贵阳市城乡规划局2011年工作总结及2012年工作计划2011年，我局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实省委十届十二次全会、市委八届十次全会精神，按照市政府十二五规划，紧紧围绕加速发展、加快下面是小编为大家整理的【规划总结】贵阳市城乡规划局2011年工作总结及2012年工作计划,供大家参考。
贵阳市城乡规划局2011年工作总结
及2012年工作计划
2011年，我局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实省委十届十二次全会、市委八届十次全会精神，按照市政府 "十二五"规划，紧紧围绕"加速发展、加快转型，推动跨越"主基调和"工业强市"重点工作，把生态文明的理念渗透到城乡规划编制当中，统筹城乡规划发展，认真开展"三创一办"中心工作，开展"三个建设年"、"四帮四促"等活动，积极为重点工程和重大项目作好规划服务，推动贵阳市经济社会又好又快、更好更快发展。现将2011年工作完成情况和2012年工作思路汇报如下：
一、2011年工作完成情况
（一）认真落实市委、市政府决策部署及生态文明城市建设工作目标，编制和审批了一批高质量的规划和城市设计。
一是完成了《高校聚集区-北部产业园区规划研究》、《贵阳市功能小区规划研究》、《金石产业园控制性详细规划》、《二环四路沿线土地控制性详细规划》、《黔灵山路云岩段景观控制规划》、《贵遵路云岩段景观控制规划》、《南二环景观控制规划》、《中心城区城市设计》、《文昌阁片区历史街区规划》《孔圣堂规划选址研究及单体设计》、《贵阳市职校聚集区控制性详细规划》、《贵州省植物园修建性详细规划》、《贵阳百花湖、阿哈水库水资源研究》、《老城区旧城成片改造规划研究》、《百花生态新城战略规划》、《百花生态新城控制性详细规划》、《航空港物流园区规划研究》、《贵阳市二戈寨区域控制性详细规划》、《贵阳市孟关新区规划研究》、《机场路沿线建筑立面整治规划方案》等各个层次的专项和专业规划、城市设计。在村镇规划方面，编制完成15个省级示范村村庄规划，完成195个村庄规划全覆盖工作。落实村庄规划编制经费省级财政匹配585万元，市级1094.6万元，各区（县、市）794.62万元，资金到位共计2474.22万元。开展《保障性住房建设规划》、《贵阳市城镇体系规划》、《贵阳市近期建设规划》前期准备工作。
二是按"三创一办"指挥部要求，组织编制并审查了《贵阳市迎接第九届全国少数民族传统运动会市容市貌综合整治规划方案》、《南明河重点段景观环境综合整治规划》，2011年4月12日市政府批复同意该规划方案。
三是编制完成《筑城广场规划》。随着生态文明城市建设的纵深推进，贵阳迫切需要更多、更为舒适的休闲空间、需要一个更能展示城市特色的时尚标志性场所、需要一个展示生态建设成果的"窗口"。按照市委、市政府主要领导多次调研"筑城广场"规划建设情况的专题会议纪要要求和市委市政府工作安排，我局组织编制并审查了《贵阳市筑城广场规划方案》。方案还通过媒体广泛宣传，多方征集意见，不断修改，于2011年5月31日贵阳市规划建设委员会第十二次全体会议审议通过该规划方案。2011年7月4日市政府批复，现筑城广场已修建完毕，成为贵阳市的重要城市名片。
四是以新城建设、旧城改造为突破口，在扩大城市规模，增强中心城区集聚影响力作了研究。大力实施"531"战略：即打造五个新城：百花生态新城、沙文高新技术新城、花溪生态新城、龙洞堡新城、天河潭新城；推进三个特色功能小区：孟关特色功能小区、金石特色功能小区、洛湾特色功能小区；加快主城区建设：老城区改造与拓展；金阳新区功能完善与空间拓展。组织编制了《贵阳市战略发展研究》及《百花生态新城战略规划》。切实发挥城市总体规划的引导调控作用，以城市综合体推动城市拓展。
（二） 认真抓好重大项目建设
一是为尽快建成贵阳市城乡规划展览馆，我局委派专人负责展览馆各种报建手续的办理工作，目前已办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，林地、环保、交警部门等手续。同时催促项目建设单位中天公司抓紧施工，项目因建设单位抓筑广场等工程建设，现只完成土建主体。另为将规划展览馆建成一流的展馆，我局成立规划展览馆布展办公室，专门负责规划馆内部布展，现正与建设单位、设计单位及市级各部门积极沟通，共同做好内部布置等相关工作。
二是开通绿色通道、按照特事特办的原则，积极为各重点工程和重大项目做好规划服务工作，主动上门服务，积极配合水交集团、金阳公司、及各工业园区完成桐荫路、民运会等200亿国开行贷款融资目标。
（三）努力做好职能工作，完成部门职能目标
一是做好《贵阳市城乡规划条例》宣传工作。3月初，在贵州商报、贵阳日报、晚报、贵阳电视台、中国贵阳网、贵阳市城乡规划局网站等媒体上对《贵阳市城乡规划条例》进行大力宣传，同时组织贵阳市城乡规划局全体成员在人民广场、大十字广场和各区进行《贵阳市城乡规划条例》的宣传工作，向人民群众发放宣传资料1万余份。
二是抓好《贵阳市城市规划技术管理规定》的修订工作。我局作为全国城市规划技术管理规定制定的带头单位，由魏定梅总规划师牵头，法规处具体负责，将《贵阳市城市规划技术管理规定》修订已纳入2011年立法调研计划，于2011年5月中旬赴重庆、长沙等地调研考察，2011年6月底草拟完成《贵阳市城乡规划技术管理规定》（第一次征求意见稿），多次召开专家研讨会，广泛征求意见，2011年11月形成《贵阳市城市规划技术管理规定》（送审稿），2011年12月中旬经住建厅组织专家评审通过，并已报市法制局审查。
（四）严格依法行政，抓好行政许可。今年以来我局核发"一书三证"及规划竣工验收认可证1498件，规模达7821.01万平方米，其中选址意见书132件，用地规模1282.90万平方米，用地规划许可证258件，用地规模3176.10万平方米，建设工程规划许可证401件，建筑面积1931.15万平方米，乡村建设规划许可证417件，建筑面积8.28万平方米。规划竣工验收认可证290件，建筑面积1422.58万平方米。受理贵阳女子职业学校用地规划、西瓜村经济适用房转商品房开发项目、贵阳经济技术开发区热效能产业示范园工业建设项目、贵州警官学院地块等106个地块规划调整申请，并依法按程序进入调整程序。
（五）开展好规划监督监察工作。今年以来市规划监察支队建立规划批后跟踪管理项目272个，核发建设工程竣工规划认可证310件，按照市委、市政府的要求，加大对城乡规划区范围内违法建设活动的监控，对市辖六个区及金阳、高新区的城市主干道、城市主要节点、重点规划区域、城郊结合部开展定期巡查工作，查处违法建设项目166起，已处罚12 件，处罚金额达134.63万元，向市城市综合执法局、市国土局各区政府致函332件。按照市政府与我局签定的"两湖一库"目标责任书，开展对"两湖一库"保护区范围内违法建设活动的监控巡查力度，定期对阿哈水库、百花湖水库和花溪水库保护区范围进行了巡查，对发现的违法建筑已致函市城市综合执法区及辖区政府依法进行查处。牵头开展对2009年5月后新建汽车4S店的清理整治工作，现已对10家11处汽车4S店进行了摸底核实，对7家8处4S店核实上报市政府，对下一步我市开展新建汽车4S店及相关汽车服务行业的清理整治工作奠定了基础。
（六）深入开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项清理工作。
一是制定了《贵阳市城乡规划局关于进一步深化对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项清理工作的实施方案》，并下发到各单位，指导各区、县（市）开展专项清理工作。二是5月30日至6月20日，由局"三项清理"工作领导小组牵头,组织局监察室、用地处、编制处、村镇处等相关处室，组成"三项清理"工作专项督查组，对局属7个规划分局、三县一市建设（规划）局"三项清理"工作进展情况进行了督促检查。特别是对违规难以整改的项目进行了实地察看和项目档案规划审批情况进行了检查，指出了在规划审批中存在的问题，督促各区、市、县加大违规项目的整改力度，推动违规项目的整改。三是严格按照住房和城乡建设部、监察部〔2008〕227号文件和黔建规发【2010】51号文件精神对违规项目进行整改。对2007年1月1日至2009年12月31日的406宗房地产项目进行复查，查出违规变更规划、调整容积率的项目36宗（现已整改22宗现已收缴和补交出让金、规费及罚款14712.15万元）。其余14宗（含规划管理部门已函告建设、国土部门按整改方案收缴相关规费及土地出让金的）正在整改当中；对2010年1月1日至12月31日的房地产项目进行排查，共计125宗，尚未发现违规行为；在工程建设领域突出问题专项治理中，对2009年10月至2010年6月和2010年7月至2011年9月新开工的 "政府投资和使用国有资金项目"和"其他投资项目"进行排查，共自查项目总数548宗，未有违规行为。四是8月15日，邀市国土局召开"三项清理"工作协调会。听取各单位汇报违规项目整改中存在的问题和困难，并对与会成员单位针对每个项目的整改情况进行了分析，就违规项目涉及到如何解决补缴土地出让金问题达成一致共识。五是2011年10月18日，与市国土局、市监察局拟文《关于房地产项目开发用地增加容积率补缴土地出让金有关问题的请示》【筑国土资利请（2011）1444号】上报市政府，待批准后，我局将配合国土部门及时完善14个违规项目的土地出让金补缴相关手续。
（七）承办了2011生态文明会议"生态城市规划典型案例与最佳实践"论坛。邀请了联合国助理总干事、战略规划署署长汉斯·道维勒（Hans d\"Orville）夫人玛莉·玛达莎希（Mehri Madarshahi)、国家住建部总规划师唐凯、香港著名房地产企业负责人陈启宗及同济大学规划系主任唐子来教授、中国城市规划设计研究院副院长杨保军等国内著名规划专家参加论坛活动，活动圆满成功。
（八）积极开展党风廉政建设工作
一是年初在全系统党风廉政建设工作会上，局党政"一把手"与局属部门、单位"一把手"都签订党风廉政建设责任书。二是制定了《贵阳市城乡规划局2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》，下发到各单位，同时安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作。三是制定下发了《贵阳市城乡规划局2011年党风廉政建设工作任务分解表的通知》，将党风廉政建设工作目标层层分解落实到具体部门和责任人。四是编印了贵阳市城乡规划局《廉政手册》，人手一册，筑牢思想道德防线。五是加强干部培训。今年9月，我局派送局系统纪检监察干部及基层负责人8位同志到中纪委杭州培训班学习，2人参加了住建部西宁培训班学习，以提高领导干部的执行力和廉政意识。为促进规划事业的发展提供坚强有力的政治保证。六是局党政主要领导严格要求。凡是重要会议、重大节庆都要反复强调纪律，时刻警钟长鸣，及时提醒，打招呼，坚决守住自己的门，看好自己的人。要求严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定，做自觉遵纪守法的模范。对建设单位或个人送的"红包"一拒、二退、三上交。七是制定了《贵阳市控制性详细规划编制实施管理暂行办法》、《贵阳市容积率管理规定》，对容积率的调整作出了严格的具体规定。通过抓制度建设，提高了广大干部依法行政、严格执法意识。八是紧紧抓住作风和效能建设这个载体，将防腐反腐的关口前移。围绕全省开展的"三个建设年"活动，以提升干部执行力为主线，以"规范职能、提高效能"为重点，从群众反映最强烈的热点、难点问题入手，紧紧围绕转变机关工作作风，提高队伍素质，为群众办实事，办好事，认真开展"整治发展软环境、建设服务型机关"专项工作，由领导班子成员带队到各区(市、县)和重大项目、重点工程施工点开展工作调研，进行现场办公25次，局属各单位积极主动为房开企业上门服务，深入第一线，开展现场办公，及时协调处理项目建设中遇到的困难和急需解决的问题，有效地推进项目建设进程。九是深入推进专项治理工作，抓好从源头上防治腐败工作。在开展"小金库"和商业贿赂专项治理工作中巩固治理成果，从体制机制上不断建立健全治理"小金库"的长效机制。加强制度建设，从制度上强化对重大规划项目和专项资金的管理，并进行有效监督。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，会同有关部门集中开展机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题，制定相关规定，规范公车管理。十是抓好学习型党组织建设和积极开展创先争优活动等工作。结合我局实际，先后制定了《贵阳市城乡规划局深入开展"促学习、强素质、比服务，为人民谋幸福"为主题的调研实施方案》、《贵阳市城乡规划局离退休党支部深入开展创先争优活动的实施方案》。组织召开局中层以上干部调研课题座谈会，征集调研课题41个，筛选出4个研究方向课题为局重点调研课题。制定并下发《贵阳市城乡规划局开展"创十佳效能处室争十优服务标兵"增比竞赛实施方案》，认真组织开展"创十佳效能处室争十优服务标兵" 主题实践活动，选派了2名优秀干部群众服务中心锻炼工作。积极组织全局干部职工开展纪念建党90周年"七·一"活动，组织全局干部职工参加市和省住建厅组织的文艺汇演、组织职工到红色教育基地学习党的历史知识，重温入党誓词活动。
二、存在的问题和不足
（一）《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》未取得国务院批复，影响了保障性住房建设规划、近期建设规划及贵阳市城镇体系规划及控制性详细规划的编制工作。
（二）由于规划编制专业性强，需提高现有人员的专业素质，提升规划编制水平，减少规划调整。
（三）由于近年开工建设项目比较多，各施工单位办理报件业务也随之增多，需进一步研究办事程序，提高办事效率。
三、2012年工作打算
（一）重点抓好《贵阳市城市总体规划（2011-2020）》批准后的宣传实施，结合新总规抓好近期建设规划、贵阳市城镇体系规划、新阶段贵阳发展的定位及战略研究、住房建设规划等有关专项、专业规划的编制工作，强化城市建设的红线、绿线、蓝线的控制和指导。
（二）按照 "融入国际化、实现现代化、体现人文化、突出生态化"的目标和"生态路、景观路、经济路"的定位，重点抓好二环四路城市带相关城市设计和专业规划，指导各区招商引资和开发建设，务求将二环四路城市带打造成一条环境优越、林城交融、具有现代气息的生态环带。
（三）按照省委、省政府提出规划三年全覆盖的要求，积极开展镇区控规编制和城镇、村庄全覆盖规划编制工作，确保贵阳市在全省率先实现规划全覆盖。
（四）加强人才引进和培训，提高规划编制水平。充分利用人才引进的优惠政策，积极引进一批高水平的人才；同时加强对现有人员的教育培训，采用多种形式、多种层次，鼓励干部职工加强业务知识的学习，不断提高业务水平。编制出有深度、高标准的规划，为打造宜居的生态文明城市带好头。
（五）进一步开展软环境建设，不断优化简化办事程序，提高办事效率。通过加强学习，提高干部职工思想素质。认真梳理我局办事程序存在的不足，进一步优化办事程序，通过制度建设，用制度规范办事程序。