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坚持人民至上 强化政治监督 不断提升人民群众的获得感幸福感安全感
近年来，**市委坚定贯彻中央和省委关于巡视巡察工作的决策部署，准确把握政治巡察价值取向，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，着力聚焦群众身边腐败问题和不正之风强化政治监督，巡察利剑作用持续彰显，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
一、厚植群众基础，立足于压实管党治党政治责任强化政治监督 习近平总书记强调，要做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。巡察本质上是政治监督。一是市委扛稳抓牢主体责任。市委既是巡察工作的领导主体，也是工作主体和推进主体。市委高度重视巡察工作，多次召开常委会专题研究，就坚守政治巡察定位、推动巡察向基层延伸等作出部署，出台《关于推进全市村（社区）党组织巡察全覆盖的指导意见（试行）》，把推动巡察向村（社区）延伸作为推动全面从严治党向纵深发展的具体举措，确保党的大政方针在基层落地落实。二是扎实推进村（社区）巡察全覆盖。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，探索创新巡察方式，穿插使用不同巡察方式，让群众感受到从严管党治党就在身边，不断夯实党执政的群众基础。比如，对经济总量大、矛盾突出的村（社区）开展常规巡察，对群众反映集中、指向比较明确的村（社区）开展机动巡察或专项巡察，对体量较小、问题较少的村（社区）实施“巡乡带村（社区）”巡察。截至目前，全市已完成村（社区）党组织巡察覆盖率达80%。三是认真总结推广省试点经验。2020 年 4 月，为提升县级党委巡察工作质效和规范化水平，市委巡察工作领导小组在认真总结湖北市县巡察现场指导试点工作经验做法的基础上，组建 4 个现场指导组，分别赴各县（市、区）开展县级巡察现场指导工作，压实巡察主体责任，推动巡察工作向纵深发展。按照王立山同志的要求，以巡察践行群众路线，用巡察“利剑”维护群众切身利益，各指导组直接深入村（社区）重点围绕疫情防控、复工复产、基层党的建设、打贏脱贫攻坚战等重点任务，对各县（市、区）巡察工作开展现场指导和监督检查。在巡察阳新县木港镇吉山村时，一位村民向指导组反映 2 公里的村组道路 28 盏路灯一直不亮，长达 4 年无人
管理。指导组当天晚上经实地查看路灯不亮问题属实，随即要求村“两委”干部立行立改。5 天后，该村民激动地向指导组同志打电话说道：“巡察组点亮了我们回家的路灯，以后再也不用担心走夜路了！” 二、坚持人民立场，立足于解决群众反映的突出问题强化政治监督 习近平总书记指出，要紧扣民心这个最大的政治，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。市委坚持做到群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么，着力解决一批群众反映强烈的痛点难点堵点问题，切实做到民生问题立巡立改，腐败问题直查快办。一是了解群众“所急所愁”。我们在工作中做细群众“急、难、愁”三本账，切实增强巡察监督的针对性和时效性。围绕群众反映**市政务服务和大数据窗口存在工作人员作风不实、群众观念淡薄以及个别事项所需材料多等突出问题，迅速对该单位开展巡察。该单位立行立改，以群众需求为导向，提升政务服务效能和办事效率，实现了让数据多跑路，让群众少跑腿。围绕群众关心的扶贫惠民政策是否落实，是否存在涉黑涉恶等损害群众利益等问题，市委对大冶市陈贵镇、金牛镇和阳新县枫林镇、陶港镇开展提级巡察。其中，根据市委巡察发现的问题线索，大冶市纪委在巡察组进驻一周内留置 3 名党员干部。通过“拍蚊灭蝇”，切实维护群众利益。二是关注群众“所憎所恶”。坚持将医疗、教育等群众关注的部门纳人重点巡察监督范围。围绕群众反映强烈的“看病贵”“看病难”突出问题，市委适时安排巡察组对市卫生健康委和鄂东医疗集团开展巡察。根据巡察移交问题线索，市纪委监委查处了一批涉及医疗领域的腐败案件，其中查处了鄂东医疗集团总院长、党委书记张杰（副厅）等一批领导干部，挖出了鄂东医疗集团违纪违法窝案，对集团相关人员立案审查 44 人，给予党纪政务处分 28 人，采取留置措施 5 人，移送司法机关 3人。鄂东医疗集团制定《立行立改破解“看病难看病贵”问题工作方案》，启用智慧管理系统，实现市民挂号、就诊、检查、交费、取药全流程智能管理，从根本上改变患者来回奔波的问题。同时，市卫健委要求市直医院实现住院服务价格、药品清单、费用缴纳、出院业务等一站式、自助式即时查询和结算。围绕群众反响强烈的借招生、择校、分班之机收礼金、收红包、乱收费等问题，对市教育局及 9 所直管学校集中开展巡察，追责问
责 136 人次，挽回经济损失 306 万余元，群众对此拍手称快。三是倾听群众“所需所盼”。棚户区改造是群众的核心利益，社会关注度高，工作难度大。市委围绕棚户区改造推进难问题开展巡察，督促相关职能部门通过政府集中建设、购买商品房、盘活公租房等多种方式筹集房源，全面推进棚改和旧城改造。比如，**港区人民街仅半个月就实现棚改签约 1064 户，签约率达 60%，签约居民选择货币补偿达 100%。74 岁的王书敏在棚改搬到新家后，逢人便说：“党的政策好，党的干部棒，我住在新房子里，晚上睡觉都能闻到窗外花香！＂ 三、聚焦群众满意，立足于发挥整改标本兼治作用强化政治监督 推动问题解决是巡察工作的落脚点。市委把整改和深化标本兼治有机结合起来，与群众监督紧密结合起来，把群众满意不满意作为评判巡察整改成效的最终标准。通过狠抓整改落实，群众的满意度大幅提升，平均满意率达 97.34%。一是以群众“获得感”检验整改是否做实。市委巡察组提级巡察部分乡镇时发现，群众对党员干部违规建设“小产权房”问题反映强烈，巡察组从加强分析研判、提出对策建议、扎紧制度笼子、规范权力运行等方面，向市委提出意见建议。2019 年 10 月，市委在全市范围内开展乡镇部分党员干部参与违规建设小产权房问题专项整治，目前，给予党纪政务处分 18 人，组织处理 12 人。通过实打实的整改，积极回应群众关切，让群众多了一份巡察整改参与感，让群众通过一件件民生实事整改兑现得到实惠，体会到党的温吸。二是以市委推行们号办理机制，明确整改标准和时限，接受群众全过程监督。坚持巡后跟踪问效，通过巡后回访、实地走访、座谈交流、明察暗访等式对巡察整改情况进行跟踪督办，确保整改到位。市委把整改与推动改革、促进发展有机结合，懈促被巡察党组织围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争，对存在的问题举…反三补齐短板，真正让巡察成效落实到群众的心坎上，让更多群众共享发展红利，不断提升群众的幸祗指数。据统计，巡察整改持续解决群众反映强烈的突出问题，全市已巡察过的乡镇信访量普遍下降 70％以上。三是以群众“安全感”检验整改是否做深。市委坚决扛牢政治责任，坚决打贏疫情防控阻击战，以强有力的政治监督保障疫情防控和经济社会发展各项措施有效落实。市委结合各村（社区）疫情防控情况，组织“回头看”、杀“回马枪”
等方式，对疫情突出的乡镇和村（社区）党组织责任落实、发动党员和“双报到”党员干部到班到岗、履职尽责等情况进行再监督、再检查，巩固巡察整改成果。在接到群众反映大冶市建设社区在疫情防控中部分党员干部工作作风不严不实的举报后，市委迅速对该社区开展“回马枪”检查，发现之前巡察发现的问题仍未整改后，督促大冶市纪委分别给予建设社区党支部书记和街道分管领导撤销职务和党内严重警告处分，收到了立竿见影的效果，推动了各级党组织全面落实疫情防控政治责住，全力保障群众生命财产安全。
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