党建促改革发展推进措施4篇

时间：2022-08-05 17:30:03 来源：网友投稿

党建促改革发展推进措施4篇

党建促改革发展推进措施篇1

　　集团公司党委工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十一次党代会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持“稳、收、转、进”发展思路，以能力作风建设为引领，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、人才队伍建设、反腐倡廉建设、群团建设、平安建设，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，实现集团公司更为健康更可持续更高质量发展，以优异成绩为党的二十大胜利召开献礼。

　　一、强根铸魂，筑牢政治建设“生命线”

　　1.强化讲政治的鲜明导向

　　把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，把维护“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉，把党的领导贯穿企业发展全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各级党组织和全体党员干部坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2.加强党的全面领导

　　充分发挥政治功能和组织功能，把党的领导落实到公司治理各个环节，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、发展的工作举措、广大职工的自觉行动、企业改革发展实际成效。落实党委议事规则，坚持民主集中制，坚持把党组织研究讨论作为前置程序，坚持和完善双向进入、交叉任职和党政“一肩挑”领导体制，落实党组织重大事项请示报告制度，确保各项决策部署不折不扣落实到位。

　　3.落实党建主体责任

　　提升党建工作责任制考核质量，推动党建工作责任制和生产经营责任制同向发力。深化落实党组织负责人述职考核评议制度、党组织书记抓党建工作三个清单台账制度、基层党委书记及班子成员党支部联系点制度等，把党建工作责任落实到每个支部、每名党员。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导党员干部模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。落实党内监督责任，规范组织生活，深化党员民主监督，认真开展批评与自我批评，及时发现问题，纠正偏差。

　　4.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航

　　把不折不扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课。全面执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，不断提升马克思主义看家本领。深入学习党的十九届六中全会精神和党的百年奋斗的重大成就和历史经验，持续抓好省第十一次党代会精神学习贯彻，对矿部级以上领导干部开展党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神轮训，适时举办党的二十大精神培训班，提升党员干部理论水平和综合素质。不断巩固拓展党史学习教育成果，常态长效推进党史学习教育，引导广大党员干部进一步学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好地学党史、悟思想、办实事、开新局。持续抓好党委理论学习中心组学习、党员和职工政治学习，用好“学习强国”平台。

　　二、落实责任，树立能力作风“风向标”

　　5.实施能力提升计划

　　坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，通过专题培训、岗位历练、在职自学等多种方式，推动党员干部提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力，努力实现旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强、深入调查研究的能力作风明显增强、防范化解重大风险的能力作风明显增强、推进改革创新的能力作风明显增强、联系服务职工的能力作风明显增强、工作落实执行的能力作风明显增强，成为本职工作的行家里手。

　　6.巩固作风建设成果

　　把培养优良作风作为工作重点，着眼把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代，坚持问题导向，不断把作风建设走深走细走实。深入开展不担当不作为问题专项治理，针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等问题，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，推进“实事求是、勇于担当、清正廉洁、团结和谐”良好干事创业氛围巩固深入。严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，聚焦落实中央决策部署、企业改革发展、文风会风、民生改善等重点领域，反对新形势下的形式主义、官僚主义问题，重点解决工作不实问题和在职工群众利益上不维护不作为问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　7.持续加强干部队伍建设

　　坚持国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，做好年度领导班子和领导人员综合考核工作，扩大考核评价范围，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以结果论英雄，凭实绩用干部，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。完善正向激励机制，大力选用政治坚定、实绩突出、职工公认的干部，优先使用在疫情防控、重大突发事件中担当作为、经受考验的干部，积极选拔基层经验丰富、解决实际问题能力强的干部。完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，细化完善容错免责机制，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。

　　三、担当使命，当好企业发展“领航员”

　　8.把深化企业改革引向深入

　　履行深化企业改革的领导责任，全面完成集团公司改革三年行动，紧盯重点改革任务，完善现代企业制度体系，深化混合所有制改革，健全完善市场化经营体制，持续推进集团公司经理层成员任期制和契约化管理、中层管理人员“四制”改革，以改革释放活力、激发动力、促进发展。

　　9.把完善公司治理引向深入

　　坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。落实党委前置研究讨论重大经营事项要求，做到党组织把方向、管大局、保落实；落实董事会职权，发挥外部董事作用，做到董事会定战略、作决策、防风险；抓好董事会授权事项落实，做到经理层谋经营、抓落实、强管理；进一步发挥审计监督作用，加强监事会建设。形成董事会、经理层自觉维护党委发挥领导作用，党委尊重和支持董事会、经理层依法行使职权，各治理主体既不缺位、也不越位的权责明确、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　　10.把保障安全生产引向深入

　　全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实省委省政府关于安全生产的一贯要求，坚持安全生产24字要求，把安全作为企业生存发展的前提、基础和保障，充分发挥党员在安全生产一线的先锋模范作用，引导职工增强对安全的敬畏之心，始终把安全完完全全记在脑中、实实在在放在心中、踏踏实实落实在行动中，营造出全员抓安全的浓厚氛围，促进集团公司安全工作持续好转。

　　11.把防范化解风险引向深入

　　落实总体国家安全观，把防范化解风险作为重大政治任务，完善各类风险监测预警机制，建立重大风险报告制度，定期开展风险排查，为集团公司改革发展提供坚强保障。落实煤矿安全生产主体责任，持续提升安全生产管理水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决遏制重特大事故。加强与上级金融部门和信贷机构的沟通联系，努力新增融资功能，持续提升生产经营效率，保证企业正常运营资金需要。坚持环境风险评估与应急措施两手抓，建立完善环境风险识别、防控和应急管理制度，推进生态环境风险预防常态化，确保不出现环境风险事件。

　　12.把依法合规治企引向深入

　　深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法合规的法律思想意识。强化法律风险防控机制，以事前防范事中控制为主，以事后补救为辅，做好重点涉法涉诉案件的应诉和诉讼，保证集团公司合法权益。加强法治培训，开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习教育，完善党员干部带头学法守法用法制度，提高依法治企的能力水平。

　　13.把坚持绿色发展引向深入

　　持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，提升全员生态环境保护工作的责任意识和政治意识。统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，正确处理发展和减排、整体和局部、短期和长远关系，大力推广应用新技术、新工艺，坚决淘汰高污染、高耗能的落后产能，构建高效率、低能耗、低排放的绿色生产模式。持续加大环保资金投入，开展绿色生活创建活动，勤俭节约、反对浪费，不断改善矿区人居环境。

　　14.把常态化疫情防控引向深入

　　加强对疫情防控领导管理，建立疫情防控快速反应机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导党员干部职工认真落实省委工作部署和属地防疫要求，以最可靠的手段、最严格的措施、最扎实的成效，抓好常态化疫情防控，保证生产经营不受疫情影响，保证职工家属生命健康安全。

　　四、守正创新，拧紧思想建设“总开关”

　　15.构建正面宣传舆论格局

　　以党的二十大召开为契机，发挥新闻宣传的旗帜作用、激励作用、引领作用，坚持正面宣传引导，推动内宣外宣同步发力，统筹线上线下阵地宣传，巩固壮大主流舆论，不断提升新闻宣传工作能力，扬正气树形象展风采。积极弘扬企业文化和企业精神，深入宣传报道在企业各项工作中涌现出来的模范人物、先进事迹和典型经验，定期开展宣传宣讲活动，凝聚共谋发展强大力量，提升集团公司文化影响力和发展软实力。开展党的优良传统和作风教育，大力弘扬伟大建党精神，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，教育引导党员干部加强家庭家教家风建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进精神文明创建，扩大文明创建覆盖面。

　　16.打造舆情引导防控战线

　　加强对中央精神和省委省政府决策部署的宣传解读，让党中央声音和上级要求准确无误地传递到每名职工，引导职工准确把握发展大势，明晰改革方向，提升政治素养和行动自觉。坚持团结鼓劲、正面引导，围绕企业改革改制、薪酬分配、人员配置等热点敏感问题，做好政策宣传，合理引导预期，使干部职工看明白、听明白、想明白，争取干部职工的理解支持，凝聚干事创业的信心和力量。

　　17.坚持意识形态正确导向

　　全面理解认识习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，各级党组织坚定不移地站在意识形态战线最前沿，带头管阵地、把导向、强队伍，形成党委统一领导，宣传部门组织协调、分工负责，各部门齐抓共管的意识形态工作格局。压实压紧各级党组织落实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入中心组学习重要内容，纳入领导班子和干部考核，推动意识形态工作常抓不懈。

　　五、强基固本，打好组织建设“持久战”

　　18.深入推进基层党建

　　以加强党组织建设为重点，全面推进基层党支部标准化规范化建设。不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，在改革进程中同步设置或者调整党的组织。切实做好党员发展工作，把好“入口关”，提高发展党员质量。持续改进党员教育培训工作方式方法，丰富完善党员教育培训制度体系，分类分级组织党员参加教育培训，推动集中培训逐步走向常态，日常教育更加规范。严格落实“三会一课”制度，加强服务型党组织建设，从机构设置、人员配备、经费拨付、落实待遇、阵地建设等方面，强化基层党建工作保障。

　　19.树牢正确选人用人导向

　　坚持党管干部原则和发挥市场机制作用相结合，完善符合市场规律和企业干部成长规律的管理机制，进一步推进干部工作“五大体系”建设。围绕培正育强、识准用对、严管厚爱，着力把牢标准、树正导向、健全机制，充分发挥选人用人的“风向标”作用。

　　20.深化人才体系建设

　　以企业发展需求为依据，坚持引进与培养并重。加强河南省三软煤层开采工程技术研究中心和集团公司博士后科研工作站建设，推进校企合作，开展“订单式”专业化培养。面向社会招聘关键技术岗位人才，引进煤炭主体专业、资本运作、战略管理、法律等紧缺人才。加大优秀年轻干部培养选拔力度，实施能力素质提升行动，进一步优化人才队伍年龄结构，形成梯次配备。推行市场化薪酬策略，试点3家子企业推动中长期激励，合理确定生产一线、高价值创造、高技能人才的薪酬标准，多劳多得。

　　六、从严治党，构建反腐倡廉“防火墙”

　　21.完善责任体系

　　精细化充实完善集团公司党委“583”全面从严治党责任体系内涵，全面落实党风廉政建设主体责任，细化责任体系建设，着力推动落地落细、走深走实，推动进一步提质增效。全面强化述责述廉评议，持续拓宽覆盖面，压实主体责任；严格执行“两个责任”考核薪酬挂钩机制，确保责任落到实处。扎实推进审计监督，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦主责主业依法履行监督职责，通过经济责任审计、财务收支审计、经营成果审计、内控自我评价、抢险救灾专项审计，持续推动审计全覆盖。

　　22.严格监督执纪

　　紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神落实，中央重大决策部署，省委、省纪委和集团公司党委工作安排的落地见效强化政治监督，确保重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。抓好抓实“关键少数”，全面贯彻党中央和省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，探索建立“一把手”约谈相关制度，进一步加强“一把手”监督和同级监督，督促严格自律、履职尽责。坚持严的主基调，严肃查处整治职工群众身边腐败和不正之风。聚焦资金、资源集中关键领域和环节查办腐败案件，防范化解经营投资风险。全面检视贯彻落实中央八项规定精神问题，靶向纠治“四风”新表现。

　　23.构建长效机制

　　深化以案促改。加大案件查办力度，强化以案示警，用身边人、身边事警示教育党员干部，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。完善谈话、函询等制度，发现违纪苗头及时谈心提醒和约谈函询，让“红脸出汗”成为常态。深化内部巡察，进一步延伸巡察“触角”，聚焦作风建设、物资（项目）招采等重点领域，有针对性开展专项督查，推进重点领域全面从严治党向纵深发展。

　　七、凝心聚力，画好互融共进“同心圆”

　　24加强民主管理

　　健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善职代会制度，推进企务公开、厂务公开，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，调动职工参与改革发展的积极性、主动性、创造性，在事关企业改革发展的重大决策问题上，充分听取职工意见，吸纳基层一线的合理化建议，涉及职工切身利益的重大问题必须经职代会审议。畅通民主管理渠道，引导职工依法合理表达诉求，维护和发展职工利益。

　　25.加强群团工作

　　倾听职工呼声，反映职工意愿，把党组织的决策变成职工的自觉行动，把党的关怀送到职工中去。落实“人人持证、技能河南”部署要求，广泛开展群众性劳动竞赛、技术创新活动，推动职工与企业共同成长。弘扬新时代劳模精神，充分发挥劳模先进的示范作用，努力形成学习先进、追赶先进、争当先进的新风正气。坚持以职工群众为中心，建立完善困难职工档案，持续开展好冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、职工互助保障等活动，不断提升幸福感、归属感。坚定不移推进青年岗位建功立业，发挥团员青年技术创新、降本增效、“五小”攻关作用，提升青年贡献度。

　　26.加强统战工作

　　深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，加强与党外人士交流、沟通、合作，及时了解掌握民主党派成员动态，发挥党外知识分子优势，引导统战成员在企业生产经营中积极发挥作用，为实现企业发展目标凝聚共识和力量。

　　27.强化讲政治的鲜明导向

　　加强信访稳定工作。推进信访工作创新，增强人文关怀，及时回应职工合理诉求，提高信访工作质量。超前防范，及时化解信访隐患，从源头上遏制集体上访、越级上访和重复上访的事件发生。常态化开展扫黑除恶专项斗争，净化企业发展环境，维护社会稳定。加强武装保卫力量调配管理，提高突发事件应急管理能力，细化落实治安、消防安全责任，为集团公司改革发展稳定保驾护航。

　　28.加强老干部工作

　　落实好老干部政治待遇、生活待遇，及时掌握老干部思想动态、身体状况，丰富老干部离退休生活。邀请老干部为集团公司改革发展建言献策，引导老干部发挥余热、贡献力量。

党建促改革发展推进措施篇2

　　坚持党管干部原则，构建精准科学选人用人机制，着力建设高素质专业化干部队伍。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全市党建制度改革工作报告范文，希望大家喜欢。

　　市委党建制度改革专项工作小组按照市委关于全面深化改革的部署要求，紧紧围绕坚持党要管党、全面从严治党来推进改革，坚持制度制定与落实并重，聚焦重点、突破难点、深化试点，制定并实施了一系列有针对性改革制度，较好完成制度改革工作目标。

　　一、强化政治引领，加强组织领导。始终坚持把党建制度改革作为一项重点工作，纳入党建和组织工作总体布局，定期抓部署、抓谋划、抓督察、抓落实，确保各项改革任务扎实推进。

　　(一)突出部署推动。

　　市党建制度改革专项工作小组多次召开专题会议、推进会、部署会研究讨论党建制度改革;主持召开专项工作小组会议，传达学习有关改革会议和文件精神，审议党建制度改革工作要点，作出具体安排部署，并将部署情况发至相关责任单位和各县(市、区)委组织部;先后在全市组织部长会议、全市组织工作会议上，对制度改革工作进行全面部署。牵头制定了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等重点改革文件，结合党史学习教育多次调研改革任务落实情况。

　　(二)突出调查研究。

　　在组织系统以开展系列调查研究为抓手，组织开展调研活动，推动各级组织部门切实掌握了各项改革工作在基层的落实情况。扎实开展党建思想研究、完善人才服务体系建设等重点课题调研工作，组织实施建立干部激励约束双管机制、总结推广x个创新项目，着力推动党建制度改革工作创特色、树品牌、出成果。开设专题专栏，加大对改革典型案例的宣传力度，并要求各地积极总结好经验好做法，以点带面推进改革。

　　(三)突出督促检查。

　　结合全市重点组织工作量化考评等中心工作，对x项改革任务开展重点督察。主要领导带队开展全市组织工作集中检查，对提升干事创业精气神、党建促乡村振兴等x项重点组织工作进行检查，以检查考评传导压力推动改革落实。制定《改革任务落实清单》，每个月进行一次梳理回顾，每季度进行一次任务对账，并及时向市委改革联络办报送对账情况和工作总结，在《改革情况交流》刊发x期制度改革信息;制定《专项调研督查方案》，在督促各地全面开展自查的基础上，推动改革制度落地落实。

　　二、紧盯重点任务，推动落细落实

　　(一)强化理论武装，提高思想认识。

　　坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要政治任务，引导党员干部学深悟透、融会贯通，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。一是着力做好党史学习教育。严格按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，强化理论学习，突出分层分类，做实民生事实，开创新局，推动全市党史学习教育走深走实。二是着力兴起“大学习”热潮。举办了x期“深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想”专题研讨班，实现处级领导干部和乡镇(街道)党政正职全覆盖。落实领导干部上讲台制度，全市处级以上领导干部讲党课、作报告x场次，其中有x位市领导到市委党校为学员授课。三是着力传承弘扬优良传统作风。制定《关于落实调查研究活动的实施方案》，在组织系统开展调研活动，开展系列党日主题活动，学习好传承好运用好党的光荣传统和优良作风。

　　(二)强化制度创新，深化人事改革。

　　坚持党管干部原则，构建精准科学选人用人机制，着力建设高素质专业化干部队伍。一是探索推进考核办法。深入总结近年来的经验做法，研究制定《领导班子和领导干部考核实施办法》，坚持并完善平时考核办法，加强综合分析研判，切实考准考实干部的政治素质和作风实绩。全面完成市管领导班子和领导干部20xx年度考核工作，评定优秀等次x名。二是大力开展一线跟踪考察工作。全市共组建x个考察组对x个重点项目工作进行跟踪考察。“量身定制”考察方案和激励措施，有效推动项目加快推进。今年以来，全市表扬一线优秀干部x名、提拔重用x名，其中市级提拔重用处级干部x名、表扬宣传x名。三是常态化推进蹲点调研。认真落实蹲点调研工作实施办法，采取“阶段计划”“领导点名”相结合的方式，派驻考察组到县(市、区)和市直单位蹲点，精准考察识别领导班子运行情况和领导干部履职情况。去年以来，共完成x个县(市、区)和x个市直处级单位的蹲点调研。四是加强队伍能力建设。出台《关于进一步加强选调生培养管理工作的通知》，加强和改进选调生工作，充分发挥选调生工作在发现培养优秀年轻干部、充实基层力量等方面的积极作用。积极选派干部参与重点项目重点工作。围绕精准提升干部专业化能力，举办全面从严治党、乡村振兴、疫情防控等x期专题班，培训处科级干部x人次。

　　(三)强化严管厚爱，激励担当作为。

　　坚持把关心关爱和从严管理并重，激发干部主动履职担当、干事创业。一是完善措施机制。开展了“干部精气神”和“干部专业能力”两个专题的调研，形成了两份调研报告。同时，把调研成果充分运用到制定政策文件中，推动相关问题的解决。二是推进政策落实。认真贯彻落实中央、省委决策部署，出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》《关于进一步落实省市关心关爱基层干部系列措施的通知》，x个县(市、区)择优选拔x基层事业干部进入乡镇领导班子工作，从优秀村(社区)主干中公开招考乡镇(街道)公务员x名、事业人员x名，发放省市关心关爱资金x元，最大限度激发干部工作热情。制定《关于进一步加强县以下机关公务员职级晋升考核有关工作的通知》，严把推荐考核关，切实发挥公务员职级晋升的激励作用。三是强化管理监督。探索建立干部日常管理监督预警机制，收集到干部负面信息x条，对x名存在不担当、不作为等苗头性倾向性问题的领导干部进行函询或谈话提醒，督促干部及时改进提高。持续开展市管领导干部个人有关事项随机抽查核实工作，并对拟提拔为副处级及以上干部、拟转任重要岗位干部等对象，进行重点抽查核实。

　　(四)强化党建引领，推进制度改革。

　　围绕提升基层党组织组织力，大力实施党建引领工程，带动基层党建工作整体发展。一是圆满完成村级组织换届选举工作。全市村(社区)主干“一肩挑”占100%，回引x多名乡村振兴需要的优秀人才，经济能人占比达x%。二是深化抓党建促乡村振兴。制定《关于抓党建促乡村振兴的实施意见》，持续落实抓党建促乡村振兴政策体系，省委组织部印发了我市x条经验做法向全省推广。制定《关于开展村级集体经济提质增效行动的实施意见》，市财政今后每年新增x元扶持发展壮大村级集体经济。三是系统推进城市基层党建工作。印发《关于加强全市城市基层党建的实施意见》以及《关于建立城市基层党建专职工作者队伍的实施意见》等配套文件，并通过召开经验交流座谈会、建立联席会议制度、发挥示范引领作用等措施，在全市掀起大抓城市基层党建的热潮。四是不断夯实基层党建基础。实施“基层党建保障力”工程，制定下发《关于进一步强化基层党建基础保障工作的若干意见的通知》;制定《关于开展基层党支部达标创星、晋位升级活动的实施意见》，加强各领域基层党组织的分类定级，针对性指导;开展“两新”党组织规范建设年活动，建成园区党群服务活动中心x个，选派x名“两新”组织党建指导员、x名科级党员干部到省级以上园区“挂职包企”;坚持整顿转化软弱涣散村(社区)党组织x个。

　　(五)强化队伍建设，深化人才改革。

　　围绕落实人才新政，不断健全完善人才政策机制体制，激发各类人才创新创造活力。一是大力推动人才政策落实。召开市委人才工作领导小组会议，制定下发《人才政策任务细化分解表》，督促各责任单位出台x项操作细则。二是大力实施人才重大工程。围绕重点产业引才聚智，新引进国家“千人计划”x人、省“百人计划”x人、入选国家“万人计划”x人，确认省工科类青年专业人才x人，新增省级院士专家工作站x家、示范工作站x家，柔性引进x名院士。三是大力提升人才工作品牌。加大自主创业高校毕业生扶持力度，建立x个创业孵化基地，高校毕业生创业项目获得省级资助数量、金额连续x年列全省第一名;制定《“x智回归”工程实施方案》，实施“x智回归”工程，在x、x成立人才工作站，动员吸引优秀人才回x投资兴业、就业创业。四是大力营造良好人才发展环境。先后印发《x市委领导联系服务专家工作办法》《关于人才子女入学操作细则》《x市高层次人才医疗保障操作细则》等制度，开展高层次人才疗养休假活动，兑现高层次人才奖补资金x元，市县两级建立x平方米人才公寓，着力打造“近者悦、远者来”的人才生态。

　　三、正视短板弱项，坚持常态长效。

　　总的看，党建制度改革取得了明显成效，但工作中也存在一些问题和不足，主要是：一是有些制度在基层执行不够到位。有的地方受制于自身条件，有些措施落实不到位。二是部分制度政策宣传不够到位，落实效果不够明显。四是在改革督察上，还存在统筹安排不够、监督力量不足等问题。

　　加强党建制度改革的意见建议：一是加强指导。建议通过举办培训班、调研指导等方式，认真解读近年来出台的法规制度文件，帮助从事深改工作同志熟悉业务，提高改革工作质量。二是狠抓落实。经过近年来全面深化改革，党的各方面工作制定了系列办法、文件等，各项制度建设得到不断的完善健全。建议建立经常性的督察制度，适时开展专项调研，推动重点改革制度的落地见效，总结经验成效，查找突出问题，做好后续完善工作。三是谋划创新。建议对党建制度改革作出重要部署，制定新一轮改革规划纲要和实施方案，明确今后党建制度改革的主要目标任务，增强制度建设的针对性、科学性和时代性。

党建促改革发展推进措施篇3

　　2022年，XX常委会工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，凝聚力量、奋勇前行，奋力在全方位高质量发展超越大局中走前列作贡献，实现县域发展综合实力全国领先。

　　一、坚决打赢疫情防控阻击战、持久战，推动经济社会持续健康发展

　　1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作。认真查找疫情防控中暴露出的问题，着力提高核酸检测、流调、疾控中心队伍建设、隔离点规范管理、防控信息化“五种能力”。全面落实《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，有效发挥诊所、药店等“哨点”作用，建立完善常态化体制机制，立足长远，夯实基础。提升疫情监测预警能力，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，完善公共卫生设施，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，维护人民群众生命安全和身体健康。有序扩大疫苗接种范围。

　　2.保持经济社会大局稳定。统筹疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，及时争取国家、省市政策支持，结合实际研究制定政策措施，确保大企业正常运营，全力服务民营和小微企业发展，及时解决项目建设和市场主体遇到的实际困难，大力培育财源，坚持过紧日子，贯通生产、分配、流通、消费各环节，确保经济平稳运行、社会和谐稳定。

　　二、牢牢把握推动高质量发展这一主题，积极主动融入新发展格局

　　3.确保“十四五”工作顺利开展。高质量实施“十四五”规划，强化规划刚性执行，建立督察指导、监测评估机制，确保规划各项任务有效落实。加快推动规划中提出的重大战略项目建设，在国家布局中迅速占上位，确保项目尽早落地建设；准确把握政策导向，结合实际持续谋划推动新的重大战略项目。

　　4.加快推动产业优化升级。扎实做好“十四五”产业规划，推进新材料、智能制造、绿色食品三大主导产业“链长制”建设，提升产业链现代化水平。加快建立主导产业上下游配套产品循环体系，提升企业本地配套率。持续加大工业技改力度，深耕行业细分领域，发挥企业创新主体作用，强化与高校院所合作。健全完善人才“引留育用”机制，持续实施企业家高质量发展能力提升、产业工人高质量发展匠心培育工程，用活用足人才引进政策，构建“政府+高校+企业+人才”综合平台，集聚创新发展要素。实施战新高新企业“三年倍增计划”，建立梯次培育机制。注重生物医药、数字经济、文化旅游等新兴产业培育，力争实现“0到1”的质变和“1到N”的量变。

　　5.全力抓好招商引资和项目建设。抢抓构建新发展格局带来的新机遇，加快引入一批高质量产业项目。落实《承接产业转移的指导意见》，围绕补齐产业链供应链短板、运用本地和周边市场，新谋划推动产业链招商项目。利用闲置土地、厂房等存量资源，市场化发展工业地产，引进一批高附加值轻资产项目。抓好“百大项目”建设，紧盯不放百亿级目标企业和目标项目，落实绿色通道、项目包保等服务措施，确保项目顺利建设。

　　三、全面深化改革扩大开放，破除制约经济社会发展的体制机制障碍

　　6.聚力改革攻坚。打好“放管服”改革、商事制度改革、要素市场化改革“组合拳”，推动有效市场和有为政府更好结合，加大知识产权保护利用，充分激发市场主体活力。加强政府权责清单动态管理，推进政府权责清单制度规范化标准化建设。深化国资国企改革，加快国有企业现代企业制度建设，强化国有资产运营监管，做强做优做大国有资本和国有企业。持续推进乡镇管理体制改革和事业单位改革。

　　7.强化开放合作。深化落实“1+2+2”战略合作协议，加深产业协作。发挥跨境电商孵化中心作用，引导企业开拓多元外贸市场。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，鼓励外资投向新兴产业。支持“双创”示范基地与科技孵化器等开展联合联建，打造创新创业重点展示品牌。

　　8.营造亲商环境。深入推进“四送一服”双千工程，修订完善“1+N”产业扶持政策，跟进落实减税降费政策，解决土地、资金、人才等要素保障问题，提振企业发展信心。加大金融支持实体经济力度，力争全年银企对接签约资金达21亿元。持续推进项目审批制度改革，积极推行“容缺受理”“并联办理”，提速项目审批，营造亲商安商投资环境。

　　四、坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　9.夯实农业基础。严守耕地保护红线，持续推进抛荒地整治。加强农村基础设施建设，保障粮食和生猪稳定生产。突出“产业化、品牌化、市场化、精致化”发展思路，大力发展现代农业，做大做强茶、蜂等主导产业。因地制宜发展特色产业，新增“一村一品”示范村XX个、特色产业基地XX个。注重农业品质建设，推进农产品质量安全追溯工程。

　　10.提升农村环境。实施乡村建设行动，全面完成XX个省级美丽乡村中心村建设；启动新一轮美丽乡村建设，完成自然村整治，新建无害化卫生厕所XX户以上。实施农村生活垃圾分类试点工作，开展人居环境整治系列评比表彰活动，激发群众参与“美丽庭院”建设主动性。培育一批美丽经济示范村，加快“美丽乡愁”向“美丽经济”转换。

　　11.促进农民增收。全面实施乡村振兴战略，扎实开展“六大行动”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立低收入群体监测预警机制，推进产业扶贫园区建设，动态调整扶贫项目库，确保产业项目资金占比达XX%以上。深化农村“三变”“股改”改革，推动XX个股份经济合作社实现股份分红。鼓励发展农村电商，促进农超、农企、农旅产销对接。加大“新农人”培养力度，力争实现“培育一个，带富一村”。

　　五、坚持生态优先、绿色发展，扎实推进生态文明建设

　　12.加快建设绿色生态园区。持续实施“五大提升工程”，深入开展工业企业第三轮废气深度治理、污水预处理。建成智能控制系统、大气精细化管理平台等项目并投入使用，提升智能监管水平，保障集中供热扩容稳定运行。探索推进用能权、排污权、碳排放权交易，力促万元工业产值能耗持续下降，实现绿色发展的良性循环。

　　13.打好污染防治攻坚战。严守“三线一单”，严格落实“气XX条”“水XX条”“土XX条”污染防治措施，深入推进建筑工地和道路扬尘治理，扎实做好秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟整治、禁燃禁放等工作，确保PM2.5平均浓度控制在30微克/立方米以下；加快实施城镇污水处理提质增效三年行动计划，有序推进农村污水治理项目建设，常态化运行已建成污水治理设施，确保饮用水源地及地表水水质稳定达标；全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为，确保工业固体废物综合利用处置率达100%。

　　14.推广绿色生产生活方式。深入推进山水林田湖草系统保护，推深做实“河长制”“林长制”，完善森林生态效益补偿制度，加强公益林管护、林业有害生物防治，稳步推进流域综合治理、全域绿色防控、农药集中配送、“生态美超市”等工作，让绿色发展理念深植人心。倡导绿色简约生活，开展节水、节电、节粮活动，积极创建绿色社区，提升全民绿色环保意识，加快形成勤俭节约、健康文明、绿色低碳的社会风尚。

　　六、坚持人民至上，持续增强群众获得感幸福感

　　15.千方百计稳定和扩大就业。加大援企稳岗力度，落实各类创业补贴和担保贷款政策，全力做好受疫情影响失业人员等重点群体就业援助。转变外出务工思想观念，引导和组织更多青壮年在本地、就近就业创业。加快产业发展，培养更多适合本地需要的技能人才，创造更多就业机会。

　　16.不断提高社会保障水平。稳步提高养老、失业、工伤等各类保险待遇，强化退役军人服务保障，精准做实低保户、贫困边缘人口、特困供养人员等救助工作，加快构建居家社区养老社会化服务体系。

　　17.推进社会事业全面进步。提升教育教学质量，加强师德师风建设，常态化实施“五零”承诺，支持规范发展民办教育。进一步健全完善公共卫生服务体系，推进紧密型医联体、医共体建设，探索群众看病少花钱的有效路径。实施新一轮全民健身计划。

　　18.统筹推进城乡协调发展。加快编制国土空间规划，因地制宜做好村庄规划。加快推进人口城镇化，增强吸附能力和消费供给水平。完善农业转移人口政策措施，研究出台提高落户和就业便利程度的一整套政策措施，扩大城镇人口集聚规模，吸引更多人口回流。

　　19.全面提升基础设施建设水平。聚焦“两新一重”谋划推动5G基站、大数据存储和算力中心等项目建设。实施城市更新行动，加大对上争取力度，扎实推进老旧小区和棚户区改造，深化城市拆违攻坚，改造供水供热等老旧管网，推动物业服务标准化建设。

　　七、认真贯彻落实宣传工作条例，推动宣传思想文化工作高质量发展

　　20.组织开展各项宣传活动。综合运用理论舆论、文化文明、网上网下宣传资源，营造隆重热烈、昂扬向上的浓厚氛围。

　　21.推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传走深走实。建立理论学习中心组学习列席旁听机制，加强“四史”宣传教育，组织开展理论宣讲“七进”活动，推动理论宣讲网上网下同频共振。

　　22.抓好意识形态工作责任制落实。修订制定《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等制度，出台意识形态工作指南。强化对重点领域和阵地管理，加大督查巡查考核力度，强化追责问责，确保意识形态领域风清气朗。

　　23.加强新闻舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，大力宣传改革发展中的亮点成果、先进事迹及典型经验，组织好“跟党走”等大型主题采访活动。统筹做好疫情防控和经济社会发展宣传。

　　24.弘扬社会主义核心价值观。深入践行社会主义核心价值观，贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，扎实推进文明创建，推动《文明促进条例》立法。推动新时代文明实践中心补齐短板均衡发展。

　　25.推动文化事业和文化产业快速发展。精心呵护历史文脉，抓紧复兴工程建设，做好古街保护发展规划，加大古村落、古街巷、古建筑、古书院、古树名木等“五古”保护力度；大力培育“非遗+”文创、体验、旅游等新业态，打造一批传统技艺和民俗文化“会客厅”。支持文艺发展繁荣、传递正能量，筹建文艺工作者之家，鼓励支持创造一批歌咏城市风光、文化风情、人文风采的精品力作。

　　八、统筹发展与安全，全面提升社会治理水平

　　26.防范化解重大风险。系统梳理政治安全、经济安全、疫情防控、社会稳定、公共安全、生态环境和自然灾害等领域风险点，有效落实风险防控工作机制，完善基层应急管理组织体系。突出防范经济领域重大风险，从严打击百姓身边的非法金融行为。

　　27.维护社会安全稳定。完善社会治安防控体系，建立扫黑除恶常态化机制，深化公安基层基础建设、智慧公安建设，夯实根基、提升能力，严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产责任制，突出安全隐患排查整治，坚决防范危险化学品、交通等重特大事故。加强源头治理和全过程监管，推行食品药品全程可追溯机制，严厉打击伪劣保健品营销等违法违规行为。

　　28.强化法治服务保障。紧扣推动高质量发展主题，研究制定服务“六稳”“六保”的法治保障措施，着力营造公平公正的法治化营商环境，完善公共法律服务体系，健全司法救助体系，为融入新发展格局增添法治底色。扎实开展政法队伍教育整顿工作，切实履行好新时代政法工作的职责使命。

　　29.加强和创新社会治理。加强社会治理共同体建设，推动社会治理现代化试点工作，社会治理重心向基层下移，完善“一村一警务助理”工作机制，加强平安社区、村屯和校园建设，做实网格化、精细化管理，创新信息化支撑。严格落实信访工作责任制，完善领导干部“三访一包”制度，深化网上信访三级代理，依法有效解决群众合理诉求。

　　九、全面推进社会主义民主政治建设，巩固壮大爱国统一战线

　　30.支持人大和政协依法依规履职。支持和保证人民群众通过人民代表大会行使立法、监督和重大事项决定权，重点抓好“十四五”规划的审查批准和跟踪监督。支持人民政协围绕团结民主和发展大局履行职能，加快建立健全以协商制度为主干的制度体系，加强委员履职培训和服务管理，提升协商参政议政能力。

　　31.发挥统一战线凝心聚力作用。落实党委统一战线工作领导小组运行机制，支持民主党派开展换届等重点工作，加强新时代民营经济统战工作，统筹做好群团组织、港澳台侨、社会新阶层、民宗工作，构建网络统战工作新格局。

　　32.切实强化党管武装工作。深化国防动员委员会改革，构建联合指挥体系，支持军事政策制度改革，增强军人荣誉感。出台征兵工作规范，高标准做好“两季”征兵工作。支持驻军和武警部队现代化建设，巩固提升双拥共建成果。

　　十、全面加强党的领导，为夺取社会主义现代化建设新胜利提供坚强保障

　　33.坚持以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，持续用党的创新理论武装干部、引导群众、推动事业发展。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系。

　　34.加强新时代干部队伍建设。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持从事业和岗位需要出发选人用人，大力提拔重用懂经济、敢担当、作风正派的干部。统筹做好换届工作，选出好干部、配出好班子、形成好气象。落实激励担当作为制度体系，发挥职级激励作用，让干部心无旁骛干事创业。

　　35.推动基层党组织全面过硬。深入实施村社书记能力提升工程，拓宽村级党组织带头人选拔渠道，建立村集体经济组织带头人市场化选聘机制和分红激励机制。切实履行抓党建主体责任，严格党建责任制考评，对党建工作排名末位的警戒约谈。

　　36.驰而不息加强作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则，坚决整治享乐主义、奢靡之风反弹变异问题，深度纠治形式主义、官僚主义新问题，严防“四风”问题反弹回潮。严肃查处工作不务实、不尽力、不到位问题，持续深化拓展基层减负成果。加强对形式主义、官僚主义问题规律的分析研究，从体制机制层面研究解决路径。

　　37.持续净化政治生态。抓紧抓实政治监督，推动纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。持续加大腐败惩治力度，构建“三不”一体推进机制，严肃查处经济发展、执法司法、生态环保等领域违法违纪问题。拓展“微腐败”整治领域，推动基层腐败问题长效常治、标本兼治。

　　38.提高县委常委会自身建设水平。抓好县委理论学习中心组集体学习，巩固党史学习教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论素养、政治素养，努力做到学思用贯通、知信行统一。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守党章党规，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”。严格执行民主集中制，完善领导班子运行机制，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格执行常委会向全委会报告工作并接受监督制度。带头转变作风，坚守人民情怀，深入开展调查研究，坚持常委会成员带头接访下访，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心。坚持严以律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，主动接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督，严格教育管理亲属和身边工作人员，始终保持清正廉洁形象。

党建促改革发展推进措施篇4