副省长在全省对内开放和对口支援工作会议上的讲话今天，省政府在这里召开全省对内开放和对口支援工作会议，主要任务是总结经验、表彰先进和部署今年的工作任务。刚才，大连市、鞍山市、丹东市、铁岭市、盘锦市和绥中下面是小编为大家整理的【商务讲话】副省长在全省对内开放和对口支援工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
副省长在全省对内开放和对口支援工作会议上的讲话
今天，省政府在这里召开全省对内开放和对口支援工作会议，主要任务是总结经验、表彰先进和部署今年的工作任务。刚才，大连市、鞍山市、丹东市、铁岭市、盘锦市和绥中县、沈阳市铁西区的同志介绍了非常好的经验，很值得学习和借鉴。董晓时同志做了很好的工作报告，我完全同意。希望各市、省直各有关部门和单位认真抓好贯彻和落实。下面，我讲几点意见。
一、对内开放和对口支援工作成果显著
2010年，全省各级政府及其对内开放的职能部门克服重重困难，团结进取，努力拼搏，全年引进国内资金4103亿元，同比增长65.1%，占全省固定资产投资的25.6%，为辽宁经济平稳较快增长做出了突出贡献。各级政府高度重视招商引资工作，党政主要领导亲自上阵，出台招商引资政策，落实招商引资目标责任制，完善招商引资工作机制，全省上下形成了大开放、大招商的热潮。在招商方法上，各地积极探索，勇于创新，创造了主题概念招商、产业集群招商、“请进来”与“走出去”相结合招商、发展商会组织招商等各种有效的招商方式，起到了很好的效果。全年各市共组织各类国内招商活动370多次，邀请会见国内投资商5200多人次，推进主题概念和产业集群招商会100多场次。在招商成果上，引进了一大批技术含量高、投资额度大的好项目。应该说，2010年是全省对内招商落地项目最多的一年，利用内资额度最大的一年，成果最辉煌的一年。
2010年，全省各级政府以高度的政治责任感开展对口支援工作，全省共向受援地区无偿援助资金15亿元，圆满完成了党中央、国务院交给辽宁省的对口支援任务。我们在圆满完成对口支援克州任务的基础上，又承接了对口支援北疆塔城和建设兵团农八师、九师的援疆新任务。在援疆工作中，我们按照中央要求制定了对口支援的规划，派出了199名援疆干部。开展了支援民生项目试点工作，得到了中央主管部门的好评，受到了新疆自治区党委主要领导的高度评价。继续开展对口支援西藏、青海、三峡库区、遵义、六盘水等地区的工作，也都取得了显著的成效。在对口支援工作中，我们把改善民生放在了突出的位置，开展教育援助、科技援助、人才援助，探索了对口支援工作新的路径。
上述两方面成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各市、各部门共同努力的结果，特别是全省工作在对内开放、对口支援战线上的同志们开拓进取、勤奋工作的结果。在这里，我代表省政府向在今天受到表彰的单位表示祝贺！向全省工作在对内开放、对口支援战线上的同志们表示亲切的问候！
二、实施招商引资攻坚计划，扩大对内开放成果
2011年，全省引进国内资金的目标确定为5334亿元，比上年增长30%。围绕上述目标，省经合办将组织若干招商活动，请各市认真参与，抓好指标的落实。王珉书记在全省经济工作会议的报告中指出：“适应国际经济合作与竞争的新形式，要以更加积极主动的姿态走向全国、走向世界。实施重大项目招商攻坚计划，在多元化利用外资上取得突破。”陈政高省长在全省经济工作会议上也指出：“要实施引进外资重大项目招商计划，通过主题概念招商、产业集群招商跟踪重点项目，扩大利用外资的规模和质量。实际利用外资达到230亿美元，继续在全国名列前茅。吸引内资也要有更大的增长，力争达到5000亿元以上。”这是书记、省长对今年我省招商引资工作做出的重要部署。我理解，实施招商引资攻坚计划就是要通过创新招商方式，拓宽招商领域，强化目标责任制，突出抓大项目、高端项目等措施来提升招商引资的水平，促进辽宁经济又好又快发展。全省实施招商引资攻坚计划，要突出抓好以下几项工作：
（一）优化项目结构，突出抓大项目、高端项目。一是要瞄准世界500强企业、行业100强企业（内资也是，国内500强、行业100强）。要和大企业做合资、搞合作，这是一个要点。二是要抓高科技含量项目，特别是新兴产业项目。在项目选择上，要有利于科学发展，要有利于调整结构，要发展绿色经济、低碳经济。高排放项目、高耗能项目、资源消耗大的项目，南方人不再搞了，我们也不应该搞。我所说的攻坚计划，就是要攻技术含量高的项目。三是要突出抓10亿元以上的大项目。当然了，我并不排斥小项目，中小企业也要发展。但是我们应该把主要目标定在大项目上。四是要突出抓好二产业项目和现代服务业项目。在去年的招商引资过程中，我感觉在项目结构上房地产项目多，外资里面大约38%是房地产项目。当然这里面有些属于CBD项目等，有的属于综合体，纯房地产项目可能不足30%。我们不反对房地产项目，但要强调的是，应把主要精力放在二产业项目、现代服务业项目上。现代服务业还是要把生产型服务业项目放在重中之重，把软件服务外包这样的项目做大做强。
（二）创新招商方式，拓展招商领域。要在继续拓展“请进来”、“走出去”招商、主题概念招商、产业集群招商的基础上，研究推进“媒体招商”、网络招商等，努力降低招商成本，提高招商效率。在招商领域上要有突破，在继续推进工业项目、商业项目、农业项目的基础上，还要注重引进金融服务业项目。诸如引进金融机构、基金组织（包括国际基金组织和国内基金组织）、投资公司、证券、期货项目等等，这是我们扩大招商领域的重要内容。
（三）建立招商引资的目标责任制。一是各级党委、政府一把手要高度重视招商引资工作。二是领导干部承包项目，特别是要承包大项目。书记、市长、县（市、区）委书记、县（市、区）长是招商引资的第一责任人，都要带头承包项目。三是要进行招商效果的考核，要和政绩挂钩，形成重激励、硬约束、严考核的制度。要完善奖励政策，对招商引资成果突出的要给予重奖。
（四）实施“走出去”战略。全省的企业要走出去，要到新疆去，到内蒙去，搞经济合作。各级政府的领导要更新观念。企业在哪儿都是赚钱，引进来赚钱，走出去也赚钱。另外，还有资源的问题。我省资源是相当缺乏的，我们要组织企业走出去，到资源大省投资办企业，把资源拿回来，把钱赚回来。
（五）创造良好的投资环境。一是要加强基础设施建设。招商引资，基础设施做不好是不行的。要解放思想，大胆融资，大胆投入，基础设施做起来项目才能落地，项目上起来了，我们就有钱来解决一系列问题。二是政府要讲诚信，不能出尔反尔，不能后任否定前任。一届接一届地把项目落好。三是政府要高效服务、文明服务。四是加强招商干部队伍建设。要进行干部培训，不断提高专业知识水平，适应招商引资工作的需要。只有把队伍培养好，才能促进我们招商工作上一个新台阶。
三、努力增强政治责任感，切实做好对口支援工作
（一）建立和完善对口支援的工作机制。各市和有关部门要充分认识对口支援是一项长期的战略任务，不是权宜之计。省里成立了由省委书记和省长任组长的援疆工作领导小组，还成立了由省长任组长、分管副省长任副组长的援藏、援青海、援三峡库区等方面的领导小组。各市也要按照省里的模式健全领导机构，利于统一、协调安排对口支援工作。其次，援疆、援藏项目由省集中统一管理。实施交支票工程，援疆、援藏计划内的项目、中央部署的项目，均由省里统一规划、统一拨款、统一组织、统一验收。各市主要是派出人员分别包一个县，在省领导小组统一指挥领导下帮助落实项目。交支票工程，我省只负责项目的规划、立项、拨款、验收等，受援方组织实施建设。但是，各市在对口支援中，可根据对口县的要求，按市场化的原则，搞一些合作项目，可以组织企业走出去，也可以请进来，按照市场规则合作共赢，这种合作省里不做统一要求，各市自行去做。
（二）认真抓好支援项目的建设。这是对省经合办和省援疆、援藏指挥部提出的要求。要以民生为重点，保证任务的完成。同时，要加强对口支援资金的管理，财政部门要积极配合，抓好落实。要加强支援项目的施工监理，提高施工项目的质量。
（三）要关心援藏、援疆干部。前线总指挥部要注意带好干部队伍。政治上、生活上要关心援藏、援疆干部，保证他们身体好、生活好。各市要照顾好援藏、援疆干部家属的生活。我建议在春节期间，各市经合办的同志到援藏、援疆干部家里去慰问、去看一看，援藏、援疆干部回来的时候，要和他们联谊一下，体现我们后方、我们组织对援藏、援疆干部的关心和支持。具体工作省里还要专门发一个文件，解决前线干部的后顾之忧。
让我们在省委、省政府的领导下，求真务实，开拓进取，不断推进全省对内开放和对口支援工作，为实现辽宁的全面振兴做出更大的贡献！