【纪委报告】县纪检委书记在林甸县党群会议上工作报告精品（仅供参考）

按照会议安排，我代表县委做党风廉政建设和反腐败工作报告。

一、2010年党风廉政建设和反腐败工作情况

2010年，全县各级党组织和纪检监察机关按照中央、省市纪委部署和县委要求，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。

（一）围绕中心，服务大局，大力改善经济发展环境。服务县委中心工作，大力改善经济发展环境，为全县经济社会又好又快发展提供了政治和纪律保障。一是以督查为手段，确保政令畅通。加强政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的行为及时进行纠正。以提升执行力为重点，对26个中央扩大内需项目、11 个地方投资项目以及环保政策执行、安全生产责任制落实、环境综合整治进行监督检查。二是以效能为重点，转变工作作风。把服务体系建设作为提高行政效能，转变工作作风的基础性工作来抓，积极推进县乡村三级便民服务网络建设。县行政服务中心、8个乡（镇）便民服务中心和83个村服务室陆续投入使用，全县建立服务网点107个。落实“四责连带”责任追究机制，推行“一次违规待岗制”，对工作纪律进行集中暗访，机关作风不断转变。三是以治理为突破，规范从政行为。加大专项治理工作力度，开展工程建设领域突出问题、经济发展环境、土地违法违规问题、厉行节约、“小金库”等专项治理和涉企执法专项检查活动，取消审批许可和收费项目55项，查处不作为、慢作为、乱作为案件5起，通报批评4人，纪律处分1人。四是以机制为保障，优化发展环境。完善制度，创新举措，加强经济发展环境长效机制建设，实施优化经济环境“3456”工程，建立发展环境投诉、协调、查处快速联动机制，推行“四个一”服务模式，落实服务承诺、首问负责等十项制度。

（二）以人为本，维护民生，努力推动社会和谐进步。通过纠风治乱等手段，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众合法利益。一是畅通诉求渠道，化解社会矛盾。构建县、乡、村、屯“四级联动”信访网络，排查解决各类信访苗头问题11个，化解各类矛盾纠纷29件。二是强化纠风治乱，保护群众权益。加强对教育“三乱”治理，开展专项检查2次，查处乱收费案件1件。规范食品药品市场秩序，立案查处违法案件34件，让利患者100多万元。三是改进评议方式，解决民生问题。将基层站所和办事“窗口”纳入评议范围。推行“点题答复”活动，解决巷道铺设、环境整治等群众关心的问题11个，受理投诉4件。四是完善工作载体，提供便民服务。出台便民措施，通过编制《服务手册》和《服务指南》，设立电子显示屏和告知板等形式，为群众提供优质便捷服务。一年来，各部门共出台服务措施56项。

（三）标本兼治，注重预防，积极构建惩防腐败体系。坚持标本兼治、注重预防的方针，不断加强惩防腐败体系建设。一是活化教育载体，增强廉政意识。组织开展廉政签名、“三项法规”宣传月、党纪条规知识竞赛、《廉政准则》网上答题等活动。推动廉政文化“六进”，举办了县直机关干部“新春廉政书画展”和社区反腐倡廉图片展，开展了争创廉政家庭活动。二是建立制度体系，规范权力运行。抓住制度创新、制度规范、制度落实三个关键环节，以规范公共权力运行为重点，制订出台反腐倡廉制度61个，修订完善47个，清理废除22个。三是深化工作形式，实现常态监督。深入推进“一三五”廉政工程，健全完善“一建、二盯、三问、四强化”工作机制，全县成立各类监督组织113个，聘请监督员484名。全面推进基层干部“双述双评”活动，社区“双述双评”工作在全省反腐倡廉建设创新经验交流会上推广。严格落实党内监督十项制度，对47名科级干部进行了诫勉谈话，有22名科级干部报告了个人重大事项。四是增强办案合力，坚决惩治腐败。完善反腐败协调会议制度，不断扩展案源渠道，增强办案合力。全面落实领导包案、下审一级、复查复议等项制度，推行“五步审理法”，办案效率和质量不断提高。去年共发现案件线索87条，立案查处49件，处理49人，挽回经济损失50多万元。

（四）强化管理，提升素质，切实加强纪检队伍建设。夯实工作基础，强化教育培训，严肃纪律要求，纪检监察队伍建设得到不断加强。一是依托载体，提升素质。扎实推进“双创一争”主题实践活动和学习型党组织创建活动，举办全县纪检监察干部培训班，选调9人（次）参加上级纪委组织的培训学习。二是健全制度，强化监管。修订完善《纪委监察局机关管理制度》等17项内部监督管理制度，建立了机关内部激励机制和纪检监察业务目标考评机制，及时兑现奖惩。三是深化改革，完善职能。认真落实中纪委9、10号文件精神，配备1名非党副局长，九项装备全部落实到位，办公办案条件进一步改善。加强派驻乡镇纪检监察室建设，健全完善“一帐、二册、三表、四簿、五档”，开展了“三廉”活动，工作职能得到有效发挥。

在总结成绩的同时，也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足，主要表现以下三个方面：一是少数单位对党风廉政建设不够重视，力度不大，办法不多，措施不实；二是有的干部精神状态不佳，作风不实，工作不作为、乱作为和损害群众利益问题时有发生；三是干部监督机制还不完善，制度落实不力问题还比较突出。这些问题有待于在今后的工作中认真研究解决。

二、2011年主要工作任务

认真贯彻中央、省、市纪委全会和县委全委（扩大）议会精神，以保障和推动科学发展为统领，以建设为民、务实、高效、清廉的干部队伍为目标，以落实惩防腐败体系《工作规划》为主线，以转变作风和提能增效为重点，围绕中心，服务大局，创新举措，狠抓落实，全面推进省纪委“八项工程”和市纪委“十个载体”以及县委“六项重点工作”，不断推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）加大督查力度，进一步保障上级重大决策部署贯彻落实。立足服务全县经济发展大局，按照科学发展观要求，强化政治纪律观念，加强监督检查，确保政令畅通。一是加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃党的政治纪律，加强对法律、法规和决定、命令执行情况的检查，及时发现并纠正各种违反政治纪律的行为。二是加强对重大决策落实情况的监督检查。完善定期检查、专项督查和落实反馈等项制度，加强对中央扩大内需、促进经济增长等重大决策和省市“十大民生工程”、农村“双十工程”等大事实事情况的监督检查。三是加强对全县重点工作推进情况的监督检查。紧紧围绕县委确定的推进新农村建设、工业提档升级、壮大地热经济等六项重点工作，开展监督检查，确保县委县政府重大决策部署贯彻落实到位。

（二）突出效能建设，进一步打造优良宽松的经济发展环境。按照行政提速、服务提质、执行提效、形象提升的要求，以效能建设为重点，加强作风建设，进一步改善经济发展环境。一是深入开展作风建设活动。把贯彻落实市委《关于加强作风建设提升行政效能的决定》作为今年纪检监察工作的重中之重，制订工作方案，明确责任分工，召开动员大会，进行安排部署。通过暗访、抽查、测评等形式，及时发展党员干部作风方面存在的问题，督促整改。认真总结创新作法和典型经验，通过经验交流会、现场会等形式进行宣传交流，发挥典型示范作用。加大问责力度，对违反作风建设规定的党员干部进行严肃处理。二是全面推进三级便民服务网络建设。以便民、优质、高效为宗旨，继续完善三级便民服务网络建设，对进驻部门的行政权力、审批事项、工作流程、工作机制等进行精简优化。加强电子监察系统建设，对行政审批行为实行网上全程监督，实现县行政服务中心与乡镇服务中心网络互通。三是构建经济发展环境长效机制。充分发挥经济发展环境投诉中心作用，建立经济发展环境动态监督网络，实现发展环境监测无盲区。完善热线监督、定期检查、企业回访、行政问责等项工作措施，加强对检查报备、递进通报等制度执行情况的监督检查，进一步改善经济发展环境。

（三）注重教育监督，进一步提升党员领导干部廉政勤政意识。增强针对性，体现时代性，突出实效性，加大对党员领导干部的教育和监督力度，确保党员领导干部勤勉从政、廉洁自律。一是深入开展宣传教育活动。充分发挥县委党校、县电视台、县看守所等教育基地作用，分别开展政治理论、党纪条规和正反典型教育活动。根据不同层次和岗位党员干部的心理特征和廉政风险特点，确定不同的教育内容和方式，深入开展分层施教活动。二是扎实推进廉政文化建设。进一步整合文化资源，壮大文艺力量，积极创作一批廉政文化艺术精品，扩大廉政文化影响力。以廉政文化进社区、进机关为重点，充分发挥组织的主导作用和群众的主体作用，广泛开展丰富多彩的廉政文化活动。三是全面加强党员干部监督。加强党员干部监督网络建设，建立信息直报制度，有效发挥各类监督组织作用。探索建立廉政风险预警防控机制，完善主体全口径、对象全覆盖、环节全过程、时间全天候、内容全方位的“五全”监督体系，建立县委巡视、党委督导、基层“双述”、群众评议的四级监督机制，全面加强党员干部监督管理。

（四）抓好制度建设，进一步加强领导干部和公共权力监控制约。以推进惩防体系建设为主线，以贯彻落实《廉政准则》为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步加强反腐倡廉制度建设。一是强化党风廉政建设责任制落实。认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制规定》，对党风廉政建设工作任务进行层层分解，落实责任。建立完善组织考评与群众测评相结合的党风廉政建设检查考评机制，督促领导干部切实履行反腐倡廉建设职责。以“四个一”督查活动为重点，对各乡镇场、县直有关单位落实责任制情况进行监督检查。二是建立和完善“四项制度”。认真落实《廉政准则》，通过完善和执行“四项制度”，促进党员领导干部廉洁从政。落实承诺制，深入开展“从我做起，向我看齐，对我监督”活动，组织全县科级单位党政“一把手”，通过不同形式作出廉政承诺；落实报告制，逐步把住房、投资、配偶子女从业等列入科级干部报告个人有关事项内容；落实责任制，明确《廉政准则》贯彻落实的责任部门和工作标准，并把贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容；落实追究制，严肃查处违反《廉政准则》“8禁止”和“52个不准”的行为，在追究当事人责任的同时，追究其领导的责任。三是突出重点领域制度建设。从规范和改革入手，突出抓好重点领域和关键环节制度建设，全面推行招投标“资格准入联审制”，政府采购“六项制度”、经营性土地出让“招拍挂”、国有资产运营管理、财政投资评审等制度规定。四是强化制度规范和考核。对多年形成的警示教育、述职述廉、廉政承诺、干部监督等好经验、好作法进行提炼，形成制度。对制度执行情况进行认真检查考核，确保制度建设规范有效，执行有力。

（五）完善推进措施，进一步推进农村基层党风廉政建设工作。以“双述双评”工作、社区纪检组织建设和“三资”管理为着力点和突破点，不断加强农村基层党风廉政建设。一是深入开展农村基层干部“双述双评”活动。进一步完善制度，规范程序，扩大范围，在乡镇、社区和行政村、乡镇基层站所全面推行“双述双评”活动，形成对“一三五”工程的有效补充。二是扎实推进社区党风廉政建设。借助全市推广我县“双述双评”进社区作法的契机，组织召开专题调研和座谈活动，总结工作经验，提升工作水平。努力探索社区党风廉政建设的新形式和新措施，积极筹建社区监督委员会，建立社区纪检组织，实现廉政文化、纪检组织、行风评议和干部监督进社区。三是继续加大农村“三资”管理力度。继续推进农村集体“三资”委托代理服务制，规范农村“三资”管理程序，完善相关制度，对乡镇和村资产、资源发包合同进行全面清理和规范。将“三资”管理情况作为政务、村务公开的重点，对资金、资产、资源使用和处置情况进行全过程公开，重大情况做到随时公开。

（六）坚持纠建并举，进一步加大执法监察和纠风治乱力度。围绕涉及民生大事实事，以及群众关注的热点难点问题，开展执法监察和纠风治乱。一是加强重点工作执法监察。围绕解决食品药品和生产安全、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面的突出问题，开展执法监察工作，确保收到实效。二是加大专项治理工作力度。针对教育、医疗、涉农等领域存在问题，严肃查处一批典型案件。清理和规范各种评比、达标、表彰活动，切实减轻群众和企业负担。继续推进工程领域突出问题、厉行节约、公务用车、“小金库”等专项治理活动。三是改进行风评议方式方法。继续将评议对象向基层单位和办事窗口延伸，突出抓好群众满意学校、群众满意医院、群众满意基层站所评议活动。注重评议方式方法的创新和评议结果应用，实现评议重点、评议责任、评议方式、评议监督和评议结果“五个转变”。

（七）严查违纪案件，进一步维护党纪政纪的严肃性和权威性。进一步完善办案机制，拓宽办案领域，加大办案力度，提升办案水平。一是突出查办重点。坚决查处发生在领导机关和领导干部中的案件；严肃查处责任事故和群体性事件涉及的失职渎职问题和背后隐藏的腐败案件；重点查处严重损害群众利益的案件、破坏经济发展环境的案件；注重查处行政不作为、慢作为、乱作为的案件。二是扩大案件来源。充分发挥信访主渠道作用，完善四级信访网络建设，认真受理群众的信访举报。有效利用“双述双评”、纠风治乱、执法监察等手段，加强与公、检、法、审计、信访等机关部门的沟通，扩大案件线索来源。三是提高办案质量。创新案件审理制度，建立案后回访和跟踪问效机制，确保案件质量和效果。进一步落实办案责任，完善办案制度，确保安全办案、文明办案。实行重大案件和典型案件剖析通报制度，发挥查办案件的治本功能。

（八）加强队伍建设，进一步树立纪检监察干部良好外部形象。认真贯彻落实全省纪检监察系统队伍建设工作会议精神，进一步加强干部队伍建设。一是以活动提升素质。以“双创一争”主题实践活动为载体，在全县纪检监察系统继续开展“三个六”创建活动，促进干部队伍思想素质提升，使全县纪检监察干部做到“一身正气做人、一心一意为民、一丝不苟干事”。二是以学习增强能力。加强学习型纪检监察机关建设，采取坐下来学习、走下去调研、送出去培训等方式加强纪检监察干部学习教育，做到学习工作化、工作学习化，促进业务水平和工作能力不断提升。三是以管理树立形象。以学习培训、工作纪律、设备管理、绩效考评为重点，加强机关制度建设，形成科学规范实用的纪检监察干部管理制度体系。完善纪检监察干部监督机制，对纪检监察干部实行全员化和全程化监督，树立纪检监察干部可亲、可敬、可爱的社会形象。

同志们，让我们在县委的领导下，按照上级纪委工作要求和部署，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，为开创林甸科学发展新局面提供坚强纪律和政治保障！

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