副县长在全县工业经济和商务工作会上的讲话同志们：这次全县工业经济和商务工作会议，是经县人民政府研究同意召开的。会议的主要任务是：学习贯彻《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发下面是小编为大家整理的【工信讲话】副县长在全县工业经济和商务工作会上讲话,供大家参考。
副县长在全县工业经济和商务工作会上的讲话
这次全县工业经济和商务工作会议，是经县人民政府研究同意召开的。会议的主要任务是：学习贯彻《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）文件和省、市有关会议精神，总结过去一年全县工业经济和商务工作取得的成就，分析当前面临的困难和形势，下达2012年各项目标任务，动员全县工业和商务工作战线的全体同志进一步振奋精神，真抓实干，全力以赴抓好工业运行调度和项目建设，全力以赴抓好微型企业发展、商标品牌战略和市场建设，努力推动全县工业经济和商务工作实现新跨越。刚才，经贸局黄微同志、工商局兴强同志分别结合各自职责，对相关工作进行了安排部署。县人民政府对2011年全县工业经济先进单位、先进企业和先进个人进行了表彰奖励，并与相关职能部门、乡镇（区）签订了2012年工作目标责任书。由于工作头绪多、任务重、责任大，请与会各位同志务必要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、深入贯彻学习国发〔2012〕2号文件，科学分析当前面临的机遇和挑战，切实增强做好工作的责任感和使命感
国发2号文件，是1990年以来首个从国家层面全面系统支持我省的综合性政策文件，对于今后一段时期我省经济社会发展具有重要指导意义，为做好下步工作指明了方向，提供了强大动力。国发2号文件共11章54节，对我省在全国的战略定位和交通、水利、工业化、城镇化、农业现代化、扶贫开发、社会事业、改革开放等重点发展任务作了全面部署，其中涉及搞试点的13项，搞示范的17项，明确了176项重大建设项目，并从财税、投资、金融、产业、土地、人才和对口支援等方面提出了一系列突破性政策，实施项目明确，支持政策具体，可操作性强，含金量高。
国发2号文件的出台，必将成为我省经济社会发展实现跨越的重大历史机遇，成为我省经济社会又好又快和更好更快发展的强大动力，成为我省改革发展的里程碑和历史新起点。因此，各级各部门务必要深入学习文件精神，结合实际，有针对性地与省、市相关部门对接汇报，尽可能多地争取上级在项目、资金、人才、土地等方面的扶持与倾斜。尤其是工商业战线的全体同志，务必要认真研学文件，按照省委、省政府“经济发展一天也不能耽误”的要求，进一步解放思想，从学习国发2号文件中找准工作的着力点和突破口，不争论、不折腾、不懈怠，突出“干”、强化“快”、实现“好”，切实增强抓好工作的责任感和紧迫感。
通过对国发2号文件的学习，对国家宏观经济政策走向的分析，以及省、市、县“两加一推”主基调的战略定位，我们可以得出这样一个结论：保持2012年全县工商业经济快速增长，存在很多有利条件。一是国内宏观调控政策取向首要是稳增长，大力发展实体经济，投资、消费增长仍将保持较强惯性，工业化、城镇化进程继续推进，预计经济较快增长的基本态势不会改变。二是从全省、全市、全县看，省委省政府、市委市政府、县委县政府空前重视工商业工作，全力实施“工业强省”、“工业强市”、“工业强县”战略，工业招商投资和园区建设力度加大，治庸问责活动深入推进，行政效率明显提速，为工商业加快发展提供了良好契机。三是从发展支撑看，今年我县白酒行业将持续升温，煤炭产量和发电量将恢复性增长，一批大项目如二郎电厂、赛德水泥等将加快推进，商品市场建设、微型企业发展等将迅速启动，园区建设将逐步发挥主战场作用，多产业支撑、多行业发展的良性格局即将形成，为我县工商业发展注入了新的动力。
二、突出重点，强化调度，千方百计确保工业经济平稳较快增长
2011年，全县工业战线在国际经济形势复杂多变、国家宏观政策调整的严峻形势下，努力抗击特大干旱灾害，强力推进工业强县战略，强化以电煤保障为核心的运行调控，加大工业招商引资力度，加快推进园区和项目建设，全面完成了年初确定的各项工作任务，顺利实现了“十二五”开好局、起好步的目标。2011年，全县完成工业产值45亿元，同比增长4.7%（其中：电力行业实现工业产值9.44亿元，白酒行业实现工业产值24.53亿元，煤炭行业实现工业产值9.37亿元，建材行业实现工业产值1.64亿元）。完成工业增加值27.38亿元，同比增长23.68%（其中：电力行业实现工业增加值1.9亿元，白酒行业实现工业增加值20亿元，煤炭行业实现工业增加值4.5亿元，建材行业实现工业增加值0.62亿元）。完成工业技改24.2亿元，同比增长63.8%（白酒完成6.5亿元，煤矿完成8.9亿元，电力完成1亿元，建材完成3.4亿元，其它工业企业完成4.4亿元）。从主要产品产量看，全县共生产原煤160.84万吨，同比减少61.58%；实现发电量28.7亿度，同比减少15.36%；生产水泥21.89万吨，同比减少7.33%；生产白酒3.52万千升，同比增长96.46%。总体上看，去年我县煤电产业受煤矿兼并重组、关停整合、打非治违等政策因素影响，原煤产量下滑，并直接导致发电量减少，同比煤炭产量和发电量分别下降61.58%和15.36%。但白酒产业作出了巨大贡献，同比增长96.46%，弥补了工业经济因煤炭产量下滑出现的缺口。虽然工业经济在发展中面临着主客观等诸多不利因素的影响，但仍全面完成年初既定目标，这是县委、县政府高度重视、科学调度的结果，是同志们扎实工作、克难攻坚的结果。在此，我代表县人民政府向大家表示衷心的感谢！
当前，我县工业经济总体上仍处于工业化的起步阶段，发展中也暴露出许多问题，面临着严峻挑战，除客观因素外，经济总量小、底子薄、速度慢，产业链短、创新力弱，集中度低、关联度差，工业经济对能源工业依赖过大，而目前全县能源产业尚处于粗放型生产阶段，产业链短，附加值低，缺乏后续发展动力。因此，我们必须保持清醒认识，深刻剖析面临的困难和问题，勇于面对挑战，切实增强抓好工业工作的信心和决心，强化项目编制、争取、建设力度和工业运行调度，在全县加速推进工业发展中当先锋、打头阵、作表率，合力推进全县工业经济工作实现新跨越。
（一）确保完成今年工业经济各项目标任务。今年，按照中央经济工作会议“稳中求进、提速转型”的总基调和总目标，全县工业经济工作要认真贯彻落实国发2号文件和省委“凤岗会议”精神，以“大项目带动大投资，大投资引领大发展”的工作思路，立足当前和实际，着眼长远和全局，强力推进“三化同步、开放开发、改革创新”战略，突出抓园区、抓项目、抓投资、抓招商，坚持提总量、提速度、提质量、提效益，努力实现工业经济发展“稳中求快、快中保好、能快则快、又快又好”和各项工作增比进位突破。一是全面完成规模工业增加值45亿元（增长64%）、力争50亿元（增长82%）。二是完成工业固定资产投资75亿元以上。其中：工业技改完成固定资产投资35亿元。三是规模以上白酒产量3.6万千升、力争4.5万千升，实现增加值25.8亿元，完成白酒工业固定资产投资17亿元，力争20亿元。四是确保完成煤炭产量320万吨，力争450万吨；完成地方电煤供应165万吨；完成煤炭工业固定资产投资35亿元。五是工业招商引资到位资金50亿元。六是单位GDP能耗下降3.2%，单位工业增加值能耗下降5.84%；淘汰贵州习水瑞安水泥有限公司（￠3×11m机立窑2座）。这些目标任务，县人民政府已细化分解到了具体的部门和乡镇（区），明确到具体的企业和项目。会后，县经贸局要在具体项目调度上再过细，针对具体项目制定分阶段任务内容，明确具体人员抓落实。同时，按照月考核的要求，安排专人强化调度考核。各相关责任部门和乡镇（区）也要算好时间帐，倒排工期，强化服务指导，确保按进度全面完成目标任务。
（二）切实抓好工业项目建设。经济要发展，项目是支撑。没有项目带动，就无法形成新的增长点，经济发展就会乏力。经贸局作为工业项目的主抓单位，一定要谋划包装好一批项目，跟踪实施好一批项目。主要领导必须亲自挂帅，明确专人抓落实。涉及项目申报、用地审批、建设规划、环保论证、招商引资、供水供电等项目建设方方面面的工作，发改、国土、建设、环保、招商、水利、供电等单位和部门务必全力相助，要把项目建设当成自已的事来办，全县上下形成抓项目建设的良好氛围。一是对在建的二郎电厂、习酒公司技改、茅台201厂技改、云峰酒业技改、泸仙酒业技改、赛德水泥2500t/d生产线建设、天成煤矿、富邦煤矿等重大项目，要全力以赴确保建设进度。加大城乡电网改造建设力度，建成永安110千伏、程寨35千伏和民化35千伏二期扩建等输变电工程。二是抓好工业项目储备。以矿业经济为龙头，以资源型产业升级和产业链延伸为重点，对接好国家、省、市有关政策，抓紧储备一批产业链长、带动作用明显的重点项目。加快二台子、大毛坡、永安风力发电站前期工作，力争二台子风力发电站年内开工建设。加大对江苏恒力集团的争取，力争在煤化工方面取得新的突破。三是突出抓好重点产业发展。煤炭产业是习水最具优势的产业，要加快煤矿整合、技改和大矿建设工作进度，努力提高煤炭合法产能。今年，要按照市政府的调度要求，建成竣工18个煤矿项目，完成固定资产投资35亿元。相关部门要积极搭建煤矿企业和金融企业融资平台，有效解决企业建设资金投入不足的问题。同时，要加大煤炭洗选和瓦斯抽采综合利用，最大限度地保证资源的有效利用。白酒是习水最具潜力的可持续发展产业，要按照凤冈会议精神，以习酒公司为龙头，规划建设好以习酒、土城、淋滩为核心的赤水河白酒工业集聚区，把习水打造成贵州继仁怀之后第二个白酒基地。
（三）扎实开展工业招商引资。继续推行“一站式”服务等工作机制，大力整治投资软环境，着力营造“招商、扶商、安商、富商”的投资环境。积极融入重庆国家统筹城乡综合配套改革试验区，有效承接成渝地区产业转移，加速资源优势向经济优势转化进程。重点在长三角、珠三角、成渝地区开展定点招商、产业链招商、以商招商等多种形式的工业项目专题招商活动，确保2012年工业招商引资到位资金50亿元以上。当前，重点要筹备组织好3月份的重庆、成都招商引资洽谈会。
（四）抓好工业经济运行调度。一是要进一步强化政府经济管理协调职能，及时解决工业经济运行中存在的重大问题。经贸部门要根据市场供求变化情况，加强成品油经营、电力需求侧、供应侧管理，确保县内成品油供应正常和工业企业用电需要。二是加强电煤供应调度。按照市政府要求，2012年全县电煤供应任务为165万吨。为确保任务的完成，安监（煤管）等部门要强化煤矿现场安全监管，围绕“不死人、快建设、多出煤”的工作要求，尽量挖掘产能。同时，统计部门作为统计数据的权威部门，在今年企业一套表改革的情况下，如何做到应统尽统，及时对接，也要认真研究和适应工作的新要求，确保统计成果客观真实反映全县工业经济发展现状。三是加强对规模以上工业企业的协调服务，确保习水酒厂、习水发电厂、六枝工矿、木担坝煤矿、杨家园电站等企业正常生产经营。
（五）抓好节能降耗工作。节能降耗是大势所趋，是衡量地方经济是否科学发展的重要指标。近年来，省政府对节能减排工作高度重视，对节能降耗和淘汰落后产能任务不能完成的地区和企业，实施区域限批和企业限批等制裁手段。节能降耗不但是转变发展方式的主攻方向，也是推动企业降低成本，应对危机的有效手段。经贸局、节能办要加强对规模企业、重点行业监管力度，坚决淘汰落后工艺、技术、设备及产品，加快推进以节能降耗为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用节能环保的新技术、新工艺、新设备，确保全年单位GDP能耗下降3.2%，单位工业增加值能耗下降5.84%。同时，做好贵州习水瑞安水泥有限公司（￠3×11m机立窑2座）淘汰落后产能的各项工作，确保2012年12月31日前落实到位，确保市下达的各项指标任务圆满完成。
（六）切实做好企业改制和稳定工作。经贸等部门要针对全县企业改革改制工作实际，对部分尚未改革改制的企业科学制定改制方案，积极稳妥地推进改革改制工作。对部分企业改制后遗留未完善的具体问题，要本着尊重历史、确保社会稳定的原则，尽快予以完善，及时化解不稳定因素，不要因小事引发群体性事件。
（七）做好粮食收储管理工作。一是要贯彻执行国家粮食流通和粮油储备的方针、政策和法律、法规，组织并监督指导全县粮食收购、粮油安全储存、调动和运输管理工作。二是要建立完善粮油市场信息网络，搞好市场预测，会同有关部门搞好粮油价格管理，加强对全县粮油市场的监督与管理。三是要做好粮油供销企业破产改制后红都粮油收储公司的引导扶持工作。四是要切实做好全县所有粮食仓储设施的安全隐患排查治理工作。五是抓好原粮食储备库资产置换工作，加快5万吨粮食储备体系仓储设施项目建设，确保年内建成投用。
同时，经贸、安监（煤管）等部门要自觉承担起指导行业安全生产管理的职责，狠抓源头治理和基础管理，通过技术改造，提高企业本质安全水平。
三、解放思想，狠抓落实，努力推动商务工作上新台阶
2012年，是新一届政府工作的开局之年，抓好今年商务工作，对“十二五”时期我县经济社会发展至关重要，也有利于激发干部信心和干劲，以更加“快速”的工作节奏，更加“高效”的工作作风，一心一意谋发展，扎扎实实抓落实，为实现全县商务事业更好更快发展奠定坚实的基础。
（一）全力支持小型微型企业发展。小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。支持小型微型企业健康发展，对克服国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展，具有重要战略意义。但当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难等问题仍很突出，必须进一步加大支持力度。党中央、国务院高度重视小型微型企业发展，国务院先后于2011年10月12日和今年2月1日召开常务会议，研究支持小型微型企业发展相关政策，确定了包括提高增值税和营业税起征点、适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度等各项财税和金融支持政策。按照省政府赵克志省长“3个15万元”（个人筹资10万元、政府补助5万元，银行贷款15万元，营业税返还15万元）和黄康生副省长、谢庆生副省长的有关批示精神，省人民政府已下发关于大力扶持微型企业发展的意见。今年，市下达我县发展微型企业任务240户。县人民政府已将目标任务分解到各乡镇（区），希望各乡镇（区）务必按照要求完成目标任务。
（二）全面实施商标品牌战略。目前，我县共有商标注册数298件（其中：驰名商标1件，贵州省著名商标4件），其中：2011年申请注册商标25件（农副产品商标5 件，一般商标20件）。为强化品牌意识，增强品牌数量，通过品牌战略推动全县支柱产业、特色产业加快发展，增强企业自主创新能力和市场竞争能力，经县人民政府研究，确定2012年全县须新增注册商标60件以上。其中：拟培植驰名商标2件，著名商标5件。请各乡镇（区）积极采取有效措施，加强工作协调服务，统筹抓好落实。
（三）扎实抓好商品集贸市场建设。商品集贸市场作为商品交易的场所，是商品经济活动的中心，不仅能带动和引导区域经济发展，还是农村经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站。商品集贸市场的建设，将促进人流、商品流、信息流向小城镇的更大集聚，并带动其相关产业和基础设施的发展，有利于产业结构的优化和提升，有利于引导和方便农民进入市场，并促使他们根据市场供需的变化趋势，及时调整农业结构，加快规模经营和专业化生产，推动农业产业化和农村工业化进程，使农村经济逐步从自然经济转变为商品经济。同时，农村集贸市场的建设有利于小城镇的发展。事实上，我县农村集贸市场的发展还存在很大的差距。据统计，全县仅有各类市场29个（其中：专业市场4个，农贸市场25个），完全滞后于经济发展的需求，成为制约经济发展的瓶颈。随着农村经济的快速发展和农民消费需求的不断增长，集贸市场的发展潜力十分巨大。为此，今年要紧紧围绕“完善基础设施，推进产业升级，加快城市转型，集聚发展要素，加快市场建设”的工作思路，切实抓好市场建设工作。由于各乡镇（区）情况不一，目前，部分乡镇已建有农贸市场，但功能不完善；部分乡镇（区）尚无专业市场。今年，重点对现已建成的9个市场进行改扩建，完善功能；对需新建的24个农贸市场，按三年分期建设，今年启动建设14个，具体任务已分解落实到各乡镇（区），请各乡镇（区）务必要高度重视，扎扎实实抓好建设任务。
同志们：2012年的工业经济和商务工作难度与强度前所未有，希望大家以一往无前的决心，敢于负责的胆识，锐意进取的勇气，只争朝夕的精神，进一步增强责任感和使命感，理清思路，振奋精神，真抓实干，为推动全县工商业工作再上新台阶、实现工业强县战略而不懈努力！我相信，在全县工商业战线全体同志们的共同努力下，我县工业经济和商务工作一定能够取得新进步、实现新跨越！
我的讲话完了，谢谢大家！