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党员干部《纪检监察机关派驻机构工作规则》学习五篇 心得
推进反腐败工作规范化、法治化、正规化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化、正规化。其中，派驻监督是一个重要方面。
《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以下简称《规则》）一体规范派驻机构的组织设置、工作程序、审批流程和内部管理，进一步明确职权范围，完善内控机制，强化自身监督，有利于促进派驻机构在法治轨道上正确高效地履行职责。
坚持系统观念，对纪检监察机关派驻机构工作作出全面规范
党的十八大以来，党中央分级分类推进派驻机构改革，在党和国家机关、国有金融企业、国有企业和普通高等学校等单位积极探索实践，派驻监督体制机制不断完善，制度不断健全。
2014 年 12 月，中共中央办公厅印发《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，确定了派驻机构改革的路线图。2018年 10 月，中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，进一步明确中央纪委国家监委派驻机构
领导体制、职责权限、工作机制、制度建设、干部队伍建设等。2021 年 10 月，中央纪委国家监委制定《中央纪委国家监委关于进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见》，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。2022 年 1 月，中央纪委国家监委印发《关于深化中管高校纪检监察体制改革的意见》，进一步明确中管高校纪检监察机构的职能定位、职责权限等内容。
作为规范纪检监察机关派驻机构工作的基础性中央党内法规，《规则》充分汲取派驻监督历史经验，运用党的十八大以来深化派驻机构改革的理论、制度和实践创新成果，以党章为根本遵循，着眼构建系统集成、协同高效的派驻监督体制机制，增强派驻监督全覆盖的有效性，坚持系统观念、坚持问题导向、坚持改革创新，对纪检监察机关派驻机构工作作出全面规范。
在一体规范方面，第二章“组织设置”对各级各类派驻机构的设置方式、议事决策以及派驻机构主要负责人职责等作出系统规范；第五章对派驻机构的监督方式、执纪执法流程和审批权限、处理处分程序等作出系统规范，明确派驻机构与驻在单位会商通报、协助驻在单位开展巡视巡察、提出纪检监察建议等具体程序。
同时，在把握共性的基础上，注重结合派驻机构实际，区别个性。如，第 19 条明确，派驻垂直管理单位的纪检监察组应当加强对驻在单位的下一级单位纪检机构的业务指导和监督检查，对驻在单位各级纪检机构的工作进行统筹，推动层层落实监督责任；第 21 条规定，派驻国有资产监管机构、教育行政部门等的纪检监察组，按照规定协助派出机关加强对国有企业、普通高等学校等单位派驻机构工作的指导，形成监督合力。在附则部分，特别强调，派驻国有企业、普通高等学校的监察机构、监察专员（监察专员办公室）除执行本规则外，还应当执行中央纪律检查委员会国家监察委员会相关规定。
坚持问题导向，细化履职程序、严格审批权限，促进派驻机构依规依纪依法履职尽责
纪检监察工作规范化、法治化、正规化，实质是依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。《规则》进一步明确工作职责、细化履职程序、严格审批权限，促进派驻机构依规依纪依法履职尽责。
《规则》第四章开宗明义，规定“派驻机构依规依纪依法履行监督执纪问责和监督调查处置职责”。在此基础之上聚焦主责主业，具体规定了派驻机构开展监督、督促落实主体责
任、廉政教育、受理处置检举控告、参与核查、审查调查、处理处分、受理处置申诉等 8 项具体职责。
职责列明派驻机构的工作内容，程序则丰富细化履行职责的方法流程。纪检监察干部在监督执纪执法中，必须强化程序意识，做到懂程序、讲程序，严格按照权限、规则、程序开展工作。依据《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和《中华人民共和国监察法》，《规则》专列第五章“履职程序”，对派驻机构工作流程进行细化规范。其中，第 37 条至第 43 条对派驻机构线索处置、立案审批、措施使用、审理、党纪政务处分、问责、移送起诉等执纪执法流程作出具体规定，明确了 7个报派出机关审批或备案、3 个报派驻机构主要负责人审批的事项，确保权力在法治轨道上运行。
《规则》特别强调在履职过程中严格审批权限。如第 38 条规定，派驻机构经过初步核实，需要进行立案审查调查的，应当报派驻机构主要负责人审批。其中，对驻在单位党组（党委）直接领导的党组织、党组（党委）管理的领导班子成员中的正职领导干部立案和副职领导干部涉嫌严重职务违法、职务犯罪立案的，应当报派出机关审批，体现对派驻机构权力的制约和监督。
强化管理监督约束，建设忠诚干净担当的派驻机构干部队伍
制度的生命力在于执行。建设高质量的派驻机构干部队伍，是新时代派驻监督工作高质量发展的重要保障。
《规则》第六章“管理监督”，针对派驻机构干部队伍建设的重要方面和监督管理的关键环节，创新制度安排，完善体制机制，对派驻机构自身建设提出严的措施和要求。
突出政治标准，注重素质能力。《规则》第 45 条明确，派驻机构必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以党的政治建设为统领推进党的各方面建设。《规则》注重强化对派驻机构干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使其增强法治意识、程序意识、证据意识，切实提高政治素质，提升专业能力，增强斗争本领。
执纪者必先守纪，律人者必先律己，强化对纪检监察权力和干部队伍的严格监督是纪检监察法规制度建设的重要内容。《规则》第 48 条规定，派驻机构完善回避、保密和过问、干预案件登记备案等管理制度，建立健全办案安全责任制，推动各项工作依规依纪依法进行。《规则》第 49 条规定，派驻机构坚持严的标准，牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识，明确派驻机构应当接受派出机关同级党委巡视巡察监督和派出机关的管理监督；自觉接受驻在单位党员、干部和群众的监督。
《规则》还强调，对存在违规违纪违法和失职失责行为的，严肃追责问责，切实防治“灯下黑”。
纪检监察干部学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》心得体会
《规则》对派驻机构的组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督作出了全面规范，为我们派驻纪检监察组进一步理清了思路、明确了任务、指明了方向。深入贯彻《规则》精神，我组将始终坚持打铁必须自身硬，牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识，加强自我管理、自我约束，不断提高免疫力，切实防治“灯下黑”。同时围绕监督检查，我组将更加聚焦主责主业，持续发挥“派”的权威和“驻”的优势，进一步创新推出“组长寄语”，让浸润式廉政教育融入日常、抓在经常；定期开展“主动约谈”，紧抓“关键少数”，着重约谈重点领域和关键岗位人员；总结提炼形成政治生态分析评估报告，精准勾画驻在部门政治生态“全景图”，有针对性地开展监督。
纪检监察干部学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》心得体会
《规则》是党中央为纪检监察机关派驻机构定标准、定制度，全面规范派驻机构各项工作的中央党内法规。我组将以《规则》出台为契机，进一步聚焦全面从严治党、党风廉政和
反腐败工作，积极发挥廉洁文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，以清廉文化强基工程建设为重要抓手，深入推进卫健系统党风廉政建设和行风建设。通过下访调研、开展专项监督检查等方式，定期对市卫健委“六廉工程”（制度保廉、家风助廉、监督促廉、改革兴廉、教育引廉、环境润廉）实施推进情况进行监督，督促抓紧抓实抓好，推动形成党风清正、院风清朗、医风清新的良好行业环境。
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《规则》对于派驻国有资产监管机构的纪检监察组，与国有企业的监督关系进行了明确和强调。当前，随着政府与国有企业的责任边界进一步厘清，国有企业资产资金量更大、经营自主权更强，同时国有企业管理人员由于其身份性质的不同、以及对纪法认识的偏差，廉洁责任意识与其承担的管理职责还不完全匹配，对国有企业管理人员的廉政教育、警示教育尤显重要、尤为必要。我组将会同市属国企纪委，认真研究国有企业违规违纪问题多发频发领域特点，制定“个性化”的监督检查方案，紧盯政策支持力度大、资金密集、资源集中的重点领域和环节，持续整治靠企吃企、利益输送以及群众身边的腐败和作风问题，着力发现、查办隐蔽隐藏的问题线索，齐心协力共同打造“廉洁国企”。
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《规则》的出台为持续完善派驻监督工作赋予了强力指引和明确导向，我组将把对《规则》的学习领会转化为富有成效的执行，认真结合驻在部门的业务特点和队伍现状，把握重点岗位、重点事项、重点领域，深入一线开展“嵌入式”“体验式”监督，通过调查研究等方式精准发现、查找分析利用公共权力和资源进行利益输送等突出问题，对行业性、系统性的廉政风险逐一思考“点面兼防”的防控对策，落实“链上监督”等前置式、全流程、智慧型的监督方法，努力实现派驻监督工作高质量发展。
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通过深入学习《规则》，我组将进一步强化“巡察-派驻”联动监督，扎紧权力运行的制度笼子。结合上轮巡察整改落实专项监督发现的问题，督促市残联完善儿童康复报支相关制度，在现有的少年儿童机构康复救助实施办法基础上，进一步规范救助办理与费用结报流程。会同市残联在残疾人家庭间开展线上调研，完善康复机构考核制度。此外，针对残疾人证专项治理发现的问题，我组将与市残联共同研究制订《xx 市残疾人证管理实施细则》，在申请条件、评残材料、办理流程等方面做出详细规定，实现残疾人证自申请到审批发证的全流程制
度规范，以期实现审批权关进制度的牢笼，封堵廉政风险漏洞。
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《规则》明确了“推动驻在单位党组（党委）推进廉洁文化建设”的职责要求。作为派驻宣传部纪检监察组，我们将积极发挥驻在单位宣传思想文化条线优势，为打造全市廉洁文化品牌增量添色。一是推动廉洁文化艺术精品创作，推动驻在文艺单位创排小戏小品、评弹、音乐等多个精品力作，将廉洁文化节目列为全市“村村演”“周周演”文艺巡演节目套餐必选项目，年内开展演出不少于 100 场；二是开展廉洁文化阅读推广，将一批廉政文化书籍纳入我市“百种好书”听书大礼包，作为“全民阅读”项目重要推广内容进行线上发布；三是建立廉洁文化新媒体矩阵，推动市融媒体中心开发“融廉在线”微信小程序，开设“融媒廉播”“融廉课堂”“有事反映”专题板块，形成廉洁文化宣传线上线下互动融合新格局。
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《规则》明确了派驻纪检监察组的相关工作职责和履职程序，解决了长期以来派驻组“干什么”“怎么干”的困扰，也为派驻组更好聚焦主责主业、发挥监督保障执行作用提供了制
度遵循和路径保障。我组将把《规则》的精神内涵和要求贯穿工作始终，并以政治监督为统领，结合派驻单位党委口及群团部门的工作职责，紧盯驻在单位及其领导班子落实管党治党主体责任，推动“两个责任”协同发力、贯通融合，将我组的“监督责任”与驻在单位的“主体责任”牢牢拧成一股绳，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。督促驻在部门充分发挥组织、群团引领作用，以“组织一次集中走访”“兴办一批好事实事”等“八个一”具体举措为抓手，切实解决一批基层急需解决的问题、群众急难愁盼的问题，提升群众获得感、幸福感，进一步压紧压实基层党建主体责任，督促基层党员干部牢固树立“四个意识”，积极担当作为、履职尽责，推动基层组织体系实现“有形”向“有效”覆盖。
《规则》是各级纪委监委领导指导派驻监督工作的基本依据，是派驻机构履职尽责的重要制度支撑。我组将以《规则》为准绳，谱好“三部曲”，做实“关键少数”监督。一是“压力传导”曲，督促驻在单位切实增强政治站位和责任意识，制定领导班子、班子成员主体责任清单和“一岗双责”清单，做到责任“清单化”、任务“具体化”，形成压力传导有序、齐抓共管工作格局；二是“责任落实”曲，聚焦重点领域、关键岗位、重大项目和重要时间节点，建立定期“专题研究”、即
时“交换意见”、常态“沟通联系”等工作机制，督促领导班子成员有效排查可能存在的岗位廉政风险和纪律作风风险，做到预防为先、措施在前，切实抓具体、补短板；三是“问题整改”曲，对日常监督和专题调研中发现的薄弱环节和问题，开展不定期抽查检查、多维度问卷调查等“回头看”活动，坚决杜绝问题整改走形式、整改效果不明显、整改措施不实等问题，推动全面从严治党各项工作落实。
纪检监察干部学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》心得体会
《规则》体现了党中央关于深化派驻机构改革、强化派驻监督的政治要求，突出派驻机构职责定位，为派驻纪检监察组充分发挥“监督探头”作用提供了制度保障，有利于推动驻在单位切实加强党的政治建设，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”，确保党的理论和路线方针政策、党中央决策部署落到实处，确保派驻机构一心一意开展监督，防止因利益羁绊而不敢、不愿监督，值得我们每一名纪检监察干部深入学习思考，并在监督执纪执法过程中贯彻执行。
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