关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议9篇
关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议篇1
深入贯彻落实市委《关于持续开展机关作风建设的实施方案》文件要求，不断推动干部队伍思想大解放，进一步加强机关作风建设，强化干部党性修养，更新思想观念，树立服务意识，改进工作作风，提高工作效能，着力营造风清气正、干事创业的氛围，现结合工作实际，制定实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省、市委作风建设会议精神,进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干,动真碰硬,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,坚决打赢作风建设这场硬仗,弘扬新风正气,为打造现代化强市提供坚强的队伍和作风保障。
二、任务目标
市委开展加强干部作风建设行动，是在中央和省委巡视反馈问题提出整改的情况下开展的一次干部作风整饬行动。对于落实中央全面从严治党，加强党的领导建设，进一步解放思想、转变观念，改进机关干部工作作风，提升服务效能，优化营商环境，推动城市创新发展具有重要的促进作用。全体干部职工要提高政治站位，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及和习近平总书记关于全面从严治党的要求，，组织开展好干部作风整饬行动。要加强对专项行动工作的领导，成立整改干部队伍作风建设活动领导小组，结合工作实际开展相关工作，确保工作落到实处。
三、具体措施
认真落实中央关于全面从严治党的决策部署和省市委关于加强干部作风建设的各项要求，以落实上级巡视巡察提出的整改问题为契机，深入开展加强干部作风建设“专项行动”，推进机关建设和干部队伍作风建设。
一要强化党的组织建设，发挥基层支部堡垒作用。加强党建工作领导，配齐配强机关专兼职党务工作者，增强党组织工作力量，保障机关党建工作顺畅运转。健全落实党建工作制度，强化基层支部作用。认真落实党组理论中心组学习制度、基层支部“三会一课”和“28日党员活动日”制度，开展党员学习教育活动，引导党员干部树立党性观念，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,筑牢党性根基，发挥模范作用。
二要落实“四不四再”行动，促进干部队伍思想作风转变。以开展“大学习、大调研、大改进”活动为契机，着力落实“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”和“思想再解放、改革再深入、服务再高效、工作再抓实”干部作风整饬行动，推动机关干部思想观念大转变、问题短板大排查、不良作风大整饬，引导党员干部进一步解放思想、更新陈旧传统落后观念，开拓创新，勇于改革，推动医保工作与经济社会融合协调发展。
三要完善制度，强化机关作风管理，推进各项工作开展。加强勤政廉政及作风建设教育管理，及时传达学习市纪委有关文件精神和通报的违法违纪案例，开展岗位廉政风险排查，引导干部职工思想上树牢遵章守纪这根弦，自觉落实中央八项规定和实施细则精神，防止“四风”现象发生，杜绝吃拿卡要等发生在群众身边“微腐败”，着力营造风清气正、廉洁高效的机关环境。以各项工作适应形势发展要求为导向，认真落实省委巡视反馈问题整改工作，成立整改领导小组，制定工作措施，安排专人开展相关工作。以推进行政审批改革“一次办好”为着力点，制定落实工作制度及措施，规范工作人员行政行为，提升行政工作效率，力戒“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散拖”问题发生。
四要加强干部队伍建设，锤炼干部工作能力及水平。落实新时期好干部标准，突出事业至上，围绕推动工作发展，选好配强干部队伍。注重专业干部充实关键岗位、年轻干部放到一线岗位锻炼。开展中层干部定期交流轮岗工作，培养干部队伍的综合工作素质能力。
五要推进“干部日常监管关口前移”，抓早抓小，防范和化解风险。认真学习贯彻“干部日常监管关口前移”行动实施方案，加强思想教育，严格日常考核，开展提醒教育、谈心谈话，着眼早预防;深入基层开展调研，掌握干部思想动态，排查梳理岗位风险点，着眼早发现;严肃党内政治生活，认真落实各项组织生活制度，严格民主集中制，着力落实上级巡视巡察发现问题整改工作，着眼早纠正。推动机关建设健康发展。六要落实干事创新容错纠错机制，“激励干部担当作为”。贯彻落实好市委组织部出台的“激励干部担当作为”行动实施方案，保护干部干事创业的工作积极性。教育引导党员干部立足岗位，履职尽责，建功立业;严守政治纪律和政治规矩，顾大局、识大体，树立正确世界观、人生观、价值观、政绩观。要落实好正向激励机制，激励干部勇挑重担、勇于作为、敢于担当、乐于奉献。要落实好干部容错纠错、澄清保护工作机制，为有为者铺路、为有为者担当。
四、保障措施
一要强化组织领导。成立由主要领导任组长，党组成员任副组长，各科室主要负责人为成员的工作领导小组，保障活动有序推进。
二要注重活动成效。各科室负责同志要认真抓好相关工作，实行“一岗双责”，将作风建设与业务工作同部署、同落实，各级领导干部要充分发挥好“头雁效应”，带好头、做表率，扎实推进活动开展。
三要加强团结协作。开展“专项行动”“四不四再”作风整饬行动，涉及内容事项多，尤其是涉及市委落实省委巡视整改问题，要树立大局意识、团队精神，主动作为，配合做好各项整改等工作。要认真处理好整饬行动与日常业务工作关系，加强协作、密切配合，形成工作合力，推动“专项行动”“四不四再”作风整饬行动深入开展，取得明显成效。
关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议篇2
20xx年，在县委、县政府正确领导下，我县深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察XX重要讲话精神，始终坚持生态优先、绿色发展理念，围绕水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等重大任务，扎实落实"河长制"，推进X河流域环境综合治理，河库水环境面貌持续好转，工作取得一定的成效，现将相关工作总结如下。
一、工作开展情况
1.河库管护全覆盖。我县共设立县级河长(库长)X人，乡级河长(库长)XX人，村级河长(库长)XXX人，落实河库巡查员XXX人，实现了河库监管全覆盖。河长(库长)人员发生变动时，及时进行更新并公示，确保河长履职不间断。县水利局投入资金XX万元聘请第三方定期对城区X河两岸及水面环境进行清理整治，各乡镇配备了河道保洁员、水库管理员，负责河库日常保洁工作，及时发现并上报涉河违法行为。
2.智慧河湖初步形成。今年X月开始实施的世行贷款项目XX县河湖信息管理平台建设，总投资XXX余万元，主体工程于X月底全面完工，通过"天、空、地、人"立体化监管网络，及时掌握河流水量、水质、水生态及水域岸线等动态情况，下一步还将对该平台进行优化，真正形成一个具有预报、预警、预案的智慧河湖管控体系。
3.综合治理稳步推进。投资XXX余万元建设完成XX镇、XX镇、XX镇防洪工程，新建加固堤防XX公里，修建群众休闲步道X公里;投资XXX余万元实施赤田港中小河流治理项目，治理河道XX余公里，建设生态岸线X公里，有效改善河道环境面貌，提升河道御洪能力;投资XX亿元进行世行雨污分流项目建设项目改造、建设雨污水管网XXX公里;推进城乡一体化供水工程建设，完成水栏关水库饮用水源保护规划划定工作并通过省人民政府批复。目前，该工程已通水试运行且监测结果均稳定在III类以上。
4.部门协作共发力。县河长办紧密联系各职能部门，结合鄱阳湖生态流域建设行动、长江经济带共抓大保护攻坚战等行动，持续深入开展"清河行动"“河湖清四乱"“入河排污口整治"等专项行动，共梳理涉水领域问题清单XX个、河湖四乱问题清单X个，目前已全部整改到位。联合县公安局、县检察院、县生态环境局等部门开展执法巡查，做到有法必依、执法必严、违法必究，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，有效落实"河长+警长"“河长+检察长"工作机制。
5.爱河护河齐参与。积极开展河长制宣传"进校园、进党校、进社区、进农村、进企业"等宣传活动，向群众散发宣传手册，解答河长制相关问题，通过新闻媒体、广播电视、手机网络等平台对河长制进行广泛宣传。在县、乡村开展河道清理志愿者活动，全民参与水环境治理积极性显著提高。在各河道醒目位置均设立河长公示牌，随时接受群众监督举报，营造社会共治良好氛围。
二、下一步工作打算
1.继续加强河库管护工作。进一步强化河长履职尽责，推动河长制"全面落实"向"全面见效"转变，严格落实巡河督导，统筹上下游，形成齐抓共管良好局面。充分发挥河湖管理平台作用，对河道进行智能化管控，提高工作效率，发现问题及时通过督办单和督办函等形式进行督办，切实推动河长制工作落到实处。
2.持续开展综合治理。将河长制工作融入十四五水安全保障规划、水网规划，依托农村水系治理、五河治理项目、中小河流项目等现有水利工程开展综合治理，持续深入推进"清河行动"“河湖清四乱"“工业污染专项整治"“农业面源污染专项整治"等专项行动，全面提升河湖水生态水环境。
3.继续推进涉水领域联合执法。县河长办继续联合河长制责任单位围绕河长制工作监管的突出问题，通过统一组织、重点督办等方式，着力查处日常巡查发现或群众举报的水质污染严重、安全隐患大、社会影响大的涉水违法案件，重点打击围垦、侵占水域以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水等活动，有效规范水事行为，促进河长制工作的全面贯彻落实。
4.继续落实长效管理机制。水利、生态环境、城管等各相关部门按照职责分工，认真做好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水生态修复等各项工作。各乡镇严格落实河道巡查员、专管员、保洁员、水库管理员职责，做好河道日常保洁工作，及时发现并上报涉河违法行为，确保各河流断面、各水库水质持续稳定达标。
关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议篇3
习近平总书记明确提出，高质量发展是“十四五”时期我国经济发展的必由之路，制造业高质量发展是重中之重。省委书记xx多次强调，xx自由贸易港要做好加工增值的文章，通过“零关税”和加工增值政策叠加，推动高新技术产业、先进制造业发展。要着力延伸产业链条，扶持低碳制造、高新技术产业和生产性服务业的集聚发展，切实发挥制造业对夯实产业基础、拉动有效投资的重要作用。xx省人民政府办公厅xx年5月10日印发的《xx自由贸易港投资新政三年行动方案（xx-2023年）》明确指出，在xx木棠工业园等园区布局新能源汽车、智能汽车、航空器、机器人、海工装备、游艇等高端制造及维修业态，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群。根据市委、市政府的工作部署，为推进我市先进制造业的发展，市政协组织专题调研组，深入我市各镇和相关部门、相关企业对我市先进制造业发展情况进行了专题调研，并赴xx自治区等地进行学习考察，召开座谈会进行座谈交流，听取各方面意见和建议，综合调研情况，形成专题调研报告。
一、我市先进制造业发展的基本情况 近年来，市委、市政府及有关部门坚持把先进制造业作为壮大经济实力和推进“转方式、调结构”的主导力量，紧紧抓住有利时机，不断创新举措，积极推进传统产业的升级改造和新兴产业的规模化发展，为全市经济科学发展奠定了坚实基础。
（一）总产值不断增长。目前我市有25家规模以上的企业，总产值31.22亿元，同比增长28.3%。今年上半年我市农副产品加工业累计总产值3.48亿元，同比增长16.1%；重工业累计总产值27.21亿元，同比增长30.0%，其中，橡胶和塑料制品业累计总产值3.58亿元，同比增长85.6%；化学原料和化学制品制造业同比增长288.5%。
（二）重点项目投资平稳增长。庞玉颜实业有限公司木材精深加工二期、海大集团年产24万吨饲料生产基地等6个项目顺利按照时序推进，累计共完成投资3.29亿元。截止xx年8月，富森木业扩建、沃尔金顿玻璃科技（xx）公司3D高温喷墨打印玻璃生产线二期扩建、海大集团年产24万吨饮料生产基地和仙人掌（果）产品精深加工项目等续建扩建项目，已完成投资额6277.8万元。
（三）企业分布相对集中。我市的先进制造业企业主要集中在木棠工业园区和王五工业园区。去年以来，我市加大xx工业园王五片区开发建设力度，一是xx年4月13日在xx工业园王五片区建成深儋合作区服务中心并投入使用，服务园区开发、招商、运营、建设等工作，市政府政务服务中心工业园分中心xx年6月17日挂牌运行，为园区入驻企业提供“一站式”无偿代办服务；二是华为、华润创业、中广核、金山云、东华软件等知名企业已经进入产业园区。
（四）招商引资政策力度加大。政府强化引导和推进，xx年4月29日xx市政府印发了《xx工业园区管理办法》，为加快推动xx工业园建设开发，加快推动各类要素集聚，促进xx高水平开放、高质量发展明确了权责、理顺了关系、建立了机制。目前已启动市政道路、能源站、Ⅲ类水质的污水处理厂、变电站等园区基础设施建设工作，为企业的进入创造良好条件。
二、我市先进制造业存在的困难和问题当前，我市制造业发展良好，但xx制造业基础薄弱，与党中央和省委省政府提出的要求相比，特别是与《xx自由贸易港投资新政三年行动方案（xx-2023年）》提出的把制造业做实做优做强的目标相比，仍然存在着差距，客观分析我市制造业存在的问题，主要有以下几个方面：
（一）制造业仍以传统加工业为主。我市制造业大多是传统的生产加工业，其中电力、热力生产和供应业占比42.7%，非金属矿物制品业占比32.2%。当今的制造业，特别是传统制造业，在市场需求拉动和技术创新推动的双重作用下，从以产品为中心、以生产制造为主体的生产型制造向以用户为中心的服务型制造转变。但当前我市还有很多企业没有实现这一转变，仍停留在主要从事产品生产的生产型传统制造模式。
（二）招商项目落地实施缓慢。近年来，虽然全市先进制造业项目投入数量逐年增加，但规范化、高效的协调推进机制还没有建立起来，在项目投入上还存在制造业大项目少、高新技术投入偏低的问题，粗放型投入方式仍未根本改变。近年来我市招商引资项目用地安排比较困难，制造业的土地供给少，制约了我市先进制造业的发展。产业园规划建设进展缓慢。
（三）创新型研究机构、创新创业载体平台缺乏。主要表现为技术创新能力薄弱、新材料、新能源等新兴产业和国内一流企业研发机构缺乏，产业层次偏低，产业配套能力较差，多数产品处于产业链的低端。绝大部分制造业企业技术开发能力和创新能力薄弱，缺乏技术创新的机制和优秀人才，尚未成为技术创新的主体，自主开发能力薄弱。多数中小企业的自主创新能力偏低，企业拓展市场偏窄，抵御风险能力偏弱。导致产品创新难，企业由“制造业”向“智造业”发展仍任重道远。
（四）扶持力度不够，基础设施配套还不完善。xx工业园基础设施不完善，水、电、路、网、土地平整和污水处理等基础设施严重滞后，承载新项目能力差，新项目落地难，错失发展机会。xx工业园规划已不适应新形势的发展，招商方向还不够明确，专业化分工、社会化协作、一体化发展的格局尚未形成；人才培育和引进的相关政策没有及时跟进；引导企业提高自主创新能力的办法措施还不多、效果不明显。
三、xx自治区推进制造业发展的经验借鉴
为学习借鉴外地先进制造业的先进做法和经验，市政协专题调研组赴xx自治区等地考察学习。xx自治区是我国的华北边疆省份，是一个家里有草原有矿的省，它不仅是中国最重要的矿产资源供给地，还是我国北方重要的制造业基地，是中国制造重要的组成部分。调研组通过实地参观、与当地干部交流、收集材料等方式，学习先进思路、运行模式和创新方法。
培植奶制品产业。
xx自治区是我国五大牧区之首，得天得厚的自然和人文条件为乳业发展奠定了坚实的基础。xx乳品综合加工能力位居全国第一位，是名副其实的全国最大的优质奶源基地和全国规模最大的乳制品生产基地。也正是这个地方孕育出了中国最强的两个乳制品企业——伊利和蒙牛。其中伊利集团稳居全球乳业第一阵营，蝉联亚洲乳业第一，也是中国规模最大、产品品类最全的乳制品企业。目前伊利是xx2022年冬奥会和冬残奥会官方乳制品合作伙伴，是中国唯一同时服务夏季奥运和冬季奥运的健康食品企业，是中国乳业新的里程碑。xx自治区充分发挥畜产品生产大区的优势，在支持大型乳制品企业奶源集中区建设乳业创新园区的同时，创建中小乳制品加工企业产业园，充分借用大型企业的资金和技术优势，形成有效的上下游中小企业，配套合作机制，进一步实施标准化生产，推动中小乳制品企业发展，促进xx民族传统乳制品生产向着高质量的产业化方向发展。
培育龙头产业。
1、包钢（集团）于1954年成立，是国家在“一五”期间建设的156个重点项目之一，是新中国在少数民族地区建设的第一个大型钢铁企业，也是周恩来总理唯一为其投产剪彩的钢铁企业。经过60多年的发展，目前包钢集团已成为世界最大的稀土工业基地和我国重要的钢铁工业基地，拥有“包钢股份”、“北方稀土”两个上市公司，资产总额达1800亿元以上。投产以来，累计产钢2.6亿吨、利税830亿元以上，为支援社会主义建设、振兴民族工业、维护国家战略安全、带动民族地区发展做出了积极贡献。
2、包头北方奔驰重型汽车有限责任公司是由中国兵器工业集团公司、中国北方工业公司、xx第一机械制造（集团）有限公司等公司共同出资组建的国有汽车生产企业，全套引进德国奔驰许可证重车生产技术建设的重点项目。产品已销往非洲、拉美、东南亚、中亚、中东等100多个国家和地区。
四、我市加快发展先进制造业的几点建议先进制造业是国民经济的支柱产业，是衡量一个地区经济综合实力和现代化水平的重要标志。省长冯飞多次强调，要深刻认识发展以先进制造业为代表的高新技术产业在实现高质量发展中的重要意义，坚定不移发展好实体经济。为实现我市先进制造业高质量跨越式发展，为加快推进我市先进制造业的发展，特提出建议如下：
（一）加强顶层设计，理顺体制机制
1、高端科学规划我市先进制造业发展蓝图。一是编制《xx市先进制造业发展三年行动计划（xx-2023年）》，明确每个时间节点的目标、任务、责任单位等。二是合理规划xx工业园产业体系，明确重点发展信息技术、新能源汽车、智能汽车、航空器、机器人、海工装备、游艇等先进制造业的产业定位、实施路径及发展策略。
2、理顺体制机制，成立工作专班。一是以xx工业园为主阵地，建立系统领导体制，理顺管理体制，成立先进制造业发展工作专班，统筹协调推进各项决策和工作部署，及时有效落实、高效解决先进制造业发展难点堵点问题，推动先进制造业高质量跨越式发展；二是创新开发运营体制，系统总结深儋全链条合作平台建设经验，加快推动xx工业园土地一级开发，拓展园区建设资金来源，把园区开发与园区招商结合起来，实现开发、招商、运营融合；三是强化规划用地与政府和企业投资决策的衔接，以高效促进优质项目投资落地为目标，建立健全优质项目前期统筹推进标准化机制（接洽—谈判—评估—协议—供地），制定优质项目全生命周期管理办法。四是建立激励机制，研究出台正向激励机制及容错纠错机制，进一步调动和激发工作专班真抓实干、改革创新的积极性和主动性。
（二）出台有针对性、兑现简单有效和有吸引力的先进制造业产业发展政策，加大先进制造业产业链招商引资力度
1、立足自由贸易港税收政策优势，依托“xx-洋浦-临高-昌江-东方”临港产业带，出台包含产业、创新、财政、金融和公共服务等政策在内的集群政策，增强政策的吸引力、有效性和兑现及时性。
2、加快引进一批产品具有核心竞争力、产业链具有整合力、行业具有话语权的龙头企业、总部企业，培育壮大一批专精特新中小企业，培育先进制造领域细分行业的单项冠军企业，打造出一批有世界影响力的“小巨人”民企。同时，引进落地一批科研机构，推动科技中介、金融服务、商务咨询、法律及会计、人力资源等专业服务机构的集聚发展。
3、注重先进制造业产业链招商。坚持产业链思维，围绕集群重点产业链和产业链关键环节，进行强链补链固链畅链。
4、搭建先进制造业集聚平台。面向先进制造业集群共性需求，搭建人流、物流、资金链、信息流汇聚的各类公共服务平台，并提高集聚平台的承载能力。
5、推进xx工业园高水平建设创业创新体系，建设一批创新创业支撑平台，鼓励支持龙头企业建设高水平技术创新平台，加大企业创新研发公共服务和科技金融支持力度。建设高水平技术创新平台。依托龙头企业在我市布局建设国家级和省级创新平台，打造国内一流企业研发机构。支持企业、大学和科研机构等在战略层面开展紧密合作，建设高新技术产业创新联盟。完善产业创新知识中心、数据中心、检验检测、质量认证、知识产权等公共研发服务平台建设，健全产业创新公共服务体系。
（三）完善xx工业园基础配套设施，打造区域营商环境高地
1、完善xx工业园道路、输变电工程、园区综合能源项目建设，加快园区污水处理设施建设，完成综合物流基地和标准化厂房建设。
2、支持园区开展新型土地供应方式，加快投资项目落地。鼓励园区平台采用“先租后售”方式提供标准厂房、通用类研发物业。园区平台获取标准厂房类工业用地、通用类研发用地，可采用“带产业项目”挂牌方式供应。允许园区平台以“先租后让”方式租赁土地。
3、积极争取在xx工业园推广使用特别极简审批。积极与省审改办对接，适时向省政府申报xx工业园推广使用特别极简审批，即在xx工业园推行“极简审批”改革，委托xx工业园管委会实施行政审批，依法依规在园区推行“规划代立项审批”、“区域评估代单个项目评估”、实行“准入清单和告知承诺管理”，组织联合验收，强化事中事后监管。
4、夯实市政府政务服务中心工业园分中心的职能，建议发改、科工信、资规、住建等部门在市政府政务服务中心工业园分中心设点办理行政审批事项，通过帮办代办等方式，确保先进制造业建设项目所有审批事项在xx工业园内完成。
关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议篇4
赋予街道党工委相应职权。深化街道管理体制改革，推动街道党工委聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。xx及经济社会发展水平较高的城市应当全面取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，暂不具备条件的可先在中心城区实行，再逐步推开。依法赋予街道综合管理权、统筹协调权、应急处置权、行政执法权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。县市区职能部门派驻街道机构负责人的考核考察和选拔任用，应当征求街道党工委意见；城市规划制定实施及老旧街区、老旧小区、老旧厂区、老旧管网、城中村改造和居民自建房规划建设管理、绿色完整居住社区创建等涉及街道的相关内容，应当听取街道党工委意见；涉及街道的公共事务，一般由街道党工委综合管理。健全与职责相适应的考评体系，对街道的检查考核，由县市区党委和政府统筹安排，上级职能部门一般不对街道进行直接考核，确需开展的按一事一报原则报批。
构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系。把街道社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划和城市体检内容，在新建社区和老旧街区、老旧小区、老旧厂区、老旧管网、城中村改造、绿色完整居住社区创建等城市更新工作中统筹考虑。按照“15分钟服务圈”要求科学选址、合理布局，尽量把党群服务中心建在人流密集、交通便利的位置。街道党群服务中心面积一般不小于1000平方米，社区党群服务中心面积力争达到每百户30平方米以上。推动商务楼宇、商圈市场和较大企业因地制宜建设开放共享的区域性党群服务中心。
领导群团组织和社会组织参与基层治理。坚持党建带群建，促进党组织和群团组织资源共用、功能衔接，支持群团组织承担公共服务职能。健全社会组织参与治理机制，培育公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队。推动党的建设有关要求写入社会组织章程，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为社会组织负责人，善于使党组织意图成为社会组织参与治理的行动。推进城乡社区服务体系建设，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻社区单位参与基层社会治理的途径，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，全面激发基层社会治理活力。
加强党务工作者队伍建设。选优配强街道党工委专职副书记，协助书记抓党建工作。配强街道党建办工作力量，着力打造一支过硬的党务工作者队伍。在街道建立两新组织综合党委，离退休干部党员较多的，可在街道建立离退休干部党委，党委书记由街道党工委专职副书记或组织委员兼任，强化街道属地和兜底管理责任。
全面推行党群连心“五个到户”为民服务机制。在街道社区全面推行以党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、就业对接到户、精准服务到户为主要内容的党群连心“五个到户”为民服务机制，充分发挥在职党员、“五老”人员、志愿服务者、有帮扶能力的居民等作用，关心关爱困难群众，打通联系服务群众“最后一步路”。
确保社区党组织有资源有能力为群众服务。加强社区“两委”班子建设。整体优化提升社区党组织带头人队伍，推动社区民警进社区“两委”班子，每年对社区“两委”班子运行情况进行综合研判，及时调整不胜任、不尽职的社区“两委”成员。加强教育培训，确保社区党组织书记、社区居民委员会主任每年至少接受1次县级以上集中培训，街道党工委统筹组织其他社区工作者岗位培训。对连续任职满两届、表现优秀的社区党组织书记，可通过直接考核的方式招聘进街道（乡镇）事业单位，特别优秀的可通过比选择优、择优调任、换届选举等选拔进街道（乡镇）班子。实行“导师帮带制”，推动新任社区工作者导师帮带全覆盖。严肃党的组织生活，持续整顿后进党支部，提升党支部标准化规范化水平。
加强社区工作者职业体系建设。社区工作者主要包括社区“两委”成员中的专职人员和在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员，配置标准为每万城镇常住人口不少于18人，一般由县市区统一组织选聘，由所属街道集中管理、所在社区分配使用。新招录人员一般应在35岁以下、具有大专以上学历。社区工作岗位一般设立社区正职、社区副职、工作人员等类别，每类岗位依据岗位职责、工作年限、专业水平、学历层次等因素划分若干等级。岗位等级序列以市州为单位设置，报省备案同意后实行省内互认，确保2022年底前全面建立社区工作者职业体系。社区工作者薪酬标准不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平，按照国家有关规定落实基本养老、基本医疗等社会保险及住房公积金。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价。
加强党建引领网格管理。合理设置社区网格，一般以居民小组或住宅小区划分社区网格，没有住宅小区的地方以若干楼院为单元划分社区网格，每个网格原则上覆盖300—500户。网格管理任务较重的，可结合实际细分若干微网格。力争用2年左右时间，把社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，并建立社区警务与网格化服务管理联动机制。建强社区网格党组织，原则上一个网格设立1个党支部或党小组，网格党支部书记、党小组组长由社区党组织成员或社区党员骨干担任并兼任网格长。每个网格应配备1名专职网格员，统一纳入社区工作者队伍管理。商务楼宇、商圈市场网格党组织书记一般由街道党工委选派党员干部担任，注重把业主单位、楼宇物业、重点企业党员负责人经组织程序选进网格党组织班子。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“网格化+综治中心+大数据”的基层社会治理体系，加强社区平安服务体系建设，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，实现民有所呼、我有所应。
提升信息集成和智慧治理水平。鼓励各地结合智慧城市、智慧社区、智慧安防小区建设，整合现有党的建设、综合治理、应急联动、社区治理、行业管理、数字城管等各系统信息资源，构建上下贯通、横向互联的一体化信息系统和综合指挥平台，巩固拓展基层公共服务（一门式）全覆盖成果，加强社区便民服务信息网络建设，完善自助服务设施，让数据多跑路、群众少跑腿。
实行社区事务准入制度。落实社区依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单、减负工作事项清单，未纳入清单的事项原则上不得转嫁给社区，确需社区协助的，应当提供必要的经费和工作条件。持续整治社区挂牌过多问题，城市社区党群服务中心大门两侧一般挂党组织、居民委员会、居务监督委员会3块牌子，确因工作需要挂牌的，经市州委组织部、民政局备案审核后，可在党群服务中心内部适当位置进行标识。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，持续为基层减负。
提升村改社区、易地扶贫搬迁集中安置社区等区域治理水平。规范村改社区工作，及时组建村改社区党组织、社区居民委员会，配齐配强社区工作人员，推动党组织集中精力抓治理、抓服务。对外来流动人员多、矛盾积压深、环境脏乱差的村改社区，要选派机关和企事业单位干部担任第一书记，开展专项整治。做好易地扶贫搬迁集中安置社区工作，及时建立社区党组织、居民委员会和其他经济社会组织，选派迁入地党政机关干部担任第一书记，组建驻社区工作队，帮助做好产业培育、就业帮扶等工作。以经营性自建房、老旧危房、“住改商”建筑、人流密集的公共建筑等为重点，发动基层党组织和党员广泛开展安全风险隐患大排查大整治，防范化解各类安全风险隐患。
坚持党建引领“美好小区·幸福家园”建设。加强小区党组织和业主委员会建设。按照“组织体系好、骨干队伍好、物业服务好、治理机制好、阵地保障好、环境美化好”等“六好”要求，大力推进“美好小区·幸福家园”建设。街道社区党组织要在业主委员会组建和换届过程中加强人选把关，业主委员会成员中党员比例一般不低于50%，推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组，实现小区党组织和业主委员会应建尽建。推动符合条件的小区党组织书记通过法定程序担任业主委员会主任，推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员，鼓励业主委员会和物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员，推动社区小区物业党建联建。对未成立业主委员会或业主委员会履职不正常的，可探索由社区“两委”指导组建物业管理委员会，临时代行业主委员会部分职责，在条件具备时及时组织召开业主大会会议，选举业主委员会。
建强小区志愿服务队伍。加强以党员、团员、妇联执委为骨干的志愿服务队伍建设，动员各类志愿者、离退休党员、社区热心群众，组建政策宣讲、法律援助、平安建设、健康义诊、扶贫帮困、应急管理、助老助残等服务团队，为群众提供组团式、专业化服务，力争用1年左右时间实现小区志愿服务队伍全覆盖。推动在职党员到社区报到、在小区服务，无职党员亮明身份、设岗定责，推行“居民点单、小区派单、党员接单、群众评单”模式，组织在职党员认领“微心愿”，力所能及为群众解决实际困难。
推进物业服务和物业服务企业党建全覆盖。推动社区居委会增设环境和物业管理等委员会。对无物业小区及里巷、安置区、老旧小区等，采取引入国有物业服务企业提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方式，实现物业服务兜底。除按照法律法规规定和物业服务合同约定提供服务外，鼓励物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，建立养老服务专业人员队伍，提供居家社区养老服务，参与老年人营养健康、医养结合等服务活动。推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织，暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。依托各级住房城乡建设部门及物业行业协会建立物业行业党组织。物业服务企业党组织接受物业服务项目所在社区党组织领导，同时接受物业行业党组织指导。街道党工委要根据日常了解掌握的情况，对辖区物业服务企业提出评价意见，作为住房城乡建设部门评价企业信用的重要内容记入信用档案。
建设开放共享的小区党群服务站。在新建住宅小区，依法依规推动小区建设单位将配套建设的社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施移交给所在地街道办事处，用于建设小区党群服务站等设施。在已建成的住宅小区，采取多方筹资新建一批、协调物业用房和小区配套用房共享一批、利用架空层改造一批等方式，依法依规统筹建设党群服务站。将小区党群服务站建设纳入城镇老旧小区改造内容清单，推动各地在老旧小区改造中同步规划、同步设计、同步实施。鼓励有条件的地方推动企事业单位对口联系小区、援建党群服务站。党群服务站一般有醒目标识和名称、有基本场所、有服务项目、有服务队伍、有党建氛围、有运行机制，能够满足居民协商议事、休闲娱乐、养老托幼、邮政快递等服务需求。
完善党建引领下的小区议事协调运行机制。健全完善党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。搭建“居民夜话”“周末议事会”“民情恳谈会”“青年议事厅”等议事协商平台，引导居民积极参与小区事务，协调解决小区适老化、适儿化、无障碍等基本公共服务设施建设改造以及加装电梯、垃圾分类、物业服务企业选聘、矛盾纠纷调处、公共收益管理使用等重大问题。以垃圾分类示范片区建设为重点，引导社区、业主和物业使用人、物业服务企业共同推动小区人居环境改善美化。健全街道党（工）委统一协调，相关部门联动执法，协同解决物业管理问题的工作机制，推动小区协同治理举措落地落实。
把新兴领域、新就业群体纳入城市基层党建格局。扩大新兴领域党建有效覆盖。依托物业服务企业、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织；依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织；依托各类园区建立党建工作机构，推动入驻企业单独或联合建立党组织；依托行业监管部门建立行业党组织或行业协会党组织，统一管理律师、会计师等行业党建和重点互联网企业党建工作，不断提升新兴领域党的组织和工作覆盖质量。
健全快递物流、外卖配送、网约出行等企业党组织。以头部企业为重点，推动党组织应建尽建，加强企业分支机构、业务板块、分拨中心、仓储基地、基层网点党组织建设，选优配强党组织书记，加强对党员特别是流动党员的教育管理。推动快递物流、外卖配送企业与街道社区（园区）党建联建。对未建立党组织的企业，引导党员就近就便参加驻点、包片街道社区（园区）党组织活动。推动相关行业协会商会建立健全党组织，依托行业协会商会加强会员企业党建工作。
推动快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体融入基层治理。街道社区（园区）党组织要及时掌握辖区内快递网点、外卖配送站的分布情况，帮助快递网点解决配送场地、临时宿舍等实际困难。推动快递员、外卖送餐员到党群服务中心报到备案，参加社区志愿服务。发挥新就业群体在城市基层治理中的重要作用，引导他们积极参与疫情防控、平安建设、文明创建等工作。
健全城市基层党建引领基层治理领导体制机制。
建立组织领导和议事协调机制。省、市、县逐级建立基层党建引领基层治理领导协调机制，由党委和政府有关负责同志担任组长、副组长，研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务。完善市、区、街道、社区党组织四级联动机制，逐级健全党建联席会议制度，街道、社区党建联席会议负责人可由上级党员领导干部兼任。建立市县领导班子成员联社区、街道领导班子成员联小区或网格制度，市州委书记每半年、县市区委书记每季度至少1次到街道社区现场办公，解决实际问题。建立健全干部下派工作机制，面对重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件，各级党委及时抽调机关和企事业单位党员干部下沉基层、充实一线工作力量。
完善街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动机制。以街道社区党组织为主导，建立开放性的互联互动纽带，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享。健全街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，充分发挥兼职委员及其所在单位共建作用。
严格考核问效。将城市基层党建引领基层治理纳入基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核、绩效考核、平安建设考评的重要内容，建立健全定期调度、专项督查、集中通报、跟踪问效等工作机制，对重视不够、推进不力的，及时约谈提醒；对造成不良影响的，严肃追责问责。
关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议篇5
当一个人用工作去迎接光明，光明很快就会来照耀着他。下面是众鑫文档网小编为您推荐中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见。
当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给
（一）稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程，提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水，通过提升用水效率、发展旱作农业，稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响，加强冬春田间管理，促进弱苗转壮。
（二）大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。
（三）保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。
（四）合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
（五）统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。坚持节约优先，落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育，反对食物浪费。
二、强化现代农业基础支撑
（六）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
（七）全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度，在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区，优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地，推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。
（八）大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
（九）提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
（十）加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
（十一）有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理，做好普查监测、入境检疫、国内防控，对已传入并造成严重危害的，要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线
（十二）完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。
（十三）促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作，做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。
（十四）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。
（十五）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
四、聚焦产业促进乡村发展
（十六）持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。
（十七）大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新，强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。
（十八）加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。
（十九）促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
（二十）推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果，强化退捕渔民安置保障，加强常态化执法监管。强化水生生物养护，规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。
五、扎实稳妥推进乡村建设
（二十一）健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划，严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范，健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
（二十二）接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理；不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
（二十三）扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造，配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造和抗震改造，完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
（二十四）大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
（二十五）加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，实施医保按总额付费，加强监督考核，实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设，强化智能监控全覆盖，加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助，分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务，实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系，切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。
六、突出实效改进乡村治理
（二十六）加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织负担。
（二十七）创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式，完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
（二十八）切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施。
七、加大政策保障和体制机制创新力度
（二十九）扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
（三十）强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。
（三十一）加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
（三十二）抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导
（三十三）压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验，鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。
（三十四）建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
（三十五）抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见
当一个人用工作去迎接光明，光明很快就会来照耀着他。下面是众鑫文档网小编为您推荐中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作意见。
当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给
（一）稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程，提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水，通过提升用水效率、发展旱作农业，稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响，加强冬春田间管理，促进弱苗转壮。
（二）大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。
（三）保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。
（四）合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
（五）统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。坚持节约优先，落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育，反对食物浪费。
二、强化现代农业基础支撑
（六）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
（七）全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度，在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区，优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地，推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。
（八）大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
（九）提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
（十）加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
（十一）有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理，做好普查监测、入境检疫、国内防控，对已传入并造成严重危害的，要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线
（十二）完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。
（十三）促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作，做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。
（十四）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。
（十五）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
四、聚焦产业促进乡村发展
（十六）持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。
（十七）大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新，强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。
（十八）加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。
（十九）促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
（二十）推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果，强化退捕渔民安置保障，加强常态化执法监管。强化水生生物养护，规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。
五、扎实稳妥推进乡村建设
（二十一）健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划，严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范，健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
（二十二）接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理；不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
（二十三）扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造，配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造和抗震改造，完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
（二十四）大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
（二十五）加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，实施医保按总额付费，加强监督考核，实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设，强化智能监控全覆盖，加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助，分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务，实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系，切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。
六、突出实效改进乡村治理
（二十六）加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织负担。
（二十七）创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式，完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
（二十八）切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施。
七、加大政策保障和体制机制创新力度
（二十九）扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
（三十）强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。
（三十一）加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
（三十二）抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导
（三十三）压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验，鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。
（三十四）建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
（三十五）抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议篇6
探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者、新闻媒体列席有关会议制度，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于推进市人社局政务公开工作实施方案，希望大家喜欢。
为认真贯彻落实国家和省、市关于推进政务公开工作的安排部署，切实推进全局政务公开工作，制定如下办法。
一、明确政务公开的内容
围绕就业创业、社会保障、人事管理、人才开发、收入分配、劳动关系、公共服务等重点业务板块，突出重大改革事项、重要惠民政策、重点便民举措等，推进政务运行决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。
(一)推进决策公开
1.实行重大决策预公开制度。对拟提交局长办公会议审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策事项，除依法应当保密的外，在决策前需通过局门户网站、新闻媒体等向社会公开决策草案、决策依据，要适时组织听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通，广泛听取社会公众意见，征集意见结束后及时公开意见采纳情况。(责任部门：各科室，局属各单位)
2.实行重大决策合法性审查制度。认真执行《xx市人民政府重大行政决策合法性审查办法(试行)》，把风险评估、专家论证、公众参与作为重大行政决策合法性审查的必要条件，杜绝违法风险和后续隐患。(责任部门：各科室，局属各单位)
3.实行民意调查制度。对于涉及重大民生、社会关注度高的决策事项，要建立民意调查制度，引导公众广泛参与政策制定工作，及时准确充分回应社会各方特别是利益相关方的关切。(责任部门：各科室，局属各单位)
4.探索建立行政决策多方参与机制。探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者、新闻媒体列席有关会议制度，鼓励和引导社会各界参与议题研究讨论，增强决策透明度和科学性。(牵头单位：办公室，局属各单位办公室)
(二)推进执行公开
1.推动重要决策执行过程公开。对重要改革任务、重大政策措施等决策部署，要将目标措施、实施步骤、责任分工、监督方式和工作进展、存在问题、后续举措等向社会公开，接受公众监督，促进决策落实。(责任部门：各科室，局属各单位)
2.深入推进财政预决算公开。在局门户网站、中国xx网公开局预决算及财政资金安排的“三公”经费信息，并进行动态调整。(责任部门：规划财务科)
3.健全重要决策督查情况公开制度。加大对重要决策部署的督查力度，主动公开督查发现的突出问题及整改落实情况，以及对不作为、慢作为、乱作为的问责情况，进一步强化决策执行力。(牵头单位：办公室，局属各单位办公室)
(三)推进管理公开
1.健全清单管理制度。建立健全清单动态调整公开机制，全面公开局权力清单、责任清单和公共服务事项目录。权责清单调整后，及时将调整情况通过局门户网站向社会公开，方便公众获取和监督。推进行政许可网上运行和监督，除依法应当保密的外，行政许可办理结果要在政务服务网公开。(牵头单位：政策法规信息科)
2.推行行政执法公示制度。行政执法单位要公开执法事项的职责权限、执法依据、执法人员、执法流程、救济途径等要件信息。执法部门的裁量基准要进行细化和公示，严格规范行政自由裁量权。执法单位作出行政处罚的，要依法依规在网上公开行政处罚决定书或摘要信息。(责任单位：就业促进与失业保险科、劳动人事维权中心、人力资源服务中心)
3.抓好教育培训。把政务公开列入工作人员培训科目，加强干部培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。(责任单位：办公室)
(四)推进服务公开
1.提升服务窗口建设水平。按照上级部署，扎实推进人社公共服务标准化、信息化、一体化建设，完善工作标准和办事指南，简化优化办事流程，提升工作效率和服务水平，推动“互联网+人社”工作，实现政务服务互联互通。(牵头单位：办公室、审批服务办公室)
2.推进公共服务事项清单公开。完善人社系统信息公开目录，公开公共服务事项目录和服务指南，通过局门户网站、政务服务网等渠道，公开服务事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话等。(牵头单位：政策法规信息科)
3.推进政府购买服务公开。全面公开政府购买公共服务事项的具体方式、操作模式、服务内容、标准要求等信息，推动提升服务质量和效率。(牵头单位：规划财务科)
(五)推进结果公开
1.推进重要决策落实结果公开。按要求公开上级重大决策部署落实情况，主动公开市委、市政府部署的事项、年度人社工作会议决定的事项、重要民生举措等的落实结果。及时公开年度人力资源社会保障事业发展任务目标完成结果。(责任单位：各科室，局属各单位)
2.推进重要改革成果公开。全面完成承担的全市重点改革创新任务，主动推动人社行政改革转型发展，及时公开重点改革事项取得的成果、瓶颈难题破解的成效。(牵头单位：政策法规信息科，各相关科室)
3.完善文件公开管理制度。对正式印发的文件，必须添加附注说明是否公开，只要无保密要求，一律按主动公开处理。若属于规范性文件，必须按程序，报政府法规部门审核。(牵头单位：办公室)
4.深化重点领域信息公开。推进就业创业信息公开，及时发布国家和省、市就业创业政策，做好相关补贴申领条件、申领程序等信息的公开和解读。建立健全社会保险信息披露制度，向社会主动公开经办依据及流程，定期公布社会保险参保情况和社保基金收入、支出、结余、预算等情况。实时公布降低实体经济成本情况。(责任单位：人力资源服务中心、社会保险中心)
二、掌握政务公开的方式
要紧扣回应群众关切这个关键点，主动学习掌握政务公开的本领和方式，大力推进政策的公开、透明，争取群众对人社业务的理解和支持，为工作的顺利推进营造良好的内外环境。
(一)强化政策解读
1.明确政策解读重点。按照市府办下发的《关于做好政府政策性文件解读工作的通知》要求，作好政策解读工作。重点解读政策的背景依据、宗旨任务、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等，使公众更好地掌握和落实政策。(责任单位：各科室，局属各单位)
2.抓好政策解读宣传宣讲。充分发挥政策参与制定者、专家学者和新闻媒体的作用，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。采取新闻发布、安排访谈、发表文章等多种方式，特别是用好政府新闻发布会等权威平台，做好重要政策的发布和解读工作。(牵头单位：政策法规信息科，各相关科室)
(二)加强政民互动
1.扩大公众参与。围绕人社局重点工作、重要政策制定和社会关注热点问题等，通过在局网站开辟公众参与板块、运用新闻媒体和新媒体等多种方式，扩大公众参与渠道和范围。(责任单位：各科室，局属各单位)
2.充分利用政民互动平台。利用xx民声、行风热线、意见征集、热线电话等互动交流平台，加强与群众的互动和交流。适时开辟网络问政、政府开放日、业务工作参观等主题活动，畅通群众诉求反映和回应渠道。(责任单位：各科室，局属各单位)
3.建立健全公众诉求反馈渠道。创新建言建议收集、办理和反馈办法，及时公开公众意见建议采纳情况。(责任单位：各科室，局属各单位)
(三)积极回应社会关切
1.高度重视舆情分析工作。建立舆情收集、处置和回应制度。责任科室单位作为第一责任主体，要做到重大政策出台首先组织风险评估，扩大舆情收集范围，完善舆情预警机制，及时掌握各方关切，加强舆情综合研判。(责任单位：各科室，局属各单位)
2.及时做好舆情回应工作。对突发事件和媒体关切的热点问题，要落实责任、快速反应，及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，提升政府公信力、增强社会凝聚力。特别重大或重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会，确保不失声、不缺位。(责任单位：各科室，局属各单位)
三、用好政务公开的主要渠道
融合优化政务公开渠道，充分发挥各类信息公开平台和渠道的作用，及时充分公开各类政务信息。
(一)建设并使用好局门户网站。局门户网站要动态调整规范功能定位、栏目设置、内容保障，强化信息发布更新，主动、及时、全面、准确发布和解读人社领域相关信息。依法按程序第一时间发布重大突发事件应急处置信息，积极回应社会关切，开展政民互动，解答咨询，听取意见。(牵头单位：政策法规信息科)
(二)充分认识“中国xx”网作为xx市政务公开主渠道的作用。及时公开法规文件、组织机构、规划计划、财政信息、人事信息、工作动态、行政权力运行、公共服务和组织管理等规定的发布内容。(责任单位：各科室，局属各单位)
(三)高度重视新媒体平台建设。充分用好“xx社保”“xx人力资源市场”等微信公众平台，主动推送政务信息，开展在线互动交流，增强新媒体发布的时效性。(责任单位：各科室，局属各单位)
(四)用好行业咨询热线电话。热情接听群众来电，把解答群众问题作为政务公开的重要途径，适时公开相关信息。(牵头单位：办公室，局属各单位办公室)
(五)充分发挥新闻媒体作用。积极自主地加强与新闻媒体的沟通联系，充分发挥新闻媒体发布信息、解读政策、引领舆论、澄清事实、推动工作的积极作用。畅通媒体采访渠道，邀请媒体代表参与了解人社系统重要政务活动，积极为媒体采访提供便利，提供信息。(责任单位：各科室，局属各单位)
(六)用好“信用xx”网站平台。依托“信用xx”网站，发布人社领域失信企业、个人、非企业法人相关信息。做好行政许可、行政处罚信息“双公示”工作。(责任单位：就业促进与失业保险科、劳动人事维权中心、人力资源服务中心)
四、切实强化保障措施
(一)加强组织领导
1.要高度重视政务公开工作。每年至少研究一次政务公开工作。明确一名负责同志分管政务公开工作，列入工作分工并通过市政府门户网站对外公布。成立政务公开工作领导小组，协调处理政务公开工作中的重大问题，部署推进工作。进一步理顺工作体制，明确工作机构，配齐配强专职人员。
2.各科室、单位要切实提高思想认识，树立公开是常态、不公开是例外的意识，把政务公开放在与业务工作同等重要的地位来摆布，切实培养干部职工在思想上形成政务公开自觉。要根据本办法，结合日常实际工作，明确分工、细化职责、强化责任、认真抓好落实。
(二)健全制度规范
1.开展配套制度规范清理工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》修订情况和市委市政府相关要求,进一步梳理和完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布等制度，建立政务公开纳入办文办会办事程序工作机制。
2.建立政务公开保密审查制度。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序。严格落实政府信息公开属性源头认定机制，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系。
3.建立政务公开负面清单。按照上级部署，积极稳妥制定本单位政务公开负面清单，细化明确不予公开的范围，并及时进行调整更新。负面清单以外的事项原则上都要依法依规予以公开。
(三)强化考核监督
1.加强政务公开工作考核。把政务公开工作纳入对各科室、局属各单位综合考核和工作绩效考核。
2.发挥社会监督作用。充分发挥人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体等对本单位政务公开工作的监督作用。积极听取社会各界对本单位政务公开工作的有关意见和建议。
3.强化工作激励和问责。建立政务公开工作定期通报制度, 对成绩突出的科室单位按有关规定予以表彰,对不履行公开义务或工作落实不到位的予以督促纠正。
关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议篇7
通过党政班子会、党员干部职工会、党委理论中心学习组、镇村组三级干部会等，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于推进全面依法治镇工作总结范文，希望大家喜欢。
今年以来，**镇党委政府认真学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实《法治云南建设规划(2021年-2025年)》《云南省法治社会建设实施纲要(2021年-2025年)》《中共威信县委全面依法治县委员会2021年工作要点》等文件精神，充分发挥职能作用，不断强化队伍建设，积极优化工作流程，建立健全规章制度，大力推进全面依法治镇工作，扎实推进政务公开，进一步提高了干部职工的法律水平，现将一年来的工作情况总结如下：
一、工作完成情况
(一)加强组织领导。
镇党委政府高度重视全面依法治镇工作，将全面依法治镇作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，做到统筹规划，科学安排，稳步推进。建立健全全面依法治镇工作的领导体制和工作机制。调整充实了全面依法治镇工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他党政班子成员任副组长，镇直站所负责人、各村(社区)总支书记等为小组成员，统一领导、协调推进全面依法治镇各项工作。同时明确了相关职能职责，完善了相关工作制度，制定一系列工作计划和活动方案，切实做到各项工作和活动开展有人负责，职责清晰，确保工作有序开展。
(二)突出重点宣传内容。
一是通过党政班子会、党员干部职工会、党委理论中心学习组、镇村组三级干部会等，组织学习宣传了习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署;
二是把握宣传节奏，抓好节日系列宣传活动有针对性的开展宣传活动。如利用每年“3.15”、“食品药品安全宣传月”、“普法宣传日”、“春节”“12.4”宪法宣传周等，结合实际，加强对群众的法制宣传教育，推动法律宣传进机关、进农村、进企业、进校园、进社区、进公共交通场所、进宾馆等;
三是借助“平安创建”“疫情防控”“人居环境整治”等宣传，通过发放宣传资料、张贴悬挂宣传标语、播放乡村大喇叭、播放宣传视频等形式宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，营造良好的法治氛围;四是利用“生态**”微信公众号、抖音、微信群、微信朋友圈、短视频APP等新媒体信息快、覆盖广、影响力强的优势，积极推送禁毒防艾、防邪反邪、铁路护路等相关法律知识，发布相关的文本、图像、声音、视频等内容，打造了指尖上的普法宣传阵地。
(三)扎实推进重点对象学法用法。
我镇针对不同普法对象特点，因人而异，分类施教，不断推进重点对象学法用法工作，带动全民普法深入开展，取得积极成效。
一是组织全体干部职工认真学习各项法律法规，不断提升干部职工法律基本知识和理论素养，不断提高干部职工依法执法的水平，利用“法宣在线”“干部在线学院”等学法平台，开展面向全体机关工作人员的法治教育，切实推进机关干部学法用法常态化;
二是组织干部职工通过统一考试取得行政执法证，提高依法行政、公正执法和依法办事的能力和水平。
三是充分发挥学校教育、家庭教育作用，系统推进青少年法治教育。学校经常性开展法治讲座、法治演讲比赛、征文比赛、主题班会、法律知识竞赛等普法学法活动，营造浓厚的校园普法氛围。并通过开展家长讲座、家长会、家访等形式，为青少年健康成长营造和谐的家庭环境，通过开展旁听庭审、警示教育等活动，不断激发青少年学法用法热情;
四是在各村(社区)、相关站所设置法治宣传栏、制作普法板报等，以图片、文字、壁画等形式最大限度的展示宪法和社会保障、医疗卫生、社会救助、土地流转等与保障和改善民生息息相关的法律法规;
五是发挥镇村干部、驻村工作队、挂包干部等作用，通过入户走访、亲切交谈等形式为村民送去精准的法律服务，向村民宣传涉及他们切身利益的土地流转、生活保障、维权途径等方面的法律法规;
六是通过组织少数民族村寨开展主题党日、群众会、“三会一课”等活动，学习马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策法规。
(四)积极创新宣传方式。
我镇在全面依法治镇宣传工作中，结合工作特点，积极推广创新宣传方式，全力提升普法宣传工作效果。
一是固定宣传与流动宣传相结合。通过利用集镇、医院、银行等各类宣传阵地交错分布，形成网络，起到了以点带面的作用。在进行固定宣传的同时，充分利用流动宣传的优势，在人口稠密、流动性大的地方重点采取设立宣传点散发宣传提纲、悬挂横幅、张贴标语等形式;在人口少、流动性小的地方采取开座谈会、利用党务公开栏、办板报等形式的宣传活动，促进法制宣传教育深入开展;结合扶贫结对帮扶工作，把“法律进乡村”作为扶贫帮扶工作的一项工作内容，通过向帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念，不断提高农村人口法律意识和法律素质。
二是创新普法宣传载体，运用电子屏、微博、公众号、短视频APP等平台，纵深宣传法律法规知识，注重在普法宣传内容上下功夫，以广大群众、干部职工喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作，全面提升宣传效果。截至11月30日，全镇累计发放各类宣传手册50000余册，专栏、黑板报达40余期次，转发微信公众号150余次，转发微信群、朋友圈20000余次，召开镇村各站所会议200余场次，村民小组院会1000余场次，悬挂宣传横幅60条，书写坎标120余条、张贴宣传海报600余张，固定宣传栏11个。
二、存在问题和不足
我镇全面依法治镇工作虽然进展顺利，但还存在一些薄弱环节。一是面上工作开展不平衡，部分干部职工对普法工作重视不够;二是人员的培训力度不够，人员的频繁更替使日常工作严重脱节;三是培育典型不够，工作人员缺乏主动性、创造性，在培育和树立典型方面工作不是很突出，工作亮点和突破点较少。
三、下步工作打算
(一)持续推进依法治理工作。
继续按照省市县依法治理工作要点，进一步细化举措，创新方式，着力在推进疫情防控、依法执政、依法行政、公正司法、社会治理、工作保障等六大板块工作上求突破，推动全镇和谐稳定的法治良序逐步形成。
(二)进一步夯实基层基础。
一是拓展基层法治文化阵地。在现有村(社区)、相关站所法治文化阵地上，及时更换、充实基层法治文化阵地宣传内容，用法治漫画、典型案例等形式寓教于乐。利用广播“村村通”，开办法治广播，打通法治宣传“最后一公里”。
二是扎实开展多样化法治文化建设。通过开展法治征文摄影作品评比、法治文艺节目创编、法治演讲比赛、知识竞赛等系列活动，创新普法载体，丰富群众法治文化生活，提升群众对法治建设的参与度和认同感。
(三)充分调动广大工作人员的积极性。
通过政治思想教育和业务培训，制定合理的奖惩制度，充分调动广大工作人员的积极性，推动全面依法治镇工作深入开展。加强对全面依法治镇工作的督查力度，查找问题、整改不足、督促后进。
关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议篇8
为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的.思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。
一、加强城镇统筹。
（一）扎实推进城乡生活垃圾无害化处理
为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于20_年投资1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾300吨的大型垃圾中转站，20_年1月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20_年全年共外运全县城乡生活垃圾量达63810吨，降低了环境污染，减少了资源浪费，
（二）完善生活垃圾收运体系
20_年11月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员458人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配3名、每个村配4-5名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达1158名。
按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇（垃圾转运、处理由县负责）、镇包到村组的两级统筹运行管理模式（农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责）。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达97%，垃圾无害化处理率达98%以上。20_年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至128万元，较20_年相比增长率达12.8%。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。
二、推进垃圾分类。
根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类；推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达80%。
强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。
加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。
关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议篇9
疫情期间，全区各级机关、企事业单位集中采购产品*万斤，无暂停生产经营项目，无产品滞销现象。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作汇报，希望大家喜欢。
今年以来，区乡村振兴局按照“防返贫、抓衔接、促振兴”总要求，健全防返贫动态监测帮扶机制，细化分类帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴工作。现将近期重点工作报告如下：
一、工作进展情况
(一)防返贫监测帮扶集中排查工作
一是制定排查方案。制定出台《*区*年防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》，印发入户排查台账登记表，明确集中排查总体要求、范围和对象、工作内容、进度安排和保障措施。
二是加强业务培训。区、乡、村三级分级分层开展业务培训，印发《防止返贫动态监测和帮扶工作手册》、《网格化监测手册》，系统培训解读监测对象认定标准和申报流程、信息采集登记、精准化帮扶措施等内容。全区各级累计培训*次*人次，确保集中排查工作高质量开展。
三是强化网格管理。优化调整网格设置划分和人员结构，落实网格员*名，制定网格员工作职责和防返分监测主责主业，做好“入户排查、信息采集、问题反馈”工作，确保应纳尽纳。
四是强化调度推进。*月*日，召开全区防止返贫监测集中排查动员暨业务培训会，对集中排查进行部署安排;*月*日，召开区委农村工作领导小组(区委实施乡村振兴战略领导小组)“三农”重点工作暨巩固脱贫攻坚成果调度会，安排部署乡村振兴重点工作和任务指标，调度推进集中排查工作。截止目前，全区参与集中排查人员*余人次，完成排查农户*户*人，排查率*%;未发现因疫情产生致贫返贫问题，经初步摸排具备监测对象条件*户，排查发现问题*个。
(二)精准帮扶工作
一是进一步深化定点帮扶。继续实施*个区直部门定点帮扶*个行政村，推动巩固成果与乡村振兴有效衔接。
二是进一步深化驻村帮扶。对*个脱贫村、*个乡村振兴示范村、*个乡村振兴重点推进村开展定点帮扶，根据实际情况科学谋划发展项目，推动村集体经济增长和可持续发展。
三是进一步深化结对帮扶。督促指导*名帮扶联系人落实结对帮扶责任，落实“一户一方案、一人一措施”。
四是进一步精准帮扶措施。保持帮扶措施总体稳定基础上，今年我区深入推进“防贫保”工作，作为“*”“*”取消后对基本医疗保障的重要补充，已承保脱贫户、监测户*户*人，参保率达*%。全区脱贫人口、监测对象*户*人落实帮扶措施*条，户均*条。强化风险消除，全区监测对象*户*人，落实精准帮扶措施*条，其中*户*人已消除致贫风险，风险消除率达*%，剩余*户*人通过落实帮扶措施本月底可消除风险。
(三)资金项目管理工作
一是强化扶贫资产管理。进一步加强确权到户类资产*万元、确权到村类资产*万元的扶贫资产管理，规范完善扶贫资产现状、运维管理责任、收益分配办法等管理台账，做到账实一致、管理有序。扎实做好省、市通报的低效光伏电站、故障光伏电站占比较高的问题整改，强化运维管理，确保各类扶贫资产长期稳定发挥效益。
二是加大专项衔接资金投入。积极争取上级专项衔接资金支持，保持区级专项衔接资金稳定增长，今年落实衔接资金*万元，其中区级资金*万元、比去年增长*%。
三是加快推进衔接资金项目实施。根据今年资金总量安排衔接资金项目*个，均已开工建设，目前资金支付进度达到*%。
(四)产业就业帮扶工作
一是推进产业帮扶。不断提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重，今年安排产业发展项目资金*万元，占比*%。今年我区小额信贷任务为*万元，前期通过续贷已完成*万元。
二是推进稳岗就业。今年我区脱贫人口就业任务目标为*人，其中公益性岗位安置脱贫人口*人。截止目前，已实现脱贫人口就业*人，其中公益性岗位安置脱贫人口就业*人。全区脱贫劳动力无中高风险地区务工就业、无因疫情回流和无法外出务工情况。
三是推进产品帮销帮扶。疫情期间，全区各级机关、企事业单位集中采购产品*万斤，无暂停生产经营项目，无产品滞销现象。
二、存在的问题
受本轮疫情影响，全区*年防止返贫监测帮扶集中排查工作进度不快，各乡镇进展不平衡;基础设施类建设项目进展较慢。需进一步克服疫情影响，加强工作调度，推进工作进展，确保按时保质完成任务目标。
三、下步工作安排
一是深入开展集中排查。认真贯彻落实省、市工作部署，按照实施方案要求，加快排查工作进度，确保“户户到、人人见”，确保*月*日前完成实地集中排查，做到监测对象“应纳尽纳”、早发现、早帮扶，确保不发生*户返贫致贫问题。
二是努力克服疫情影响。着力抓好工作衔接和组织协调，把因疫情耽误的时间抢回来，提高专项衔接资金安排使用和项目管理水平，加快项目建设进度和衔接资金支付率。重点关注受疫情影响造成的脱贫人口就业不稳、收入减少情况，落实针对性措施，确保脱贫人口务工就业总体规模保持稳定。
三是扎实开展问题整改。将*年度省考核评估中反馈我区的*个方面*个问题、*年国家考核评估和省自查问题中，我区对照检查认领的*个方面*个问题，集中排查发现问题一体整改、一体推进，建立问题、措施、任务、时限四项清单，进一步细化整改任务、明确整改责任人、实化具体措施，确保各类问题整改到位。
四是进一步强化精准帮扶。抓好联系帮扶，保持脱贫户和现有监测对象帮扶关系和帮扶措施稳定，对防返贫监测帮扶集中排发现的监测对象，落实责任人和针对性帮扶措施，及时消除致贫风险。抓好定点帮扶，指导*个包村部门制定年度帮扶计划。抓好驻村帮扶，围绕巩固脱贫攻坚成果、动态监测帮扶和乡村振兴等任务开展工作。抓好社会帮扶，实施好“万企兴万村”“百社进百村”等行动。
五是加强沟通协调和信息共享。落实信息共享交换机制，信息数据“每月一交换，每月一比对”，区乡村振兴局将根据相关职能部门推送信息，及时发现风险作为预警线索并反馈乡镇，指导乡镇逐户排查核实，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生*户返贫致贫的底线。
六是加强督导调度。加强集中排查业务指导和督查，对集中排查和问题整改工作实行“周提示、周汇总、周调度”，切实保障集中排查工作取得成效;做好加快衔接资金项目推进，加强扶贫资产管理、产业就业帮扶、信息数据质量管理等重点工作，切实保障各项重点工作和任务目标落实到位。
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