杭州市质监局2013年工作计划2013年全市质量技术监督工作的总体思路和要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照国家总局、省局和市委下面是小编为大家整理的【质监总结】杭州市质监局2013年工作计划,供大家参考。
杭州市质监局2013年工作计划
2013年全市质量技术监督工作的总体思路和要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照国家总局、省局和市委市政府的工作部署，紧紧围绕主题主线主旨，以质量和效益为中心，以建设质量强市为总目标，以强化质量监管为总抓手，以夯实质量基础为总任务，更加扎实有效地抓质量、保安全、促发展、强质监，努力把“杭州质量”提升到新水平，把杭州质量强市建设推进到新高度，促进杭州经济转型升级发展到新阶段。围绕以上要求，全市系统要着重把握以下要点：
一、围绕“五位一体”总布局，以建设“质量强市”为总目标，全面推进质量提升，努力服务打造品质之城
（一）建设质量强市要更加深化。
1.争创“全国质量强市示范城市”，融入杭州“三城三区”建设，完善“大质量”工作机制，提高工作定位层次，推动质量强市工作落实到“五位一体”建设的各方面。
2.重点引导十大产业中的龙头骨干企业以及成长性强的中小企业创建政府质量奖，以政府质量奖创建带动推广卓越绩效管理模式。
3.创新建设“四大基地”。着力建设以政府质量奖获奖企业为标杆的卓越绩效管理模式示范基地、以规上龙头企业为重点的“首席质量官”培训基地、以群众关心的热点问题为抓手的质量安全体验基地、以杭州主导产业为切入点的产业发展质量提升基地。力争到2015年，全市培育100名首席质量官、10个产业发展质量提升基地。
4.统筹推进产品质量、工程质量、服务质量和环境质量建设，围绕经济发展的质量和效益，促进四大质量建设同步均衡发展。
5.创新开展质量“四强”示范创建工程，力争建设10个质量强区、10个质量强业、10个质量强镇和100家质量强企，树立一批质量建设标杆，着力发挥质量强市推动“五位一体”发展的带动力。
（二）实施品牌战略要更加深入。
6.修订完善名牌工作政策导向，优化品牌培育结构，重点支持十大主导产业争创品牌，完善梯度培育机制和名牌创建工作联动机制，形成有效的名牌淘汰退出机制。
7.突出名牌产品对地方经济发展的贡献率，发挥名牌产品在经济转型发展中的骨干作用，凸显名牌产品在市场竞争力和产业发展的带动力。
8.坚持“开门”问计，创新渠道方便社会和消费者参与，接受社会和广大消费者监督，坚持市场、消费者和社会的认可是名牌产品认定的最高标准。
（三）推进标准化战略要更加扎实。
9.推进标准化服务平台延伸，完善服务功能，提高服务实效。加强标准化专业知识培训,开展标准实施监督，提高标准实施成效，鼓励标准化良好行为创建。
10.引导企业主持、参与制（修）订国际标准、国家标准和行业标准80项以上，重点在工业控制、仪器设备等领域实现国际标准化工作的突破。
11.积极开展电子商务、现代物流、服务业集聚区等标准化实施试点示范，建设国家、省级、市级服务标准化试点10个以上。
12.积极开展生态经济、循环经济和资源节约型经济标准化工作，指导建设市级以上节能减排和生态循环标准化项目3个以上。
13.突出在政府行政管理、市容环卫建设、社区管理、教育医疗等领域推行标准化、精细化和高效化，组织开展社会管理和公共服务标准化项目15个以上。
（四）构建质量诚信体系要更加完善。
14.加强质量诚信道德教育，培育“诚实守信”质量文化，宣传质量法制观念和社会责任感，提高全社会质量信用意识，全年完成各类质量培训2万人次以上。
15.延伸和拓展质量信用评价范围，把信用评价的准则应用到4000余家的涉证和重点监管企业中去。
16.搭建以组织机构代码为基础、以物品编码为溯源手段的质量信用信息应用平台，完善质量信用信息数据库建设，健全质量信用评价制度，实现与社会组织、金融机构的质量信用信息共享。
17.实施质量信用分类监管，建立质量失信企业“黑名单”制度，提高质量监管的科学性和有效性。
二、围绕“底线思维”总方法，以强化“质量监管”为总抓手，全面依法有效履职，努力服务建设平安杭州
（一）加大食品生产领域监管，营造“吃得安全”环境。
18.严格市场准入条件，把好准入门槛，切实提高食品生产许可审查的有效性。
19.加强证后监管，对不能持续满足准入条件，不能保证质量安全和整改后仍然达不到要求的企业，依法强制退出。对存在严重违法行为的，坚决依法取缔。
20.加强高风险食品和区域性质量安全监管。重点加强对肉制品、乳制品、酒类、食品添加剂、婴幼儿食品等高风险食品的监管，重点关注余杭蜜饯、萧山酱腌菜、临安笋制品等区域性产品。
21.探索建立食品安全追溯体系，充分利用信息化手段，把监管平台的终端延伸到企业，确立从原材料到成品完整的生产链追溯体系。
（二）加大特种设备安全监察，营造“运行安全”环境。
22.提出并推动实施杭州市老旧住宅电梯隐患排查与治理方案，继续深化电梯应急处置。
23.完善推进电梯维保单位星级评定，推广电梯物联网的覆盖面，推广物联网技术在锅炉等其它特种设备领域的应用。
24.加大对电梯、压力容器、索道、大型游乐设施等设备的隐患排查治理力度，铁腕狠抓起重机械、场（厂）内专用机动车辆、小型锅炉等设备的专项整治。
25.推进特种设备安全生产“打非治违”，严治无证使用、超期未检、无证操作、违章作业等违法违规行为。
26.深化特种设备节能监管，配合做好杭州市无燃煤区建设工作，加强高耗能、高排放特种设备节能减排标准执行监督力度。
27.推广实施特种设备安全生产标准化管理工作，扎实推动企业特种设备安全标准化创建工作。
（三）加大重点产品质量监管，营造“质量安全”环境。
28.重点围绕涉及安全健康类产品、战略新兴产业和区域块状产业开展“七位一体”的监督抽查，落实提升质量安全水平举措。
29.实施涉证企业“四位一体”分类监管，重点加大对星级等级低、质量水平低、风险程度高企业的关注，加大抽查频次，提高抽查覆盖面和有效性。
30.推进基层站所的规范化建设，发挥“信息站、联络站、服务站和监督站”功能，提高基层质量安全监管素质能力，实现“信息全覆盖、监管零距离、服务零距离”目标。
31.加强对产业集聚区域、风险高危行业的质量安全风险管理工作，提升质量安全风险的防控能力，重点加强电线电缆、建筑用材的风险监管，探索发布质量预警。
（四）加大执法打假维权力度，营造“消费安全”环境。
32.围绕助推经济转型引领执法主线，严格执行环保、安全、能耗、质量等准入标准，在淘汰落后产能中发挥稽查执法作用。
33.全力开展“质检利剑行动”，重点开展食品、特种设备、装饰建材、家用电器等涉及群众人体健康、人身财产安全产品的执法检查。
34.梳理补充阳光执法体系、申述制度、行政指导等规范性规定。充分发挥12365举报投诉指挥平台功能，强化市、县局的系统联动，强化与横向部门联动，多方聚力，强化威慑。
三、围绕“改善民生”总要求，以夯实“质量基础”为总任务，全面加强和创新管理，努力服务构建和谐杭州
（一）着力落实企业主体责任。
35.督促企业牢固树立“第一责任人”的理念，推动落实企业产品质量责任、特种设备安全管理等主体责任。注重发挥行业自律机制和优势企业引领作用，推动企业履行质量责任、主动开展质量兴企活动。
36.多渠道开展培训、教育、考试，增强落实企业主体责任能力，深化抓好食品许可证前考培制度，从严把牢特种设备从业人员持证考试关。
37.推进“千争创万导入”活动，引导企业建立先进质量管理模式，完善企业全过程质量安全保证体系。
38.在食品和消费品生产企业中探索建立产品质量状况主动报告制度，全面推行质量安全约谈制度，推行“一票否决”的质量安全责任倒逼机制。
（二）着力做实计量基础保障。
39.全面实施“关注计量、计量惠民”工程，以计量器具准确性为抓手，开展电子秤、加油机、民用“三表”等专项整治，深化民生计量工作
40.加快城市能源计量示范建设，落实重点用能单位能源计量审查规范，开展50家重点用能单位能源计量审查，培训企业能源计量管理350人次以上。
41.着力推广以能源计量为基础的“精准化管理”体系，探索推进“能源数据管理中心”建设，促进能源计量从器具管理为主向数据管理应用转变。
42.依法查处伪造冒用3C、有机等认证标志，着力破解计量和合格评定领域侵害民生权益的突出问题。
（三）着力做强公共服务平台。
43.按照杭州“一基地四中心”的发展定位，紧贴重点发展十大产业方向，加快技术机构发展节奏和步伐，踏准发展节奏，引领产业发展。
44.加强对高层次人才的重点培养，加快中青年技术骨干的培养，壮大培养检测科研核心技术团队，积极争取与浙江大学、计量学院等在杭高校联合建立博士后工作站合作机制。
45.完善“检测带动科研，科研促进检测”机制建设。完成省部级科研项目4个，立项省部级科研项目2个，紧跟国内外行业前沿技术，进一步提升技术机构的核心竞争力。
46.创新检测机构多元化投入机制，整合社会优势检测资源，着力打造服务社会发展的公共检测平台，力争把技术机构打造成支撑全杭州检测、科研、创新的公共检测“厨房”。
（四）着力做深质量工作宣传。
47.完善新闻宣传的量化考核制度，探索建立舆情监测制度，推进不定期的新闻发布制度。
48.充分运用纸媒、电视、电台、网络、微博五大平台，构建立体多维的质监宣传阵地，加快推出“质监手机报”，大力普及质量知识，宣传质监工作成效。
49.总结和提炼质监新闻宣传工作的规律和技巧，提升全系统驾驭新技术新平台水平，增强全媒体时代的舆论引导能力，更好地展示质监部门认真履职、积极作为的良好形象。
四、围绕“改进作风”新形势，以建设“人民质监”新形象，全面提升素质能力，努力深化“三个质监”建设
（一）建设智慧效能质监。
50.落实创新驱动发展战略，加快建立技术科研管理新机制，规划布局科技资源，统筹管理技术科研项目。
51.推进已建国家中心和省中心的发展升级，合理调整现有市级检测中心布局。优先在战略新兴产业、地方重点产业领域和产业集聚区规划兴建科技含量高、技术能力强的检测实验室，优化检测机构布局。
52.探索构建“杭州市质量安全信息处置中心”，充分应用信息化技术构建公共质量安全信息处置平台，实现质监安全监管的“数字化、网格化、智能化”。
53.改进质量监管和服务方式方法，力求在解决突出问题、破解质量提升瓶颈、优化发展环境等方面要有新的成效。在全系统形成力争上游、追求卓越、激情干事的精神风貌，在系统倡导想干事、会干事、快干事、干成事的工作作风。
（二）建设创新有为质监。
54.严格依照法律法规和规章制度管权、管人、管钱、管事，规范工作体系的正常运行。
55.开展依法行政专项监督检查，全面评估全系统行政行为的合法性，推动全省系统第二批依法行政示范单位创建。
56.健全完善行政执法责任制，切实落实法定职责，加强执法评议考核和监督检查，严格责任追究。
57.大力推进政务公开，保障公众对质监工作的知情权、监督权。推进事权改革工作，进一步简政放权。
58.建立健全行政调解机制，加强行政复议工作，改进案件审理方式，提高办案质量。
59.发扬改革精神和创新能力，激发全系统干部职工主动性和创造性，创新思路落实举措，增强全系统工作执行力。
（三）建设团结和谐质监。
60.加强质监系统党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用。
61.加强党风廉政和作风效能建设，进一步完善廉政风险防控和权力阳光运行机制。
62.加强质监文化建设，营造良好的人文环境，努力提升质监软实力。
63.加强干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为主的用人标准和注重实绩、群众公认的用人导向，创新干部选拔任用方式方法，拓宽选人用人渠道，提高选人用人公信力。
64.完善教育培训体系，创新学习方法和载体，建设学习型党组织和机关。
65.加强财务和内审工作，提升经费保障水平，加大预算执行力度，严格控制“三公”经费支出。
66.发挥好工、青、妇等组织联系群众的作用，关心群众疾苦，维护职工权益，及时解决困难，调动积极因素，化解消极因素。
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