省教育厅厅长在全省教育政务信息化工作会议上的讲话同志们：这次全省教育政务信息化工作会议，主要任务是贯彻落实教育部、省政府关于电子政务建设的一系列部署和要求，加快推进我省教育电子政务建设和贯彻《教育管下面是小编为大家整理的【教育讲话】省教育厅厅长在全省教育政务信息化工作会议上讲话,供大家参考。
省教育厅厅长在全省教育政务信息化工作会议上的讲话
同志们：
这次全省教育政务信息化工作会议，主要任务是贯彻落实教育部、省政府关于电子政务建设的一系列部署和要求，加快推进我省教育电子政务建设和贯彻《教育管理信息化标准》工作。云昭副省长将作重要指示，请大家认真领会，贯彻落实。王键副厅长将作专题讲座，请大家认真学习。这里，我先讲三点意见。
一、我省教育电子政务建设和贯彻《标准》工作的简要回顾
近年来，党中央、国务院高度重视电子政务建设。在国家信息化领导小组第二次会议上，胡锦涛同志对推进电子政务建设，建设勤政、廉洁、务实、高效的政府作了重要指示，中央办公厅、国务院办公厅随后转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，对我国电子政务建设作了全面部署和安排。电子政务建设成为了我国信息化工作的突出重点之一。教育电子政务是国家电子政务建设的重要组成部分，是教育信息化建设的重要内容，也是实现教育管理现代化的重要手段。为了加强教育电子政务建设，教育部办公厅先后下发了《关于加快推进教育系统政务信息化建设的通知》、《关于教育电子政务建设的指导意见》等一系列文件。省政府办公厅也提出了具体要求。按照教育部办公厅、省政府办公厅的部署和要求，全省教育系统做了大量工作，取得了明显成绩，主要表现在三个方面：
第一，教育电子政务建设取得了阶段性进展。一是普遍成立了教育信息化领导机构。至2003年底，全省所有市州、79个县市区教育局及部分高校成立了教育信息化领导小组，加强了对教育政务信息化工作的领导。二是内部局域网（校园网）建设进展顺利。长沙、邵阳、常德、益阳、郴州、娄底市教育局、78所普通和成人高等学校、10个厅委直属单位已建成或正在建设内部局域网（校园网）。三是教育信息平台建设进展比较顺利，完善了教育信息平台发布信息的功能。有8个市州教育局、79所高等学校及10个厅委直属单位建成了公众信息网站。四是教育行政办公系统建设有所加强。目前已有23个单位实现了与省厅办公自动化网络互联互通。
第二，贯彻实施《教育管理信息化标准》工作已经起步。2002年底，教育部颁布了《教育管理信息化标准》，对“贯标”工作进行了具体部署。为此，我们认真组织了对《标准》的学习，具体做了三方面的工作：一是按《标准》和教育统计改革的要求，设计了教育统计基础数据电子台帐，在民政职院、麓山国际实验学校、常德市等单位开展了试点工作，取得了一定成效，积累了一定经验；二是监制开发了标准化评测软件，对8家软件公司的教育管理软件进行了试评测，各项评测指标达到了预期效果，为全面开展教育管理数据标准化评测提供了有效的检测工具；三是启动了《教育管理信息化标准》应用示范区建设。我省常德、益阳等市已被教育部列为国家“《教育管理信息化标准》应用示范区”，为今后我省开展教育管理信息标准化工作进行了富有成效的探索。
第三，信息化队伍建设得到加强。推进教育电子政务建设和教育管理信息标准化工作，必须建立一支专业技术过硬、管理水平较高、相对稳定的管理和技术队伍。从2002年8月至2003年9月，省里举办了3期教育电子政务建设培训班，6期教育信息平台和办公自动化技术培训班，分别对各市州、县市区和高校的办公室负责人、技术承办单位负责人和技术人员进行了培训。全省已初步形成一支既了解信息技术，又比较熟悉教育行政业务的队伍，为推进教育电子政务建设和“贯标”工作提供了有力的人才支持。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前我省教育电子政务建设和贯彻《标准》工作还刚刚起步，还存在许多必须解决的矛盾和问题。首先是认识不平衡。少数地方和学校的负责同志对这项工作认识不到位，还没有摆上议事日程。比如贯彻《标准》工作，至今还有一些市州没有将有关文件转发下去，不少县教育局和学校还根本不知道国家和省里的有关精神，甚至连标准化工作是怎么一回事都不了解。其次是发展不平衡。一些地方和学校进展比较快，有的单位则基本还没有起步。第三是统筹协调不够。教育信息化资源分散、重复建设、低水平开发现象比较严重。有的单位甚至连内部机构之间都是各自为战，教育信息资源缺乏有效整合，无法发挥整体优势、形成参与市场竞争的能力。第四是教育信息化保障体系不完善。经费投入严重不足；管理和技术两方面的人才都还很缺乏；信息安全保障机制还很不完善，信息安全管理责任制、标准化建设及监控体系还没有很好建立起来，等等。上述问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、切实增强加快教育电子政务建设和贯彻《标准》工作的紧迫感和责任感
教育电子政务建设和贯彻《标准》既是一项长期工作，又是一项紧迫任务。对此，我们必须进一步提高认识。
第一，抓好教育电子政务建设和贯彻《标准》工作，是全面推进我省教育信息化的关键环节。当前，我国经济社会发展进入了一个全新的历史时期。加快推进“三化”进程，全面建设小康社会，对教育事业发展、教育现代化建设提出了新的更高的要求。周济部长曾经指出：实现教育现代化需要新的思路，其中重要的一条就是加快教育信息化发展步伐，全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平。这是很有道理的。教育电子政务建设是带动教育信息化的“龙头工程”，教育电子政务建设没有抓起来，教育信息化必定是“群龙无首”，各自为战。教育管理信息标准化工作是全面推进教育信息化的前提和基础。没有标准化，教育信息资源互相分割、重复建设、浪费严重的状况就不可能改变，信息互联互通、资源共享就不可能实现。因此，各级教育行政部门一定要站在推动教育信息化乃至整个教育现代化的高度，切实提高对教育电子政务建设和“贯标”工作的认识，采取切实有效的措施，推动教育电子政务和教育管理信息标准化工作健康发展。
第二，抓好教育电子政务建设和贯彻《标准》工作，是提高教育行政管理效率的根本途径。由于改革开放的不断深入和信息化浪潮的深刻影响，目前，我国行政管理方式和手段正在发生深刻变化。电子政务的兴起，实质上是政府管理理念、模式、手段的一场深刻革命。传统的行政管理方式和手段，成本高，效率低，弊端已为大家所熟知。要解决这一问题，推行电子政务是必由途径。从教育部门来看，加强电子政务建设，通过非涉密公文信息网上传输、交换、公布，建设远程视频会议系统等，将有力促进领导管理方式的转变和创新。从今后看，还可以在网络环境下实现交互式办公和信息共享，便于沟通和协调；可以大大增强教育行政部门和学校的信息处理能力，使领导及时掌握更多的教育信息，增强决策的预见性和科学性。这对于提高教育行政管理效率，提高学校教育教学和科研管理水平，都具有十分重要的意义。
第三，抓好教育电子政务建设和贯彻《标准》工作，是提高我省教育质量和人才竞争力的有力保障。大家知道，我省教育具有悠久的历史。新中国建立特别是改革开放以来，我省各级各类教育都获得了可喜的发展，李岚清同志评价我省教育是“基础教育好，高等教育基础好”。我省职业教育也办得颇有特色。我们一方面要看到自己的传统优势和特点，另一方面又必须看到，兄弟省市特别是沿海较发达省市立足本省经济社会发展的要求和抢占制高点的需要，近些年来，一方面大幅增加教育投入，教育事业发展很快；另一方面，都大大加快了以教育信息化带动教育现代化的步伐，其教育发展水平和人才培养质量正在发生深刻变化。在这方面，我们的差距正在拉大。如果我们不引起高度重视，抓紧推进教育信息化，带动教育现代化，那么在信息化的浪潮冲击下，我省教育的传统优势就可能丧失，我们培养的人才就会缺乏市场竞争力，人民对我们的教育就不会满意。加强教育电子政务建设，带动教育信息化快速发展，促进优质教育资源充分利用和共享，直接关系到我省教育质量和人才竞争力全面提高。可见，加快教育发展，推进教育现代化，当前必须加快教育信息化尤其是教育电子政务建设步伐。
三、明确当前教育电子政务建设和贯彻《标准》工作的目标任务
根据教育部的统一部署和我省实际，我省教育电子政务建设和贯彻《标准》工作的基本要求是：以“三个代表”重要思想为指导，按照教育改革与发展的要求，以信息技术为手段，以需求为导向，以应用促发展，强化资源共享，努力提高教育管理和服务水平，推动教育事业持续、健康、协调发展。主要工作目标是：今明两年，初步建立起教育电子政务的总体框架，整合教育电子政务网络平台，建设以各市州、县市区教育行政部门和高等学校为主体的内部局域网（校园网）、全省教育系统电子台帐、公众信息网（外网）和湖南教育门户网站、教育行政电子办公系统，建立和完善教育管理信息标准化评测机制。
当前，要着重抓好以下几个方面的工作：
第一，加快内部局域网（校园网）建设。各市州教育局、高等学校未完成局域网（校园网）建设的，今年要抓紧建设到位。其他教育单位和学校也要按湘教发[2004]1号文件要求，积极推进局域网（校园网）建设工作，以适应办公自动化的要求。在建设过程中，相关建设方案须及时与省教育管理信息中心衔接，确保全省教育网络互联互通。
第二，开展教育电子台帐建设。教育电子台帐是以信息标准化为前提，综合运用现代信息网络技术、现代教育统计理论等手段建立起来的教育基础数据台帐表格和基础数据采集系统。建立电子台帐，是教育管理现代化和科学决策的需要，是贯彻《标准》的重要基础。通过电子台帐建设，还可以提高教育统计工作质量和效率，更好地发挥对教育管理决策的支持作用。各市州、县市区教育局、高等学校和重点中学，都要积极开展教育电子台帐建库工作。要加大力度，逐步完善，力争到2005年底前，全省初中以上学校和城镇小学都建成电子台帐。
第三，加强教育行政办公系统建设。按照教育部的要求，为实现全国教育行政办公系统的互联互通，各单位应统一使用教育部“教育行政办公系统（EDOAS）”。3月1日前，厅委直属单位、省属高等学校和市州教育局应全部装上这一系统，实现与省教育厅的教育行政办公系统联网。确有困难暂未建成局域网的单位，也应先接入互联网，配备必要的办公服务器，确保按期实现与省教育厅非涉密电子公文网上传输。到2005年，要基本完成县市区教育局及部分学校的分级联网。
第四，抓好教育信息网站的建设和管理。湖南教育信息网是全省教育的门户网站，要集中力量，整合资源，力争今明两年建成在全国具有一定影响的教育网站之一。各市州教育局、高等学校、厅委直属单位要积极建立自己的网站。不具备建立物理网站条件的单位，要利用湖南教育信息网的平台优势和门户优势，建立虚拟网站；已经建立而没有使用教育信息平台的网站，要通过链接、采用平台标准、使用部分标准化模块等方式，逐步过渡到全省统一信息平台。今年底以前，各单位所建教育网站都要与湖南教育信息网完成链接。同时，对教育网站要开展清理、整顿工作，切实加强对教育网站的监督检查。
第五，贯彻《标准》，形成自觉遵守《标准》的良性机制。从现在开始，所有涉及《标准》内容的各种教育管理软件及教育管理数据，都必须进行标准化评测。各级教育行政部门和学校要把这项工作作为一项长期性的基础工作来抓。为配合软件评测工作，省教育信息化领导小组办公室每年要公布一次符合《标准》的教育管理软件目录，提供各级各类学校选择使用。从2004年6月30日起，各级各类学校只能采用符合教育部《标准》的管理软件。
四、把教育电子政务建设和贯彻《标准》工作的各项措施抓落实
教育电子政务建设和全面贯彻《标准》工作是教育信息化工作的重点之一，各级教育行政部门和学校一定要高度重视，按照教育部、省政府的部署和要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保这项工作顺利推进。
第一，要切实加强对教育电子政务建设和贯彻《标准》工作的领导。教育电子政务建设任务重，范围广，技术含量高，是一项长期工程，各级教育行政部门和各高等学校主要负责人，必须高度重视，加强领导。会后，要尽快制定本地区教育电子政务建设和全面贯彻《标准》工作的方案，积极动员各方面的力量，争取社会各方面的支持。要指定专门机构负责相关管理和技术方面的工作。省教育厅教育信息化领导小组负责全省教育信息化的总体规划和统筹协调工作。县市区以上教育行政部门、大中专学校都要相应成立教育信息化领导小组，负责本地区、本单位的教育信息化发展规划和统筹协调工作。要充实队伍，明确电子信息收发员、系统管理员等专业人员，做到分工具体，责任明确。同时，主要负责同志要经常深入实际，了解情况，及时帮助解决电子政务建设和《标准》实施中存在的困难和问题。
第二，要多方筹措经费，保证必要的投入。各级教育行政部门、各高等学校要将教育电子政务建设纳入教育信息化建设的总体规划，统筹考虑，保证必要的经费投入。教育行政部门要积极争取财政列专项。同时，可以通过融资租赁、银行借贷等多种方式筹措资金，加快教育电子政务建设。要切实加强对教育电子政务建设经费的管理，严格做到专款专用，少花钱，多办事，提高经费使用效益。
第三，要进一步加强管理和技术队伍培训工作。各级教育行政部门要按照分级负责培训的原则，制定培训计划，针对不同层次的管理和应用人员开展培训，特别要加强贯彻《标准》的人员培训工作。可以采用网络课件（远程教育）、讲座、专业进修等多种形式，提高工作人员信息技术和电子政务管理水平。省教育厅负责培训各市州、县市区教育行政部门和高等学校、厅委直属单位的骨干；各地、各学校要组织好内部和本级的人员培训。
第四，要切实加强检查督促。我厅将组织专门人员，对全省教育电子政务建设和贯彻《标准》工作进行督查，内容包括硬件建设、制度建设、管理软件、数据标准化情况等。各级教育行政部门和学校要对照省厅下发的文件认真开展自查，并对本辖区教育单位进行检查，确保教育电子政务建设和贯彻《标准》工作顺利进行。