在全区经济分析会上的讲话同志们：今天召开经济分析会，主要是传达贯彻全市经济分析会议精神，分析总结1—4月份全区经济形势，进一步坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，确保全年目标任务的顺利实现。刚才，下面是小编为大家整理的【工信讲话】区委书记在全区经济分析会上讲话（仅供参考）,供大家参考。
在全区经济分析会上的讲话
今天召开经济分析会，主要是传达贯彻全市经济分析会议精神，分析总结1—4月份全区经济形势，进一步坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，确保全年目标任务的顺利实现。刚才，永祥、东方街道和国税、地税、经信、财政、工业园区办等单位，以及与会领导作了发言，会议还印发了各街道和经济管理部门的书面发言。黄蘅同志全面总结了一季度我区经济运行的情况，对下来的经济工作提出了具体要求，讲得很好，我都完全赞同，希望大家一定要认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。
一、准确把握形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感
今年以来，全区上下深入贯彻落实中央、省、市关于经济工作的一系列决策部署，迎难而上，攻坚克难，经济呈现出逆境中奋进、总体趋向好转的态势。从第一季度的情况来看，全区完成社会消费品零售总额100.62亿元，比增14.0%，增速列全市第一；完成限额以上批零住餐营业额45.98亿元，比增37.6%，增速列全市第二。但是，整体上我区第一季度的经济工作并不理想，经济增速回落明显，总体上仍处在低位运行，大部分经济指标落后于时间进度，在全市排名靠后，用一个字来概括，就是“慢”，形势非常严峻。GDP方面，第一季度全区完成GDP56.48亿元，已经被澄海的58.97亿元超越，总量第一的地位已经丢失，潮阳（54.63亿元）和潮南（51.40亿元）也与我们非常接近，差距很小；GDP增速6.1%，低于全国7.7%、全省8.5%、全市8.1%的增速，在全市各区县中排名第五，与增速最快的潮南相差5.9个百分点。规上工业产值方面，完成规模以上工业产值57.09亿元，负增长3.2%，比去年同期回落6.2个百分点，在全市各区县中排名第六，增速比全市低13.1个百分点。固投方面，固定资产投资总额增速21.2%，比去年我区同期回落21个百分点，在全市各区县中排名第五，增速比全市低9.4个百分点。产业结构方面，虽然第一季度第三产业比重达到59.4%，但这并不是因为第三产业的快速增长拉动的，主要是由于工业增长的回落甚至下降造成的，规模以上工业产值从2011年快报的378亿下降到2012年快报的311亿，可以说是被动的“退二进三”。财政预算收入方面，全区公共财政预算收入增速8.8%，在全市各区县中排名第六，增速只有全省（16.9%）、全市（17.21%）的一半左右。总体上来说，目前全省、全市的经济发展趋势总体向好，我们的兄弟区县发展势头更是迅猛，对比之下，金平的各项经济指标增速排名均较为靠后，这与金平中心城区的地位不符，与打造美丽幸福汕头示范区的奋斗目标更加不符。客观上今年第一季度经济运行压力大，但主观上仍存在不少问题，主要是：第一，少数干部存在着思想认识不到位的问题，未能认识到金平在汕头全市中的重要位置。金平的发展靠的就是在座各位同志带领全区干部群众来推动。第二，经济管理服务思路过于传统，缺乏主观能动性，跟不上形势、任务的变化发展。部分干部没有从传统的经济管理模式中解放出来，面对新形势新要求，找不到出路、着力点。比如,在清理经济户口时，有一些符合条件的大个体户没有纳入限上管理，造成漏报。第三，责任落实未真正到位。近年来，我们研究出台了许多政策措施，狠抓责任落实，比如实行责任倒逼机制，把全年任务分解到各月份，逐月检查落实情况。但是，我们目前实行的倒逼机制缺乏强有力的保障措施，“逼”不了干部，并没有真正落到实处。第四，精神状态有所懈怠，主观上缺乏加快发展的干劲和狠劲。近期，区委、区政府对一些部门的干部进行调整交流，目的就是要干部把心思放到真抓实干上来，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台。
大力推动经济社会加快发展、跨越发展，是当前的首要任务，也是一项政治任务。加快发展是胡春华书记莅临汕头调研时提出的要求，是对汕头发展目标任务的要求，不是一句空话。在全市经济分析会上，茂辉书记要求我们按照春华书记的要求，把加快发展作为今后一个时期经济发展总的目标任务，并提出汕头不仅要加快发展，还要跨越发展。金平作为汕头的中心城区，更是迫切需要加快发展、跨越发展，这既是机遇，也是挑战。一是按照国家、省和市的目标要求，我们需要加快发展、跨越发展。国家提出2020年全面实现小康目标，省里要求2018年率先实现，市里提出到2020年GDP、人均GDP和城镇居民可支配收入达到全国平均水平的“必达”目标和到2018年达到全国平均水平的“争取”目标。去年我市人均GDP2.65万元，我区人均GDP3.6万元，是全市最高的，但还是低于全国的平均水平（3.8万元），按照2018年全市人均GDP达到全国的平均水平的要求，今年全市的GDP要增长12%，2014年和2015年分别增长13%、14%，后三年每年增长16%。汕头要达到上述目标，就要求我们金平做出贡献，到2018年人均GDP超过全国平均水平20%，根据这一目标，今年GDP增速要达到10.8%，2014年达到11.8%,2015年达到12.8%，后三年每年增长14.8%。这是我们自己测算的目标，我们还是要按照市委、市政府下达的目标任务，抓紧抓好。按照市的要求，到6月底我区GDP增速要达到两位数，也就是说，必须达到10%以上，这是硬任务，一定要完成。二是目前的形势迫切要求我们加快发展、跨越发展。从刚才分析的各项经济指标增速和全国、全省、全市的对比情况来看，我们的形势非常严峻、压力非常大。可以说，我们的标兵已经把我们远远抛下，看不见了，而追兵则紧跟在后，即将超过，大家对此要有清醒认识。三是从自身发展情况来看，我们需要加快发展、跨越发展。作为老中心城区，我们承担了汕头中心城区大量公共服务责任，市政设施建设任务繁重，保障底线民生压力较大，人员包袱极其沉重，干部福利待遇偏低等等。这些问题没有发展，没有财力、物力的支持，根本没办法解决。
在机遇与挑战面前，人是最关键的因素，是在机遇面前主动出击、积极把握，还是在挑战面前束手无策、萎靡不振，直接关系到今年经济社会发展目标能否全面完成。全区各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，既要清醒认识到经济面临的严峻形势，又要在困难中看到希望，在挑战中寻找机遇，进一步坚定信心，增强忧患意识和大局意识，继续保持昂扬向上的精神和真抓实干的作风，以“人一我十”的干劲和“滴水穿石”的韧劲投身到加快发展、跨越发展的大潮中，确保全年各项目标任务的完成。
二、狠抓重点工作，全力推进经济较快发展
当前，遏制经济下滑、加快经济增长，必须牢牢抓住促进增长的关键环节，用扎实有效的工作措施，咬定发展目标不放松，全力推动各项经济工作。总的目标是：确保上半年GDP增速达到两位数，全年达到12%。
一是大力抓园区建设。园区是经济发展的平台和载体，一个地区是否有产业、项目落地，主要看园区。前段时间，茂辉书记到我区工业园区进行专题调研，充分肯定我们的工作，并提出具体要求。下来我们要按照茂辉书记的要求，对园区进行全面摸查，整合资源，挖掘潜力。要对照国家53号令的有关规定，清理盘活园区存量土地，对拿了土地还没开发的进行清理，土地一年没动就按原价收回。要出台土地、税费等优惠措施，对企业、项目进入园区设置门槛条件，特别是要设定投入产出比，提升产业的质量。近期重点要加快生物制药和新材料等特色产业园区建设前期工作步伐，力争在今年侨博会期间启动；各相关部门要积极与润科生物等一批有入园意向的企业衔接，争取尽快进驻。积极与市有关部门衔接，主动跟进项目情况，争取尽快启动在月浦工业区建设轻工装备制造业、包装印刷业、食品业、精细化工业等4个特色产业园区。加快柏亚电子商务产业园和海西塑料交易中心的建设步伐，配套建设金融超市，争取建立期货交割仓和结算中心，逐步形成完整的电子商务产业链。
二是大力实施项目带动战略。增长要靠产业发展，而产业发展需要项目带动。要把实施项目带动战略作为今年经济增长的支撑点和主抓手，实现以项目建设集聚生产要素，以项目投资拉动经济增长。对于列入今年市级的16个重点项目和区级的一批重点项目一定要抓紧，特别是对工业投资中的技改项目，还没动工的要加紧启动，正在建设的抓紧按时间进度推进。已经列入市“五个100工程”的企业，全部由区领导和区领导分管的部门挂钩联系，并落实分工责任制，实行一月一报制度。对去年以来、列入国家、省、市扶持计划的科技项目、技改项目，经信局、科技局等相关部门要主动及时跟进，严格控制经费的配置和使用，确保扶持资金要尽快转化为生产力。对重点项目、“五个100工程”、扶持项目，都要建立台账管理制度。对于列入今年投资计划的基础设施建设、第三产业的项目，包括三旧改造、企业增资扩产等项目，都要加紧推进，重点要抓好欧美汽车城、柏亚电子商务产业园、专业市场等重点项目建设。同时，要抓招商引资、抓新项目落地，争取在今年侨博会期间签约一批、开工一批、投产一批。
三是全力以赴招商引资留资。要加大招商引资力度，积极向外界推介项目，抓住侨博会等平台，引进能增强地方实力、发展潜力大的好项目。近期，市委、市政府准备成立招商局，我们要抓住这个契机，强化招商引资职责，挑选精兵强将成立专门招商引资队伍，主动“找商”不“等商”，争取多对接客商，多洽谈优质项目。要稳商留资，对增资扩产或已经签约的项目，要迅速做好审批服务工作，使项目资金早到位、建设早开工、项目早投产。
四是大力优化发展环境。服务也是生产力。要大力深化经济管理体制改革，强化工业园区办的经济管理和社会管理职能，探索将区级行政审批权限下放到园区办，更好为企业提供优质服务。要提高行政效率，简化办事程序和缩短办事时限，完善领导挂钩联系企业机制，为企业提供“一条龙”保姆式服务。积极争取市在金平工业园区增设行政服务中心，今年内要完成区级行政服务中心建设。要狠抓创新服务平台建设，建好、用好省地共建企业创新服务平台、中小企业综合窗口服务平台、粤东知识产权综合服务中心以及院士工作站等平台，服务、支持产业优化升级，做强做大。
三、切实加强统计工作，确保统计数据真实科学
经济工作是“以结果论英雄”，最终要看的还是经济发展指标的数字，要通过数字把我们工作的业绩反映出来。所以，加强统计工作就显得尤为重要。可以说，没有准确、科学的统计数据，就没办法全面、及时把握经济发展现状和运行态势，增强经济运行管理工作的针对性。今年，对统计工作要重点抓好三件事：
一是要大力加强统计学习培训。本周一我们请市统计局有关领导做了统计工作的专题辅导讲座，在座各位都参加了。应该说，这场培训是有成效的。下来，我们还要在全区全面铺开统计工作的专项培训，努力提高各级领导干部对统计工作的认识和了解，提升领导干部的统计素质。在这里我特别强调，对统计工作我们要高度重视，今天会上区已经印发加强统计工作的意见，各街道党工委书记带头抓好统计工作，这是市的要求，也是区的要求。二是要大力加强统计执法检查。重点要继续抓好“三上企业”联网直报工作，街道和有关部门要密切配合，加强核查，督促企业如实上报数据；对瞒报、虚报，拒不如实上报数据的，统计部门要启动统计执法，坚决查处。三是要大力加强经济户口清理。我区目前还有不少符合条件的企业没有纳入规上、限上管理，造成漏报。要加强统计、税务、工商等部门有关企业生产经营信息资料的比对分析，特别是要加强对大个体户的经济户口清理，及时发现和申报限上企业，努力使经济管理数据客观真实反映经济发展成果，增强全区经济发展后劲。
四、严格落实责任，进一步强化督促检查
工作措施再好，没有真正落实，就是一句空话。抓落实，不仅要突出重点，还要有得力有效的工作方法。
一要进一步完善经济联席会议制度。经济联席会议是个很好的形式，但参会范围仅限于区领导和经济管理部门的负责人，已经不符合经济管理体制改革的实际，不利于各单位信息共享、协调配合，也不利于各街道全面把握经济发展形势、了解区委区政府的工作部署。下来，要将参会对象扩大到街道党工委书记、主任，进一步发挥各街道服务经济发展的作用。
二要进一步落实工作督促检查。抓落实，制度是根本，督查是保证。要成立重点项目专项督查组，抽调精干人员，一个重点项目相应成立一个检查组，由区领导包括人大、政协领导带队，全程进行跟踪、督查，进一步推动重点项目的落实。要健全信息反馈制度和情况通报制度，及时了解掌握工作的进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有反馈、有结果。要坚决防止督而不查、查而不改，区委督查室要充分发挥职能作用，及时深入督查工作落实进展情况，以督查促进度、促落实。
三要进一步落实经济发展责任。我们所有的干部都必须清醒地认识到，推进金平发展不是哪个部门、哪个人的事，而是全区上下的共同责任。为了顺利推动各项重点项目，每个重点项目都要落实一位区领导挂钩帮扶。区各套班子的领导成员，无论分管什么线条的工作，都必须认真落实好挂钩制度，带头深入项目现场，了解项目的困难和需求。根据实际协调组织各相关单位，真正为重点项目、重点工作做好服务工作，排忧解难，为全区经济发展出一份力。要通过分解目标、明确责任等措施，把促发展的任务落实到每一个责任单位，细化到每一个责任人，形成千斤重担大家挑、发展责任人人担的工作格局，使每名干部都能够自觉地置身于发展大局之内，为金平的发展尽心、尽力、尽责。
四要进一步完善经济发展考核办法。近期市将出台《汕头市2013年区县经济发展管理考核评价及奖惩办法》，如果区县无法完成目标任务，区县不能评先，如果排名最后，区县书记和区县长都要被市委书记和市长约谈，并做检讨，这是非常严厉的措施。下来，我区也将参照市的办法制定出台更加严格的经济发展考核意见，对列入考核的单位要逐月对照分解任务进行倒逼考核。要突出加快发展这个重点，以实绩论英雄，对完成目标任务的单位要分等级进行奖励；对因工作不力，无法完成目标任务、拖了全区后腿的单位要进行约谈，乃至对单位主要负责人进行调整。对能够勇挑重担、干出实效的干部，要在经济上奖励、政治上重用，在全区真正形成凝心聚力抓发展、放开手脚抓落实的强大合力。
同志们，形势催人、逼人，时间更不等人。希望通过今天的会议，全区上下能够真正急起来、动起来、干起来，按照区委、区政府的工作思路和部署，攻坚克难，奋发有为，扎扎实实做好各项工作，为圆满完成全年各项目标任务打下坚实基础。
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