南通市地震群测群防工作网络建设方案为切实加强全市地震群测群防工作，进一步动员全社会力量共同参与防震减灾行动，根据国务院、省政府以及国家地震局有关文件精神，结合我市所处国家地震重点监视防御区的实际，制定下面是小编为大家整理的【地震方案】南通市地震群测群防工作网络建设方案（全文）,供大家参考。
南通市地震群测群防工作网络建设方案
为切实加强全市地震群测群防工作，进一步动员全社会力量共同参与防震减灾行动，根据国务院、省政府以及国家地震局有关文件精神，结合我市所处国家地震重点监视防御区的实际，制定南通市地震群测群防工作网络建设方案。
一、建立群测群防工作网络体系
（一）群测群防工作包括地震宏观异常测报、地震灾情速报、防震减灾科普宣传、社区地震应急和乡（镇）民居抗震设防指导等内容。适应群测群防工作要求，乡（镇）设置防震减灾助理员（可由民政助理或科技助理兼任），城市街道、社区设置防震减灾联络员。
（二）建立地震宏观异常测报网络。市区设立3～4个地震监测点，各县（市）分别设立6～8个监测点。每一监测点配置一名地震宏观测报员，接受市、县（市）地震部门和防震减灾助理员、联络员的指导。
（三）建立完善市到村（社区）四级地震灾情速报网络。在乡镇（街道）设置地震灾情速报员，由防震减灾助理员、联络员兼任；村及社区、相关企事业单位地震灾情速报工作可根据需要，配备兼职迅报员。
（四）建立防震减灾科普宣传网络。基层防震减灾宣传员由防震减灾助理员、防震减灾联络员以及中小学校教师等兼任，接受地震主管部门的业务指导。
（五）建立城市社区地震应急网络。城市社区地震应急工作由所在地政府领导，在各级地震部门的指导下进行，街道和社区相关机构和组织具体实施。
（六）建立乡（镇）民居抗震设防指导服务网络。乡（镇）防震减灾助理员具体负责民居抗震设防的指导、宣传服务工作。
二、明确群测群防网络工作职责
（一）地震宏观异常测报网络
1．地震宏观现象的观察与观测。地震宏观测报员应注意观察周围事物和现象的变化，认识其正常的变化规律，了解造成变化的因素；有条件的地方，可以开展简单观测并记录观测结果。
2．地震宏观异常的调查与核实。发现宏观异常后，应及时进行调查核实，主要是：出现的异常是否可靠，并分析异常的原因；到现场询问有关人员，把握异常的真实性，必要时可以进行简单的测量、试验与分析；注意分析异常规模、出现的区域与时间等特征；宏观异常调查核实后，可进行异常的识别，是否与未来的地震有关，能否作为地震宏观异常。
3．地震宏观异常的上报。地震宏观异常现象经调查核实后，应及时填表上报；对突然出现的、规模较大的、情况严重的异常，应以最快速度上报市、县（市）地震部门。
（二）地震灾情速报网络
1．地震灾情的观察和估计。地震发生后，地震灾情速报员观察所处环境及附近的房屋、景物的变化；根据观察结果并结合人体感觉，对照《中国地震烈度》三类基本标志性现象，粗略估计地震灾害程度，并将地震灾情的初步观察结果及时向市、县（市）地震部门报告。
2．地震灾情的调查。速报员在作出首次速报后，应尽快调查了解自己负责区域内的三类基本现象，重点是：人员的伤亡及分布等情况；建（构）筑物、重要设施设备的损毁情况，家庭财产损失，牲畜死伤情况；社会影响，包括群众情绪、生活秩序、工作秩序、生产秩序受影响情况等。
3．地震灾情的后续速报。速报员将调查结果进行第二次速报，同时不断调查核实和补充情况，人员伤亡变化情况必须随时上报。
（三）防震减灾科普宣传网络
1．积极做好平时宣传，包括：我国及本地区地震环境和地震活动特点；地震基本科学知识；地震监测预报、震灾预报和应急与救援的有关知识；个人及社会防震减灾基本技能常识；建设工程抗震设防知识与措施；国家有关防震减灾的方针政策和法律法规。
2．突出抓好临震宣传，包括：各级政府及政府部门地震应急预案，城市社区、乡（镇）村地震应急对策的主要内容与启动程序；地震监测预报的方法，现阶段地震预报科学水平；地震宏观异常现象的观察、识别和临震异常信息的上报；社会公众地震应急避险与自救互救知识；地震灾情速报知识和速报渠道与程序；地震谣传的识别与预防知识。
3．切实加强震后宣传，包括：有关地震震级、灾情情况和震后趋势判定公告的内容；党和政府抗灾救灾的对策措施；伤病员抢救转移的知识和方法；防止地震次生灾害的知识；震后恢复重建时场地选择及抗震设防要求方面的知识。
（四）社区地震应急网络
1．社区地震应急准备，包括：建立地震应急领导和指挥协调工作机制；制定地震应急预案；组织建立志愿者队伍；指导社区居民掌握地震灾害自防、自救、互救基本知识，熟知附近的避难场所，并开展适当的演练；储备必需的应急救助工具、物品。
2．临震应急措施，包括：社区迅速成立临震应急指挥机构，实施本社区的地震应急预案；密切关注震情变化，随时与上级地震部门联系，必要时可设立一些宏观异常观测点，及时向上级地震部门反映宏观信息；指导家庭贮存必要的生活用品，加固住房或睡床；根据政府和有关部门部署，组织居民避震疏散。
3．震后应急措施，包括：迅速成立应急指挥机构，负责社区内的快速反应工作；迅速向政府报告灾情和紧急救助情况，尽快争取外界的支援；迅速组织志愿者队伍和居民开展救助，防止次生灾害的发生；尽快疏散居民，协助发放救援物品；协助公安部门维护社区秩序。
（五）乡（镇）民居抗震设防指导网络
宣传房屋抗震知识，包括乡（镇）民居震害和特点、抗震设防要求、房屋建造的抗震措施。推广适合本地特点的、具有抗震能力的民房标准图集。组织工匠学习房屋抗震知识，掌握抗震设防标准图纸，指导民房抗震设防工作，引导农民建造符合抗震设防要求的住房。
三、加强群防群测保障措施
（一）切实抓好组织和人员落实。在乡（镇）、街道建立完善防震减灾工作领导小组，按照群测群防工作网络建设新要求，及时抓好人员调整、选配工作，确保群测群防队伍建设到位。
（二）加快制定完善管理措施。认真制定群测群防管理工作制度，进一步明确“两员”工作职责和要求，积极推行管理工作目标责任制，切实做好相关人员的管理规范工作。
（三）建立健全学习培训制度。紧密结合工作实际，对初次进入网络的人员进行业务知识和专门技能的上岗培训，对群测群防人员进行更新知识和提高技能的专门培训，全面提高工作人员业务技术能力。
（四）建立稳定的业务经费渠道。积极争取各级财政部门逐步加大对群测群防工作专项经费的财力支持，确保群测群防岗位津贴的正常发放（发放标准和年终评比奖励办法另行制定）。
（五）加大考核奖惩力度。地震部门对防震减灾助理员、联络员每半年考核一次，对考核合格的发给岗位津贴，对不能有效开展工作的，扣发津贴的50%；对连续一年不能开展工作的，进行调整。市、县（市）地震部门每年对“两员”进行一次工作评比，按10%的比例评出优秀，并给予精神和物质奖励。
推荐访问:南通市 地震 方案 【地震方案】南通市地震群测群防工作网络建设方案