在中共乌审旗第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话同志们：这次纪委全会，是在全旗上下凝心聚力、攻坚克难，全力推进转型跨越，建设和谐乌审的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于深入贯彻落实中央、自下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】旗委书记在中共乌审旗第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上讲话,供大家参考。
在中共乌审旗第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议上的讲话
这次纪委全会，是在全旗上下凝心聚力、攻坚克难，全力推进转型跨越，建设和谐乌审的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于深入贯彻落实中央、自治区和市纪委全会精神，进一步加强我旗党风廉政建设，推动旗委十三届七次全委会确定目标任务的落实具有十分重要的意义。这既是一次党风廉政建设工作安排部署大会，也是一次党员领导干部廉政教育大会。刚才，袁鹏云同志代表纪委常委会作了工作报告，我完全同意，我们要结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感
在中纪委十七届六次全会上，胡锦涛总书记全面、科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了对今年反腐倡廉建设工作的要求，深刻阐述了以人为本、执政为民的理念对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务的重大意义。前不久召开的自治区纪委八届六次全会、市纪委二届六次全会上，胡春华书记、云光中书记分别对全区、全市反腐倡廉工作作了全面部署，就加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。自治区党委常委、纪委书记张力同志又亲临我旗调研，就党风廉政建设工作提出了具体要求。上级领导的讲话内容深刻、意义深远，全旗各级党组织和广大党员干部，一定要认真学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到上级纪委全会对党风廉政建设和反腐败工作的要求部署上来，把会议精神贯彻落实到实际工作中去。
2010年是我旗经济社会发展史上极不平凡的一年。面对各种复杂问题的考验，我们坚持以科学发展观统揽全局，全力上项目、抓转型、调结构，全力保增长、保民生、保稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务，为“十一五”划上了一个圆满的句号。发展变化有目共睹，发展成果来之不易。这是全旗广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果，也蕴含着旗纪检监察干部的辛勤付出。一年来，全旗各级纪检监察组织围绕中心，服务大局，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，既在加强领导干部的教育、监督和管理，违纪违法案件的查处，经济发展环境的优化等方面做了大量卓有成效的工作，又在推进 “三重一大”有关规定的落实、廉政文化宣传教育、“四权四制”村治模式的推广、党务公开、“一把手”的监督管理和巡查工作等方面取得了新突破、新进展，为经济社会的跨越发展提供了坚强的政治保障。对纪检监察机关一年来的工作，旗委是满意的。在此，我代表旗委、政府向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。胡锦涛总书记在六次全会上指出，党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况新问题，腐败活动向一些关键领域渗透，向一些社会领域扩散；腐败问题引发的群体性事件和责任事故上升，不少事件事故背后隐藏着官商勾结、权钱交易等腐败问题；一些领导干部缺乏事业心和责任感，形式主义、官僚主义严重，奢靡享乐之风滋长。温家宝总理指出：“当前最大的危险在于腐败”。腐败是人民群众最深恶痛绝的！消除腐败与“国之命在人心”紧密联系在一起。我们乌审旗更要深刻检讨。在我们身边发生了严重的贪污腐败大案，令人震惊，发人深省，这种情况的发生是我们不愿看到的，一个干部成长起来不容易，但因一念之差，为一己之私，违反原则、破了规矩、以身试法，自己遭受牢狱之苦，累及他人、单位甚至地区声名受损，对我们在座的各位领导干部来讲，就是一面明断得失的镜子，我们都要从中吸取教训，深刻反思，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。同时也反映出消除腐败现象的艰巨性、复杂性、长期性。在重点领域、重点岗位、重要环节监管上存在着隐患和漏洞。因此，我们必须按照中央、自治区和市委的要求，在廉政建设上，始终保持高度警觉，始终以刮骨疗毒的决心整改落实，以触及心灵的警示加强教育，使每一位党员干部真正领悟到贪欲之害、不廉之果、失足之恨。要牢固树立“珍惜岗位、珍惜荣誉、珍惜自由”的理念，要不断加强“官德”修养，增强知法、懂法、守法的自觉性，要始终做到警钟长鸣、防微杜渐，绝不能掉以轻心，切实采取有力措施加以解决，以案说法，有针对性地开展重塑党员干部勤政廉洁新形象活动，努力营造清廉干事、和谐做事、聚力成事的浓厚氛围。
二、突出重点，明确任务，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
今年是中国共产党成立90周年，也是推动“转型跨越、建设和谐乌审”这一核心任务的起步之年，又是旗、苏木镇党委换届之年，改革发展和反腐倡廉建设各项任务十分繁重。我们要切实把“以人为本、执政为民”的理念落实到党风廉政建设和反腐败各项工作中去，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
（一）强化监督检查，确保各项决策部署落到实处。要紧紧围绕“转型跨越，建设和谐乌审”这一核心任务开展纪检监察工作，加大监督检查力度。一要按照从严治党、从严治政的要求，着力加强对政治纪律执行情况的监督检查。加强对反腐倡廉制度执行情况，落实党建、党风廉政建设责任制及信访维稳责任制情况的监督检查，促使广大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识，树立廉政勤政观念。二要着力加强对中央、自治区、市重大决策部署落实情况的监督检查。对重点部门、重点领域的监督检查，要提前介入，全程跟踪监督，保证重大决策全面落实，重点工作顺利推进。三要加强对项目建设情况的监督检查。项目建设是我旗抓发展的重头戏，必须建立健全重大项目推进督查机制，加强对财政投资项目及资金安排、建设管理、资金使用和实施效果的专项监督检查，确保项目建设中的问题早发现、早解决，做到项目快上，干部不倒。
（二）深化专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题。要加大查处案件工作力度，进一步完善投诉机制，健全举报网络，畅通信访渠道，认真受理人民群众的利益诉求，高度重视和解决群众反映强烈的突出问题。要坚持以查促教、以查促管、以查促纠、以查促建，从查办案件中总结分析违法违纪行为产生发展的规律，及时查找体制机制方面存在的缺陷，用改革的办法解决产生腐败的深层次问题，实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。要深入开展以治理收送现金、有价证券、支付凭证，公职人员大操大办婚丧喜庆事宜，工程建设领域突出问题，土地出让、资源配置领域突出问题为主要内容的“四项治理”工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题。要围绕公路“三乱”、教育乱收费、假冒伪劣农资、医药购销和医疗服务中的不正之风等问题，围绕安全生产、环境保护、食品药品安全等法律法规的执行，围绕救灾、扶贫、农牧民医疗保障等惠农惠牧政策落实情况加强执法检查，切实维护人民群众的合法权益。
（三）强化干部的教育监督管理，着力规范领导干部从政行为。古人讲：“物必自腐，而后虫生”。大量事实表明，腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题，源于思想上的堕落和世界观、人生观、价值观的扭曲。加强干部教育，让干部少犯错误、不犯错误，是党委、政府和纪检监察机关对干部真正负责任的表现，也是对干部的最大爱护。一是加强以人为本、执政为民教育。要把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点，筑牢广大党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是有针对性地加强廉洁从政教育。要将廉政教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的全过程，不断提高党员干部的思想道德素质，树立正确的利益观、权力观、政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是积极探索有效的监督机制。要把普遍检查、巡查、抽查相结合，增强监督的实效性。要加强对腐败多发易发重点领域、重点工作和重点岗位的监督，强化对财政资金使用、国有资产运营、行政审批权运用、工程招投标、工程预决算等方面的监督，同时让巡查、安全督导常态化，在考核上应用巡查成果。四是严格执行《廉政准则》，强化对领导干部的经济责任审计，认真落实党内监督条例、领导干部报告个人有关事项等制度，进一步加强对党员干部特别是主要领导干部的监督，引导党员干部从身边的腐败案件中吸取教训，自觉主动接受监督，时刻把自己置于组织和群众的监督之下。
（四）完善反腐倡廉制度建设，着力提高制度的执行力。制度重在落实，贵在执行。因此，要把推动反腐倡廉制度执行摆在更加突出的位置，建立健全制度执行保障机制，对制度执行各项措施特别是重要领域和关键环节制度执行的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，及时排除工作中的障碍和阻力，确保每一项制度都在具体工作和实际行动中得以真正执行。市纪委全会提出的以“四项制度”（继续落实“三重一大”决策制度，深入开展党务公开制度，推行重点关键岗位轮岗制度，开展旗区委权力公开透明运行工作制度）为切入点强化权力制约和监督，我们要不折不扣的贯彻落实。要通过完善“三重一大”决策制度，深化党务政务公开工作，推行重点关键岗位轮岗制度，实行旗苏木镇权力公开透明运行和对党政正职监督等制度，深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投融资制度、资源配置方式、工程建设和产权交易制度等方面的改革，健全机制，查漏补缺，从源头上铲除滋生腐败的土壤。今年，全旗要开展“强化制度意识，争做执行表率”专项工作。各级各部门要将制度的执行作为一项重要的政治任务，领导干部特别是主要领导干部要带头做执行制度的表率，既要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，又必须坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争。纪检监察机关要充分发挥职能作用，强化制度执行情况的监督检查，同时，要建立健全制度执行问责机制，坚决禁止执行制度中的随意变通和恶意规避，对执行制度不力的坚决追究责任。
(五)清理整顿行政审批和行政事业性收费，着力优化发展环境。自治区提出年内自治区权限内的审批事项和行政事业性收费至少要精简三分之一。市纪委全会对此也提出了明确要求，我旗要认真落实这项工作，组织专门力量，采取有力措施，切实解决行政审批事项和收费项目过多、办事效率低、服务质量差等问题。要认真清理那些不符合我旗发展要求的制度、做法、文件、规定，能精简的精简，能减免的减免。要积极整合行政资源，减少行政审批事项，简化行政审批流程，缩短行政审批时限，提高行政效能。行政效能投诉服务中心要进一步发挥作用，扩大服务范围，增加服务事项，提高行政效能综合服务能力。要严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和绩效评估制等制度，加强行政效能监察，进一步优化发展环境。
（六）狠抓作风建设，密切党和人民群众血肉联系。作风问题关系人心向背，必须以优良的党风促政风带民风，才能创造风清气正的政治环境。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，树群众观点，走群众路线，牢固树立权力就是责任、干部就是公仆、管理就是服务的理念，满腔热情做好群众工作，尽心尽力谋好百姓利益，切实解决群众观念淡薄、态度生硬、方法简单、粗暴执法等问题，进一步密切党群干群关系。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚决杜绝讲排场、比阔气等奢侈浪费的现象发生，把有限的财力和资源用在发展经济和改善民生上，把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，扎扎实实做好各项工作。要大力弘扬理论联系实际作风，坚持从实际出发，把加快发展的愿望与科学务实的态度相结合，既尽力而为，又量力而行，使每一项决策都能经得起实践、群众、历史的检验。各级领导干部要率先垂范，带头弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风，营造“党风正、政风清、民风和”的良好社会风尚。
（七）严肃换届工作纪律，保障换届工作健康有序开展。今年，旗、苏木镇党委进行换届，这是全旗党员干部政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要切实增强责任感，充分发挥职能作用，与组织部门紧密配合，为换届工作顺利进行提供坚强保证。要突出抓好三个环节：一要加强宣传教育。使领导干部增强党性观念，正确对待进退留转，坚持教育在先、警示在先、预防在先，“以案说纪”进行警示教育，引导各级干部严格遵守换届工作纪律，带头匡正换届风气。二要严把廉政关口。把工作做在平时、做在前面，加强对干部廉洁自律情况的日常了解，准确把握干部的廉政状况，与组织部门共同把好干部的廉政关，切实防止出现干部“带病提拔”、“带病上岗”的问题。三要严查违纪行为。以最坚决的态度、最有力的措施，狠刹换届之中的不正之风，对违反“五个严禁、十七个不准”的行为，按照“五个一律”的要求从严处理，以铁的纪律保证换届风清气正。
三、强化责任，从严问责，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效
反腐倡廉也是和谐乌审建设的重要内容，旗委、政府对反腐倡廉建设的态度十分坚决，以抓铁留痕的意志落实党风廉政各项措施，决不允许搞形式、走过场。各级各部门务必做到思想到位、措施到位、行动到位，一项一项抓实，确保各项要求真正落到实处。
（一）认真落实党风廉政建设责任制。各级党组织要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入经济社会发展的总体布局，同部署，同落实，同检查，同考核，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。党政“一把手”作为第一责任人，要切实担负起抓班子、带队伍的职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要实行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。纪检监察机关要积极协助党委、政府搞好责任分解、责任考核和责任追究工作，确保党风廉政建设责任制真正落到实处、见到实效。
（二）健全反腐倡廉领导体制和工作机制。各级党组织要坚持把反腐倡廉建设和反腐败工作纳入经济社会发展总体规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。要及时掌握和全面分析党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。要加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履职尽责、开展工作。要各司其职，各职能部门要按照职责分工，认真抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。要增强工作合力，统筹协调和发挥好人大、政协各专委会和审计等职能部门作用，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作格局。
（三）充分发挥纪检监察机关的职能作用。各地各部门要坚决支持纪检监察机关和广大纪检监察干部开展工作，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。纪检监察机关要进一步加强自身建设，深入推进党的纪律检查工作和行政监察工作，把推动旗委、政府各项重大决策部署的落实作为首要任务来抓，把认真解决损害群众利益的突出问题作为重点工作来抓，把提高行政效能、促进政府廉政勤政作为基本职能来抓，把健全行政权利运行监督制约机制作为促进依法行政的关键来抓，充分发挥纪检监查机关职能作用，更好地为中心工作服务。
同志们，抓好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，求真务实、开拓创新，以全旗党员干部清正廉洁的新形象和清风正气的新环境迎接中国共产党成立90周年，为推动转型跨越、建设和谐乌审提供坚强的政治保障！