西安市长安区渭河水污染防治巩固提高三年行动方案2012年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我区紧紧围绕《西安市渭河水污染防治三年行动方案(2012-2014年)》，通过加大产业结构调整，加快污水处理设下面是小编为大家整理的【环保方案】西安市长安区渭河水污染防治巩固提高三年行动方案【精选推荐】,供大家参考。
西安市长安区渭河水污染防治
巩固提高三年行动方案
2012年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我区紧紧围绕《西安市渭河水污染防治三年行动方案(2012-2014年)》，通过加大产业结构调整，加快污水处理设施建设，实施水污染综合治理等措施，促使区域内渭河主要支流(沣河、氵皂河、浐河)水质持续好转。截止2014年底，全区沣河出境断面稳定保持Ⅳ类水质;氵皂河实现了全收集、全治理，出境断面化学需氧量和氨氮浓度较渭河三年行动开展前下降81%，稳定达到功能区考核标准(化学需氧量50毫克/升，氨氮5毫克/升);浐河出境断面稳定保持Ⅲ类水质，优于考核标准Ⅳ类水质，圆满完成了市政府下达的渭河水污染防治三年行动目标任务。但是，随着区域经济社会快速发展和城镇人口的不断增加，长安区污水排放量预计将以每年10%左右的速度递增，水污染治理任务仍然十分艰巨。为进一步提升区域地表水污染防治效果，持续巩固渭河主要支流水污染防治成果，按照《西安市渭河水污染防治三年行动方案(2015-2017年)》要求，结合我区实际，制定本方案。
一、区域渭河主要支流水污染治理目标
(一)渭河主要支流长安段水质目标
在确保生态流量的前提下，沣河全程断面达到Ⅳ类水质，即化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升，溶解氧3毫克/升;浐河全程达到Ⅲ类水质，即化学需氧20毫克/升，氨氮1.0毫克/升，溶解氧5毫克/升，以上三项指标的月均值达标保证率大于85%。
氵皂河出境断面水质化学需氧量年均值达到50毫克/升以内，氨氮年均值达到5毫克/升以内(每年1月、2月、12月可达到8毫克/升以内)，以上两项指标的月均值达标保证率大于85%。(见附件1)。
(二)渭河支流排污口水质指标
沣河支流32个排污口(见附件2)污染物排放浓度达到黄河流域(陕西段)污水综合排放标准一级标准，城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准。
(三)其他指标
到2017年，城市建成区雨污分流率达到70%以上;全区污泥无害化处理率达到85%;城市生活污水处理厂和工业污水处理厂再生水利用率分别为达到25%和30%。城市集中式饮用水水源水质达标率为100%。
二、主要任务
(一)完善环境基础设施建设，提升污水处理能力
1.加快城镇污水处理厂建设(见附件3)。2015年，第九污水处理厂三期及引镇街道、细柳街道、东大街道、滦镇街道共5座污水处理厂基本建成。2016年，常宁新区污水处理厂、市第十五污水处理厂、鸣犊污水处理厂基本建成。2017年，基本建成魏寨街道、王曲街道、杜曲街道、马王街道4座污水处理厂。到2017年，全区城镇污水处理总规模达到26万吨/日。
2.完善污水管网建设(见附件4)。制定新建、扩建污水处理厂配套污水管网建设方案并组织实施;实施第九污水处理厂服务区内雨污分流工程。到2017年，全区雨污分流率达到70%以上。严格落实污水排入排水管网许可证制度，确保达到城市下水道水质标准。
3.强化污泥安全处置与综合利用(见附件5)。将污水处理厂外运污泥纳入固体废物转移联单管理系统，按月向区水务、环保部门提供污泥产生量、流向、贮存、处置等有关资料。将污泥无害化处理和综合利用列入建设规划。到2017年，全区污泥无害化处理率达到85%。
4.提高再生水利用率(见附件6)。一是依托现有污水处理厂进一步加强再生水处理设施建设，新建城镇污水处理厂要同步建设再生水处理设施，不断提高再生水供给能力。二是加强资金投入力度，完善再生水管网建设，优先在第九污水处理厂周边沿城市主干道铺设再生水管道，增强再生水调配能力。将再生水利用设施及配套管网建设项目纳入绿色审批通道，使再生水广泛用于生态补水、景观水体、工业园区、市政建设和农业灌溉等方面。三是加强用水和节水管理，提高水资源重复利用率。到2017年，再生水处理能力达到3万吨/日，新增再生水管网5公里，城市生活污水处理厂和工业污水处理厂再生水利用率分别为达到25%和30%。
(二)严把环境准入关，加强工业污染全过程控制
1.严把环境准入关，强化工业污染治理(见附件7、8)。根据国家产业政策和环保标准，区发改、规划、土地、环保等部门要严把企业准入审批关，禁止新建扩建造纸、化工、印染、果汁、淀粉加工等高耗水、高污染项目，新建低污染项目全部进工业园区。引镇现代物流园、东部新型建材基地等园区必须配套建设集中污水处理设施，实现园区污水全收集、全处理。沣河两岸距河道300米内区域禁止建设与水环境管理无关的项目，已经建成的项目逐步进行拆除或实现规范化管理。沣河、氵皂河、浐河流域排污企业必须配套建设污水处理设施，严格执行《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》。每年开展专项执法检查，重点针对化工、食品加工、印染、制药、农药等重点行业进行专项检查，确保企业达标排放。
2.持续推进污染减排，发展循环经济。按照“以新带老、增产减污、总量减少”的原则，实行浓度与总量控制双结合，全面推进企业排污许可证制度。推进清洁生产，重点针对化工、石化、食品、有色金属冶炼等行业，确定本地区清洁生产重点项目并组织实施。对“双超(超污染物总量排放或浓度超标)”、“双有(生产过程中使用有毒有害物质或排放有毒有害物质)”型企业，严格实施强制性清洁生产审核。全面推行资源循环利用的生产方式，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合。
(三)推进农村环境连片整治，控制面源污染
1.加强农村地区污水收集、处理设施建设。因地制宜、科学规划，结合农村实际情况，选择处理效率高、资金投入少、维护管理易的污水处理工艺及设施，杜绝农村生活污水直接排入地表水体。加快农村环境综合整治，到2017年，全区生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
2.加强畜禽养殖业污染防治(见附件9)。推广养殖场、养殖小区建设，通过工程措施实现畜禽养殖废弃物的无害化、资源化利用;畜禽屠宰企业应对污水进行深度处理，严禁污水未经处理和超标排放。到2017年，新建6个畜禽养殖废弃物资源化利用示范工程。
3.大力发展高效生态农业、循环农业。鼓励无公害、绿色和有机食品生产基地建设，加大测土配方施肥力度，减少化肥、农药使用强度。开展农村土壤环境监测与污染修复工作，杜绝高污染企业向农村地区转移。
(四)加强河流生态建设，推进河流综合治理
1.推进河流综合治理(见附件10)。对沣河及主要支流、浐河支流库峪河全线进行综合治理，通过防洪治理工程、堤防建设、水景观开发、拦河坝建设提升河道防洪标准，保证防洪安全，提升河流生态景观。结合全市渭河综合整治工作要求，全面开展沣河、浐河支流库峪河两岸的绿化美化工作，在堤防临水侧20米护堤地种植低矮景观树木，在堤顶两肩栽植行道林，在两侧边坡种植草皮，在背水侧50米护堤地内栽种经济林和绿化林带，城市段适当增大堤防背水侧绿化林带宽度。开展河道非法挖沙综合治理，修复河道、河堤生态种植区。
2.加快生态湿地建设。加快推进潏河湿地公园建设，根据湿地生物多样性和生态功能的重要性划定湿地保护范围，使湿地生态系统得到有效保护。在有条件的城镇污水处理厂出水口建设人工湿地，进一步降低污染物浓度。
(五)加强水源保护和水质监控体系建设，保障生态流量
1.加强饮用水水源保护(见附件11)。完成石砭峪水源地、沣峪水源地保护区划分工作。建设一级保护区隔离防护工程，生态恢复工程，设立保护区标识标志。推进大峪水库生态供水水源地保护工作。加强水源防护林建设，防治水土流失，提高水源涵养和水土保持能力。开展水源地和污染源周边地下水监测，监控地下水质变化。开展饮用水水源地风险源调查，建立水源地风险源名录。
2.加强水质监控和预警体系建设。完善河流水质自动监测站，加强入沣排污口、断面水质监控。强化各街道河流断面和入渭排污口水质考核，定期公布结果。重点对重大风险源下游等敏感区开展预警监测，及时发布监测预警信息，逐步提高监测预警的准确度。
3.加强秦岭各峪水资源的控制管理，严格控制用水总量，制定年度节水方案，限制或禁止对水资源的进一步开发利用，减缓污水排放总量增速。
三、保障措施
(一)加强组织领导，统一安排部署。为加强区域渭河流域水污染防治工作的领导，保障工作顺利实施，区政府决定由区治污减霾工作领导小组办公室负责2015-2017年渭河流域水污染防治工作的组织协调、督促督办，并定期召开会议，通报进展，研究解决问题。各街道办事处、园区管委会及区级有关部门要按照区政府统一部署，组织本辖区、本单位的水污染防治工作，制定年度工作落实方案并上报备案，确保承担的各项渭河治污任务顺利完成。
(二)严格目标考核，加大污染补偿。区政府将把渭河水污染防治工作完成情况纳入全区综合目标考核体系，实行年度目标任务考核，并对各街道办事处、管委会及区级有关部门工作指标完成情况进行定期检查、考核、公布;按照《西安市渭河流域水污染防治考核办法》要求，每月对各街道出境水体断面进行考核;实施断面预警管理机制，对辖区水体水质超标的街道通报水质监测和预处罚结果。区财政局、环保等部门要根据治污资金总量制定专项补助办法，凡有明确资金渠道、管理责任单位的项目，治理资金按原资金渠道解决。
(三)加大执法力度，打击违法行为。严格按照新修订的《环境保护法》，铁腕执法，加大对环境违法行为的惩处力度;支持环境公益诉讼，鼓励社会组织共同监督污染河流、破坏生态、损害社会公共利益的违法行为;严格监控入河排污口，确保每个排污口达标排放。
(四)加大资金投入，完善收费政策。区级财政治污资金投入每年增加10%以上，并建立政府、企业、社会多元化投资机制，拓宽融资渠道，吸引社会资金参与污染治理。各承担渭河治污任务的部门，要积极申请中、省、市项目资金支持，促进治污项目加快实施。区发改、水务等部门要加快水价改革研究，与省市同步实行居民阶梯水价制度，并根据省市制定的《污水处理费征收使用办法实施细则》提高征收标准。