在上半年全市工业经济工作会议上的讲话（2010年8月18日）同志们：今天召开全市工业经济工作会议的主要目的是总结上半年工作，分析面临的形势，对下半年工业经济工作进行再动员、再部署，以确保实现年初确定的下面是小编为大家整理的【经济工作会议讲话】副市长在四平市工业经济工作会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在上半年全市工业经济
工作会议上的讲话
（2010年8月18日）
同志们：
今天召开全市工业经济工作会议的主要目的是总结上半年工作，分析面临的形势，对下半年工业经济工作进行再动员、再部署，以确保实现年初确定的“一三三”目标。刚才，占清同志通报了全市工业经济运行情况，公主岭市政府、铁东区政府、吉春药业、巨元公司和方向机公司等五个单位的负责同志作了很好地大会发言，他们的做法值得我借鉴和推广。下面，我重点强调三个方面的意见。
一、高位稳行，协调发展，工业的引擎作用进一步体现
上半年，全市工业按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕“一三三”目标，加强领导，落实责任，强化措施，转变发展方式，加快结构调整，千方百计提高工业经济的质量和效益，克服了原材料涨价、流动资金短缺等诸多困难，超额实现了“双过半”，成为全市经济的强力引擎。主要表现有七大亮点：
第一，工业经济增幅继续保持全省领先。1-6月份，实现增加值138.1亿元，同比增长31.2%，高出全省平均增幅5.4个百分点，增幅位居全省第一位。实现产值511.5亿元，同比增长47.6%，高出全省平均增幅8.9个百分点，增幅位居全省第二位。
第二，工业经济运行质量效益显著提高。工业利润以月均140%的速度增长，上半年实现利润16.04亿元，同比增长96.8%。工业实现税收12.8亿元，同比增长38.6%，占全市总税收的57.3%；市直工业实现税收7.4亿元，同比增长26.1%，占市直总税收的62.7%。单位工业增加值综合能耗同比下降15.58%，降耗幅度位居全省第一位。
第三，成功举办换热器产业发展国际研讨会。通过高位运作，精心筹划，认真组织，中国·四平换热器产业发展国际研讨会如期召开并取得了圆满成功，大大提升了四平的城市形象，塑造了产业品牌，四平换热器产业的知名度迅速飙升，四平·中国换热器城成为举世瞩目的焦点，给我市换热器产业加快发展创造了氛围，奠定了基础，开辟了道路。
第四，改造创新为工业提供了强力支撑。通过加快改造和创新，产业跃升计划得到很好的贯彻和实施，一大批工业项目开工建设和竣工投产，一大批新产品实现了规模化生产。全市工业有172个重点项目开工建设，其中投资超亿元项目达到83个，完成工业投资163.3亿元，完成技改投资69.2亿元，同比分别增长53.8%和60.6%。全市工业有65种新产品试投产，新产品产值率历史性地达到了10%，冲焊蹄片、全自动无人值守换热机组等11种重大新产品实现了规模化生产，实现新产品产值51.2亿元。吉林省换热器产业公共技术研发中心挂牌成立，换热器国检中心主体工程已经完工，已进入设备安装调试阶段。
第五，改革上市融资工作取得重大突破。国企改革遗留问题进一步得到处理，市属224户国企退休职工纳入城镇职工基本医疗保险，全市237户厂办大集体完成改制。7月8日，巨元瀚洋板式换热器有限公司在美国纳斯达克正式转入主板，成功上市。银行金融机构工业企业流动资金贷款余额达96.09亿元，比上年同期增加29.95亿元。中小企业融资担保公司已发展到11家，实现企业担保额11.09亿元，万民创业担保额1.07亿元，获准筹建的小额贷款公司达到15家，累计投放小额贷款1.44亿元。
第六，中小企业呈现出快速发展的喜人局面。《四平市中小企业成长计划》全面展开，创造性地、突破性地制定出台了《四平市促进中小企业发展若干政策》，给中小企业快速成长创造了良好的政策环境，中小企业呈现出蓬勃发展的良好态势。全市规模以上工业企业发展到505户，纳入统计序列的规模以上民营工业企业达到448户。全市中小企业实现主营业务收入576.2亿元，同比增长40.3%，总量和增幅位居全省第三位，上缴税金12.9亿元，同比增长41.1%，中小企业户数发展到5605户，新增566户，限额以上企业发展到881户，新增196户，个体工商业户达到11万户，新增8000户。
第七，十大园区建设呈现较好发展势头。全市上下认真贯彻落实市委、市政府关于推进十大产业园区发展的部署，党委政府主要领导亲历亲为，各推进组认真抓落实，工业部门认真组织调度，相关部门支持配合，形成了抓园区建设的氛围，园区建设呈现较好发展势头。专用汽车园区等8个产业园区成为省规划管理园区，园区完成固定资产投资35.9亿元，同比增长35.5%，建设项目81个，新增入园企业52户，累计入园企业达到273户，实现产值80.6亿元，同比增长39.9%，实现利润8.9亿元，同比增长78%。
二、认清形势，提高认识，切实增强加快发展的紧迫感
在肯定成绩的同时，我们也必须看到面临的挑战仍然很多。从宏观形势来看，国家刺激经济发展的政策正在适度收紧，经济走势呈现平稳发展态势。从我市工业的基础来看，虽然近年来发展很快，实现了速度领先和总量进位，但仍然存在很大的差距。主要表现在三个方面：
第一，总量不大。上半年，全省各市州在去年增幅基数较低的情况下，恢复性增长速度非常快。全省工业产值平均增幅达到了38.7%，九个市州增幅都在33%以上，全省工业增加值平均增幅达到了25.8%，有七个市州达到了24%以上。我市工业在过去连续三年增幅全省最高的基础上，增加值和产值增幅分别列全省第一位和第二位，取得这样优异的成绩非常不易，但我们增加值总量仅比第五位的通化高出18.2亿元，还不到我市一个月的增加值额；而与第三位的松原相差98.2亿元，是与通化差距的5.4倍。可以说，前有堵截，后有追兵。
第二，结构不优。在企业结构上，我们95%以上都是中小企业，没有一汽、吉化、油田、通钢那样的大企业。在产业结构上，我们虽然门类齐全，但最大的产业仅占工业总量的33.5%，没有支撑整个工业的大产业。在产品结构上，虽然工业产品较多，但高科技含量、高附加值的产品非常少，名牌产品和驰名商标寥寥无几。
第三，质量不高。这几年，全市工业利润以成倍的速度增长，以全省第五的资产创造了全省第四的工业利润，全市每年有60%左右的税收来自工业。但与其他市州的工业年利税比较，我市工业年利税为41.89亿元，比延边少10.5亿元，比松原少53.39亿元，比通化多9.79亿元，列全省第五位。这说明，我们的产值利润率还不高，工业的运行质量还不高。
工业是我市经济发展的引擎，发展工业始终是我市调整产业结构、转变发展方式、培植壮大财源、拓展就业渠道、提升经济实力最基本的着力点。我们应该看到，全省各地工业经济都在加快发展，不进则退，慢进也是退。全市工业一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不住的责任感，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚定不移地走新型工业化道路,着力推进工业结构调整和发展方式转变，科学应对宏观形势和宏观政策的变化，下力量解决存在的问题，一刻不放松地抓好工作落实，全力提高我市工业经济的质量和效益。
三、抓住重点，强化措施，确保实现全年各项工作目标
下半年，是我市工业能否实现“一三三”目标的决战期，各种矛盾和困难将会更加突出，完成任务的压力也比较大。当前和今后一个时期，全市工业要把工作重点集中到“扩总量、调结构、提质量、增效益”这十二个字方针上来，强化措施，扎实苦干，全力打好工业经济翻身仗，确保工业经济平稳较快发展，工业增幅在全省的位次要保三争二，确保实现“一三三”的发展目标，对没完成任务的部门要实行末位淘汰。
第一，抓运行，建立要素供应机制。下半年影响我市工业经济运行的不确定因素比较多，要采取有效措施保障生产要素供应。在煤炭方面，要引导组织企业加强与煤炭产区的衔接，努力搭建长期供应网络，保障外煤调入和企业用煤。在电力方面，要积极协调相关部门加强电力供应，协调解决企业供电纠纷，着力研究推动双辽玻璃园区直供电，研究解决风力发电、生物质发电、秸秆发电、光伏发电等新的电源点建设中存在的问题，推动这些电源点加快建设，尽快投产发电。天然气方面，要根据近年来用气量不断增大的实际，积极与省市燃气供应企业沟通协调，努力增加我市的燃气供应量，满足三、四季度高峰时段企业的用气需求。铁路方面，要利用省交通运输平台，与公路铁路部门联系协商，建立起市内大宗产品和物资畅通运输的协调机制，按照企业申请、铁路公路部门安排车辆的运转模式，确保产品能发得出去、重要物资能运得进来。大宗原材料方面，要着力与周边地区建立紧密的经济合作机制；完善大宗原材料保障协调机制；建立区域内、区域间经济协作的定期协调机制。在人才培养方面，要鼓励和支持各类职业技术学校的发展，引导企业加强与学校的联合，加强企业所需人才的培训。
第二，抓存量，大力推进技术改造。企业技术改造是激发企业活力、扩大生产规模、提高综合实力的有效途径。要围绕增加品种、调优结构、提高质量和促进节能减排加快技术改造，推动产业整体跃升，确保完成技改投资157亿元，增长38%。主要抓好八个方面：一是抓好公主岭中粮、公主岭松原生化、唐传生物、巨润生物、吉云鹿业、恒久粮食、龙谷实业、现代天丰、宏宝莱饮品等40项技术改造，提高农畜产品加工业的资源利用效率。二是抓好巨元-比克、欧森热工、美联热工、宝来、鹏飞、华亿、华中、中亚、俊达等9项技术改造，尽快提高换热器产能。三是抓好奋进年产6000辆专用车、北方年产8000辆专用车、雄风年产1200辆特种低平板半挂运输车、一汽专用汽车年产5000辆厢式半挂车、吉平年产500辆改装车、名奇年产3000台改装车、金优年产150台油田专用车等7项技改工程，扩大专用车、客车生产能力。四是抓好世宝精密铸造、华翔电子、一汽四环变速箱、繁荣冲压、远达实业、华大重型、锐特、安宝等30项技术改造，完善零部件产业链，提高零部件配套能力。五是抓好国电双辽电厂二期扩建、莫里青石油开采、鑫丰电厂1-3期、华电那木斯风电场、国电双辽电厂机组脱硫及汽轮机通流、国能生物发电等10项技术改造，加快构建新能源产业体系。六是抓好鹏飞纳米陶瓷内筒、名流煤业年产45万吨煤、亚泰水泥生产线改造和骨料基地建设、凯麒90万吨水泥、福耀460吨级生产线改造、国锋粉煤灰综合利用等20项技术改造，优化冶金建材产业结构。七是抓好农丰乐8000台农机、田野农机生产线改造、正邦粉碎机加工、龙鼎年产2.2万台农机具等4项技术改造，提高农用机械产量。八是抓好精鑫4000万片贴膏、双药50亿粒孢糖胶囊、七星山药业中草药深度产业化、康福安神胶囊扩建、一正1200万盒降糖胶囊、罗邦反魂草颗粒改扩建、益民堂肺宁胶囊、林峰1万吨药酒等8大技术改造，提升中药产品制造能力。
第三，抓增量，培育新的经济增长点。今天的项目就是明天的经济总量、财税收入和就业岗位。要把上项目作为拉动工业增长的核心，千方百计扩大工业投资，确保完成工业固定资产投资292亿元，同比增长23%。一是抓好项目谋划。各地要依托产业优势，谋划和储备一批带动产业升级的重大标志性项目，特别是要谋划一批立市立县的重大项目。二是加强与国内外大企业大集团的合作。重点是推动与央企和国内500强企业的嫁接重组。三是全力引进工业项目。各县市区、开发区和工业园区，要大力开展产业招商活动，全力引进生产加工型项目。要通过生产加工型项目的不断引进，扩张产业群体，增强工业发展后劲。四是加快项目建设进程。各地要加大已建成项目的协调服务力度，积极配置生产要素，尽快使这些项目投入生产，发挥效益。对即将建成的工业项目要全面梳理，加快建设进度，促其尽快建成投产。对已经签约的项目要加快前期工作。
第四，抓创新，提升工业竞争能力。一是实施技术创新能力提升计划。积极创建省级企业技术中心和国家级企业技术中心。抓好巨元、梨树铁塔、鼓风机、吉春、慧宇仪表、艾斯克、精细化、四开、线路、方向机、益民堂、吉泰、吉云鹿业、公轴、安宝、科研院等16户企业创新能力提升，着力打造拥有自主知识产权、核心竞争力达到国内先进水平的企业技术中心。二是加强研发检测中心建设。加快吉林省换热器产业公共技术研发中心建设，深化专业化分工，延长和拓宽换热器产业链，建设数控加工中心、换热器元件检测中心和设计选型及开发模拟软件，组织开发新产品，研发新技术，谋划新项目。要抓好换热器国检中心建设，争取年末投入使用。三是加强产学研联合。进一步推动与清华、北航、北理工、天大和吉大的合作，探索促进产学研结合的有效模式和机制，引导企业与高校或科研院所建立长期稳定的合作关系。抓好益民堂与吉林农大罗红霉素安溴索胶囊、鼓风机与吉大仿生耦合技术高效风机叶片研究、枫叶与清华多功能恒温蓄电池箱、方向机与吉大汽车转向液压动力源动态仿真与开发设计等四项重大关键技术开发，攻克产业发展的一些关键和共性技术，促进制造业向高端环节延伸。四是加快新产品开发和规模化生产。年内首次投产新产品要达到120种，创省级新产品10种，完成新产品产值79亿元。要加强调度，协调解决技术、市场、资金等实际问题，推动制动蹄片总成、无人值守换热机组、梅花鹿鹿茸素等11种重大新产品的规模化生产，推动新技术、新产品向现实生产力转化。
第五，抓品牌，着力打造特色工业。品牌是一个地区在发展过程中创造和形成的最具自身特点的物质和精神财富的总和。全市工业要提高对品牌经济的认识，加强部门联动，要围绕我市主导产业、特色优势产业，积极做好争创名牌和驰名商标工作。同时要加大品牌推介力度，叫响四平工业品牌。
第六，抓融资，加快资本市场发展。一是要突出金融支持的重点。加强银企对接。加大对换热器、专用车、汽车零部件、农副产品加工、畜产品加工等十大园区工业企业信贷支持力度，推出小企业信贷产品，增加对有市场、有效益、有信誉、技术含量高的中小企业贷款比重，引导资产规模大、经济效益好、偿债能力强的企业申报发行中长期企业债券。二是要大力推进企业上市。鼓励和支持主业突出、资产规模较大、盈利水平较高、竞争力较强的企业在主板市场上市。鼓励和支持具有发展潜力、主业突出的特色企业和高新技术企业在中小企业板上市。鼓励和支持符合国家战略性新兴产业发展方向的企业，特别是新能源、新材料、信息、生物与新医药、节能环保、先进制造、高技术服务等领域的企业，以及其他领域中具有自主创新能力、成长性强的企业在创业板上市。引导和支持具备条件的企业在境外市场上市。对符合国家产业政策、盈利能力强、成长性高、基本具备上市条件的企业，动态纳入“吉林省企业上市培育工程”，开展“全方位一条龙”服务，通过“一企一策”的方式定向培育。从支柱优势产业、战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业等领域选择具有良好发展前景的企业，动态纳入“吉林省企业融资服务工程”，组织金融机构运用金融多种手段和配套服务培育壮大企业，滚动培育上市后备资源。市县两级政府及有关部门对进入辅导期的企业改制上市涉及的相关审批事项要主动协调，及时依法出具相关文件。在处理企业历史遗留及改制上市过程中产生的税费等特殊问题时，要采取“一事一议”的方式妥善处理。对纳入“吉林省100户企业上市培育工程”的企业给予特殊扶持政策。要设立市政府金融专项资金，专项用于企业上市工作的奖励与补助。三是要培育发展要素市场。要充分发挥国投公司作用，积极探索资本运营的新路子。要加大资本金注入，做大做强市中小企业担保公司。各县市区要扩大担保机构资本金规模，提升区域担保机构担保能力。要抓好小额贷款公司的筹建、规范和发展，着力建设覆盖所有县市区和开发区的融资服务体系。
第七，抓管理，提高企业经济效益。管理是企业基础，要引导和推动企业实行现代企业制度。要进一步完善法人治理结构。积极采用现代化管理的手段和方法，围绕提高质量、降低成本、提高产品市场占有率等方面强化企业管理，努力提高企业效益。
第八，抓培训，建设现代企业家队伍。我市经济的发展需要大批成功的企业来支撑，而成功的企业则需要成功的企业家来统领。抓好企业家队伍培训，不仅对我市当前的经济工作非常重要，而且对我市长远的经济发展更为重要。因此，我们要把企业家培训工作摆在工业发展的重要位子来抓。分管部门要制定具体的培训计划。要坚持请进来与走出去相结合、以走出去为主。通过组织企业当家人有针对性地出国考察、到国内发达地区和省内可以借鉴的地区学习，推动企业家开阔视野，转变观念，实现自我超越；提升企业家干大事、创大业、当大老板的气魄和勇于在市场中创一流、在行业中争第一的锐气；增强企业家合法经营、照章纳税、诚实守信、善待员工、回报社会的责任感。
同志们，全市工业下半年的任务十分繁重和艰巨，我们要再接再厉，奋力拼搏，迎难而上，真抓实干，全面完成全年工业经济各项目标任务。