肥西县森林防火责任、信息、救灾体系建设实施方案各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：《肥西县森林防火责任、信息、救灾体系建设实施方案》业经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。为下面是小编为大家整理的【林业方案】肥西县森林防火责任、信息、救灾体系建设实施方案,供大家参考。
肥西县森林防火责任、信息、救灾体系建设实施方案
各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
《肥西县森林防火责任、信息、救灾体系建设实施方案》业经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
为切实加强我县森林防火工作，有效预防、扑救森林火灾，确保全县森林资源安全，根据市政府办公厅《关于推进全市森林防火责任信息、救灾体系建设的意见》（合政办秘〔2015〕30号）文件精神，结合我县实际（肥西县Ⅱ级森林防火县），就推进我县森林防火责任、信息、救灾体系建设制定如下方案。
一、总体目标
从2015年开始，用3-5年时间，全面建设全县森林防火责任、信息、救灾体系，实现森林防火责任全覆盖，建立森林防火监测、报告、发布信息体系，加强森林消防队伍建设，提高森林防火装备水平，改善基础设施条件，有效提高森林火灾预防和扑救能力，实现森林火灾当日扑灭率达98%以上，年度森林火灾受害率控制在0.5‰以下。
二、建设内容
（一）加强森林防火责任体系建设
1.明确森林防火责任。根据《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》规定，实行森林防火行政首长负责制，调整县森林防火指挥部成员，县长为指挥长，分管副县长为副指挥长，乡镇（园区）和相关单位为成员，指挥部下设办公室，并确定2名专职人员。按照属地管理、分级负责原则，全面落实镇、村、组责任人责任，推行森林防火工作包保责任制，即县四大班子分工联系乡镇领导和县直成员单位包保到乡镇，乡镇干部包保到村，村干部包保到山头地块。成员单位责任人建立责任保证金制度，实行奖罚分明。
2.严格实行森林防火工作责任追究制度。对发生森林火灾的，要按照《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》规定，严格追究相关责任人的责任。尤其是在值班和巡查期间，因玩忽职守、失职渎职，造成重大失误的，从重从严处理。
3.加大森林火灾案件查处力度。对违反《森林防火条例》《安徽省森林防火办法》等法律法规规定，引发森林火灾的，要加大查处力度，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任，做到发生一起，依法查处一起。
（二）加强森林防火信息体系建设
1.建立和完善火情监测机制。一是建立防火期火情巡视制度，强化火情巡查员责任；二是结合景区规划，在重点景区建立火情瞭望台和观景塔；三是在重点林区、道口逐步配备电子监控等林火监测设备。
2.实行森林火灾信息归口报告制度。实行专人负责、归口报送，及时上报，乡镇（园区）由防火办统一报送县森林防火指挥部办公室，县指挥部办公室及时与县政府应急办、公安等部门的信息沟通联系，确保，信息及时准确、上下一致、逐级上报。
3.规范信息发布程序。森林火灾发生后，需向社会发布相关信息的，经县森林防火指挥部批准后，由县外宣办组织，县防火办配合，及时、准确、客观地向社会发布森林火灾及应对工作相关信息。
（三）建立健全森林防火救灾工作机制
1.加强森林防火救灾组织体系建设，县、乡镇（园区）要及时调整充实森林防火指挥机制，在此基础上，制定应急预案，以强化综合协调和应急指挥职能。
2.强化森林防火宣传教育和培训工作，县、乡镇（园区）防火办应主动与教育部门协作，做好每年全县中小学校森林防火安全知识教育的宣传教育工作；每年11月份应开展对森林防火指挥员和森林消防专业队员集中培训和演练。
3.加强专兼职森林消防队伍建设。乡镇（园区）要按要求聘用专业森林防火队员，县森林防火指挥部办公室要加强对全县53个专业森林防火队员的监管考核和培训工作，森林防火期专业队员要进行日常火情巡视，发现火情及时处置，在森林防火高危险时段，要开展集中巡视、集中驻防、统一食宿、应急值守，集中驻防期间的食宿费用纳入森林防火经费支出。
4.提高森林防火物资储备能力，按照国家森立防火指挥部办公室关于《加强森林防火物资储备管理的通知》（国森防办〔2012〕3号）要求，结合本地实际需要，通过以扩建、新建、租借等方式建设防火物资储备库，从2015年-2020年逐步实施达到储备标准，二级森林火险县应储备200-400万元的森林防火物资。
5.加强森林防火通道建设，根据合森防指〔2015〕6号文件要求，今后3-5年内，每年不少于10KM森林防火通道建设，防火通道至少为沙石路面，路面宽度不少于5M，建成后县级财政每公里补助不少于5万元，不足部分由乡镇（园区）财政或林权单位负担。
三、保障措施
一是建立考评和奖励机制。将森林防火责任、信息和救灾体系建设纳入森林防火考评，考评后，县森林防火指挥部对森林防火工作业绩突出的单位和个人给予表彰。
二是建立森林防火投入机制。县乡两级政府要将森林防火经费纳入同级财政预算，建立稳定的森林防火投入机制，切实提高预防和扑救能力。
三是实行监督检查和“工作约谈”制度，县森林防火指挥部将组织人员开展监督检查，对责任制落实、队伍建设、机械配备、在岗在位、火源管控等进行督查检查；对因责任和措施落实不到位，存在较大森林防火隐患的乡镇（园区）给予通报；对于整改不到位，引起多起的森林火灾，产生重大影响的单位负责人，由指挥部主要领导进行“约谈”，直至追责。
四是推进森林火灾保险工作，推广森林火灾单位保险，增强林业抗风险能力和灾后恢复能力。