重,不断在进一步提高财政审计工作质量和深度上作文章,根据区人大、区政府的工作要求,每年确定一、二个重点内容延伸审计。几年来,分别对教育经费的拨付使用情况、罚没收入、行政性收费较多的单位及全区预算外资金管理和使用情况等进行了审计,并不断加大工作力度。为加强财政资金管理,提高资金使用效益发挥了积极作用,为区政府了解和掌握预算执行情况,为区人大对本级预算进行监督提供了依据。二是围绕企业改革,以真实性审计为基础,加大为企业改革发展服务的力度,以“三个有利于”为标准,坚持审帮促原则,将审计监督寓于服务之中。在纠正违规问题的同时,减少处罚,对企业管理中的薄弱环节帮助其建立完善制度,规范核算。通过审计找出制约其改革发展的问题,提出切实可行的审计建议,有效地促进了企业管理水平和经济效益的提高。三是立足于廉政建设和人事制度改革,不断加强和改进经济责任审计。积极配合区纪委、区组织部修订我区《党政机关主要负责人经济责任审计办法》,在此基础上,加强规范经济责任审计的探索,研究制定了《经济责任审计操作要点》,建立了我区经济责任审计联席会制度,使纪委、组织、人事、审计等部门的职能作用得以充分发挥,更好地为反腐倡廉和人事制度改革服务奠定了基础。四是发挥部门内部审计机构围绕本部门、本单位经济工作发展的职能作用,以促进加强企业内部管理为重点,以促进提高经济效益为目标。区内审协会发挥其桥梁纽带作用,加强对内审机构工作的指导,以强化培训、组织交流来带动内审工作的开展,以行业管理推动我区内审工作的发展。

(二)严格规范,强化监督,严把审计质量关。

严格执法,依法行政,积极推进审计工作法制化、制度化、规范化的进程。几年来,我们把规范审计行为作为法制工作重点。一方面建立和完善了各项制度,严格贯彻执行审计规范,先后补充完善了审计案件移送、处罚告知等多项制度,不断规范执法行为;另一方面结合“三五”、“四五”普法和形象建设年活动,大力开展普法教育。此外,还规范目标考核制度,强化业务培训和审计项目质量检查,防范了审计风险,自觉接受社会和被审计单位的监督,有效地促进了审计质量的提高和廉政执法意识的提高。

(三)加强班子和队伍建设,不断提高两个素质。

培养高素质的审计队伍是我们长期的工作目标和任务。为了不断提高领导班子和队伍素质我们着力抓了三方面的工作:一是注重领导班子成员的思想作风建设,始终坚持把政治理论学习放在首位,用十五大精神和三个代表的思想指导工作,规范建立了领导班子和干部队伍的思想作风建设、机关行政管理等30余项管理制度,班子成员以身作则,班子的感染力凝聚力不断增强;二是坚持加强思想政治工作。通过开展各种教育活动使干部在履行职责时能正确运用手中的权力,做到严格执法,清正廉洁;三是多渠道、多途径地培养锻炼干部,使青年优秀干部脱颖而出,特别是通过机构改革使干部的工作作风和精神面貌焕然一新,形成了拼搏奋进的工作局面。经过几年的努力全局干部中具有大专以上学历占全局人数的88%,具有审计师、注册会计师、评估师、税务师等中级职称的占55%、26名干部通过了审计系统计算机基础知识考试,全局干部全部通过了审计署举办的审计干部岗位资格B级考试,干部队伍的整体素质有了新的提高,为审计事业的发展提供了人才保证。

五年来,我局的审计工作虽取得了长足的发展,但还存在着不足:一是为政府宏观调控服务的意识有待进一步加强;二是审计技术和手段比较落后,在计算机开发利用上存在差距;三是审计项目质量和深度有待进一步提高;四是审计干部的业务水平已不能满足新形势下审计工作发展的需要。以上问题均需要在今后的工作中认真研究和改进。

二、  2003年至2007年审计工作发展规划

今后五年我局将以邓小平理论和党的基本路线为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,积极贯彻落实市八次党代会和区委七届十四次全会精神,全面贯彻《审计法》,认真履行审计职责,围绕全区经济工作中心继续坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的工作方针,以审计促发展为主题,以开拓创新为主线,以创一流工作为目标,以“人、法、技”建设为保证,不断提高审计工作质量,实现审计工作全面上水平,为维护经济秩序,加强廉政建设,完善宏观调控,促进改革发展,实现我区的跨越式发展服务。

(一)继续深化预算执行审计。随着财政体制改革和公共财政框架的建立,将加大对综合预算的监督,促进财政资金合理流向和提高财政资金的使用效益。以规范预算分配秩序和财政管理行为,促进提高财政资金的使用效果为审计的出发点,逐步探索和开展财政资金使用效益审计、政府采购审计,同时,加强对各项行政经费及行政性收费、罚没收入和各项事业费收支的真实性、合法性、效益性的审计。对教育、科技等重点部门及有资金分配权和管理使用财政资金较多的政府部门开展经常性审计,五年内力争全区一级预算单位审计覆盖面达100%。

(二)以服务于企业改革为宗旨,开展企业审计。随着企业改革力度的不断加大,国有资产将逐步从企业中退出。审计工作要找准工作的切入点,强化服务意识,在维护国家权益的同时,为促进企业深化改革和健康发展服务。

(三)积极贯彻落实全国经济责任审计工作会议精神,本着“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的工作方针,开展经济责任审计工作。充分发挥区经济责任审计联席会的作用,制定和完善经济责任审计有关制度,规范审计行为,提高审计工作质量,建立经济责任审计信息库。此外,还要加强对内审机构开展经济责任审计的指导,稳步推进经济责任审计在我区的全面展开。  

(四)随着经济建设的发展,加大对投资项目的审计力度,不断完善和规范工作程序和审计办法。重点对国有资产投资、融资的建设项目进行审计,根据项目建设的不同阶段分别实施开工前审计、预算执行情况审计和竣工决算审计,以促进规范管理,确保建设资金的真实、合法、有效地使用。

(五)内部审计工作将结合《天津市关于贯彻<内部审计条例>实施办法》的出台,切实发挥区内审协会行业管理运行机制的作用,在指导内审机构为各自部门经济发展服务上下功夫。通过采取交流经验、加大培训、扩大宣传、组织研讨等形式促进内审机构改进工作方法,提高工作水平,更好地为本部门规范财务核算、加强内部管理、提高经济效益服务。

(六)继续深化依法审计,促进廉政勤政建设。依法规范审计执法行为,不断提高审计人员的法律意识,促进审计工作质量的提高,进一步完善《审计作业规范化手册》,积极开展普法教育和组织业务培训,加强审计执法检查力度,规避审计风险,使审计工作适应市场经济不断发展的需要。

(七)坚持以人为本,加强审计队伍建设。一是继续坚持从领导班子建设和机关党建工作抓起,建立和完善局党组和领导班子议事规则,提高机关党员和领导干部的整体素质;二是加强对干部思想教育和工作技能的锻炼和培养,推行定期轮岗交流制度;三是加大全员培训力度,加快知识更新,着力培养熟知基建、金融、现代企业制度及计算机开发等方面知识的复合型审计人才,以适应审计环境变化发展的需要。五年后我局具有大本学历的干部将由原占26%提高到40%,具有中级职称的干部比例将提高到70%;四是改进机关作风,坚持不懈抓好廉政建设,保持审计机关清正廉洁客观公正的良好形象。

(八)努力夯实审计基础工作建设。一要将计算机应用与审计实践相结合,大力开发计算机辅助审计;二要积极探索审计档案的现代化管理,提高档案的管理水平;三要加强审计信息宣传和调研工作,每年安排一定数量的调研课题,为领导宏观决策提供依据;四要在审计理论的研究上下功夫,认真总结实践经验,积极借鉴有益的审计方式方法,为审计实践服务。

 

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