“成长之城大美任丘”与倒逼机制红黑榜从来任丘的那一天起，就热爱上了这个地方！热爱这一方水土，热爱这一方人民，就如同热爱自己的女儿一样！非常希望通过自己和同志们的共同努力，来为她的成长撑起一片无雨的天空下面是小编为大家整理的【党办致辞】市委书记《致全市广大干部一封信》【完整版】,供大家参考。
“成长之城 大美任丘”
与倒逼机制红黑榜
从来任丘的那一天起，就热爱上了这个地方！
热爱这一方水土，热爱这一方人民，就如同热爱自己的女儿一样！
非常希望通过自己和同志们的共同努力，来为她的成长撑起一片无雨的天空！
然而，大自然日出日落、寒来暑往，又怎么可能没有风雨呢？
对于女儿而言，所谓无雨的天空，首先是不怕风雨，养成一种向上、坚定、乐观的精神品质和人生态度；其次是笑对风雨，拥有健康的体魄，经受得起风雨的洗礼和考验，在风雨中茁壮成长；再次是欣赏风雨，大自然千姿百态、柳暗花明，风雨又何尝不是另一种特殊的风景呢？
对于任丘而言，所谓无雨的天空，首先就是要逐步形成一种大气、开放、自信、进取的文化和社会风气；其次就是要使它具备强大的内生发展动力和自我完善、自我修复的反思能力，顺境中能够抢抓机遇、一路凯歌，逆境中能够愈挫愈勇、一路前行；再次就是要让一代代任丘儿女坚信，只要我们勇敢、真诚、无私地为家乡发展付出努力，我们的每一份耕耘和付出都会成为任丘成长史上浓墨重彩的一笔。
我坚信，说到如何热爱“我们的任丘我们的家”，我们每一位任丘的干部，心底深处都会有着和我一样的感觉。
任丘是个好地方。好地方如果不能实现好发展，毫无疑问，我们这一任领导、我们这一批干部、我们这一代任丘儿女，将愧对任丘的列祖列宗，愧对任丘的后代子孙。
谈到任丘当前面临的形势和任务，我曾经用四句话来概括：问题如山，机遇如潮，重任在肩，光明在前。
机遇如潮：一是区位优势，二是历史优势，三是政策优势，四是干部优势，五是文化优势，六是民心优势。
问题如山：一是不去热爱，二是不讲规矩，三是不明大势，四是不知敬畏，五是不思进取，六是不会珍惜。
当下的任丘，如何能够解决问题、战胜挑战、抢抓机遇、实现发展呢？这是一个非常复杂和庞大的系统工程。一方面，要求我们齐头并进不落项，面面俱到；另一方面，要求我们举手抬足有前后，主次轻重要分明。
那么，这篇大文章的张目之纲、点睛之笔又在何处呢？我想，几乎全部的干部都会和我给出同样的答案，那就是“干部队伍建设”。我们的干部是一种怎样的工作状态、工作作风，在一定程度上直接决定着任丘的现在、明天和未来。
谈到任丘的干部队伍，经过多方面的比较、长时间的思考和来自一线的直接感受，我们不止一次强调：任丘的干部队伍是一流的，甚至是超一流的。这一点，我们的广大干部应当坚定地充满自信和自豪。
但是，一流并不意味着没有问题。我们必须在看到优势的同时，也清醒地看到问题和不足，清醒地看到有些问题和不足甚至还比较普遍和非常严重。比如，能考满分的考了八十分，能考及格的考了不及格；比如，在相当的乡镇，干活儿的是少数骨干，相当数量的干部滥竽充数、无所事事、无所作为；再比如，在相当的科局，一些领导、中层还存在着非常严重的吃拿卡要，对服务对象横眉冷眼；再比如，在少数部门，还有部分胆大妄为的干部存在胡作非为、违法违纪问题，插手工程，敲诈勒索，中饱私囊。针对上述这些林林总总的现象，该怎么办？
说到这里，我想，同志们对出台倒逼机制红黑榜的背景和意义，应该有更深一层的了解了吧？
“创先、争优、转后、汰劣”是红黑榜的主要脉络。
“先”，是指全省第一、全国一流；
“优”，是指各项工作都达标、都合格，没有问题；
“后”，是指工作中还存在一些问题，有待改进提高；
“劣”，是指工作中不仅问题多、问题重，而且有违法违纪违规、懒政怠政不作为等现象。
红黑榜试行一周以来，也听到了来自方方面面不同角度的大量反馈意见和建议。我想，之所以反映多、反映大，恰恰说明了倒逼机制点中了干部存在诸多问题的症结，点中了问题的“痛”处。当然了，找到了病症，如何用药？那还是一个艰巨的任务。之所以先试行正是这个原因。针对存在的问题，我梳理了一下，大致有以下几种情况：
一、不是不赞成，而是不适应。一直以来，很多干部习惯了轻松、清闲的工作节奏和工作状态，习惯了“把不正常当正常”，突然间要紧张、规矩起来，一下子难免有些不适应。
二、不是不理解，而是不接受。对于极少数干部而言，红黑榜动了“我”的“奶酪”，触动了“我”的既得利益，只想白拿工资不干活儿，占着岗位不履责。
三、不是不支持，而是不清晰。在部分乡镇、科局中存在着考核标准不精确、不客观，执行力不强，讲解、沟通不到位的现象，有着“一笔糊涂账”的嫌疑，广大干部没有形成共识，红黑榜缺乏公信力。
四、不是没办法，而是不用心。有些单位之所以不能制定出有效的实事求是的考核标准和执行办法，很大程度上是主要负责同志重视不够、用心不够，没有俯下身子、集思广益，没有深入研究、解剖麻雀。
五、不是不相信，而是不完善。红黑榜是新生事物，还在试运行，肯定会存在一些方方面面的问题和不足，确实需要在试行期间修改完善。大家在提出意见建议的同时，其实更盼想一个成熟可行的方案早日出台。
六、不是不执行，而是不争先。我觉得，各单位比学赶超、增比进位、事争一流的氛围有，但远不够浓，还没有从心底涌流出真正的热爱，没有催生出真正的责任，没有展现出真正的担当。当然，能力缺乏、本领恐慌也是一个相对比较突出的问题。
结合大家的意见建议，在红黑榜试运行期间，我想提出以下意见供相关单位和同志们参考借鉴：
一、红黑榜必须坚定不移地坚持下去，同时要根据实际运行中出现的问题及时补充、调整和完善。正式运行后，红黑榜应当是一套被大家高度认可、针对性和执行性极强的成熟机制。
二、试运行期间，还是要坚持一周一排名，主要原因是两个：一是强化广大干部夙兴夜寐、激情工作的意识和行为；二是及时发现各单位机制运行中的问题和不足，以便及时修改和调整。正式运行后，排名时间周期可根据试行的效果，作出相应调整。
三、红黑榜要全员动员、全员参与、全员覆盖，乡镇以信访稳定和组织建设为主，市直部门以执法执纪和窗口服务为主。市委会排各单位“一把手”，各单位要排副职、中层和一般干部，乡镇排名要包括村“两委”干部。
四、红黑榜的目的一定要把握清楚和准确。总的来讲，是为了抓班子、带队伍，强作风、优服务。分开来讲，一是为了解决问题，抢抓机遇，推进发展。二是为了表彰先进，为其大有作为提供更多的机会、更大的舞台；激励中游奋起直追、比学赶超；教育落后，使其知耻而后勇、发愤图强；惩戒掉队者，对影响任丘发展、侵害群众利益的，依法依规依程序给予相应组织、纪律、法律处置。
红黑榜的目的不是简单地“选坏人”，在当前阶段，对掉队者进行一定的惩戒是必要的。如果大家都做得不错，即使对排名靠后者进行批评，那也是“鼓励式”批评、“表扬式”批评、“加油式”批评，而不能简单地问责。
五、各单位“一把手”要对本单位考核机制的制定运行负全责，根据市委的原则和要求拿出自己的具体考核办法。说的直白一点，自己的问题自己解决，自己的孩子自己抱走。
市委一方面会给予乡镇科局全力的工作支持，一方面会根据各单位的红黑榜结果综合统筹奖惩。
建议大家尝试借鉴前文中提到的“先”“优”“后”“劣”标准，对相应人员进行考核排名。我想，用这四个标准几乎可以对所有人员都能给予一个基本的评价。
各单位红榜比例原则上不超过参与排名人员的五分之一，黑榜比例由各单位自行决定，如果某单位无人上黑榜，一旦被群众举报并核实（红黑榜正式运行后发生的新问题），则该单位“一把手”上黑榜。
六、红黑榜试运行后，市委对乡镇、科局的考核将主要依据两个方面：一是各单位自己红黑榜运行情况；二是群众举报和信访情况。基本标准是，乡镇要做到“小事不出村、大事不出乡、特殊的事到市里”，市直部门要做到“执法执纪要到位、窗口服务要到位”，排在首位的是法律、法规、制度、程序的坚持和落实，这是目前的重点，第二位的才是工作作风和工作态度。
七、红黑榜机制运行情况，实际上是判断各单位“一把手”能力水平的一个重要依据。市委负责出台倒逼机制总体框架，而排序办法、计分标准等由各单位“一把手”全权负责。机械地执行倒逼机制，没有达到促进工作、激发活力效果的，反映出单位“一把手”缺乏全局观念和整体掌控力；本应由单位自身解决却动辄提请市委出台“统一版本”的，反映出该单位“一把手”上推下搡、没有担当的作风弊端。
八、红黑榜这项机制的制定和完善就是一个擂台。我想，全市所有的干部也都在观看，我们哪一位书记、局长能够率先制定出一套既落实市委要求又适合本单位实际情况的比较可行的机制。一流也好，优秀也好，能干也好，口说无凭，让我们拭目以待，用这项工作来做试金石吧！
九、如果认为本单位考核办法不公平、暗箱操作，可直接给我发短信反映，我会替大家保密。我的电话 18803177709。
以上，是我对红黑榜的一些补充思考和阐释，难免会有偏颇和遗漏之处，欢迎大家及时提出意见和建议。
这项工作应该是全市广大干部共同的事业，也是全市打基础、利长远的一项根本工程，我们必须团结一致、同心同向，共同把它构思好、运行好、落实好。
结合总书记“七一”讲话、“两学一做”、《问责条例》，我想和全市广大党员和干部说：让我们“不忘初心，继续前进”
不忘信念和追求
不忘承诺和誓言
不忘职责和本分
不忘良心和尊严
让我们夙兴夜寐、激情工作，为“成长之城、大美任丘”建设添砖加瓦，用我们的心血和汗水为它装点上属于我们这一代人的骄傲和庄严！
2016年7月26日
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