在林甸县农村工作会议上的讲话同志们：这次全县农村工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央1号文件和省、市农村工作会议精神，总结过去一年工作，科学谋划和部署2010年农业和农村工作，进一步动员组织农业战线下面是小编为大家整理的【农业农村会议讲话】副县长在林甸县农村工作会议上讲话,供大家参考。
在林甸县农村工作会议上的讲话
同志们：
这次全县农村工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央1号文件和省、市农村工作会议精神，总结过去一年工作，科学谋划和部署2010年农业和农村工作，进一步动员组织农业战线的各级干部和广大农民群众，按照县委十四届四次全会和县十四届人大五次会议的总体部署，深化认识，统一思想，团结奋进，负重赶超，再创农业和农村发展的新局面。下面，我讲三个方面的意见：
一、2009年工作回顾
过去的一年，是我县农业和农村经济发展经历重大挑战和严峻考验，取得显著成效的一年。面对金融危机和“三鹿事件”以及自然灾害等十分不利的环境和条件，在县委、县政府的坚强领导下，农业战线的各级干部和广大群众，克服困难，负重奋进，扎扎实实地开展工作，不仅圆满完成年初确定的各项工作任务和目标，而且把全县农业和农村发展推上了一个新的历史起点。实现农业增加值12.8亿元，农民人均收入6528.8元，同比分别增长21.3%和18%。其主要标志是：
——新农村建设取得新进展。全县在28个省、市级示范村、试点村和重点村的引领和牵动下，新农村建设取得新进展。大力推进泥草房改造工程，农村面貌和农民的居住环境显著改善。东兴乡旭日村整村推进泥草房改造的实践，成为全县乃至全市泥草房改造工作的新亮点。积极争取国家和省、市支农项目37个、资金1.14亿元，高标准、高质量地完成了四合水库、农村公路、土地整理等一大批基础工程建设，农业基础设施建设显著增强。认真组织实施人畜安全饮水工程15处，高标准绿化中心村（屯）94个，新辟建农村户用沼气池2370处，新安装农村数字电视2789户，农业生态和农民生活环境显著改善。
——农业综合生产能力实现新跃升。以奶牛为主的畜牧业克服金融危机、“三鹿事件”和价格与效益较低等诸多不利因素逆势而上，实现奶牛存栏11.5万头、鲜奶产量36.4万吨、牧业产值15亿元，同比双位数增长的良好局面；粮食生产克服低温冷害、大风、干旱、虫灾等多种自然灾害并发的影响，总产突破20亿斤，再创历史新高，荣获“全国粮食生产先进县”称号；劳务经济紧紧抓住国家加大基础建设投入的有利契机，加大阳光工程培训力度，大力组织开展有序转移，全年输出富余劳动力6.43万人次，促农增收3.22亿元，成为农民经济收入的重要组成部分；农村民营经济发展至5280户，实现产值7.5亿元，增加值1.9亿元，为促进和增加农民收入做出了重要贡献。
——农业设施和装备提高到新水平。新建抗旱保收田10万亩，经过几年建设总面积达到百万亩的抗旱保收田，在产粮大县建设中发挥着重要的支撑和保障作用；新建节水灌溉工程1处、小型集蓄水工程2处，对霍家泡子水库进行除险加固，对中部涝区二、三排干进行清淤、加固和整修，下游红旗镇的排水隐患得到根治，解决农业生产“水”的问题迈出了新步伐；新组建农机合作社6个，购置农业机械178台（套），全县农机合作社已发展到31个，农机保有量、农机装备水平进一步提高；完成造林绿化2.6万亩，森林覆被率达到8.8%，扎实推进国家低产林改造项目，有效进行草防林建设，林业生产标准、生态环境质量明显提高，认真组织落实森林防火的有效措施，2009年，省政府授予我县“全省森林防火先进单位”称号、国家林业局授予县林业局“森林资源管理先进单位”称号。
——农村各项改革迈出新步伐。集体林权制度改革试点工作全面铺开，全县集体林权、面积、生长状况、经营方式、测评生长蓄积、生长价值普查等各项工作取得阶段性进展；顺应草防林建设的客观要求，及时出台六条新政策，有效破解了造林无地的“饥贫”，拓展了造林绿化的空间，得到省、市业务部门的高度评价；在全县“三资”代理四合乡试点工作的推动下，各乡（镇）推行集体“三资”代理工作全面展开；认真落实省委、省政府办公厅《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》，调整和增加了村级组织办公经费、村干部报酬及其它必要支出标准，调动了村级组织和干部的积极性；大力发展农村专业合作经济组织，深入推进示范社建设行动，全县农村合作经济组织发展到164个，市级专业合作社7个，进一步提高了农业生产经营的组织化程度。红旗镇积极探索奶牛合作社、牧场、小区、托牛所“四位一体”的合作经营管理新模式，得到省、市领导和业务部门的充分肯定，为奶牛产业化、规模化、标准化、科学化养殖探索了新路子。
——农村和谐稳定开创新局面。各乡（镇）认真组织开展“平安乡（镇）”创建活动，全县市级“平安社区”达到100%，市级“平安村”达86%，林甸镇等7个乡（镇）被推荐为“市级平安乡（镇）”，三合乡被评为“省级平安乡（镇）”；认真排查和化解农村涉法、涉诉及土地纠纷案件百余起，为全力维护奥运会、国庆期间农村社会稳定做出了重要贡献；认真推行“六调联动”新机制，有效化解农村各类矛盾210起，为农业和农村发展创造了良好的社会环境；扎实开展农业综合执法116人次，不断净化农资市场环境，全力维护广大农民群众的根本利益，我县获得“全国放心农资下乡进村示范县”荣誉；大力发展文明乡（镇）、村创建活动，三合乡获得“国家级文明乡（镇）”荣誉称号，涌现出3个省级文明村、8个市级和8个县级文明村，开创了农村社会和谐稳定的良好局面。
——农业和农村发展步入新阶段。随着涉农龙头企业的不断发展和壮大，龙头企业对农业和农村经济发展牵动能力显著增强，农业产业化经营程度进一步提高，目前全县涉农省级龙头企业已发展到3家，市级龙头企业发展到9家，乳、豆、薯、苇、中草药等生产企业，牵动基地农户3万多户，拉动基地面积百万亩，使我县农业和农村经济的发展步入了城乡统筹发展的新阶段；随着广大农民群众科技意识、科技知识水平的提高，农业科技进一步的推广和普及，尤其是以喷灌、玉米膜下滴灌、水稻大棚育秧、机械插秧等农业新技术、新装备、新机制的应用和实行，我县农业和农村经济的发展进入了科学发展的新阶段；随着新农村建设的扎实推进，农村水电路气房建设的有效开展，教育文化卫生事业的较快发展，新型合作医疗制度的全面普及，农村低保和“五保户”的应保尽保，农村扶贫工作的有效开展，农村民生的明显改善，城乡公共事业发展差别的逐步缩小，我县农业和农村经济走上了城乡一体化发展的新阶段；随着农业和农村经济正在从单一农牧业转向多元经济共同发展，从自然保护为主转向全面加强生态环境建设，从解决脱贫温饱转向更好更快发展，我县农业和农村经济发展迎来了全面建设小康社会的新阶段。我们之所以要做出这样的判断，得出这样的结论，就是要求我们必须站在新的历史起点上，把握统筹城乡和科学发展的大局，理清思路，落实措施，团结奋进，负重赶超，再创我县农业和农村经济发展的新局面。
回顾和总结2009年农业和农村工作，经济和社会事业发展成果喜人，为全县经济和社会事业又好又快发展做出了重要贡献，为保增长、保民生、保稳定奠定了基础。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果；是全县各部门和社会各界大力支持、密切配合的结果；也是农业战线的广大干部和农民群众艰苦努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向为全县农业和农村发展做出不懈努力的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，影响农业和农村经济又好又快发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业基础设施仍很薄弱，农村大马力拖拉机数量少，农业抗灾防灾能力不强，农业靠天吃饭的局面没有根本改变，在粮食生产基数高、基础差的情况下，继续保持产粮先进县荣誉，困难和压力都相当大；二是农牧产品质量监督体系还不够健全，检验检测设备和手段滞后于发展的客观要求，保障农牧产品安全的形势不容乐观，尤其当前以奶牛为主的畜牧业疫情形势严峻，确保外疫不侵入、内疫不发生的任务十分艰巨；三是农民的组织化程度、农业生产的组织方式还不适应现代农业发展的需要。从总体上看，农村合作组织的覆盖面窄、层次较低、服务内容单一，农民的组织化程度不高，应对市场和自然风险的能力不强；四是土地规模经营的程度低，规模小，程序还不够规范，这些都有待于我们认真加以解决。
二、2010年工作安排
按照中央和省、市农村工作会议和县委十四届四次全委扩大会议的总体部署，做好2010年全县农业和农村工作总的要求是：以新农村建设为统领，把扎实推进城乡经济和社会事业一体化发展作为战略任务；以实施“四县”战略（产粮大县、畜牧强县、旅游名县、绿色食品基地县）为目标，把扎实推进经济发展强乡（镇）、强村建设作为首要任务；以强基础、上装备、用科学、调结构、扩市场、提效益为核心，把扎实推进现代农业作为基本任务；以创新经营体制机制为切入点，把扎实推进农村改革作为根本任务；强化领导责任，加大工作力度，采取有效措施，调动各方面的积极性，努力开创农业持续增效、农民持续增收、农村持续稳定、城乡经济和社会事业一体化发展的新局面。计划实现农业增加值13.8亿元，同比增长7.8%；农民人均收入7950元，同比增长21.8%。为了实现上述任务和目标，要重点抓好以下几方面工作：
（一）以新农村建设为统领，扎实推进城乡经济社会事业发展一体化。站在统筹城乡经济社会事业一体化发展的战略高度，深入谋划和推进以中心村（屯）建设为重点的社会主义新农村建设，是全县农业和农村发展步入新阶段的新要求、新任务。为此，我们必须深化认识，理清思路，勇于创新，大胆实践，做好以新农村建设为统领，扎实推进城乡经济社会事业一体化发展的大文章。
——扎实推进城乡规划布局科学化。站在县域全局的至高点来科学规划城乡布局，是实现城乡统筹、一体化发展的基础和前提。为此，我们要从实际出发，按照建设1个大县城、6个特色镇、百个中心村的总体构想，即把县城打造成10万人口以上规模的核心城市，把花园、红旗、三合、四合、东兴、黎明建设成各具特色能容纳万人以上的城镇，继续推进百个（140个）千人以上的中心村建设，形成以大县城为政治、经济、文化及社会事业发展的中心，以6个各具特色的城镇为纽带，以百个中心村为支撑的城乡发展规划新格局，进而拉动居所大聚集，人流大聚集，物流大聚集，开发和建设大聚集，为推动城乡一体化发展夯实基础。按照这个构想和思路，当前，尤其重要的是在完善中心村（屯）规划的基础上，认真组织和编制好6个特色镇的建设规划。为此，各乡（镇）要站得高一些，看得远一些，既把握城乡一体化发展的全局，又要充分体现和突出本“镇”特色，协调有关部门、专家编制好特色镇的规划，规划一经成立，即通过乡（镇）人代会的形式法定下来，坚持不懈地抓下去。
——扎实推进城乡基础建设一体化。按照基本建设资金向中心村倾斜，城乡道路向中心村延伸，泥草房改造向中心村拓展，公益事业向中心村摆布，电网改造向基本农田架设的原则，着力抓好农村基础设施五项重点工程建设。继续抓好道路硬化工程，高标准、高质量地完成103.5公里建设任务；切实加大泥草房改造工程力度，每个乡（镇）要抓好一个中心村泥草房整体改造试点工作，以示范和引领泥草房改造工程的有效实施，确保10000户泥草房改造任务的完成；继续实施“一建三改”沼气工程建设，确保800户如期使用；搞好农村饮水安全工程建设，重点解决20个中心村人畜饮水安全问题，加快实现自来水“村村通”工程建设步伐；发展农村数字电视4000户，确保入户率达到55%以上；推进农村扶贫开发，如期完成第五批8个整村推进的任务目标；抢抓机遇，认真组织和编制好新一轮农村电网改造向基本农田架设的规划，为实施农村电网改造做好充分准备。
——扎实推进城乡经济发展产业化。按照围绕工业抓农业，围绕龙头抓基地，推进以城带乡、以工促农，城乡经济产业化发展的思路，紧紧依托伊利、碧港、海达、华雨、日月星以及万寿菊、水稻加工企业，抓好15万亩马铃薯、5万亩高蛋白大豆、10万亩红小豆、10万亩优质水稻、2万亩中草药、1万亩万寿菊、35万亩芦苇及奶源八大生产基地建设，延伸生产、加工、流通产业链条，提升城乡经济产业化、标准化、品牌化水平。
——扎实推进城乡公共服务均等化。推进公共服务向农村延伸，大力办好农村教育事业，进一步完善办学条件、提高义务教育质量，促进城乡义务教育平衡发展；整合城乡卫生资源，建立健全县乡村三级医疗卫生服务网络，推行县医院托管乡（镇）卫生院，乡（镇）卫生院领办村卫生所模式，促进农村医疗卫生事业的发展；扎实开展新型农村社会养老保险试点工作，积极探索城乡一体的户籍制度改革，在努力为进城农民工提供市民待遇的同时，原农民身份享有的土地承包经营权、粮补等一律不变，进一步激发和调动广大农民群众进城务工经商的积极性。
——扎实推进乡村环境建设整洁化。以生态建设、村屯绿化、环境整治、中心村美化、亮化工程建设为载体，全面加强乡村生态环境建设。认真落实省、市关于加快造林绿化工作的部署，全面完成造林绿化任务，进一步改善生态环境；高标准、高质量绿化中心村（屯）70个，进一步改善乡（镇）、村环境；以柴草垛搬迁实行“三个远离”为重点，全面整治村（屯）环境，努力创造整洁、舒适、文明的生活环境；以中心村（屯）亮化、农户庭院净化、美化为突破口，大力推进中心村（屯）亮化、美化工程建设。
（二）以经济发展强乡（镇）、强村创建为载体，扎实推进“四县”战略新跃升。以经济发展强乡（镇）、强村创建为载体，抓好产粮大县、畜牧强县、旅游名县、绿色食品基地县建设，扎实推进“五花”经济发展战略，深入打造农村经济一乡一业、一村一品，全面、协调、可持续发展的新优势，进一步调整和优化农村产业和经济结构，加快发展现代农业，促进和增加农民收入，是今年农村经济工作的重中之重。
——以粮食经济强乡（镇）、强村创建为载体，扎实推进“产粮大县”战略升级。扎实推进产粮大县的预期目标是：今年计划粮豆薯总产25亿斤，继续保持全国粮食生产先进县的荣誉。要实现上述任务目标，必须认真组织和抓好2个总产达到4.5亿斤的粮食经济强乡（镇）、4个粮食总产达到3.5亿斤的大乡、10个粮食总产超过5000万斤的强村创建工作。为此，要切实抓好以下几方面工作。
编制好《林甸县粮食生产能力建设规划实施方案》，积极争取国家补助资金对推进产粮大县战略升级的支撑和保障。县直农口各部门，不仅要积极配合县发展改革委员会搞好全县粮食生产能力建设规划实施方案的编制工作，把增产任务细划到乡、村，而且要积极与省、市业务部门搞好沟通协调，把我县粮食生产能力规划，纳入全国新增1000亿斤粮食生产能力规划及黑龙江省粮食生产能力规划之中，进而，为推进以粮食经济强乡（镇）、强村创建为载体的产粮大县战略升级创造先决条件，争取国家补助资金的支持。
调整好种植业内部结构，按照提高产量、改善品质、增加效益的要求组织好粮食生产。今年全县粮食种植结构调整总的要求是：增水稻、扩玉米、压大豆、上杂粮。要抓住尼尔基水库上马和我县四合水库建成的有利契机，尤其是国内优质粳稻需求增加和市场价格大幅度上涨的新趋势，充分利用地表水资源，计划新增水稻面积2万亩。要从市场需求量大、产量较高、效益平稳、转化增值的客观要求出发，引导广大农民扩大玉米生产面积，计划新增玉米面积20万亩，确保全县25亿斤产能和畜牧业大发展的需要。要继续宣传引导广大农民群众减少产量低、品质差、近两年效益不好的大豆面积，增加价格持续走高的红小豆、绿豆、谷、糜等杂粮作物的面积，促进增产增收。
组织好万亩规模高产示范区（带）建设，努力提升粮食产能。建设以玉米、水稻、杂粮、马铃薯、瓜菜为重点的20个万亩规模的高产示范区（带），实现辐射面积150万亩，促进种植业结构调整和增产增效的目标。一是抓好三合乡“三建”，黎明乡“三新”，红旗镇“三光”，宏伟乡黄河村、太平山村，四合乡合胜—永合村，林甸镇合平—合乡村，花园镇中心—丰收村，东兴乡红阳一义和村，6个万亩高产优质玉米攻关区和3个万亩高产优质玉米攻关带建设。二是抓好东兴乡福兴、丰产—长发村，三合乡胜利—南岗、建华—建国村，黎明乡隆山村5个万亩高产优质水稻示范区建设。三是抓好四合乡河南联合—东胜—学田村，河北新生—长胜—新丰村2个万亩马铃薯高产攻关示范区建设。四是抓好东兴乡创业村万亩红小豆高产攻关示范区建设。抓好三合乡三合—东华村，宏伟乡永利—吉祥村，黎明乡爱民村3个万亩瓜菜高产攻关示范区建设。高产创建示范区（带）要应用新品种，推行新技术，坚持高标准，在示范区带动下，全面提升我县农业生产良种化、标准化、规模化和现代化水平。
实施好以玉米膜下滴灌、水稻大棚育秧为重点的现代农业新技术，为增加粮食产能提供科技支持。以20个万亩高产攻关示范区（带）为载体，注入玉米膜下滴灌、水稻大棚育秧、机械插秧、机械收获等新技术，是今年农业科技推广的首要任务。一是农口各部门、各乡（镇）要紧紧围绕高产攻关示范区创建项目和玉米膜下滴灌、水稻大棚育秧、机械插秧等新技术，深入一步地抓好科普之冬活动，为高产攻关示范区（带）创建活动和现代农业新技术的应用及推广奠定坚实基础。二是要全面完成20万亩玉米膜下滴灌生产任务。各乡（镇）要高度重视，精心组织，突出抓好试验区、示范区建设，以确保玉米膜下滴灌新技术的有效推广。三是要整合农业科技资源，进一步健全和完善以农业科技校县共建为载体，以县、乡农业科技人才为骨干，以村科技信息员和科技大户为基础的农业科技推广体系，重点在农作物良种推广、合理密植，动物品种改良、动植物重大疫病防控，以及节水、节药、节肥、节种、节地、节能“六节”技术方面搞好服务，实现新突破。四是由县畜牧局和农业技术推广中心牵头，尽快研究确立高产攻关示范区（带）创建需要的新品种、新技术，以及玉米、水稻、马铃薯等作物高产栽培模式、技术方案，在项目区进行全面推广；抓好奶牛、生猪、肉牛、羊、家禽五大畜禽饲养技术集成组装推广，大力提升畜禽生产科技水平和质量效益。
——以奶牛强乡（镇）、强村创建为载体，着力推进“畜牧强县”战略升级。2010年，推进畜牧强县战略升级的预期目标是，奶牛存栏达到13.5万头，同比增长17.4%；生猪存栏35万头、羊18万只、家禽330万只，同比分别增长16.6%、8.4%和22.8%。鲜奶产量40万吨，同比增长9.9%。实现牧业产值18亿元，同比增长20%。推进畜牧强县战略升级的载体模式是：力争建设2个存栏3万头以上奶牛经济强镇、3个存栏万头以上的奶牛经济大乡、10个存栏4000头以上的奶牛经济强村。以奶牛经济强镇、大乡、强村建设目标的实现，引领和牵动全县以奶牛为重点的畜牧经济的大发展，确保畜牧强县战略升级目标的实现。抓好奶牛经济强镇、大乡、强村建设要采取的对策措施是：辟建奶站，牵动快速发展。加快标准化奶站建设是牵动奶牛经济快发展的关键环节，计划新装备35个机械化奶站，同时，推进42处繁育站标准化建设，为奶牛经济快速发展夯实基础。建设小区，推进规模发展。新建奶牛小区10个，饲养能力达到8000头以上，进一步推进奶牛规模化发展。推广“四全”，实施科学发展。在继续加大畜牧实用技术培训的基础上，全力推行奶牛饲养“四全”模式，即全价饲喂、全上青贮、全禁牧舍饲、全程标准化管理，进一步提高奶牛经济科学发展水平。创新机制，引领跨越发展。深入一步总结和推广红旗镇实行奶牛合作社、小区、牧场、托牛所“四位一体”的合作经营管理新模式，为引领奶牛经济跨越发展注入新的生机和活力。多种经营，促进全面发展。继续贯彻抓大不放小的原则，坚持以奶牛发展为重点，肉牛、生猪、山绵羊、家禽多种经营，全面发展，努力创造畜牧经济效益的最大化。突出防疫，保障安全发展。进一步完善重大动物疫病群防群控长效机制，提高重大动物疫病综合防控能力，全面落实动物防疫组织和工作责任，确保全年重大内疫不发生、外疫不侵入，确保全县18个亿畜牧财产安全，确保以奶牛为主的畜牧业持续健康发展。
——以旅游名乡（镇）、名村创建为载体，扎实推进“旅游名县”战略升级。按照规划先行、整合资源，因地制宜、突出特色，政府引导、市场运作、环境保护、持续发展的原则，推进旅游资源富集乡镇的城镇（村）建设，形成景镇相融、特色突出、点面结合的发展优势，力争在年内培育符合市级标准的名乡（镇）、名村各2处，明年争取将名乡（镇）、名村提升到省级标准，全面壮大我县旅游经济实力，提升旅游景区接待水平和服务质量，提高旅游品牌和知名度，把我县逐步建设成黑龙江省知名旅游热县和目的地。打造三个旅游名乡（镇）。依托长青林场良好的区位优势，以温泉开发为主题，以建设大庆卫星生态新城为目标，通过政府主导、招商投入、社会参与等模式，用3-5年或者更长的时间运营一座集温泉养生、商务休闲、生态农业观光为一体的旅游生态“温泉城”，将其打造成为省内知名的温泉旅游名镇；依托三合乡南岗村和胜利村丰富的湿地资源和地热温泉资源，结合社会主义新农村建设，进一步完善现有的湿地观光、农家旅馆、民俗展示等旅游项目，同时积极开发温泉游乐、学农基地、水田观光、田园农庄等旅游项目，建成湿地旅游、温泉旅游和农业旅游共同发展的旅游名乡；立足林甸镇现有温泉开发基础，依托天星大厦、阳光温泉、北国热带温泉度假区等旅游景区，不断提高温泉开发档次，丰富温泉开发内涵，把林甸镇打造成为著名的温泉旅游精品城镇。打造两个旅游名村。依托胜利村现有的农家游和民俗游项目，重点开发农家体验、民俗欣赏、乡村怀旧为主题的乡村旅游项目，建设省内知名的旅游名村；立足花园镇齐心村现有棚室基础，开发农家体验、生态农业观光、棚室采摘、乡村剧场为主题的旅游名村。
——以特色经济强乡（镇）、强村创建为载体，扎实推进“绿色食品基地县”战略升级。加快培育和发展特色绿色蔬菜、水稻、杂粮、中草药、马铃薯产业，着力在扩面积、提质量、树品牌、拓市场上实现新突破。
扩面积，做“大”菜经济。要着眼蔬菜经济大乡、强村建设的目标，加大推进力度。一是上企业，靠龙头拉动。宏伟乡要在提高吉唐酱菜厂加工能力的基础上，抓好佳益兴酱菜厂的筹建工作，拉动全乡新增万亩蔬菜生产规模。二是建园区，靠规模推动。各乡（镇）要以蔬菜生产专业村为载体，以万亩“带”、千亩“区”、百亩“园”为模式，促进蔬菜生产上规模。三是强基础，靠设施带动。要努力增加棚室蔬菜生产设施，今年全县力争新增蔬菜生产棚室2000栋，新增永久性菜窖200栋，大幅度提高棚室蔬菜生产能力。
提质量，搞“绿”菜经济。要着眼建设国家绿色食品基地县的大目标，扎实推进宏伟、林甸镇绿色、有机、无公害蔬菜，三合乡南岗、胜利、富饶、建国、建新村，东兴乡福兴、丰产、东兴村，黎明乡隆山村绿色水稻，四合乡马铃薯、杂粮及东兴乡红小豆等绿色、特色生产基地建设。一是引进新品种，在提质增效上下功夫；二是应用新肥料，在增施有机肥、农家肥和秸秆还田上下功夫；三是推广新技术，在保护地栽培上下功夫。
树品牌，叫“响”菜经济。要以强化宣传为手段，叫响林甸以蔬菜为重点的绿色农产品品牌。真正打造一批特色鲜明、质量过硬、市场占有量高、信誉程度好的知名品牌，把林甸绿色食品推向省内外直至国内外。一是力争在G015国道的适当位置建1处绿色食品基地县的广告牌；二是各乡（镇）都要依靠基地特色，在适当位置建1处永久性绿色食品基地乡（镇）的广告牌；三是各乡（镇）都要充分利用省、市、县电视台宣传绿色食品基地建设的特色产品，进而叫响林甸绿色特色经济品牌。总之，要按照县委、县政府关于在全县开展经济发展强乡（镇）、强村创建活动的总体安排和部署，认真组织和抓好经济发展强乡（镇）、强村建设，进一步调整和优化农业和农村经济结构，推动一乡一业、一村一品主导和优势产业的发展，促进“四县”战略实现新跃升。
（三）以解决“水、机”问题为突破口，扎实推进现代农业基础设施和物质装备上水平。农业基础设施和物质装备水平是现代农业建设的重要支撑和保证。为此，我们要抓住国家支持农业发展的历史性机遇，继续加大项目争取力度，做好“水”和“机”的文章，不断提高农业综合生产能力。一是加强农田水利设施建设。新打井200眼，利用老井300眼，配套发电机组及喷灌设备500台（套），建设抗旱保收田15万亩；启动尼尔基水利枢纽林甸灌区扩建工程；抓好四合水库田间配套工程建设，今年新增水田1万亩。二是努力提高农机装备水平。坚持把组建农机合作社作为促进规模化、提升标准化的有效途径，组建6个农机合作社，发挥农机合作社的效能，进一步扩大机械播种、机械整地、机械中耕、机械收获和水稻机械插秧面积。三是进一步加强农业生态环境建设。继续抓好三北四期工程和新农村绿化工作，完成造林绿化3.6万亩；进一步抓好草原禁牧及破坏草原案件查处工作，深入一步地贯彻落实好县政府《关于实施草原禁牧的通告》和《关于加强草原保护工作的意见》，各乡（镇）、场要高度重视草原禁牧工作，严禁草原承包户揽群放牧和养畜户偷牧行为，依法坚决打击开垦和破坏草原行为。继续抓好退耕还草工作，为农业生产提供生态屏障。
（四）以创新经营管理体制机制为重点，扎实推进农村各项改革促发展。按照中央和省、市关于推进农村改革的部署，结合我县的实际，从解决制约农村发展的关键环节入手，积极稳妥地推进农村改革，进一步解放和发展农村生产力。积极推进土地适度规模经营。加快建立乡（镇）土地承包经营流转市场，在不改变土地集体所有、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导和鼓励农民以股份合作、转包、出租、互换等不同形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。今年全县争取流转土地15.8万亩。大力培育农村新型合作经济组织。坚持数量与质量并重，扶持与规范并举的原则，大力发展产业协会、龙头企业、专业合作社、基地农户（牧场、小区、托牛所）“四位一体”的农村合作经济组织，走一会多社、规模发展的路子。引导农村合作经济组织向土地流转、规模经营发展，向设施农业、节水农业、科技园区、观光农业拓展，向奶牛、粮食、蔬菜、特色等经济领域延伸，加大项目、信贷的倾斜力度，今年，全县要新建农村合作经济组织12个，进一步提高农民的组织化程度。积极探索创新农村金融组织。大力发展农村小型金融机构，加快培育村镇银行、农村资金互助组织，扩大农户小额贷款投放，努力满足农民信贷需求。进一步深化农村信用社改革，充分发挥为“三农”服务的主力军作用。继续推进农村其它各项改革。推进基层农业技术推广体系改革与建设工作，构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系；积极探索国有农业资源经营管理的新机制，努力提高资源的有效利用及经济效益；切实加强农业综合执法队伍建设，今年力争全面推行农业综合执法工作；进一步建立和完善农村土地承包纠纷调解仲裁机构，积极开展调解仲裁工作；全面完成集体“三资”代理、集体林权制度改革，努力为农村经济的发展注入新的生机和活力。
三、认真抓好事关全局的起步和重点工作
今年的农村工作，项目多、任务重。要确保全年各项工作的圆满完成，必须立足当前，突出重点，强化措施，认真抓好事关全年的起步和重点工作。
（一）立足当前，抓好备春耕生产。农口各部门，农村各乡（镇）、场、村要切实把备春耕生产纳入重要日程，主要领导要亲自研究部署，主管领导要靠前指挥，农口各部门要组织精干力量，深入工作一线了解掌握情况，搞好技术指导，解决实际问题，真正做到思想早认识，工作早起步，资金早落实，物资早准备，生产早掀潮，全面打好、打胜备春耕、抗春旱、保春种、夺全苗的关键战役，为夺取全年农业丰收夯实基础。同时，要根据省委、省政府提出的大干三年，实现平原、半平原县绿化达标的要求，今年是决战年，各乡（镇）、场要在全面落实造林绿化任务的基础上，做好资金、苗木、地块等充分准备工作，确保3.6万亩造林绿化任务的完成。
（二）当务之急，抓好春季重大动物疫病防控。春季是各类动物疫病的高发季节，病毒变异较频繁，同时，国内外疫情十分不稳定，再加上我县近几年各类畜禽存栏量大幅增长，进一步增加了重大动物疫病防控难度，如防控不到位，造成疫情发生和蔓延，将使多年来的畜牧业发展成果毁于一旦，造成重大经济损失，特别是人畜共患疫病发生和蔓延，将直接危害人民群众生命财产安全，极易造成公共卫生事件，影响社会稳定。因此，我们要充分认识重大动物疫病防控的严峻性、复杂性和艰巨性，站在确保畜牧业生产安全的高度，全面抓好春季重大动物疫病防控工作。一要全面落实“防、检、管、治”“四位一体”村级兽医官制度，提高防疫密度和质量，确保内疫不发生。二要全面落实动物防疫责任书制度，加强区域联防，进一步落实联防联动工作机制，确保外疫不传入。三要加强疫情监测，健全应急保障机制，加强应急预备队建设和应急物资储备，增强突发疫情应急处置能力，真正做到“早、快、严、小”，确保畜牧产业安全。
（三）突出重点，抓好项目建设。不论是从大农业备耕的角度，还是从项目本身对发展的牵动作用来看，项目是发展的体现，抓好项目建设是事关全局的重点工作。一要做好项目。农口各部门、农村各乡（镇）、村要根据中央政策导向，省、市的投向，紧紧围绕加强农业基础建设、培育主导和优势产业、改善农村民生等方面，规划和编制一批大项目、好项目，为争取国家和省、市的项目支持做好充分准备。二要争好项目。农口各部门、农村各乡（镇），要千方百计争政策、争项目、争资金，一句话，就是要把争取国家和省、市政策、项目、资金的支持，作为今年乃至今后一个时期推动农村经济社会发展的重点，摆上日程，抓在手上，取得成效。三要建好项目。无论是上年结转项目，还是今年新上项目，都必须确保项目的高标准、高质量、高时效。
（四）强化措施，抓好农村社会稳定。高度重视农村社会稳定工作，采取有效措施，解决好农民群众最关心、关注的问题，营造良好的发展环境。要突出抓好土地纠纷专项治理工作，按照四合乡现场会的部署，各乡（镇）要把解决土地纠纷问题纳入日程，集中时间、集中力量，排查好不稳定的因素，落实好包保责任制，解决好存在的纠纷问题，把矛盾化解在基层，为春耕生产创造稳定的社会环境。要切实规范农村“三资”代理，对集体资金支出、资产处置、资源发包，严格依法办事，公开透明运作，避免损害集体利益问题的发生，避免因不公开、不合理、不按程序办事引发群众上访。要依法纠正基层干部仗权承包、偏亲向友、垄断资源、侵害集体和群众利益的行为，构成犯罪的要移交司法机关处理。
（五）健全机制，抓好各项工作的落实。要紧紧围绕今年的各项工作任务，建立健全工作推进落实机制，确保各项工作落到实处。要健全目标责任机制。农口各部门、各乡（镇）要按照这次会议的安排和部署，明确责任，细化目标，量化任务，做到目标、任务、责任到人。要健全包扶推进机制。县直各部门要抓紧深入到所包扶的村，搞好对接，与所包村的干部一道研究落实好这次会议精神，同时，积极采取扶持措施，解决好农民群众备春耕生产中遇到的实际问题。要健全督办检查机制。对今年全县农村发展的具体目标和任务，县农委要牵头制定推进落实方案，在农口部门的配合下，实行定期督查，跟踪问效，确保各项工作落到实处，收到实效。
同志们，我县农业和农村发展已经站到了新的历史起点，做好今年的农业和农村工作，时间紧迫，任务艰巨，让我们在县委、县政府的领导下，积极进取，勇于创新，扎实工作，为再创农业和农村发展新局面，做出新的更大的贡献！