2015年度森林资源监督工作的报告国家林业局驻黑龙江省专员办：讷河市2015年森林资源监督工作，在省、市业务部门的正确指导下，圆满完成了森林资源监督工作的各项任务，现将工作开展情况报告如下面是小编为大家整理的【林业报告】讷河市人民政府关于2015年度森林资源监督工作报告（范文推荐）,供大家参考。
2015年度森林资源监督工作的报告
国家林业局驻黑龙江省专员办：
讷河市2015年森林资源监督工作，在省、市业务部门的正确指导下，圆满完成了森林资源监督工作的各项任务，现将工作开展情况报告如下：
一、2015年度森林资源监督工作开展情况
（一）联络员工作开展情况
1.主要监督检查工作
一是明确目标，突出重点，切实加强森林资源采伐监督检查工作。我市联络员按照市委、市政府的指示要求，组织林业工作人员，严把“四关”：严把标准质量关。逐地块鉴定，按要求标准落实，做好影像资料备查工作；严把采伐设计关。严格按照采伐技术规程，完成现地采伐设计；严把采伐现地监督关。严格按照核发的采伐证，实施采伐现场监督，发现问题，立即整改；严把验收质量关。对采伐迹地及时跟踪验收，切实杜绝了超采滥采的违法行为发生。
二是坚持原则，严格执法，加强征占用林地林政案件监督检查工作。为切实保护利用好我市现有林地资源，防止无续开采，非法征占林地现象出现，配合森林公安，成立稽查队伍，严厉打击非法侵占林地案件，由于征占用林地把关严格，对讷河市境内违法侵占征占林地案件，及时进行了整改和依法惩治，确保了林地资源得到有效保护。
配合森林公安局，有计划、有步骤地开展了打击破坏野生动植物资源专项行动，长期坚持重点打击盗伐林木，破坏森林资源违法犯罪行为，严厉打击非法猎捕、杀害、收购、运输、出售、加工、经营野生动植物及制品，破坏野生动物资源的违法犯罪行为。
三是强化组织领导，密切监控，切实加强森林防火监督检查工作。做到抢前抓早，积极参加春、秋两季的森林防火会战工作。深入基层，调查研究，制定切实可行的各项规章制度，严格落实森林防火责任制。寻护检查，发现问题，及时消除火险隐患。加强森林防火队伍建设，切实做好各项扑火准备。创新形式，深入开展防火宣传教育活动。
四是坚持标准，切实开展工程造林检查监督工作。为切实把好造林监督质量关，我们重点做好“四个检查”：1.造林整地标准质量的检查。要求栽植大苗的地块，必须在去年秋季做好挖坑整地工作。2.造林苗木标准质量的检查。要求新植林的苗木必须具有产地检疫合格证，否则禁止出圃造林。3.造林标准质量的检查。要求造林严格按照技术规程，适地适树，保证栽植标准质量。4.造林面积成活率的验收。为确保工程款的有效使用，要求当年造林面积和当年造林成活率必须达到要求标准，方可兑现工程造林补助费。
五是强化队伍建设，切实加强国有生态公益林管护监督检查工作。突出做好“四个重点”检查：1.重点检查管护员队伍建设情况。2.重点检查护林制度建设情况。3.重点检查生态公益林补偿资金使用情况。4.重点检查出现的林政案件查处情况。
2.向驻省专员办和上级林业主管部门报告情况
一是报告我市贯彻落实林业法律法规政策和加强森林资源保护工作及实施首长问责制和目标管理责任制等先进经验。
二是报告我市开展森林资源保护管理工作对林政、防火、造林等方面的重要决策部署。
三是报告我市目前森林资源保护管理中存在的突出问题和建议改进的措施。
四是报告我市境内破坏森林资源重大案件和违反森林资源管理规定的行政行为。
五是报告黑龙江专员办督促落实和督查督办事项办理情况。
六是报告宣传森林资源监督工作的内容。
（二）保护发展森林资源的主要做法和取得的成效
1. 全面完成造林绿化工程建设任务。全市春季共完成人工造林面积11000亩，占计划11000亩的100%；完成封山育林面积5,000亩；完成育苗面积1200亩，占计划1200亩的100％，其中：新育面积300亩、“两松”容器育苗1,500万株；完成全民义务植树130万株，占计划130万株的100％；完成补植补造4793亩，其中：退耕还林工程补植面积4186亩。在完成的造林面积中：
按工程统计为：防护林工程造林10600.8亩，村屯绿化399.2亩；
按林种统计为：农防林306条、面积3927亩，护路林15.3公里、面积189亩，护屯林18面、面积240亩，行道树35条、面积159亩，水保林4115亩，其中治沟21条、造林面积268亩，其它经济林2370亩。
按树种统计为：杨树3462亩，柳树55亩，落叶松67亩，樟子松7065亩，果树170亩，花灌木57亩，云杉9亩，其它树种115亩。
2015年全市造林绿化工作，顺利通过了国家和省林业主管部门的核查验收。
2.严格落实责任，森林防火取得显著成效。定期召开全市春季、秋季森林防火联防会议和联防区防火会议，层层签定森防责任状，严格落实防火、扑火责任，提早准备、落实任务。加强防火器械的配备和检修，提高扑火、灭火战斗力。克服天气条件等各种不利因素，与林场周边农场、农业合作社、种粮大户团结协作，做好防火安全宣传工作，营造良好氛围，为森林防火工作减缓压力。严格控制野外用火，对入山车辆实行入山许可证和车辆防火罩管理制度，加大森林防火执法力度，落实各项防范措施，对重点区域死看死守，森林防火工作实现了连续13年不发生森林火灾的奋斗目标。
3.加强护林体系建设，提高林政管理水平。加大林业法律法规宣传普及力度，提高全市人民的生态意识和森林保护意识，营造依法营林、依法护林、依法治林的良好环境，推动全市林业生态建设，促进森林保护工作开展。进一步加强林木管护责任落实、完善林木管护体系、狠抓林木管护监督、严厉打击毁林行为，林木管护工作水平不断提高。
4.改变经营模式，林场经济全面好转。加强国有林场、苗圃管理，对增加收入和控制支出等项目严格管理考核。改变林场经营方式，提高经营管理水平，促进林场增收。我市所属四个林场相继进行了土地清查，逐步实行土地竞价发包，将土地的经济价值最大化，提高了林场经营收入，确保了社保费及时缴纳，保障了职工生活安定平稳。
5.森林资源管理保护工作水平全面提升。加强森林病虫害防治工作，严把灾情观测关,及时掌握主要林业有害生物为害程度和发展态势，测报准确率达到90%以上。采取生物、药物等多种措施，适时防治，共完成林业有害生物防治面积2.69万亩，防治效果在85%以上。
6.严格使用中央林业投资。2016年度项目投资计划：投资总额4942万元，其中：中央投资4942万元，资金到位4927万元。其中：退耕还林工程368万元，已到位368万元；三北防护林工程365万元，已到位365万元；病虫害防治建设项目投入15万元，已到位15万元；其他项目4194万元，已到位4194万元。
二、2015年森林资源经营管理工作开展情况
（一）采伐限额管理情况
木材生产计划
2015年我市木材生产计划：采伐量64300立方米，出材量10700立方米。其中：公益林蓄积量53600立方米，出材量2800立方米（抚育采伐量3200立方米，出材量2000立方米；更新采伐量28200立方米；其它采伐量22200立方米，出材量800立方米）。商品林采伐量10700立方米，出材量7900立方米（主伐蓄积量7500立方米，出材量6150立方米；抚育采伐量2600立方米，出材量1450立方米；其它采伐量600立方米，出材量300立方米）。
国有林场采伐量14400立方米、出材量10700立方米。其中：公益林蓄积量4300立方米、出材量2800立方米（抚育采伐量3100立方米、出材量2000立方米；其它采伐量1200立方米、出材量800立方米）。商品林采伐量10100立方米、出材量7900立方米（主伐采伐量7000立方米、出材量6150立方米；抚育采伐量2600立方米、出材量1450立方米，其它采伐量500立方米、出材量300立方米）。
集体林采伐量49900立方米。其中：公益林采伐量49300立方米、抚育采伐量100立方米、更新采伐量28200立方米、其它采伐量21000立方米）。商品林采伐量600立方米（主伐采伐量500立方米、其它采伐量100立方米）。
增加集体林成过熟林更新指标17000立方米，出材11900立方米。
木材生产计划完成情况
完成人工林采伐面积218.49公顷，采伐蓄积66565.36立方米，出材量43680.53立方米，采伐株数186216株，发证数量371个。其中：完成公益林采伐蓄积66085.9立方米，出材量43428.5立方米，发证数量363个。完成商品林采伐蓄积量479.64立方米，出材量252.03立方米，发证数量8个。
完成集体采伐面积217.72公顷，采伐蓄积66318.5立方米，出材量43564.4立方米，发证数量368个，其中：公益林采伐66085.9立方米，出材量43428.5立方米（更新采伐蓄积45107.2立方米，出材量30206.7立方米。其它采伐蓄积20978.7立方米，出材量13221.8立方米），采伐成、过熟林农防林带360条，杨树183022株。 商品林采伐232.6立方米，出材量135.9立方米（主伐采伐蓄积9.6立方米，出材量5.8立方米。其它采伐223立方米，出材量130.1立方米）。共收取育林费1722576.00元
完成国有林场采伐面积0.77公顷，采伐蓄积246.86立方米，出材量116.13立方米，为商品林采伐中的其他采伐，采伐地点为国庆林场。
（二）建设项目使用林地完成情况
完成永久使用林地审批五项：
1.国道三合至莫旗讷河至省界段工程指挥部申报的“国道三合至莫旗公路讷河至省界段工程”使用林地。
2.讷河市水务局申报的“黑龙江省讷河市讷谟尔河干流治理工程”使用林地。
3.讷河市尼尔基直供灌区工程建设管理处申报的“尼尔基水库下游直供灌区改扩建工程二期”使用林地。
4.黑龙江省引嫩工程建设管理局申报的“引嫩扩建骨干一期工程”使用林地。
5.黑龙江省三江工程建设管理局申报的“嫩江干流应急度汛工程”使用林地。
完成临时征占林地审批两项
1.讷河市水务局申报的“黑龙江省讷河市讷谟尔河干流治理工程”征占林地。
2.黑龙江省三江工程建设管理局申报的“嫩江干流应急度汛工程”征占林地。
三、主要工作经验
（一）全面实施发展森林资源目标责任制考核机制
按照国家驻省专员办和省、市业务部门指示精神，我市为确保森林资源保护工作落到实处，讷河市政府成立了以市长为组长的保护发展森林资源目标责任制领导小组，市政府下发了《讷河市保护发展森林资源目标责任制考核办法》通知，市政府与各乡镇签定了《讷河市保护发展森林资源目标责任状》，突出了以森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量和林地保有量等为考核重点，实行量化指标、落实任务、明确责任、跟踪考核。市政府保护发展森林资源目标责任制领导小组成员，对全市进行了目标责任制年度考核，以文件形式通报考核结果，并在讷河政府网进行公示。将全年相关工作开展情况，以文件形式及时上报国家驻省专员办和省林业厅。
（二）严把采伐设计关
为切实完成好今年集体林采伐任务，我市坚持“四个原则”：
一是坚持采伐指标合理分配的原则。我市由于受通村公路，
以树抵债的影响，采伐指标一度成为社会的焦点和热点，为切实做到采伐指标分配公开、合理、透明，接受社会监督，今年我市继续实行采伐指标分解至乡镇。依据采伐总指标占杨树成过熟林立木蓄积总量的比例，合理分配采伐指标。
二是坚持生态优先的原则。以清理病腐木和老龄残次林为重点，更新改造农田防护林，切实巩固造林成果，确保林地有效利用。全市共清理杨树病腐木及老龄残次林带361条。
三是坚持合理设计的原则。严格执行《黑龙江省森林采伐更新技术规程DB23》标准，由各乡镇林业站负责现地鉴定，现地调查，科学、合理、准确编制采伐作业设计，确保采伐设计、影像资料档案完整齐全。外业调查记录要有主管乡镇领导、村委会成员、林业站长、调查人员等现场签字。
（三）强化领导、落实责任，严把采伐施工监督关
为切实保证森林采伐工作标准质量，避免违法违纪案件发生，市林业局成立森林采伐管理工作领导组织，一把手亲自抓，主管领导具体抓，有关人员分工协作，全面检查指导采伐作业生产工作，林权人与村签定更新造林协议，明确采伐后，掘根整地和更新造林责任方。在实施采伐作业时，林权人与采伐负责人签定采伐作业保证书，乡镇村领导跟班作业，现场监督，保证了如期完成采伐作业工作任务。
四、存在的主要问题
主要是因经营管理不到位，个别造林地块存在着造林成活率和保存率不达标准现象。
五、意见和建议
一是因三北防护林更新造林整地成本高，难度大，为鼓励残次林病腐木更新改造积极性，建议出台三北防护林更新改造扶持政策。
二是因森林病虫害发生日趋严重，建议应加大林业有害生物防治扶持力度，确保突发性林业病虫害，能够得到及时有效防治。