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【乡镇方案】乡党群众路线教育实践活动工作方案(完整文档)

时间:2023-07-12 14:54:03 来源:网友投稿

工作方案根据中央、省、市、县委的统一部署,结合实际,经乡党委研究决定,从2014年2月至9月,在全乡范围内开展以“强化宗旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍”为载体的党的群众路线教育下面是小编为大家整理的【乡镇方案】乡党群众路线教育实践活动工作方案(完整文档),供大家参考。

【乡镇方案】乡党群众路线教育实践活动工作方案(完整文档)


工  作  方  案


根据中央、省、市、县委的统一部署,结合实际,经乡党委研究决定,从20142月至9月,在全乡范围内开展以“强化宗旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍”为载体的党的群众路线教育实践活动。特制定如下实施方案。

一、总体要求

开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔20134号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实提高做好新形势下群众工作的能力,扎实开展“争建‘五强’班子、争当‘五型’干部、争创5A景区”活动,使全体党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

二、活动对象

活动对象为乡领导班子,村、场和乡直各单位全体党员。实施过程中,坚持以乡党政领导班子为重点,注重抓好村、场基层组织的教育实践活动,切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

三、主要任务

紧紧围绕“强化宗旨意识、改进工作作风、推进项目建设、打造一流队伍”载体,全乡教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,以开展争建政治纪律强、群众观念强、进取意识强、发展能力强、务实精神强的“五强”班子,争当开拓型、担当型、攻坚型、亲民型、廉洁型的“五型”干部,争创5A景区活动为目的,组织广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众,感知、感觉、感悟群众所思所盼,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一原则,把群众的满意作为第一标准。坚持用心贴近民意、用情化解民忧、用力赢得民心,切实提高做好新形势下群众工作的能力,集中解决全乡领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题及基层组织服务能力不强的问题,促进和谐发展。

1、强化宗旨意识,着力解决“四风”的突出问题。要使广大党员干部树立牢固的群众观点,强化为民服务的宗旨意识,从根本立场和党性上切实解决好对人民群众的态度问题,重点解决党政班子宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖,脱离群众、疏远群众,在位不在岗、责任心不强,遇到矛盾问题绕着走,工作方式简单粗暴,弄虚作假、欺上瞒下,落实惠民政策缩水走样、与民争利,重大决策不民主、不科学等问题,深入基层和群众,以身作则,率先垂范,干给群众看,带着群众干,真心实意为群众做好事、办实事;主要解决村场、乡直各单位等部门软弱无力,服务群众的意识和能力不强,办事不公开、不公平、不公正,党员先进性不强、模范作用发挥不够等问题。

2、改进工作作风,着力解决群众的切身利益问题。坚决克服厌倦和畏难情绪,坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,做到在思想上融入、感情上贴入、精力上投入、落实上深入,实实在在地沉入基层摸实情、干实事、求实效。解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题,特别要想方设法解决困难群众的生产生活问题,解决好全面深化改革过程中群众关切的问题,让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度,继续深化拓展“我和群众交朋友”、作风建设“踏实工程”、城乡党组织“互联共建”、党员“先锋创绩”等经验做法,坚决防止和克服形式主义,树立党政机关和党员干部的良好形象。

3、推进项目建设,着力解决制约5A创建的障碍问题。围绕洪屏电站建设和旅游核心资源整合两大项目,继续深化“调研为项目展开、问题为项目解决、矛盾为项目调处、作风为项目转变、成效在项目中检验”的工作原则,全力稳控洪屏工程区施工建设,积极调处工程用工纠纷,解决永久性和临时用地面积的核准、土地流转、资金补偿等问题,思考移民后续生产发展问题,落实尚缺23户移民宅基地安置问题,真正使移民安居乐业;全力攻坚茅山剩余店面及农户和白水洞门楼区的拆迁安置,打造茅山精品旅游小集镇,启动白水洞红色旅游体验等二期工程建设,以“出魂造月”的理念,加快虎啸峡—画家洲项目建设进度;全力按设计规划要求,落实农民建房和新农村建设,着力解决制约5A景区创建的一切障碍,整体推进旅游产业转型升级。

4、打造一流队伍,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。从严教育、管理、监督干部,促进干部作风转变,切实围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”,开展干部作风集中整顿活动,打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍;以加强基层服务型党组织建设为抓手,结合实施基层党建工作提升工程,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设一批讲政治、有能力、敢担当、执行力强的基层党组织书记队伍;积极推进乡村两级便民服务体系建设,进一步完善社会管理服务中心,尤其加快塘里村社会管理服务中心建设进度,建立民情速办制度,提升服务群众的功能和水平,解决群众办事难的问题;深化拓展两村“五联创建”升级达标活动,健全服务保障体系,适当提高村组干部工资待遇,充分调动其工作积极性和服务群众的主动性,满足群众在政策咨询、法律援助等方面的服务需求,让群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。

四、方法步骤

全乡教育实践活动从20142月开始,到20149月基本完成,具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。活动采取统一部署、梯次展开、压茬推进的办法实施,乡领导机关和乡直单位先行一步,村、场基层组织依次推进。坚持时间服从质量,各单位可结合实际,统筹协调、合理安排实际进度,总体上,全乡动员部署工作在3月中旬完成,村、场及其他基层组织动员部署工作在3月下旬完成。主要抓好以下3个环节。

1、学习教育、听取意见环节(20142月至3月)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见建议。

1)开展“三学三找三提高”活动,搞好学习教育。对照“五型”干部标准,紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词,针对不同层级党员干部实际,采取多种形式,以“三学三找三提高”(学党章、学讲话、学先进,找“四风”、找差距、找根源,提高党性、提高认识、提高能力)为载体,认真组织开展学习。一是抓好规定内容学习。组织党员、干部认真学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委、县委解放思想大讨论活动有关精神、党的光辉历史和优良传统。乡领导班子要把《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印—习近平同志在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容;二是采取多种形式学习交流。采用简报、宣传单、墙报等方式,及时报道教育实践活动中所取得的进展,乡直各单位、村、场要组织党员、干部参与学习交流。同时,要用好手机、电视、广播、网络、远程教育等媒体平台,采取基层党员、干部喜闻乐见的形式,组织广大党员干部开展学习教育活动。乡中心学习组要组织集中学习、专题讨论,乡直各单位、村、场等党组织要结合实际,统筹安排时间,按照“集中学习不影响工作生产、分散学习保证质量”的原则,灵活多样地抓好学习教育。

2)直接深入群众听取意见。一是采取自上而下方式。由乡党政班子带领工作组深入村、场和乡直各单位,发放民情意见征求表,客观统计,全面掌握全乡各界意见建议;二是采取自下而上方式。村、场和乡直各单位要采取个别走访、问卷调查、群众评议多种形式广泛征求群众对贯彻落实中央“八项规定”、为民服务等方面的意见建议。对征求到的意见,要认真梳理,建立台帐,对涉及到全局性的问题或需要乡党政领导协调解决的问题向乡党委活动办反馈;三是通过第三方征求意见。根据市县督导组和纪委、组织部门掌握的情况和意见建议,收集整理意见。

2、查摆问题、开展批评环节(20144月至6月)。重点是围绕“为民务实清廉”要求,对照党章、廉政准则、改进作风要求、“五强”班子标准、群众期盼和先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“四风”方面的问题,积极开展批评和自我批评。

1)找准找实突出问题。一要坚持问题导向。领导干部要带头把自己摆进去,带头查找“四风”问题的具体表现,注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。二要深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,乡、村还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。普通党员要在组织的帮助下,结合听取意见情况,有针对性地查找党性党风上的差距。三要集中梳理问题。乡党政班子要召开专门会议,查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。对不愿找或找不准问题的,要严肃指出、责令改进。

2)认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。乡领导班子成员、乡基层站所所长和各办主任及林场、乡直各单位负责人要撰写对照检查材料。村、场和中心小学、卫生院等基层党组织应撰写对照检查材料;二要把握内容要求。对照检查材料要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施;三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,党委主要负责同志和督导组要严格审核把关,防止以工作问题代替作风问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。

3)开好专题民主生活会和组织生活会。乡党政班子要召开专题民主生活会。专题民主生活会要邀请35名党员群众代表列席,邀请县委活动督导组、县纪委和县委组织部及其他相关党员领导干部指导督查工作。原则上,领导班子民主生活会不少于1天。会前要以适当方式,征求干部、群众对领导班子和成员的意见建议。党委书记与班子成员,督导组与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管部门主要负责同志之间,都要逐一进行谈心谈话,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上要采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,达到“团结—批评—团结”的目的。会后要在一定范围通报民主生活会情况,并形成专题民主生活会情况报告,报县委活动办和县纪委、县委组织部。

村、场和中心小学、卫生院等基层党组织还要代表班子进行对照检查。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。会后,基层党组织要形成组织生活会情况报告,并报乡党委。

3、整改落实、建章立制环节(20147月至9月)。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,制定整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,坚持开门整改、标本兼治。

1)制定整改方案。一要制定班子整改方案。乡党政领导班子,要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划(以下简称“两方案、一计划”),并充分听取群众意见,并报县委活动办备案。村、场及其他基层组织也要针对查找出来的问题,列出清单,明确具体的整改措施。对涉及多个单位的问题,要加强沟通,整合资源,合力解决;二要建立整改工作台账。村、场都要建立具体问题整改、专项整治、制度建设3个整改工作台账,并报乡党委活动办备案。建立责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、乡党委活动办调度销号管理工作机制;三要公布班子整改方案。乡党政领导班子的整改方案,要通过一定方式向群众公开,让群众知道改什么、怎么改,接受群众监督;四要制定和落实个人整改措施。村、场、乡直各单位等都要制定个人整改措施,报乡党委主要领导同志审阅;普通党员也应针对查找出来的问题,明确整改方向和具体措施,并认真抓好落实。

2)强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿;建立“干部预警管理制度”,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交有关方面严肃查处。三要加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定为重点,加强对节假日等关键节点的监督检查,严肃查处顶风违规违纪行为,公开曝光典型案例,通过一个节点一个节点抓,持续推动形成良好风气。

3)健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。对已有制度要进行全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。坚决维护制度规定的严肃性、权威性,充分发挥制度的刚性约束作用,加强执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为,要做到零容忍,发现一起、查处一起。

五、工作要求

开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。各村、场、乡直单位党(总)支部要精心部署,周密安排,确保活动取得实效。

1、加强领导,精心组织。各村、场、乡直单位党(总)支部要紧密结合实际,周密安排,精心组织实施,突出工作重点,及时收集、报告和反馈工作进展情况。各村、场、乡直单位党(总)支书记要率先垂范,认真履行“第一责任人”职责,要认真抓好本辖区干部直接联系群众工作,要注重总结工作中好的经验做法,分析存在不足,制定改进措施,形成长效机制。

2、分类指导,创新载体。各村、场、乡直单位党(总)支部要围绕中心工作,对照部署要求,认真落实省、市、县委确定的主题教育实践活动各项任务。同时,要结合自身实际工作特点,制定具体实施方案,明确活动主题,精心组织策划。要加强宏观指导,及时调度活动进展情况,解决活动中出现的问题,研究总结经验规律,增强教育活动的科学性、针对性和实效性。

3、开门整风,接受监督。全过程都要发动群众参与,整个活动都要置于群众监督之下。要开门纳谏,到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。要开门“会诊”,特别是专题民主生活会前要请群众提意见,会中要邀请群众、“两代表一委员”参加,会后要通报情况请群众评议。要开门整改,坚持整改方案向群众问计,整改措施为群众着想,整改过程请群众参与,整改成效由群众评判,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工。

4、严格要求,强化考核。开展党的群众路线教育实践活动,必须严格工作要求,注重求真务实,加强督查考核。乡党委将把此项工作纳入各村、场、乡直单位党(总)支部党建目标责任制考核重点内容。

六、组织领导

1、落实领导责任。为切实加强党的群众路线教育实践活动的领导,成立乡活动工作领导小组:

2、抓好示范带动。乡党政领导班子要联系挂点一个村、场及乡直单位作为联系点,成立四个活动督导组,加强调研,负责督导和指导各村、场及乡直各单位的教育实践活动,努力把联系点建成示范点,发挥好示范和引导作用。

3、加强宣传引导。要高度重视宣传舆论工作,坚持正面引导为主,大力宣传教育实践活动和“五强”班子、“五型”干部、5A景区争创活动的相关精神、主要任务、工作进展、实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,及时反映社会各界的积极反响,积聚和传递推动教育实践活动的正能量,推进全县5A景区创建取得阶段性成果。

4、注重统筹兼顾。各单位要坚持两手抓、两不误、两促进,把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来,紧扣“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针,深化改革,真抓实干,在“谋比争”中全力推进“人家”幸福工程建设。

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