区发展和改革局2015年工作总结及2016年工作设想今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势,我局在区委、区政府的正确领导下，在省、市发改委的具体指导下，主动适应经济发展新常态，着力把握“建设、管理、改下面是小编为大家整理的【发改总结】端州区发展和改革局2015年工作总结及工作设想（全文）,供大家参考。
区发展和改革局2015年工作
总结及2016年工作设想
今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势,我局在区委、区政府的正确领导下，在省、市发改委的具体指导下，主动适应经济发展新常态，着力把握“建设、管理、改革”三大主题，强化工作监测机制，认真履行工作职责，努力创新和完善工作体制。现将工作总结如下:
一、2015年工作情况
（一）强化经济宏观监控、调度和预测职能，促进国民经济平稳发展
1、认真做好全区经济社会发展运行分析。我局贯彻落实区委、区政府开展经济分析的部署，在经济增速下行的背景下，对固定资产投资和重大项目建设情况等进行梳理、判断，坚持做好月度简报、每个季度的经济运行分析，及时审视各项经济指标的年度目标完成情况，对存在问题研究提出对策措施。
综合前三季度综合指标完成情况来看，区经济发展呈现出前低后高、稳中有升、稳中提质的发展态势。2015年，全区GDP完成194.03亿元，增长9%，比全市增速高0.8个百分点，位居全市增速第二；固定资产完成投资152.49亿元，同比增长16.8%，比市增长目标高1.3个百分点；规模以上工业增加值为62.5亿元，同比增长8.3%，比市下达增长目标低5.7个百分点；社会消费品零售总额为169.87亿元，同比增长16.1%，比市增长目标高3.1个百分点；一般公共预算收入为15.63亿元，同比增长12.5%，比区增长目标低2.2个百分点；实际吸收外资17618万美元，同比增长8.9%；外贸进出口123496万美元，同比增长3%。
2、认真做好年度计划的编制和督促检查工作。一是做好年度计划的编制工作。认真撰写《端州区2014年经济主要指标预测完成情况和2015年预期目标初步设想》、《关于端州区2015年国民经济主要预期目标的说明》等材料报送市发改局和提交区政府审议；二是积极做好年度计划的督促检查工作。认真撰写《肇庆市端州区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划安排草案的报告》，如实反映我区2014年经济社会发展计划执行情况及2015年上半年经济社会发展情况，积极提出我区2015年经济和社会发展预期目标，以及相应的对策和工作措施；三是认真撰写《端州区经济社会发展报告》报送区政府，如实反映我区2014年经济社会发展概况，提出未来发展的主要思路、重点任务、发展目标，以及相应的对策建议。
3、积极开展“十三五”规划编制工作。一是认真起草《肇庆市端州区人民政府办公室关于印发端州区“十三五”规划编制工作方案的通知》，报送区政府，印发给各有关单位执行，及时将《端州区希望纳入国家、省和市“十三五”规划基本思路的重大事项》报送市发改局。二是认真撰写《关于端州区“十二五”时期经济发展基本情况和“十三五”规划有关情况的汇报》和《关于端州区“十二五”规划执行情况和“十三五”发展基本思路的汇报》报送上级单位。三是积极督促、指导有关单位做好编制“十三五”规划的第一、第二阶段工作，起草《肇庆市端州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
4、积极发挥参谋助手作用。我局积极组织协调人大代表建议、政协委员提案的办理工作，并会同有关单位认真全面开展调研和分析工作，为了更好地对端州产业园进行产业规划和园区规划，我局会同区三榕管委会、区经信局、区科技局等部门对园区的产业规划情况开展了调研，草拟了《关于端州产业园产业规划的调研情况汇报》上报区府，供领导参考决策。同时，我局深入研究、及时回复政府投资项目审批等问题，如《关于对<关于启动出头小学扩建工作请示>的复函》、《关于对<关于解决新华小学、黄岗沙湖凤岗村水浸问题的请示>的复函》、《关于对<关于肇庆市端州区华佗医院住院大楼（杏林苑）工程基础增加预算的报告>的复函》、《关于对<关于建设端州区预防腐败信息系统项目的请示>的复函》等，从而保证项目的顺利实施。
（二）狠抓项目管理，积极推进重大项目建设，促进端州经济社会事业发展
2015年，我局切实发挥职能，抓好项目管理、审批，认真做好纳入省、市重点项目的跟踪督查和推进工作，促进增资扩产。加快谋划现有重点项目建设，超前谋划好项目的遴选储备工作，协调解决项目征用土地、报批审批等重大问题。做好服务企业工作，及时为企业发展排忧解难。
1、提高服务质量，增强工作成效。重点抓好项目策划、立项、落户等服务工作，实施服务承诺，坚持特事特办。只要有利我区发展的，在政策允许情况下灵活处理，增强服务意识和责任意识，提高办事效率，切实把职能转变到服务型部门上来。想方设法联络市有关职能部门，争取市的支持，尽力做好前期预备项目的立项、核准工作，对在建项目投资完成情况和开展进度做好跟踪、汇总和上报，积极向上反映和帮助解决项目推进过程中存在的问题和困难，全力协同相关部门推动区重点项目的建设工作。
2、加强跟踪监督，力推重点项目建设。年初，按照区政府要求，我局制定了重点项目工作计划，每月3日前将月度进展情况收集汇总，呈区府办审批后报送至市发改局。2015年端州区纳入省、市的重点项目有6个，其中有2个是纳入省的重点建设项目。这6个项目总投资263.57亿元，2015年计划投资23.7亿元，全年完成投资28.18亿元，完成年计划投资的118.89%。纳入市重点建设前期预备项目6个，估算总投资252.28亿。
3、实施联动管理，确保固定资产投资有效增长。今年以来，我局提高对全社会固定资产投资的管理力度，统筹兼顾，加强与区统计部门、各街道的部门协作，加强联动协调，形成资源共享，实时跟踪项目立项及施工进度。加强数据管理，每月对我区的全社会固定资产投资进行数据分析及形势研判，增强跟踪管理力度，确保固定资产投资按计划推进。2015年全区完成固定资产投资152.49亿元，同比增长16.8%，比市增长目标高1.3个百分点。
（三）规范项目审批工作管理，积极做好网上行政审批事项的处理效率和办事深度
1、进一步加强对政府投资项目的监督管理。为了加强对政府投资项目的监管，保证政府投资项目建设规范有序进行，提高投资效益，经区政府同意，我局于今年7月牵头建立了政府投资项目稽查联席会议制度。联席会议制度建立后，今年共牵头组织了三个项目投资预算增加的核实工作。一是对肇庆市实验小学西南综合楼重建工程增加投资的核实工作，经核实后对建设单位提出增加的投资额核减了32.16万元，为政府节省了建设资金，较好地发挥了监管作用。二是目前对端州医院的桩基础及检测等相关工程、华佗医院的桩基础检测工程两个项目的投资预算增加的核查工作，待核查后书面报区政府审批确认是否追加。
1、规范投资项目管理，优化投资审批流程。根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《肇庆市人民政府投资项目管理办法》等规定，规范政府投资项目管理是发改部门的重要工作。为此，我局认真梳理审批环节，优化审批流程，加大投资监管力度，推动投资项目网上审批。
目前涉及的网上办事服务事项有四个：企业投资项目核准、工程建设项目招投标核准、政府投资项目审批和企业投资项目备案。2015年，共审批政府性投资项目15个，涉及总投资31945.46万元；核准招投标项目有23个，涉及投资6117.63万元；备案项目有9个，涉及总投资57676.2万元。同时，根据省和市关于开展企业投资项目负面清单管理试点工作的相关要求，新的企业网上备案系统自2015年3月1日起已正式开始运行。
2、切实做好行政审批事项网上办事深度和社会事务事项网上办理率。我局积极引导公众使用网上办事大厅，大力提升网上办事大厅使用率和办结率，减少办事人员到现场次数，重点推进“一事一议”民生工程和基础设施建设等行政审批事项实现网上简化流程办理，而网上办事深度基本达到三级，网上办结率达33.3%，达到端州分厅的当年目标任务。
（四）统筹协调，全面推进端州区公务用车制度改革
全面推进公务用车制度改革，是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措。我局紧跟省、市车改工作的部署安排，认真梳理工作思路，全面开展调研摸底工作，测算车改前后费用支出，保证全区公务用车改革后费用支出节约率达7%。同时，我局起草编制《肇庆市端州区区直机关公务用车制度改革实施方案》（送审稿），经修改后报送区委区府办并于9月29日正式印发。
二、存在的困难与问题
在重点项目建设方面，一是受到经济大环境低迷的影响，部分项目进展情况不够理想；二是资金短缺问题，如双龙产业园项目融资方案未明确，肇庆市第一中学附属学校建设资金未完全到位肇；三是拆迁问题，如西江北岸江滨西路改造示范段项目中，属市国资委负责的部分沙场船厂未搬迁；端州龟顶新城项目的卫村部分拆迁户由于要求的补偿标准高，造成拆迁难度大，龟山变电站立项建设需加快推进。
在固定资产投资方面，尽管在指标方面，固定资产投资预计将达到预期要求。但固定资产投资高度依赖房地产市场投资，工业投资比例则持续下降，这些问题在短期内难以改变，因此造成了固定资产增长后劲不足的问题。
三、2016年工作设想
（一）完成肇庆市端州区“十三五”国民经济规划编制工作；
（二）编制下达国民经济和社会发展计划，做好经济指标运行的监测预测；
（三）抓好2016重点项目的督促推进和管理工作；
（四）继续做好服企工作助推企业发展；
（五）积极发挥建设“信用端州”的统筹协调作用；
（六）加快转型升级，着重提升行政审批的效率和质量，继续做好固定资产投资项目的审批、核准、登记备案和上报工作；